37
заключения муниципальных контрактов и договоров с юридическими и
физическими лицами;
-обеспечивает результативность и целевой характер использования
предусмотренных для него бюджетных ассигнований, выделенных в
соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
-вносит своему главному распорядителю (Финансовому управлению
города Красноярска) предложения по изменению бюджетной росписи;
-ведет бюджетный счет;
-формирует бюджетную отчетность получателя средств бюджета и
предоставляет ее главному распорядителю бюджетных средств;
-исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ.
МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска при исполнении сметы
доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за
счет внебюджетных источников. За счет внебюджетных источников школа
возмещает коммунальные услуги, услуги связи и прочие текущие расходы в
соответствии с методиками, утвержденными Распоряжениями Главы города
Красноярска.
Как говорились выше, обеспечение выполнения функций МБОУ
«Средняя школа № 2» г. Красноярска осуществляется за счет средств бюджета
города Красноярска и краевого бюджета и включает в себя:
-оплату труда работников (педагогического, административно-
хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала), командировочные и
другие выплаты в соответствии с трудовыми договорами и законодательством
РФ, законодательством субъекта РФ и муниципальными правовыми актами;
-оплату поставок товаров, оказание услуг и выполнение работ для нужд
учреждения;
-уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему РФ.
38
Структура МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска выстроена в
соответствии с принципами построения организационных структур в
управлении (смотри рисунок 1):
- принципом оптимальной звенности, требующим формировать
минимально необходимое число ступеней (уровней управления), что
обусловлено объективной необходимостью для обеспечения оперативности,
гибкости и экономности расходования сил;
-принцип оптимального объема управления, обеспечивающим
эффективное управление без перегрузки всеми объектами управления;
-принцип соразмерности прав, обязанностей ответственности,
предполагающим их единство, оптимальное сочетание и соотношение.
В данной организационной структуре выделяется три уровня управления:
Первый уровень – директор МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска,
воплощающий единоначалие и несущий персональную ответственность за все,
что делается в школе всеми субъектами управления.
Второй уровень структуры управления МБОУ «Средняя школа № 2» г.
Красноярска – заместители директора школы по учебно- воспитательной работе
(УВР) и административно- хозяйственной части (АХЧ), заведующий
библиотеки, бухгалтерия а также педагогический совет школы, определяющий
стратегическое направление развития школы, всех ее подразделений, а также
отдел бухгалтерии, обеспечивающий ведение хозяйственного учета таким
образом, директор обеспечивает осуществление опосредованного руководства
школьной системой в соответствии с заданными целями, программой о
ожидаемыми результатами, добивается тем самым тактического воплощения
стратегических целей и задач и прогнозов.
Функции главного бухгалтера МБОУ «Средняя школа № 2» г.
Красноярска - ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской
отчетности; расчеты всех видов выплат работникам предприятия;
формирование учетной политики с разработкой ее реализации; произведение
начислений и перечислений налогов и сборов в бюджеты разных уровней,
39
страховых взносов - в государственные внебюджетные фонды, платежей - в
банковские учреждения. Функции планирования и учета кадров также
выполняет главным бухгалтером, так как организация имеет не большой штат
сотрудников и потребности в содержании большого штата бухгалтерии нет.
Третий уровень – учителя, классные руководители, психолог, логопед и
социальный педагог, которые выполняют организационно-управленческие
функции, участвуя непосредственно в образовательно- воспитательном
процессе.
Рисунок 1 Организационная структура управления МБОУ «Средняя
школа № 2» г. Красноярска
Изучение потенциала человеческих ресурсов МБОУ «Средняя школа №
2» г. Красноярска начнем с обеспеченности организации кадрами.
40
Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется путем
сравнения фактического количества работников по категориям и профессиями
с плановой потребностью. Анализ обеспеченности МБОУ «Средняя школа №
2» г. Красноярска кадрами наиболее важных профессий приведен в таблице 1.
Таблица 1
Обеспеченность МБОУ «Средняя школа № 2» г.
Красноярска трудовыми ресурсами
Категория работников
Численность персонала, чел.
2015г.
2016г.
2017г.
Потреб.
Факт.
Потреб.
Факт.
Потреб.
Факт.
