после выполнения всего объема закрепленного за ними вида подрядных работ.
Другими словами, вначале строительства формируется первая
производственная бригада и соответствующая ей проблемно-ориентированная
группа управления, обеспечивающие в процессе совместной деятельности
реализацию 1 цикла подрядных работ на всех строящихся объектах. Затем
создается вторая бригада и соответствующая ей проблемно-ориентированная
группа и т. д., пока не будут охвачены все циклы подрядных работ на
строящихся объектах.
Однако такой подход к организации конвейерного способа поточного
строительства различных объектов может привести к простою
производственных бригад. Например, когда в силу непредвиденных
обстоятельств или различного объема работ определенного цикла на различных
объектах одна из бригад не успевает закончить реализуемый ею цикл работ, а
другая, следующая за ней, бригада уже освободилась на другом строящемся
объекте. Другими словами, рассмотренный выше способ конвейерного
строительства эффективно использовать только при параллельном возведении
одинаковых объектов.
Обойти указанный недостаток можно путем организации параллельно-
последовательного конвейерного способа выполнения подрядных работ с
разделением во времени их одинаковых циклов на строящихся объектах и
совмещением различных циклов работ во времени на каждом отдельном
объекте. Таким образом, обеспечиваются условия для того, чтобы
освободившаяся бригада могла приступить к производству своего цикла работ
на следующем объекте после определенного задела, выполненного предыдущей
бригадой. Диаграмма такой конвейерной организации поточного способа
выполнения подрядных работ на различных объектах (для двух объектов)
может быть представлена следующим образом (рисунок 4).
Рисунок 4. Конвейерный способ строительства объектов с
совмещением различных циклов работ во времени на каждом
отдельном объекте
В этом случае создаются как автономные для каждого цикла работ
проблемно- ориентированные группы управления, специализирующиеся на
расшивке соответствующего им круга проблем, так и включаются в процесс
управления производственной деятельностью бригад функциональные
подразделения организационной системы управления СО по вертикали.
Основной задачей вертикальных управленческих подразделений в такой
системе является распределение и перераспределение имеющихся у СО
производственных ресурсов таким образом, чтобы при одновременном
выполнении различных циклов работ на объектах их начало и конец совпадали
по времени с выполнением производственной бригадой определенного задела,
обеспечивающего фронт работ для следующего производственного
подразделения. Это позволяет снизить простои специализированных бригад,
выполняющих последовательно во времени различные циклы работ и на этой
основе сократить в целом время возведения объектов.
Кроме того, такая организация производства в зависимости от
сложившихся обстоятельств на смежных между собой циклах работ, дает
возможность перебрасывать производственных рабочих с одного цикла работ
на другой и тем самым ускорить процесс производства работ в случае не
предусмотренных задержек на предыдущем цикле.
Следует также отметить, что параллельно-последовательный
конвейерный способ возведения объектов является более гибким и
эффективным в сравнении с общепринятыми способами параллельного
поточного строительства
9
, т. к. для его реализации практически не требуется
экстенсивного роста производственного потенциала СО связанного с
увеличением количества одновременно строящихся объектов. Иначе говоря,
данный способ позволяет более эффективно использовать имеющиеся у СО
потенциальные возможности путем задействования в производственном
процессе всех внутрипроизводственных резервов. Однако, следует иметь в
виду, что при его использовании, в отличие от параллельного поточного
способа строительства, увеличиваются суммарные сроки возведения всех
строящихся объектов.
Таким образом, фактически естественным путем создаются предпосылки
и условия для построения матричной организационной системы управления
производственной деятельностью СО. При этом формируемая матричная
организационная структура управления в горизонтальной плоскости строится
не по количеству одновременно возводимых объектов, а по числу циклов
выполняемых подрядных работ на различных объектах. Например, управление
нулевым циклом или выполнением подготовительных работ и строительством
фундамента и т. д. Следовательно, матричная организационная структура
управления конвейерным способом поточного строительства будет иметь
следующую структуру (рисунок 5).
