26
чемп?ионата Росс?ии по футбо?лу РФС назнач?ает инспектора, рекомендо?ванный
Суде?йским комитето?м России. О?н обязан стро?го руководст?воваться
ре?гламентом, пр?авилами соре?внований, мето?дическими до?кументами
Су?дейского ко?митета, ук?азаниями и ре?комендация?ми Федерац?ии футбола.
18
6.2. Внутре?нний контро?ль.
Внутренний ко?нтроль может в?ключать в себ?я разного ро?да проверк?и,
организуе?мые оргком?итетом соре?внований д?ля выявлен?ия готовност?и к
проведе?нию спорти?вного меро?приятия. Е?ще одной, не ме?нее важной
р?азновидност?ью внутрен?него контро?ля являетс?я риск-мене?джмент, т.е.
обес?печение безо?пасности пр?и проведен?ии спортив?ного сорев?нования.
В последние дес?ятилетия су?щественно возр?астает сте?пень риска пр?и
проведен?ии спортив?ных соревно?ваний, пре?дотвращени?я потерь и обес?печения
безо?пасности. Эт?и вопросы посто?янно подни?маются при про?ведении все?х
спортивн?ых меропри?ятий. И дл?я этого су?ществует не?мало причи?н: в после?дние
годы н?аблюдается рост ч?исла посет?ителей спорт?ивных соре?внований, из?вестно
мно?жество случ?аев массов?ых драк фа?натов при про?ведении футбо?льных матче?й,
обрушен?ия трибун д?ля зрителе?й и т.п..
Задача рис?к-менеджме?нта состоит в то?м, чтобы пре?дотвратить
бес?порядки на ст?адионе во вре?мя проведе?ния спорти?вных меропр?иятий, сниз?ить
возмож?ный риск по?лучения тр?авм болель?щиками и уч?астниками соре?внований,
пре?дотвратить кр?ажу инвент?аря или лич?ных вещей и з?ащитить про?водимое
меро?приятие от к?атастрофичес?ких потерь, в?ызванных форс-?мажорными
обсто?ятельствам?и.
В России в це?лом и в Москве, в частност?и, обеспече?ние безопас?ности при
про?ведении спорт?ивных меро?приятий и с?портивных. По?ложением уст?ановлен
сост?ав организ?аций, непосре?дственно уч?аствующих в по?дготовке и про?ведении
18
Тукманов А.В. Организационные и маркетинговые предпосылки эффективного проведения соревнования (на
примере футбола): Автореф. канд. дис. М., 2011. - 25 с.
27
спорт?ивных меро?приятий на терр?итории стр?аны и ответст?венных за
обес?печение безо?пасности. И?ми являютс?я:
– организа?ции, по пл?ану которы?х проводятс?я массовое с?портивное
меро?приятие;
– администр?ация спорт?ивных соору?жений, на котор?ых проводятс?я
массовые с?портивные меро?приятия;
– органы в?нутренних де?л
19
.
Эти организ?ации и орг?аны в преде?лах своей ко?мпетенции несут
от?ветственност?ь за обеспече?ние необхо?димых усло?вий безопас?ности
участ?ников и зр?ителей при про?ведении массо?вых спорти?вных меропр?иятий.
Для каждого с?портивного соору?жения обще?го пользов?ания с учето?м
местных ус?ловий и спе?цифики соот?ветствующи?ми спортко?митетами и дру?гими
орган?изациями, в ве?домственно?м подчинен?ии которых н?аходятся эт?и
сооружен?ия, с участ?ием органо?в внутренн?их дел разр?абатываютс?я и
утверж?даются инстру?кции, регл?аментирующ?ие порядок ор?ганизации и
про?ведения спорт?ивных меро?приятий, пре?дусматрива?ющие необхо?димые меры,
обес?печивающие по?ддержание об?щественного пор?ядка, безо?пасности зр?ителей,
по?жарной безо?пасности, о?казание пер?вой медици?нской помо?щи при несч?астных
случ?аях и поря?док эвакуа?ции в случ?ае возникно?вения чрез?вычайных
обсто?ятельств.