Среднесписочная
численность ППП,
В том числе:
58
48
58
48
59
49
Управленческий
персонал
4
4
4
4
4
4
Педагогический
персонал
43
34
43
34
43
35
Обслуживающий
персонал
11
10
11
10
12
10
Как следует из данных, представленных таблицы 1, в течение
образовательное учреждение испытывало недостаток педагогических кадров и
обслуживающего персонала, МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска
имеет открытые вакансии по состоянию на январь 2018 года (см. приложение
1). В течение анализируемого периода дефицит педагогического персонала
сократился на 1 человека, однако к концу 2017 года недостаток учителей
составил – 8 человек, недостаток обслуживающего персонала – 2 человека
соответственно, что можно расценить как отрицательную тенденцию дефицита
кадров.
В таблице 2 рассмотрим структуру кадрового состава МБОУ «Средняя
школа № 2» г. Красноярска по категориям.
Как следует из данных, представленных в таблице 2, в течение
анализируемого периода среднесписочная численность персонала организации
41
увеличилась на 1 человека, то есть на 2,0%, за счет увеличения численности
педагогического персонала.
Таблица 2
Структура кадров МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска
по категориям
Категория работников
Численность персонала, чел.
2015г.
2016г.
2017г.
Чел.
%
Чел.
%
Чел.
%
Среднесписочная
численность ППП,
В том числе:
48
100,0
48
100
49
100
Управленческий персонал
4
8,4
4
8,4
4
8,2
Педагогический персонал
34
70,8
34
70,8
35
71,4
Обслуживающий персонал
10
20,8
10
20,8
10
20,4
В структуре персонала МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска
наибольшую долю занимает педагогический персонал, так в 2015-2016 годах
его доля составляла 70,8%., а в 2017 году увеличилась до 71,4 %, так как был
принят на открытую вакансию учитель математики. Вторая по величине доля
приходится на обслуживающий персонал и специалистов, доля которого
составляла в 2015-2016 годах 20,8%., а в 2017 году сократилась до 20,4%.
Самая малая доля приходится на управленческий персонал, так в 2015-
2016 годах году составляла 8,4%, а в 2017 году снизилась до 8,2%.Структура
персонала МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска по должностным
категориям на конец 2017 года представлена на рисунке 2.
Изучим динамику изменения в составе работников МБОУ «Средняя
школа № 2» г. Красноярска по возрасту и стажу работы на основании данных
приведенных в таблице 3.
42
Рисунок - 2 Структура персонала МБОУ «Средняя школа
№ 2» г. Красноярска по должностным категориям
Таблица 3
Качественный состав трудовых ресурсов МБОУ «Средняя
школа № 2» г. Красноярска
Показател
ь
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Числен-
ность,
чел.
Удельный
вес, %
Числен-
ность,
чел.
Удельны
й вес, %
Числен-
ность, чел.
Удельный
вес, %
По возрасту, лет
20 - 30
11
22,9
8
16,7
8
16,3
31 - 40
15
31,3
18
37,5
18
36,7
41 - 50
10
20,8
10
20,8
11
22,4
51 до 60
12
25,0
12
25,0
12
24,6
Итого
48
100
48
100
49
100
По трудовому стажу, лет
До 3 лет
6
12,5
6
12,5
8
16,3
4– 9 лет
14
29,2
16
33,3
15
30,6
10 лет и
более
28
58,3
26
54,2
26
53,1
Итого
48
100
48
100
49
100
По половому признаку
Женщины
39
81,2
40
83,3
41
83,7
Мужчины
9
18,8
8
16,7
8
16,3
Итого
48
100
48
100
49
100
Приведенные в таблице 3 данные свидетельствуют, что в МБОУ
«Средняя школа № 2» г. Красноярска в течение анализируемого периода
43
преобладали работники возрастной группы 31-40 лет (удельный вес в структуре
численности 31-37%), что можно расценивать как положительную тенденцию,
так как данный возраст считается самым продуктивным.
По трудовому стажу наибольший удельный вес (более 40%) имеет группа
сотрудников проработавших в МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска
более 10 лет. По половому признаку в структуре персонала исследуемого
образовательного учреждения преобладают женщины, их доля последовательно
увеличивается в течение анализируемом периоде (см. рисунок 3).
Рисунок - 3 Структура персонала МБОУ «Средняя школа № 2»
г. Красноярска по половому признаку
Исследуем динамику движения персонала МБОУ «Средняя школа № 2» г.
Красноярска в 2015-2017 годах в таблице 4.
44
Таблица 4
Данные о движении рабочей силы МБОУ «Средняя школа
№ 2» г. Красноярска в 2015-2017 г.г.
Показатели
Годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
Численность персонала на начало года, чел.
48
48
48
Приняты на работу,чел.
4
6
7
Выбыли, чел.
4
6
6
В т.ч. по собственному желанию,чел.
4
5
6
За нарушение трудовой дисциплины, чел.
-
1
-
Численность персонала на конец года, чел.
48
48
49
Коэффициент оборота по приему работников,%
8,3
12,5
14,4
Коэффициент оборота по выбытию
работников,%
8,3
12,5
12,4
Коэффициент текучести кадров,%
8,7
12,5
12,4
Коэффициент постоянства кадров,%
91,3
87,5
87,6
Как показывают рассчитанные в таблице 4 коэффициенты, показатели
текучести в исследуемой организации МБОУ «Средняя школа № 2» г.
Красноярска имели тенденции к увеличению, что может быть расценено
негативно. Так в 2015 году показатели еще были достаточно низкие, однако к
концу 2017 года наблюдаются тенденции роста показателей в полтора раза.
В 2016 году наблюдалось увеличение коэффициента оборота по приему
работников до 12,5 процентных пункта. В 2016 году этот показатель
незначительно снизился на 0,1 процентных пункта.
Коэффициент оборота по выбытию работников в 2016 году увеличился по
сравнению с 2015 годом на 4,2 процентных пункта, а в 2017 году незначительно
снизившись на 0,1 процентных пункта.
Наряду с этим отрицательной тенденцией является рост коэффициента
текучести МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска и снижения обратного
ему коэффициента постоянства кадров по сравнению с предыдущим годом.
В 2015 году имел место случай грубого нарушения трудовой
дисциплины, в связи с чем был уволен 1 человек.
45
Одной из причин высокой текучести кадров МБОУ «Средняя школа № 2»
г. Красноярска является недостаточно высокий уровень заработной платы.
Анализ динамики оплаты труда работников МБОУ «Средняя школа № 2»
г. Красноярска представлен в таблице 5 .
Таблица 5
Анализ оплаты труда персонала МБОУ «Средняя школа № 2»
г. Красноярска
Показатель
2015 г.
2016 г.
Темп при-
роста,%
2017 г
Темп при-
роста,%
Средняя заработная
плата административно-
управленческого
персонала (АУП), руб.
37500
39700
+5,5
41200
+3,7
Средняя заработная
плата педагогического
персонала, руб.
22500
23800
+5,7
24700
+3,8
Средняя заработная
плата обслуживающего
персонала, руб.
12500
13150
+5,2
13610
+3,5
Анализ данных таблицы 5 свидетельствует, что заработная плата
персонала МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска ежегодно
увеличивалась, так процент прироста в период с 2015 года по 2016 год
составил 5,7% для педагогов, 5,2% для обслуживающего персонала, 5,5% для
АУП, в то же время процент прироста в период с 2016 года по 2017 год
несколько снизился и составил в целом от 3,5 % до 3,8%, что было обусловлено
проводимой государственной политикой индексации заработной платы
работников бюджетных учреждений.
В целом нужно отметить, что уровень оплаты труда в организации
достаточно низкий по сравнению со средней заработной платой по
Красноярскому краю по данным Госкомстата РФ, которая составила в 4
квартале 2017 года – 38229 рублей
20
.
20
Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников
социальной сферы и науки за 2017 год. http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-
monitor4-17.html
46
А заработная плата обслуживающего персонала МБОУ «Средняя школа
№ 2» г. Красноярска всего на 23% выше прожиточного минимума, который в 4
квартале 2017 года по Красноярскому краю составил 11043 тыс. рублей на
душу населения.
На рисунке 4 на диаграмме приведены данные, характеризующие уровень
образования педагогов МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска, из
которого следует, что более 2/3 педагогического состава имеют высшее
специальное образование, что указывает на достаточно сильную
профессиональную базу исследуемой образовательной организации.
Рисунок 4 – Уровень образования педагогического персонала
МБОУ «Средняя школа № 2» г. Красноярска
4 учителя (11,4 % педагогического состава) МБОУ «Средняя школа № 2»
г. Красноярска награждены нагрудным знаком «Почетный работник общего
образования Российской Федерации».
В 2015 – 2017 года 5 учителей МБОУ «Средняя школа № 2» г.
Красноярска повысили свою квалификацию со второй до первой
квалификационной категории. Распределение по категориям