9
Голубова О.С. Организация и нормирование труда как основа управления стоимостью строительства
В сборнике: Организация и нормирование труда: наука, образование, практика Сборник научных трудов.
Белорусский национальный технический университет; Учреждение «Научно-исследовательский институт труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь». Минск, 2018. С. 35-40.
Рисунок 5. Матричная организационная структура управления
параллельно-последовательным конвейерным способом
строительства объектов
Здесь: 1 – генеральный директор СО; 2 – главный координатор
выполнения различных циклов строительных работ; 3 – служба главного
инженера, главного технолога и др.; 4 – аналитический центр управления;
5 – финансовое управление; 6 – отдел управления маркетинговой
деятельностью, изучением рынков сбыта и заключением подрядных
договоров; 7 – отдел планирования производственной программы и
выполнения подрядных работ; 8 – управление материально-технического
снабжения; 9 – управление качеством выполнения подрядных работ; 10 –
проблемно ориентированная группа управления производством нулевого
цикла работ; 11, 12, …, m – проблемно-целевые группы управления
производством 2, 3, …, m циклов работ
В полученной таким образом матричной организационной системе
управления все проблемно ориентированные группы и функциональные
подразделения, ответственные за выполнение различного цикла работ, при
необходимости могут организовать взаимодействие между собой на основе
виртуальной сетевой структуры связей сформированной на основе локальной
вычислительной сети СО
10
. Это позволяет организовать коллективное принятие
решений с участием всех подразделений как равноправных партнеров с
одинаковой степенью ответственности в рамках, закрепленных за ними
полномочий.
10
Гумба Х.М., Горобняк А.А., Карпенко А.А., Шошинов В.В. Планирование на предприятии в
строительной отрасли Учебник и практикум / Москва, 2018. Сер. 68 Профессиональное образование (1-е изд.)
Важной особенностью проблемно ориентированного или проблемно
целевого управления конвейерным способом возведения объектов в
нестабильных условиях СС, должна быть способность формирования гибких
производственных планов, которые разбиваются во времени на более простые и
достаточно легко корректируемые подпланы выполнения различных циклов
подрядных работ с учетом возникновения непредусмотренных в процессе
общего планирования обстоятельств. Другими словами, отдел планирования
СО должен быть способным вначале формировать с определенной степенью
точности общий производственный план, в котором устанавливаются общие
объемы производства и сроки выполнения различных циклов подрядных работ.
Разбить его на подпланы, обеспечив, таким образом, возможность
корректировки сроков выполнения различных циклов подрядных работ по мере
уточнения в реальном времени отдельных неясных вопросов. При этом чем
ниже степень определенности на начальном этапе планирования, тем с большей
вероятностью возникает необходимость в корректировке сформированного в
общем виде плана по мере его реализации в нестабильных условиях ИСС. Для
определения необходимости проведения таких корректировок управленческие
решения принимаются в горизонтальных подразделениях управления, на
которые возложены обязанности регулирования процессов выполнения
различных циклов подрядных работ в соответствии с подпланом их реализации
с учетом непредвиденных в процессе общего планирования возмущающих
факторов СС. Сами же корректировки в производственные подпланы
выполнения различных циклов подрядных работ вносятся отделом
планирования на основе данных поступающих из аналитического центра.
Аналитический центр занимается анализом происходящих в СС изменений и
обработкой данных, поступающих из отдела управления маркетинговой
деятельностью, изучением рынков сбыта и заключением подрядных договоров.
Для сокращения числа возможных корректировок вносимых в подпланы
выполнения различных циклов подрядных работ предпринимаются различные
меры, направленные на снижение зависимости одних циклов выполняемых
подрядных работ от изменений, вносимых в подпланы реализации смежных с
ними циклов подрядных работ. Для этого, например, создаются буферные
запасы строительных материалов, используемые при сбое их поставок,
перераспределяются производственные рабочие по различным циклам
строительных работ при срыве планируемых сроков их выполнения и т. д.
