15
в виде определенной совокупности показателей на определенный период
времени; в определении хозяйственных целей, средств их получения, сроков и
очередности реализации; в определении материальных, трудовых и финансовых
ресурсов, требуемых для решения установленных задач, разработка проекта
экономического и общественного развития в организации.
Назначение планирования заключается в стремлении своевременно
учесть все внутрифирменные и внешние причины. Планирование призвано
создать взаимосвязь действий многочисленных структурных подразделений
организации, выполняющих полный технологичный цикл: научные труды и
разработки, выпуск продукции и ее сбыт. Планирование крепится на выявлении
и прогнозировании потребительских потребностей, анализе и определении
имеющихся ресурсов и перспектив развития производственной конъюнктуры
7
.
Отсюда следует необходимость увязки планирования с маркетингом и
контролем с задачей постоянной корректировки данных производства и
реализации вслед за переменами спроса на рынке.
Рыночный облик планирования формируется на платформе следующих
принципов:
– демократичности планирования, что означает сочетание
самостоятельного планирования деятельности предприятий с воздействием
государственного законотворческого регулирования и бюджетирования заказов;
– первичность видов собственности предусматривает, что право
планирования предметов собственности принадлежит первоначально
собственнику, который единолично вправе делегировать данную функцию
другим организациям, планирующим от его лица;
– научность обозначает использование при подготовке планов системы
независимых экономических законов, развитых научно обоснованных
техноэкономических норм и нормативов, достижений науки, технологий и
передовых навыков;
7
Бройде И.М. Финансы нефтяной и газовой промышленности / И.М. Бройде. — М.: Недра, 2014. — 328 с.
16
– социальная направленность планирования;
– органическая связь перспективного, среднесрочного, текущего и
оперативного планирования
8
;
– совокупность планов означает, что планирование охватывает все
стороны деятельности организации, означает взаимосвязь и взаимозависимость
планов всех цехов предприятия;
– приемлемость означает, что из нескольких вариантов проекта
выбирается оптимальный по признаку максимума доходности или минимума
расходов.
Технология планирования в условиях рынка предусматривает
осуществление в организации следующих действий:
– на основе изучения внешней и внутренней сферы формулируется
миссия предприятия;
– исходя из предпочтений рынка и средств организации, устанавливаются
ее цели;
– исходя из установленных целей предприятия и состояния внешней и
внутренней сфер, определяются альтернативные направления;
– для реализации направлений в организации вырабатываются политика
и порядок, устанавливающие стандарты и нормы в деятельности членов
организации;
– практическая работа в участках строится на основании текущих и
оперативных планов;
– планы предприятия и его подразделений обеспечиваются
совокупностью показателей и денежными ресурсами для их реализации.
По типологии Герчиковой И.Н., в зависимости от длительности
запланированного периода, направленности и характера решаемых вопросов
различают следующие типы внутрифирменного планирования:
8
Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник / М.И. Бухалков. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 411 c.
17
1. Перспективное планирование, которое, в зависимости от методики и
целей, содержит:
а) стратегическое планирование;
б) долгосрочное планирование.
2. Среднесрочное планирование
9
.
3. Текущее или бюджетное планирование.
4. Оперативное планирование.
Перспективное планирование (прогнозирование) охватывает период 10-
15 лет и обращено на формирование заключений по комплексным вопросам
деятельности предприятия:
– установление направлений и объемов капиталовложений и резервов их
финансирования;
– введение технических новшеств и прогрессивной технологии;
– изменение производства и обновление ассортимента продукции;
– совершенствование трудовой политики и формирования управления по
различным подразделениям предприятия.
А) Стратегическое планирование ставит задачей дать комплексное
общенаучное обоснование проблем, с которыми может встретиться организация
в предстоящем времени, и на данной основе разработать данные развития
организации на плановый момент. Схема стратегического планирования
представлена на рисунке 2.
Как видно из схемы, на основании взаимосвязи перспектив и целей
разрабатываются стратегии предприятия. Текущие проекты ориентируют
оперативные участки организации в их каждодневной работе на потребности
текущей рентабельности; в стратегическом отношении программы закладывают
основные принципы будущей рентабельности, что требует создания особой
системы исполнения, созданной на управлении программами.
9
Савкина Р.В. Планирование на предприятии: учебник / Р.В. Савкина. — М.: Дашков и К, 2013. — 324 с.
18
Рисунок 2. Схема стратегического планирования
10
В стратегическом проекте формулируются главные задачи предприятия
на будущее, конкретные задачи, прикрепленные ко времени и ресурсам, общие
направления достижения поставленных задач. Стратегический план исполняет
стратегию предприятия.
Б) Долгосрочное планирование основано на методе экстраполяции, то есть
использовании направленности в динамике данных за прошлое время, и, на
основании постановки оптимистических задач, распространении этой
направленности с некоторым преувеличением показателей на дальнейший
период. Здесь проявляется расчет на то, что будущее должно быть лучше
прошлого. Долгосрочные планы нацелены на решение самостоятельных задач
стратегии фирмы. Данные планы разрабатываются как составная часть
стратегических планов.
