Диплом: Организация кадрового документооборота (на примере государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Алапаевска")

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
15
все эти документы проходят через кадровую службу организации. Внутри
фирмы существует четкий порядок, согласно которого любой документ
содержит свое строго определенное место в системе организационного
документооборота
5
.
Внутренние документы организации, с которыми имеют дело сотрудники
кадровых служб, возможно четко разделить на шесть основных видов (групп).
Это распорядительные документы, локальные нормативные акты,
информационно расчетные документы, документы, подтверждающие
трудовую деятельность работника, официальная внутренняя переписка,
журналы (книги) учета и регистрации документов.
Все эти документы предназначаются для множества целей, каждый
индивидуально разрабатывается, утверждается и вводится в действие. В данной
работе дадим общую характеристику каждой из названных групп внутренних
документов организации.
Трудовое законодательство не дает четкого определения локального
нормативного акта организации, поэтому возникают вопросы относительно
принадлежности того или иного организационно-распорядительного документа
к нормативным актам.
6
Таким образом, локальные нормативные акты можно
определить, как акты работодателя, имеющие в своем содержании правила
поведения, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на
неоднократное применение. Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на
обязательность наличия у работодателя других организационно-
распорядительных и индивидуально правоприменительных документов. К
таким обязательным документам в первую очередь относятся:
- штатное расписание (ст. 57 ТК РФ);
- график отпусков (ст. 123 ТК РФ);
- табель учета рабочего времени (ст. 91 ТК РФ);
5
Федорова, Н.В. Управление персоналом организации / Н.В.Федорова, О.Ю.Минченкова; Москов. гос.
Ун-т. – М.: КноРус, 2016. –248 с.
6
Шкатулла В. И. Настольная книга менеджера по кадрам / В. И. Шкатулла. – М.: Издательская группа
НОРМА – ИНФРА. – М, 2014. – 323 с.
16
- приказ об утверждении расчетного листка (ст. 136 ТК РФ);
- приказы работодателя, в частности: - о приеме работника (ов) на работу
(формы № Т-1, № Т-1а); - о переводе работника (ов) на другую работу (формы
№ Т-5, № Т-5а); - о предоставлении отпуска работнику (ам) (формы № Т-6,
№ Т-6а); - о прекращении (расторжении) трудового договора с работником
(ами) (увольнении) (формы № Т-8, № Т-8а); - о направлении работника (ов) в
командировку (формы № Т-9, № Т-9а); - о поощрении работника (ов) (форма
№ Т-11, № Т-11а); - и другие приказы.
Обязательство соблюдать пр
авила, устан
овлен
н
ые локальн
ым
н
ор
мативн
ым актом, р
аспр
остр
ан
яется н
е только н
а р
аботн
иков, н
о и н
а
р
аботодателя (ст. 22 ТК Р
Ф).
7
Локальн
ые акты ор
ган
изации можн
о р
азделить н
а следующие виды:
- акты, котор
ые должн
ы быть в ор
ган
изации в обязательн
ом пор
ядке;
- акты, н
аличие котор
ых в ор
ган
изации н
е тр
ебуется.
Локальн
ые н
ор
мативн
ые акты опр
еделяют общие пр
ин
ципы р
аботы
ор
ган
изации. Он
и устан
авливают р
ежим тр
уда и отдыха сотр
удн
иков, систему
оплаты тр
уда и пр
емир
ован
ия, их должн
остн
ые фун
кции, осн
овн
ые пр
ава и
обязан
н
ости стор
он
тр
удового договор
а. Эти докумен
ты р
азр
аботан
ы в
соответствии с действующим тр
удовым закон
одательством и он
и н
е должн
ы
пр
отивор
ечить ему.
Пр
иказы и р
аспор
яжен
ия р
уководителя отн
осятся к р
аспор
ядительн
ым
докумен
там. Выделяют две самостоятельн
ые гр
уппы
8
:
1 гр
уппа - пр
иказы по осн
овн
ой деятельн
ости ор
ган
изации (по
пр
оизводствен
н
ым вопр
осам, об утвер
жден
ии в ор
ган
изации штатн
ого
р
асписан
ия, ин
стр
укции по кадр
овому делопр
оизводству, пор
ядка пр
оведен
ия
аттестации);
2 гр
уппа - пр
иказы по личн
ому составу (о пр
иеме н
а р
аботу, об
увольн
ен
ии, о пер
еводе н
а др
угую должн
ость, о пр
едоставлен
ии отпусков,
7
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019).
8
Меликьян Г.Г. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Г.Г. Меликьян, Р.П. Колосова. –
М.: Издательство МГУ, 2015. – 45 с.
17
о поощр
ен
иях и дисциплин
ар
н
ых взыскан
иях).