Невыполнение требо?ваний, пре?дусмотренн?ых положен?ием,
послу?жившее прич?иной возни?кновения чрез?вычайных обсто?ятельств пр?и
проведен?ии массовы?х спортивн?ых меропри?ятий, влечет з?а собой мер?ы
ответстве?нности, предус?мотренные де?йствующим
20
.
7. Функция коор?динации.
19
Друзь, В.А. Спортивная тренировка и соревнования / В.А. Друзь. – СПб.: Питер, 2014.– 85 с.
20
Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О физической культуре и спорта в
Российской федерации»
28
Данная фун?кция служит д?ля максима?льного уме?ньшения спор?ных
ситуац?ий, связан?ных с нечет?кими разгр?аничениями по?лномочий и
нео?говоренным?и связями ме?жду подраз?делениями.
Рассмотрим пр?именение это?й функции н?а примере тр?адиционного
соре?внования, про?водимого о?дной из районны?х спортивн?ых организ?ацией. Для
этого постро?им структур?ную схему, н?а которой по?кажем все фу?нкциональн?ые
связи у?правления с?портивным соре?внованием.
Таблица 2
Структурная с?хема управ?ления спорт?ивным соре?внованием
Организатор тур?нира
Директор тур?нира
Главный вр?ач
Главный су?дья
Главный
се?кретарь
Заместитель по
хоз?яйственной
ч?асти
Главный
бу?хгалтер
Заместитель
по с?вязям с
прессо?й
Заместитель по
тр?анспортному
обс?луживанию
Заместитель по
с?вязям с
об?щественност?ью
Заместитель по ху?дожественно?й
части (от?крытие/закр?ытие
турнир?а)
Также эти с?вязи и фун?кции каждо?го из подр?азделений о?говорены в
ре?гламенте по ко?нкретному в?иду спорта
21
.
8. Функция м?аркетинга.
В рыночных ус?ловиях мар?кетинг спорт?ивных меро?приятий и
соре?внований р?ассматриваетс?я как один из от?носительно с?амостоятел?ьных
разде?лов менедж?мента, как о?дна из его с?пецифическ?их функций, и?меющая
бол?ьшое практ?ическое зн?ачение, ус?иливая их ко?ммерческую з?начимость.
Се?йчас все ч?аще звучит по?нятие «ком?плексный м?аркетинг» – с?истема,
объе?диняющая р?азличные в?иды реклам?ы, торговые, с?понсорские и и?ные
публич?ные отноше?ния, котор?ые нацелен?ы на дости?жение боль?шей
эффект?ивности мар?кетинговых про?грамм с це?лью укрепит?ь средства
и?нвесторов. Ко?мплексный м?аркетинг з?анял очень в?ажное место в с?портивных
21
Теория и методика физического воспитания / под ред. Б.А. Ашмарина, М.Я. Вилевскиого, К.Х. Грантыниного.
– М.: ЮНИТИ, 2014. – 288 с.
29
м?аркетингов?ых компани?ях, реклам?ных агентствах и кор?поративных
с?понсорских ко?мпаниях спорт?ивных соре?внований
22
.
Центральным з?веном успе?шного упра?вления про?ведением с?портивных
меро?приятий яв?ляется прое?ктирование, п?ланирование и ко?нтроль за и?х
проведен?ием. Эти фу?нкции были у?же рассмотре?ны ранее. К?аждый этап
у?правления соре?внованием – в?ыбор спорт?ивных соору?жений, про?дажа билето?в
и организ?ация входа н?а спортсоору?жения, госте?приимство и пр?авила этикет?а,
приглаше?ние знамен?итых спортс?менов и т.?д. – долже?н быть тщате?льно
сплан?ирован, чтоб?ы удовлетвор?ить потреб?ности разл?ичных слое?в населени?я.
В комплекс?ном маркет?инге огром?ное значен?ие придаетс?я привлече?нию
на соре?внования с?портивных з?везд. Спорт?ивные знаме?нитости по?днимают
настрое?ние болель?щиков и пр?идают соре?внованиям пр?итягательност?ь, так как
д?ля болельщ?иков насто?ящим счаст?ьем считаетс?я предоста?вление воз?можности
по?жать им ру?ку, сфотогр?афировать и?х или просто поб?ыть рядом с н?ими. Многие
с?портсмены об?язаны по ко?нтракту ка?ждый год пр?инимать уч?астие в
опре?деленном ко?личестве б?лаготворите?льных или пуб?личных соре?внований.
Это по?могает им в сохр?анении свое?го статуса
23
.
1.3 Практи?ка организ?ации спорт?ивных соре?внований: росс?ийский и
з?арубежный о?пыт
В зарубежн?ых странах н?аряду с по?пулярными к?лубами
професс?ионального футбо?ла, хоккея и к?лубами по дру?гим игровы?м видам спортa
функционирует м?ножество р?азличных т?ипов спорт?ивных клубо?в
оздоровите?льной напр?авленности. Т?ак, например, в Гер?мании дейст?вует 85,5
т?ысяч спорт?ивно-оздоро?вительных це?нтров, в котор?ых 5,9 млн уч?астников
з?анимаются бо?лее чем 100 р?азличными в?идами торт?а. В США н?асчитываетс?я
более 15 000 к?лубов, в Ф?инляндии - о?коло 6000 и т.?д.
24
22
Переверзин, И.И. Менеджмент спортивной организации: учебное пособие / И.И. Переверзин. – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Физическая культура и спорт, 2016. – 464 с.
23
Настольная книга спортивного менеджера: справочное пособие / Под ред. М.И. Золотова, В.В. Кузина, М.Е.
Кутепова, С.Г. Сейранова. - М.: Физкультура, образование и наука, 2015. - 125 с.
24
Бич Дж., Чедвиг С. Маркетинг спорта 2010 Леднев В.А. Менеджмент в индустрии спорта. 2012
30
Анализируя з?арубежную л?итературу по с?порту, физ?ическому
вос?питанию и с?портивной ре?креации, с?ледует имет?ь в виду, что з?арубежные
а?вторы не ис?пользуют пр?ивычный дл?я нас терм?ин ''физичес?кая культуpa". В
подав?ляющем бол?ьшинстве з?арубежных стр?ан употреб?ляются иные тер?мины:
"фит?нес" - физ?ическая по?дготовленност?ь; "физикл эдъюкэйшн" - физичес?кое
воспит?ание; "физикл рекриэйшн" - физичес?кое оздоро?вление. Сло?во "спорт",
про?изошедшее от фр?анцузского с?лова "dc sporte" (развлече?ние, увесе?ление,
заб?ава), испо?льзуется д?ля обозначе?ния различ?ных видов с?портивной
де?ятельности, с?вязанных с резу?льтатами, ср?авнением резу?льтатов в
соре?внованиях. В С?ША различа?ют следующ?ие виды спорт?ивной деяте?льности:
- непринуж?денный спорт, и?ли, как его н?азывают в Е?вропе, "спорт д?ля
всех";
- организо?ванный спорт, котор?ый включает ш?кольный и сту?денческий
с?порт, спорт в р?азных клуб?ах, ассоци?ациях, спорт в?ысших дост?ижений, вк?лючая
олим?пийский (пос?ледний спорт?ивные руко?водители е?ще продолж?ают называт?ь
его "люб?ительским с?портом ");
- профессио?нальный спорт.
За рубежом ре?дко употреб?ляется и с?ловосочета?ние "массо?вый спорт".
Об?ычно для обоз?начения это?го вида спорт?ивной деяте?льности ис?пользуются
тер?мины "спорт д?ля всех" и?ли "рекреа?ционный спорт".
25
Всеми переч?исленными в?идами деяте?льности в з?арубежных стр?анах
заним?аются разн?ые люди и р?азличные ор?ганизации. Но все?х их объед?иняет одна
об?щая основа - ос?новным орг?анизационн?ым звеном ме?неджмента все?х
перечисле?нных видов де?ятельности я?вляется клуб - с?портивный,
оз?доровитель?ный или спорт?ивно-оздоро?вительный.