Необходимо отметить, что создание буферных запасов различного вида
стройматериалов ведет к увеличению издержек, связанных с необходимостью
их хранения и поддержания в пригодном для производства состоянии
11
. Это
обстоятельство приводит к необходимости организации оптимального
управления запасами, суть которого сводится к определению и хранению в
запасе таких объемов материальных ресурсов, стоимость содержания которых
не превышает потерь возникающих в результате простоев строительного
производства при сбое их поставок.
Кроме того, на начальном этапе планирования целесообразно
прогнозировать возможные спонтанные изменения СС и связанные с ними
возмущающие факторы. Затем для каждого выявленного таким образом
возмущающего фактора на основе накопленного опыта управления или данных,
полученных экспертным путем, определить необходимые корректировки
сформированных подпланов выполнения различных циклов подрядных работ.
Такой подход позволяет с учетом выявленных в процессе прогнозирования
закономерностей возникновения в ИСС нестандартных проблемных ситуаций,
сформировать производственную программу конвейерного способа
строительства запланированного количества объектов. Разбиение же
сформированного в общем виде производственного плана на подпланы
позволяет контролировать процесс его реализации во времени с учетом
достижения текущих подцелей отражающих некоторую временную веху
готовности строящихся объектов
12
. Таким образом, своевременное достижение
11
Гусакова, Е. А. Основы организации и управления в строительстве [Электронный ресурс] : учеб. и практикум
для бакалавриата и магистратуры : в 2 ч. Ч. 1 / Е. А. Гусакова, А. С. Павлов. — М. : Юрайт, 2017. — 258 с.
12
СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, М.:
Минрегион РФ, 2010.
общей цели и связанных с ней производственных подцелей становится
важнейшей предпосылкой для повышения эффективности управления
производственной деятельностью СО в нестабильной СС.
Другой, не менее важной предпосылкой повышения эффективности
проблемно ориентированного управления конвейерным способом
строительства запланированного числа объектов, является необходимость
наличия у СО достаточного количества производственных ресурсов,
требующихся для достижения поставленных целей. С этой точки зрения, задача
планирования сводится к оптимальному распределению, а в случае
необходимости и к перераспределению имеющихся ресурсов между
строящимися объектами. Следовательно, на стадии планирования
производственной программы и в процессе ее выполнения целесообразно
использовать методы планирования и репланирования в сочетании с
инструментальными средствами оптимального управления. Это позволяет СО
сформировать оптимальную по заданному критерию производственную
программу, реализация которой обеспечивается достижением целей и
сопутствующих им подцелей управления.
Разработка и применение оптимальных методов планирования
производственной программы СО в нестабильных условиях СС требует
уточнения и формализации ряда понятий, таких как базовая цель, стратегия
достижения цели, определение ограничений и условий достижения цели.
Базовая цель существования СО заключается в получении максимальной
возможной прибыли за счет интенсификации производства и снижения его
издержек. Базовая цель должна быть сбалансирована с производственной
целью, достижение которой сводится к своевременной реализации
сформированной производственной программы с минимальными издержками
производства.
Выполнение стратегии достижения производственной цели сводится к
максимальному удовлетворению требований заказчиков, а также к
строительству объектов с учетом требований проектной документации. В
первую очередь, СО необходимо выдержать все требования, предъявляемые к
качеству производимой строительной продукции с минимальными издержками
производства, не выходя за рамки покупательской способности заказчиков.
Другими словами, в процессе заключения договора на подряд, при
согласовании технического задания с заказчиком, необходимо сбалансировать
качество готовой строительной продукции с его покупательскими
способностями. Например, качество строительных материалов, используемых
для выполнения отделочных работ.
Ограничения, связанные с достижением производственной цели,
определяются потенциальными возможностями СО и имеющимися у нее в
наличии оборотными средствами.
Успешное достижение основной производственной цели в условиях
неопределенности осуществляется на основе инструментов адаптации,
обеспечивающих своевременную корректировку сформированных подпланов
выполнения различных циклов подрядных работ, с учетом изменений
происходящих в СС.