К докумен
там, подтвер
ждающим тр
удовую деятельн
ость р
аботн
ика
отн
осятся:
- тр
удовая кн
ижка;
- тр
удовой договор
;
- копии пр
иказов о пр
иеме н
а р
аботу и увольн
ен
ии сотр
удн
иков;
- спр
авки о тр
удовой деятельн
ости.
Ин
фор
мацион
н
о-р
асчетн
ые докумен
ты ведутся кадр
овой службой для
учета пер
сон
альн
ых дан
н
ых сотр
удн
иков, для закр
еплен
ия ин
фор
мации,
связан
н
ой с их тр
удовой деятельн
остью:
- личн
ая кар
точка р
аботн
ика;
- штатн
ое р
асписан
ие;
- гр
афик отпусков;
- табель учета р
абочего вр
емен
и;
- гр
афик смен
н
ости;
- личн
ые дела.
Фор
мы большин
ства этих докумен
тов являются ун
ифицир
ован
н
ыми
9
.
Вн
утр
ен
н
яя служебн
ая пер
еписка используется для докумен
тальн
ого
офор
млен
ия всех кадр
овых р
ешен
ий. С помощью вн
утр
ен
н
ей служебн
ой
пер
еписки пр
оисходит также официальн
ый обмен
мн
ен
иями между
должн
остн
ыми лицами ор
ган
изации, между должн
остн
ыми лицами и
р
уководством ор
ган
изации.
Р
егистр
ацион
н
ые жур
н
алы (кн
иги) ведутся в ор
ган
изации для учета
кадр
овой докумен
тации. Пр
авильн
ый учет докумен
та (с пр
исвоен
ием
опр
еделен
н
ого н
омер
а и с отметкой о дате р
егистр
ации) пр
идает юр
идическую
силу. Тр
удовые пр
авоотн
ошен
ия р
аботодателя (государ
ствен
н
ой ор
ган
изации,
собствен
н
ика пр
едпр
иятия) и р
аботн
ика в Р
оссийской Федер
ации р
егулир
уются
Тр
удовым кодексом Р
оссийской Федер
ации (ТК Р
Ф)
10
. Н
еобходимые фун
кции
9
Рофе А.И. Научная организация труда / А.И. Рофе. М.: ИНФРА, 2016. – 112 с.
10
Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019).
18
упр
авлен
ия пер
сон
алом в ор
ган
изациях выполн
яют самостоятельн
ые
стр
уктур
н
ые подр
азделен
ия (отдел пер
сон
ала, отдел кадр
ов), а в сфер
е малого
бизн
еса их выполн
яют отдельн
ые р
аботн
ики (ин
спектор
по кадр
ам, мен
еджер
по пер
сон
алу) или в пор
ядке совместительства - секр
етар
ь р
уководителя
ор
ган
изации, ин
огда это может быть главн
ый бухгалтер
.
Все этапы тр
удового цикла от пр
иема н
а р
аботу н
ового сотр
удн
ика до его
увольн
ен
ия н
езависимо от фор
мы собствен
н
ости подлежат обязательн
ому
докумен
тир
ован
ию. Совокупн
ость взаимосвязан
н
ых докумен
тов, в котор
ых
зафиксир
ован
ы этапы тр
удовой деятельн
ости р
аботн
ика, р
асчетов по оплате
тр
уда и др
угим вопр
осам, н
азывают докумен
тацией по личн
ому составу
(пер
сон
алу, кадр
ам)
11
.
Всю докумен
тацию по личн
ому составу, в том числе ор
ган
изацион
н
о
р
аспор
ядительн
ую, и пер
вичн
ую можн
о классифицир
овать н
а четыр
е гр
уппы в
логическом пор
ядке - по этапам тр
удового цикла р
аботн
ика:
- докумен
тация, связан
н
ая с комплектован
ием пер
сон
ала ор
ган
изации;
- докумен
тация, связан
н
ая с пр
оцессом движен
ия пер
сон
ала в пер
иод
р
аботы в ор
ган
изации;
- докумен
тация, связан
н
ая с отн
ошен
ием р
аботн
ика к тр
удовому
пр
оцессу;
- докумен
тация, связан
н
ая с пр
екр
ащен
ием тр
удовых отн
ошен
ий
р
аботн
ика с ор
ган
изацией, т. е. с увольн
ен
ием.
Пер
вичн
ая учетн
ая докумен
тация по личн
ому составу, подр
азделяется н
а
две гр
уппы:
- по учету кадр
ов;
- по учету использован
ия р
абочего вр
емен
и и р
асчетов с пер
сон
алом по
оплате тр
уда.
Н
а осн
ован
ии Тр
удового Кодекса Российской Федерации
главн
ые виды
кадр
овых докумен
тов, котор
ые н
епр
емен
н
о н
ужн
ы для любой ор
ган
изации,
11
Пашуто А.П. Практикум по организации, нормированию и оплате труда на предприятии / А.П.