В составе долгосрочного планирования задачи стратегий предприятия
исполняются в долгосрочных проектах и бюджетах (ежегодных планах).
Схема долгосрочного планирования представлена на рисунке 3.
10
Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник / М.И. Бухалков. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 411 c.
19
Рисунок 3. Схема долгосрочного планирования
11
Среднесрочное планирование охватывает пятилетний промежуток
времени как наиболее подходящий для обновления общепроизводственного
аппарата и ассортиментного состава продукции. Среднесрочные проекты
предусматривают разработку программ, направленных на получение целей,
намеченных долгосрочной программой развития.
Текущее планирование осуществляется промежутком времени на один год
с разбивкой по кварталам. В текущих планах увязываются все направления
деятельности организации и работа различных функциональных подразделений
на текущий финансовый год.
Оперативное планирование периодом на одну смену, сутки, декаду, месяц
— детальные планы, предназначено решению конкретных проблем деятельности
предприятия. Данные планы имеют конкретную направленность, высокий
уровень детализации и отличаются большим разнообразием применяемых
приемов и способов.
Взаимосвязь этих планов на предприятии представлена на рисунке 4.
Начальный пункт для планирования объемов транспортировки газа —
потребность в нем для обеспечения необходимости всех отраслей
общенародного хозяйства, населения и поставок газа на экспорт.
11
Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник / М.И. Бухалков. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 411 c.
20
Рисунок 4. Состав среднесрочного и текущего плана социального и
экономического развития
12
Плановая величина транспорта и обеспечение газа по
труботранспортному предприятию определяется как сумма объемов,
представленных в планах по каждому газопроводу при оптимальных схемах
перемещений газа из мест его добычи к местам потребления. Само собой
разумеется, что такие величины должны быть уравновешены с добывными
способностями газовых месторождений и с пропускной работоспособностью
магистральных газопроводов. При этом могут быть определены необходимый и
возможный объемы транспортирования газа.
Плановый объем транспортирования газа по газопроводу зависит от его
пропускной способности (Q
г пр t+1
) (в млн. м
3
/год), которую можно рассчитать по
формуле:
Q
г пр t+1
= q
t+1
×
T
t+1
× R
t+1
, (1)
12
Бухалков М.И. Планирование на предприятии: учебник / М.И. Бухалков. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. — 411 c.
21
где q
t+1
— пропускная работоспособность газопровода, млн. м
3
/сут.;
T
t+1
— календарное время в планируемом периоде, дни;
R
t+1
— коэффициент оборота пропускной способности трубопровода.
В качестве начальных данных при формировании работ по планированию
транспортировки и реализации газа по трубопроводам принимаются:
– перспективные проекты развития
13
;
– потребный объем газа;
– добывные способности газовых месторождений (или возможности
поступления газа из других трубопроводов);
– пропускная способность работающих газопроводов;
– планы введения новых и выбывания действующих мощностей по
транспортировке газа;
– практический объем подземных складов;
– система плановых мер и нормативов, охватывающая коэффициенты
загрузки трубопроводов, нормы времени на их текущий и капитальный ремонт;
– нормативы расхода газа на собственные нужды, нормативы неизбежных
потерь газа при транспортировке и т.д.
Текущие планы транспортировки и поставки газа создают на год с
разбивкой по месяцам по следующим данным (в млн. м
3
при температуре 20°С и
давлении 0,1 МПа):
– поступление газа в газопровод;
– отбор газа из хранилищ;
– потребление газа на личные нужды;
– технически необходимые потери газа при транспортировке;
– закачка газа в хранилища;
– товарный газ с дифференциацией подачи его самым крупным
потребителям (товарным считается газ, реализованный потребителям).
13
Маслов Л.А. Особенности формирования тарифной политики по транспортировке природного газа и
специальных надбавок в газораспределительных организациях России / Л.А. Маслов, А.М. Озина // Экономика и
предпринимательство. — 2013. — № 10 (39). — С. 8-17.
22
Планируется величина транспортной работы в тонно-километрах.
Определяется также плановый коэффициент потребления пропускной
способности или коэффициент загрузки трубопровода
14
.
Основным показателем, по которому оценивается реализация плана по
транспортированию и поставкам газа, является объем товарного газа Q
гт t+1
.
Данный объем определяют по плановому балансу газа, разрабатываемому по
любому газопроводу, формула которого имеет вид:
Q
гт t+1
= Q
грс t+1
+ Q
г пот t+1
+ Q
гз t+1
+ Q
г запt+1
+ Q
гт t+1
, (2)
где Q
грс t+1
— количество газа, расходуемого на личные нужды;
Q
г пот t+1
— недостачи газа;
Q
гз t+1
— объем газа, нагнетаемого в подземные хранилища;
Q
г запt+1
— количество газа, используемого на заполнение вновь открытых
газопроводов;
Q
гт t+1
— величина товарного газа, назначенного к реализации новым
потребителям.