План достижения основной производственной цели определяет
оптимальные сроки выполнения принятой производственной программы.
Кроме того, в нем фиксируются максимально допустимые затраты, а также
раскрываются последовательности и сроки реализации различных циклов
подрядных работ. Другими словами, план выполнения производственной
программы представляет собой последовательности строительно-монтажных
работ, преобразующие исходную производственную ситуацию в целевую
ситуацию при заданных ограничениях на используемые для этого ресурсы.
Планирование процесса реализации сформированной производственной
программы сводится к формированию и обоснованию последовательности
организационно-технических и организационно-экономических мероприятий,
приводящих оптимальным образом при заданных ограничениях на имеющиеся
ресурсы, к достижению сформулированной общей цели и ее подцелей,
обозначенных временными вехами.
Корректировка производственной программы представляет собой
изменение порядка выполнения или вида организационно-технических и
организационно-экономических мероприятий, также используемых для ее
реализации строительных материалов и конструкций, вызванное спонтанным
возникновением нестандартных проблемных ситуаций и соответствующих им
возмущающих факторов, негативно влияющих на производственный процесс.
Оптимальность планирования достигается путем построения такого
«дерева» подцелей с последующим распределением между ними имеющихся
ресурсов, которое сопровождается минимальными затратами и получением
максимально возможных результатов, приводящих к достижению общей цели.
В этом случае для распределения ресурсов и определения сроков выполнения
подрядных работ используют различные методы календарного планирования и
оптимизации, в частности, динамическое программирование
13
.
Имеющиеся или требуемые для достижения общей цели ресурсы
определяют необходимые и достаточные условия выполнения заданной
производственной программы на основе сформированного плана ее реализации.
При этом процесс планирования производственной деятельности сводится к
сбалансированию потребностей основной производственной цели
(своевременное строительство объектов) с производственным потенциалом СО
и требующимися для этого материальными ресурсами. Данная
сбалансированность достигается путем установки адекватных реальным
условиям ограничений на имеющиеся ресурсы и сроки реализации
сформированной производственной программы.
Основные задачи контроля решаемые в процессе управления
производственной деятельностью СО связаны с оценкой отклонений, которые
возникают по мере реализации принятой к исполнению производственной
программы. Основные отклонения, как правило, возникают между
имеющимися ресурсами и их потребностями для достижения общей цели.
Контролируются также отклонения сроков реализации различных циклов
13
СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на
объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, М.: МЧС РФ, 2013.
подрядных работ от запланированных их значений. Таким образом, в общем
случае наблюдаются следующие виды отклонений:
• Объемы имеющихся в наличии ресурсов превышают объемы
ресурсов, необходимых для достижения общей цели. В этом случае
сформированная в процессе планирования производственная программа
является слабо напряженной и возможна ее корректировка в сторону
увеличения объемов производства.
• Объемы имеющихся в наличии ресурсов ниже объемов ресурсов,
требующихся для достижения производственной цели. В этом случае принятая
производственная программа является достаточно напряженной, но для
достижения общей цели требуются дополнительные ресурсы, своевременное
приобретение которых должно быть сбалансировано с производимыми во
времени объемами производства. Если в СС имеются возможности
своевременной закупки необходимых ресурсов, то сформулированная общая
производственная цель принимается, а план ее достижения дополняется планом
материально-технического снабжения производственной деятельности СО. В
противном случае, общая цель корректируется с учетом имеющихся в наличии
возможностей и ресурсов.
• Отставание сроков реализации различных циклов подрядных работ
на строящихся объектах. В этом случае за счет имеющихся у СО резервов
корректируется численный состав соответствующих производственных бригад,
на строительных участках которых наблюдается отставание.
На основании вышеизложенных общих положений, процесс
планирования производственной деятельности СО в условиях конвейерного
способа строительства заданного количества объектов, будет состоять из
следующих основных этапов.
1. Формулировки общей производственной цели СО. Определения с
учетом имеющихся потенциальных возможностей допустимого количества
одновременно возводимых конвейерным способом объектов и