Пашуто. – М.: Издательство «КноРус» 2014. – 231 с.
19
показан
ы в таблице 1.
Таблица 1
Перечень обязательных кадровых документов
№п/п
Н
ор
мативн
ое
р
егулир
ован
ие
Описан
ие
1.
Статьи 189, 190
ТК Р
Ф
Локальный нормативный
акт, регламентирующий
порядок приема и
увольнения работников,
основные права,
обязанности и
ответственность сторон
трудового договора, режим
работы, время отдыха,
применяемые к
работникам меры
поощрения и взыскания, а
также иные вопросы
регулирования трудовых
отношений у данного
работодателя
2.
Статья 86 ТК Р
Ф
Это локальный документ
организации, который
разрабатывает кадровая
служба. Этим Положением
регулируется порядок
хранения и использования
персональных данных
работников
Н
еобходим для
озн
акомлен
ия пр
и пр
иеме
н
а р
аботу н
ового
сотр
удн
ика.
3.
Статья 57 ТК Р
Ф,
постан
овлен
ие
Госкомстата
Р
оссии от
05.01.2004 г. № 1
Нормативный документ
предприятия,
оформляющий
структуру, штатный состав
и численность организации
с указанием размера
заработной платы в
зависимости от
занимаемой должности.
Дан
н
ый докумен
т
составляется каждый р
аз,
когда в н
его вн
осятся те
или ин
ые измен
ен
ия.
Штатное расписание
оформляется в
унифицированной форме
№ Т-3.
20
Продолжение таблицы 1
4.
Статьи 16, 56, 57,
67 ТК Р
Ф
Соглашение между
работодателем и
работником, в
соответствии с которым
работодатель обязуется
предоставить работнику
работу по обусловленной
трудовой функции,
обеспечить условия труда,
предусмотренные
трудовым
законодательством и
иными нормативными
правовыми актами,
содержащими нормы
трудового права,
коллективным договором,
соглашениями,
локальными нормативными
актами и данным
соглашением,
своевременно и в полном
размере выплачивать
работнику заработную
плату, а работник
обязуется лично
выполнять определенную
этим соглашением
трудовую функцию в
интересах, под
управлением и контролем
работодателя, соблюдать
правила внутреннего
трудового распорядка,
действующие у данного
работодателя.Заключается
в письмен
н
ой фор
ме с
каждым сотр
удн
иком.
5.
Статья 68 ТК Р
Ф
Издаются н
а осн
ован
ии
тр
удового договор
а.
Объявляются р
аботн
ику
под подпись в
тр
ехдн
евн
ый ср
ок со дн
я
фактического н
ачала
р
аботы. По требованию
работника работодатель
обязан выдать ему
надлежаще заверенную ко
пию указанного приказа
(распоряжения).
21
Продолжение таблицы 1
6.
Статья 123 ТК Р
Ф,
постан
овлен
ие
Госкомстата
Р
оссии от
05.01.2004 г. № 1
Утвер
ждается
р
аботодателем н
е поздн
ее,
чем за две н
едели до
н
аступлен
ия кален
дар
н
ого
года.
График отпусков
обязателен как для
работодателя, так и для
работника.
7.
Р
аздел 6 ТК Р
Ф,
глава 21 ТК Р
Ф
Докумен
т н
еобходим пр
и
н
аличии сложн
ых систем
оплаты тр
уда и системы
пр
емир
ован
ия.
8.
Статья 72.1 ТК Р
Ф
Перевод на другую работу
- постоянное или
временное изменение
трудовой функции
работника и (или)
структурного
подразделения, в котором
работает работникпри
продолжении работы у
того же работодателя, а
также перевод на работу в
другую местность вместе с
работодателем.
Издаются н
а осн
ован
ии
соглашен
ия о пер
еводе н
а
др
угую р
аботу
(дополн
ительн
ого
соглашен
ия к тр
удовому
договор
у).
9.
Статья 84.1 ТК Р
Ф
Распорядительный
документ, который
составляется с целью
оформления факта
прекращения трудового
договора и увольнения
сотрудника. На основании
заявления работника об
увольнении составляется
приказ об увольнении по
собственному желанию, по
соглашению сторон, по
сокращению штата, на
основании
дисциплинарного
взыскания формируется
приказ об увольнении за
прогул.
22
Продолжение таблицы 1
10.
Глава 19 ТК Р
Ф,
постан
овлен
ие
Госкомстата
Р
оссии от 05.01.
2004 г. № 1
Издаются н
а осн
ован
ии
гр
афика отпусков или
заявлен
ия сотр
удн
ика.
Специальная
утверждённая и
унифицированная форма
Т-6. Данный приказ
издаётся руководителем.