Объем газа, расходуемого на личные нужды — это так называемое
нетоварное потребление в виде источника энергии на компрессорных установках
газопровода, оснащенных приводами от газовых паротурбин или газомоторов,
на собственных котельных и электростанциях, на устройствах по осушке и
очистке газа, на отопление и так далее. Газ на личные нужды подразделяется на
газ, используемый для технологических, топливных и производственно-
эксплуатационных нужд. Эти расходы газа формируются по-технически и
финансово обоснованным нормам.
Главный удельный вес в расходе газа на собственные нужды приходится
на его использование как топлива для газомоторных и электрогазотурбинных
нагнетателей КС. Использование газа на газомоторные компрессоры и
газовоздушные турбины определяется на основании гидравлического подсчета
режима работы трубопровода, в котором устанавливается необходимое
14
Миркин А.З. Снижение энергопотребления на НПЗ / А.З. Миркин, Г.С. Яицких, Г.А. Сюняева, В.Г. Яицких
//Oil & Gas Journal Russia. — 2014. — № 5. — С. 40-43.
23
количество действующих газоперекачивающих агрегатов
15
. Он рассчитывается
по формуле:
Q
г.м.к.
=
N × n × t × q, (3)
где N — минимальная мощность газокомпрессора, кВт.;
n — количество действующих компрессоров;
t — период работы компрессора на планируемый период, часы;
q — удельный норматив расхода топливного газа, м3/Вт. ч.
Плановая величина газа, расходуемого на собственные технологические
и производственно-эксплуатационные нужды при осуществлении
транспортировки газа, определяется аналогично по формуле:
Р = Р
соб
+ Р
покуп
, (4)
где Р
соб
— расход газа на собственные технологические потребности
(либо производственно-эксплуатационную необходимость) транспорта газа, где
на эти потребности планируется использовать газ, являющийся собственностью
дочернего общества, тыс. м
3
;
Р
покуп
— расход газа на собственные технологические потребности
транспорта газа, где на эти потребности планируется использовать газ,
приобретаемый у открытого акционерного общества «Газпром», тыс. м
3
.
По обоснованным и установленным нормам определяют также
технически неизбежные убыли газа, к числу которых относятся утечки газа через
неплотности контактов в арматуре, при производстве ремонта оборудования,
осушке и промывке газа и так далее.
Объем транспортировки газа предприятием Q
трt+1
планируется по
каждому газопроводу (по участкам) и в целом по организации (на основе
сложения данных):
Q
трt+1
= ∑Q
гтрi
× li, (i = 1.....n), (5)
где п — число участков трубопроводов;
Q
гтрi
— объем газа, транспортируемого по i-му участку, тыс. м
3
;
15
Молоканов А.В. Коррозионное состояние магистральных газопроводов / А.В. Молоканов, B.И. Городниченко,
В.Е. Грязин // Газовая промышленность. — 2012. — № 9. — C. 29-30.
24
li — протяженность i-го площади, км.
Таким образом, планирование транспортировки газа — планирование
работы по физическому перемещению газа по магистральным газопроводам на
определенное расстояние, определяемое как произведение объема (количества)
продукции на расстояние его перемещения.
1.3 Оценка эффективности организационно-экономических механизмов
работы газовой отрасли
Газовое хозяйство является открытой экономико-социологической
системой, она подвергается влиянию внешней сферы, которая является основой
возможностей и предостережений как для формирования отрасли, так и для
экономики государства. В условиях образовавшейся ситуации на торговых
площадках продаж газа — добычи аспидного газа и газа метановых пластов,
увеличения торговли сжиженным природным газом, превращения государств из
импортеров в экспортеры газа (и наоборот), наращивания величины потребления
рынком Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), расширения доли
использования каменного угля в Европе, снижения стоимости газа в США —
существует потребность оценки подходов к организации работы газового
хозяйства.
Вопрос повышения результативности деятельности и, как следствие,
снижения опасностей для инвесторов является центральным местом при
повышении конкурентности отрасли
16
. Таким образом, встает проблема
подготовки и практического применения механизмов управления
результативностью в зависимости от стратегических целей газового хозяйства.
Организационно-экономические механизмы руководства в социально-
экономических структурах — это форма образования взаимодействия
участников рынков, компаний и составов отрасли, внутренних бизнес-
процессов, а также координационные механизмы обеспечения данного
16
Надежность и безопасность магистрального трубопроводного транспорта : сборник тезисов VIII
международной научно-технической конференции (25-28 ноября 2014 г., г. Новополоцк) / редколлегия : В.К.
Липский, и др. — Новополоцк : ПГУ, 2014. — С. 67-69.