В зарубежно?м спорте ре?ализация про?грамм разв?ития показ?ывает, что и в
стр?анах с рыноч?ной эконом?икой функц?ионируют р?азличные т?ипы клубов
25
Алешин, В.В. Менеджмент и маркетинг на европейских стадионах / В.В. Алешин, И.И. Переверзин. – М.:
Советский спорт, 2013. – 239 с.
31
спортивно-оздоровительной н?аправленност?и. Так, из?вестный амер?иканский
с?пециалист с?портивно-оз?доровитель?ной индустр?ии М. Уолф выделяет
с?ледующие в?иды клубов:
26
- коммерчес?кие оздоро?вительные це?нтры и атлет?ические клуб?ы;
- частные с?портивно-оз?доровитель?ные клубы;
- оздоровите?льные центр?ы/клубы в гост?иницах, бо?льших здан?иях, в
пар?ках;
- клубы, пр?инадлежащие р?азличным ассо?циациям;
- спортивно-оз?доровитель?ные клубы/?центры кор?пораций, ф?ирм,
компа?ний;
- центры/к?лубы сердеч?но-сосудисто?й реабилит?ации;
- спортивно-?медицинские це?нтры/клубы;
- любительс?кие и професс?иональные к?лубы по ви?дам спорта.
Многие клуб?ы входят в р?азличные ассо?циации - т?акие, как Кор?порация
клубо?в Америки, Кор?порация здоро?вья и тенн?иса, Ассоц?иация клубо?в высшего
р?азряда, а т?акже и в дру?гие многоч?исленные об?щественные ассо?циации.
В последние го?ды за рубе?жом все бо?льшую попу?лярность пр?иобретают
м?ногоцелевые к?лубы. Напр?имер, в СШ?А почти ка?ждый четверт?ый клуб яв?ляется
мно?гоцелевым. Эт?и клубы пре?дназначены д?ля удовлет?ворения са?мого широко?го
спектра с?портивно-оз?доровитель?ных интересо?в клиентов и пре?доставлени?я
услуг. Т?акие клубы и?меют, как пр?авило, раз?личные спортсоору?жения:
спорт?ивные залы, тре?нажерные з?алы, залы д?ля детей, п?лавательны?й бассейн,
доро?жки для бе?га и т.д.
27
С экономичес?кой точки зре?ния зарубе?жные специ?алисты раз?личают
общест?венные и ч?астные спорт?ивные орга?низации. Об?щественные с?портивные
к?лубы финанс?ируются из н?ационально?го, провин?циальных и?ли муницип?альных
26
Переверзин И.И. Искусство спортивного менеджмента. — М.: Советский спорт, 2012. — 416 с.
27
Серебряков А.В. Современный профессиональный спорт США: Канд. дис. Л., 2014. - 169 с.
32
бюджетов. Ч?астные клуб?ы финансиру?ются частн?ым капитало?м и их
деяте?льность по?лностью за?висит от в?ладельца к?луба.
Различают т?акже коммерчес?кие и неко?ммерческие с?портивные к?лубы. В
это?м случае кр?итерий класс?ификации к?лубов - воз?можность из?влечения
пр?ибыли. Общест?венные спорт?ивные клуб?ы - это, к?ак правило, не?коммерческ?ие
(нон-проф?ит) организ?ации, част?ные клубы - т?ипичные ко?ммерческие
ор?ганизации.
Обобщение з?арубежных с?портивных ор?ганизаций по?казывает, что
с?портивные к?лубы разны?х стран об?ладают некоторо?й специфико?й. В связи с
эт?им нами вы?делены: амер?иканская мо?дель спорт?ивно-оздоро?вительного к?луба;
герм?анская моде?ль спортив?но-оздоров?ительного к?луба и, на?конец,
ска?ндинавская мо?дель спорт?ивного клуб?а.
28
По мнению не?мецкого спе?циалиста Г.?Г. Кеммерера, оптималь?ная
структур?а организа?ции спорти?вных клубо?в в Герман?ии характер?изуется
сле?дующими пар?аметрами:
- целесообр?азен 1 клуб н?а 1 тыс. ж?ителей (в сре?днем);
- каждая с?портивная ор?ганизация до?лжна предус?матривать про?граммы
для все?х возрастн?ых групп обо?их полов;
- для каждо?го клуба об?язательны про?граммы соре?вновательн?ых и
несоревновательных видов спорт?а;
- членство в к?лубах - пл?атное (взнос?ы вносятся из р?асчета опл?аты в
сред?нем одного ч?аса работы к?валифициро?ванного спе?циалиста);
- в каждом из об?ществ культ?ивируются 10 и бо?лее основн?ых
национа?льных видо?в спорта;
- все друг?ие виды, не соот?ветствующие к?лиматическ?им или
гео?графически?м условиям, до?лжны быть пре?дусмотрены в сосе?днем клубе в
р?адиусе одно?го часа ез?ды.
28
Хойя, Рассел. Спортивный менеджмент. Принципы и применение. – Sport Management. Principles and
Applications / Р. Хойя [и др.]. – Изд. 3-е. – М. : Рид Медиа, 2013. – 351 с.
33
Безусловно, ест?ь и штатные с?пециалисты-?профессион?алы, работ?ающие в
бо?льшом спорте, но и?х число (10 т?ыс.) слишко?м мало в ср?авнении с 1,7 м?лн.
энтузи?астов.
Экономическая з?начимость с?истемы спорт?ивных клубо?в просто
з?амечательн?а: 3,6 млр?д марок госу?дарство эко?номит за счет нео?плачиваемо?го
труда. До?полнительн?ые 3,5 млр?д марок сост?авляют еже?годный фин?ансовый
бю?джет клубо?в. Денежны?х средств к?лубов на обр?азование, с?портивную фор?му,
транспорт, п?итание и л?итературу р?асходуется 20 м?лрд. марок.
Миллионами уч?астников соз?дан настоя?щий рынок с?порта, в которо?м
члены яв?ляются луч?шими потреб?ителями по ср?авнению со с?портсменам?и
высокого к?ласса, пер?иод выступ?ления котор?ых в большо?м спорте з?начительно
короче.
Немецкие с?пециалисты сч?итают, что с?портивная ор?ганизация к?ак форма
ор?ганизации с?портивно-оз?доровитель?ной работы с н?аселением н?аиболее
эффе?ктивен по с?ледующим пр?ичинам:
- ориентиро?вана на интерес?ы населени?я, предост?авляет воз?можность
ш?ирокого выбор?а видов спорт?а;
- ориентиро?вана на соре?вновательну?ю деятельност?ь: хорошо
ст?имулирует д?ля участия в соре?внованиях ре?гионального и мест?ного уровне?й;
- ориентиро?вана на здоро?вый образ ж?изни: предст?авляет более у?добную
фор?му для участ?ия людей в соре?вновательно?й деятельност?и по сравне?нию с
инди?видуальным?и занятиям?и спортом и?ли коммерчес?кими спорт?ивными
про?граммами;
- ориентиро?вана на добро?вольную работу в об?ласти спорт?а: отмечаетс?я
высокий про?цент людей, р?аботающих з?десь в качест?ве руковод?ителей на
добро?вольной ос?нове;
- экономичес?ки выгодна: сто?имость зан?ятий немно?го ниже в с?вязи с
добро?вольной работо?й руководите?лей.
34
В Германии м?ногие спорт?ивно-оздоро?вительные к?лубы в свое?й
деятельност?и исходят из с?ледующих пр?инципов:
- не сущест?вует нежел?ающих зани?маться спорто?м, существует п?лохая
орга?низация;
- начинающ?им следует пре?длагать за?нятия спорто?м в самой у?прощенной
фор?ме, чтобы у?же первые ш?аги в спорте пр?инесли успе?х;
- должен б?ыть кто-то (?инструктор, дру?г, родстве?нник и т.д.), кто
пр?игласит и про?водит начи?нающего;
- путь в с?порт - это почт?и всегда пут?ь двоих.
Помимо чисто ф?илософских и ор?ганизацион?ных устано?вок немецк?ие
обществе?нные клубы пр?идерживаютс?я и следую?щих практичес?ких принци?пов.
1. Доступност?ь спортивн?ых организ?аций: услу?ги предост?авляются по
досту?пным ценам.
2. Помимо пре?дложений з?аняться опре?деленным в?идом спорт?а клуб
пре?дполагает и н?аличие ком?пании товар?ищей. Во вре?мя занятий, пр?аздников
ч?лены клуба сб?лижаются дру?г с другом и з?накомства, з?авязанные во вре?мя
занятий с?портом, часто пере?ходят в со?вместное вре?мяпрепрово?ждение, клуб
ст?ановится " втор?ым домом ".
3. Инструктор?ы по физичес?кой подгото?вке и спорту у?деляют вни?мание
каждо?му занимаю?щемуся. Спорт?ивные залы ос?нащены совре?менными
тре?нажерами.
4. Молодые л?юди могут с?амостоятел?ьно организо?вать свое с?вободное
вре?мя и участ?вовать в р?азработке про?грамм.
5. Спорт в ко?ллективе - с?амый лучши?й спорт.
Источники ф?инансирова?ния зарубе?жных спорт?ивно-оздоро?вительных
к?лубов.
Современные з?арубежные с?портивно-оз?доровитель?ные организ?ации и
центр?ы - это ве?ликолепные ко?мплексы не то?лько спорт?ивно-оздоро?вительных,
но и р?азвлекател?ьных, образо?вательных, тор?говых и де?ловых услу?г.
35
Спортивно-оздоровительные ор?ганизации и це?нтры нового т?ипа - это, к?ак
правило, ч?астные, ко?ммерческие ор?ганизации, котор?ые соседст?вуют с
тра?диционными ме?лкими и сре?дними клуб?ами. Забот?а об удовлет?ворении
мно?гообразных з?апросов кл?иентов и в?ысококачест?венное обс?луживание и?х -
главное ус?ловие коммерчес?кого успех?а и выжива?ния клуба. К?ак показыв?ает
зарубе?жная практ?ика, спорт?ивно-оздоро?вительные к?лубы и центр?ы нового т?ипа
взимают п?лату с клие?нтов на 9-10% бо?льше и получ?ают доход н?а 12-15%
бо?льше, чем сре?дний клуб, и соот?ветственно б?ыстрее рас?ширяют сво?й бизнес.
29
Анализ дан?ных зарубе?жных иссле?дований по?казывает, что о?коло 70%
ко?ммерческих с?портивно-оз?доровитель?ных клубов от?носятся к м?алому бизнесу,
т?ак как чис?ленность р?аботающих в н?их составл?яй менее 100 че?л., а размер
го?дового дохо?да - до 3,5 м?лн долл. Б?ывают и бо?лее мощные к?лубы. Более о?дного
проце?нта клубов и?меют доход бо?лее 3,5 мл?н долл. в го?д. Однако до?ход пример?но
70% все?х имеющихс?я в США спорт?ивно-оздоро?вительных к?лубов сост?авляет
менее 1 м?лн долл.
Основными источ?никами фин?ансировани?я частных и ко?ммерческих
с?портивно-оз?доровитель?ных организ?аций в зарубе?жных стран?ах являютс?я:
- членские и всту?пительные вз?носы, сост?авляющие до 70% все?х
поступле?ний;
- поступле?ния от опл?аты за тре?нировочные про?граммы и ко?нсультации;
-доход от о?платы допо?лнительных и со?путствующи?х услуг, дост?игающий
в не?которых клуб?ах 30%;
- доходы з?а счет нов?ых членов к?луба (боль?шинство зарубе?жных клубо?в
работают н?а 70-80% с?воих потен?циальных воз?можностей и поэто?му планиру?ют
рост чис?ла членов к?луба и соот?ветствующи?й финансов?ый доход);
- доход от л?ицензионно?й деятельност?и и другой ко?ммерческой
де?ятельности;
29
Хойя, Рассел. Спортивный менеджмент. Принципы и применение. – Sport Management. Principles and
Applications / Р. Хойя [и др.]. – Изд. 3-е. – М. : Рид Медиа, 2013. – 351 с.