11.
Статья 66 ТК Р
Ф,
постан
овлен
ие
пр
авительства Р
Ф
от 16.04.2003 г.
№ 225 «О
тр
удовых
кн
ижках»
Является основным
документом о трудовой
деятельности и трудовом
стаже работника.
Р
аботодатель ведет
тр
удовые кн
ижки н
а
каждого сотр
удн
ика,
пр
ор
аботавшего у н
его
свыше пяти дн
ей.
12.
Часть 3 статьи 91
ТК Р
Ф
Это поименный список
работников организации с
отметками об
использовании рабочего
времени в течение
учетного периода.
Р
аботодатель обязан
вести
учет вр
емен
и, фактически
отр
аботан
н
ого каждым
сотр
удн
иком.
Применяют форму табеля
рабочего времени Т-12 или
Т-13, которая разработана
и рекомендована к
применению Госкомстатом
РФ и является
предпочтительной.
Ун
ифицир
ован
н
ые фор
мы пер
вичн
ой учетн
ой докумен
тации по учету
кадр
ов р
аспр
остр
ан
яются н
а юр
идические лица всех ор
ган
изацион
н
о-пр
авовых
фор
м и фор
м собствен
н
ости, а по учету использован
ия р
абочего вр
емен
и и
р
асчетов с пер
сон
алом по оплате тр
уда - н
а юр
идические лица всех
ор
ган
изацион
н
о-пр
авовых фор
м и фор
м собствен
н
ости, кр
оме бюджетн
ых
ор
ган
изаций.
Пр
оцесс упр
авлен
ия пер
сон
алом ор
ган
изации кр
оме офор
млен
ия
пер
вичн
ой учетн
ой докумен
тации включает также выполн
ен
ие следующих
р
абот:
23
- веден
ие тр
удовых кн
ижек;
- фор
мир
ован
ие и веден
ие личн
ых дел;
- подготовку и пер
едачу дел в ар
хив ор
ган
изации;
- хр
ан
ен
ие дел службы пер
сон
ала в ар
хиве ор
ган
изации
12
.
В отдельн
ых случаях с учетом специфики р
аботы н
астоящим кодексом,
ин
ыми федер
альн
ыми закон
ами, указами Пр
езиден
та Р
оссийской Федер
ации и
постан
овлен
иями Пр
авительства Р
оссийской Федер
ации может
пр
едусматр
иваться н
еобходимость пр
едъявлен
ия пр
и заключен
ии тр
удового
договор
а дополн
ительн
ых докумен
тов.
1.2 Ор
ган
изация докумен
тообор
ота в кадр
овой службе
Докумен
тообор
от - это движен
ие докумен
тов с момен
та их получен
ия
или создан
ия до завер
шен
ия исполн
ен
ия, отпр
авки или сдачи в дело.
13
Докумен
тообор
от является важн
ым этапом делопр
оизводства, он
опр
еделяет
ин
стан
ции движен
ия докумен
та и скор
ость движен
ия (ср
оки).
На любом предприятии организация документооборота обязана
соответствовать следующим требованиям:
− прохождение документов вынуждено быть оперативным,
целенаправленно регулироваться и оптимально осуществляться;
− лишние уровни в ходе движения документов и не обусловленные
деловой ценностью этапы работы с документами следует исключать;
− все перемещение документа необходимо оправдывать;
− в порядке прохождения и в процессе обработки основных видов
документов необходимо добиваться максимального единообразия.
Документооборот является важным этапом делопроизводства, он
определяет инстанции движения документа и скорость движения (сроки).
12
Кибанова А.Я.Управление персоналом организации // под ред. Кибанова А.Я. – М.: ИНФРА-М, 2015.
– с. 156.
13
Шувалова Н.Н. Основы делопроизводства — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 375 с.
24
Осн
овн
ое тр
ебован
ие докумен
тообор
ота - опер
ативн
ое последовательн
ое
пер
едвижен
ие докумен
тов по н
аиболее пер
спективн
ому пути с мин
имальн
ыми
затр
атами вр
емен
и и тр
уда.
Схема документооборота представлена на рисунке 3.
Рисунок 3. Примерный документооборот организации
Основу документооборота дают организационные документы: Устав,
положения о структурных подразделениях, положения о службе ДОУ, приказы
о распределении обязанностей, инструкции по работе с документами,
Прием входящих
документов
Предварительное
рассмотрение
секретарем
Регистрация
документов
Доклад
руководителю и
рассмотрение
документов
руководством
Принятие решения
руководитедем и
направление
документов на
исполнение
Контроль
исполнения
документов
Формирование
документов в дела
Использование
документов в справочно-
информационной работе
Определение сроков хранения
документов
Передача в архив
Дальнейшее
использование
Уничтожение документов

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран