Диплом: Организация кадрового документооборота (на примере МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения")

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
14
Эти кадровые документы входят в число тех, которые, прежде всего,
проверяют инспекторы федеральной инспекции труда. Весь комплекс
кадровых документов, исходя из вышеприведенных положений, можно
разделить на два вида:
1. Обязательные кадровые документы, наличие которых прямо
предусмотрено ТК РФ для всех работодателей (индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц). К этому виду кадровых документов
относятся локальные нормативные акты, предусмотренные ТК РФ (статьи 57,
86-88, 103, 123, 189, 190, 212,ТК РФ). И потому обязательные для каждого
работодателя документы, создаваемые в процессе возникновения
и документального оформления трудовых отношений в соответствии
с требованиями ТК РФ (статьи 62, 66, 67, 68, 84.1, 193 ТК РФ).
С организационно-нормативным регулированием трудовых отношений
и установлением условий труда и режима у конкретного работодателя
связаны первые, учету личного состава работников служат вторые.
2. Работодатель самостоятельно определяет кадровые
факультативные документы, которые работодатель может принимать
в рамках локального нормотворчества, их порядок, перечень ведения. Для
рекомендации трудовых отношений, рекомендательный характер носят
кадровые факультативные документы, они также необходимы и содержат
нормы трудового права. К таким кадровым документам можно отнести,
например, должностные инструкции, положение о структурных
подразделениях, положение о персонале, положение об аттестации
работников и другие.
Таким образом, общий состав кадровых документов,
непосредственно определяется работодателем с учетом требований
действующего законодательства, специфики и масштабов организации
труда, за исключением тех документов и унифицированных форм первичной
15
учетной документации по учету труда и его оплате, которые являются
обязательными для каждого работодателя.
1.2 Деятельность кадровой службы в сфере кадрового документооборота.
Начнем с определения кадровой службы. В современных условиях,
кадровая служба, или служба управления персоналом - это структурное
подразделение предприятия, призванное осуществлять управление
персоналом, а также организационно-методическое руководство
мероприятиями по управлению персоналом, проводимыми на предприятии.
Основной целью работы кадровой службы в современных условиях
является организация и координация всей работы с кадрами на предприятии.
Данная служба призвана осуществлять функцию контроля над организацией
кадровой работы в структурных подразделениях и ее соответствия всей
кадровой политике предприятия; надзор за оплатой труда, медицинским
обслуживанием, социально психологическим климатом в коллективе
и социальной защитой работников.
Эффективность работы кадровой службы зависит от:
- ее структуры и конкретизации каждой структурной единицы, т.е. чем
меньше структурных подразделений и чем полнее определены
функциональные обязанности внутри каждой структурной единицы, тем
выше будет эффективность работы кадровой службы предприятия в целом.
- взаимосвязанной работы структурных подразделений внутри самой
службы. Здесь понимается то, что вся кадровая служба состоит из
структурных подразделений управления предприятием с занятыми в них
должностными лицами (руководители, специалисты, исполнители), которые
призваны управлять персоналом. Отсюда следует, что чем лучше
взаимосвязь и понимание обязанностей не только своих, но и коллег, тем
эффективнее будет организация работы кадровой службы.
16
-кадрового обеспечения службы. Не секрет, что кадры решают многое,
они являются главным богатством предприятия. Чем выше кадровый
потенциал предприятия, тем увереннее оно чувствует себя, т.к. повышается
имидж предприятия, растет его прибыльность. Отсюда можно сделать вывод,
что чем более образованные, выгодные для данной отрасли кадры будет
привлекать предприятие, тем выше будет его эффективность,
а, следовательно, и эффективность работы кадровой службы.
Назначение кадровой службы, или отдела кадров, сводится к ведению
кадрового делопроизводства и организации подбора и найма персонала.
В крупных компаниях кадровые службы осуществляют разработку системы
кадровой политики, обучение, адаптацию, расстановку кадров, учет
движения персонала внутри компании, схемы мотивации сотрудников.
На рисунке 1 изображен схематически состав кадровой службы
Кадровая служба
Руководители и Психологи Специалисты или
менеджеры инспектора
Рисунок 1 - Состав кадровой службы
Руководители кадровой службы ведут оценку профессиональных
и личностных качеств специалистов, находящихся в резерве, организуют
обучение и повышение квалификации работников, а также проведение
аттестации. Помимо этого, в круг обязанностей данных лиц входит
разработка должностных инструкций, поиск кандидатов, проведение
собеседований и подбор персонала на существующие вакантные должности.
Психологи данной службы анализируют причины текучки кадров,
осуществляют помощь в поиске оптимального решения в конфликтных
ситуациях, возникающих в трудовом коллективе.
17
Область выполняемых функций определяет требования,
предъявляемые к кадровой службе, в частности, необходимость проведения
исследований, например, опросов, анкетирования по выявлению каких-либо
причин неудовлетворенности трудовыми отношениями со стороны
персонала; установление контактов с территориальными органами
управления трудом (службой занятости, учебными заведениями) для
изучения ситуации на рынке труда, подбора персонала, его обучения или
повышения квалификации.
Кадровая документация является первоисточником информации
о трудовом стаже граждан и в связи с этим непосредственно связана
с обеспечением их конституционных прав.
С составления Положения о подразделении должна начинаться
организация деятельности любого подразделения. Из следующих разделов
должно состоять Положение о кадровой службе: функции; задачи; структура;
общее положение; права; обязанности; взаимоотношения и ответственность
с др
угими подр
азделениями .
В р
азделе «Стр
уктур
а» указан пор
ядок стр
уктур
ы отдела его
численный состав, р
азр
аботки и утвер
ждения, конкр
етные напр
авления
р
аботы и закр
епленные за ними подр
азделения отдела. От масштабов
ор
ганизации в основном зависят стр
уктур
а и штатный состав кадр
овой
службы. В зависимости от р
азмер
ов конкр
етной ор
ганизации осуществления
кадр
овой р
аботы, выделяются следующие ор
ганизационные фор
мы:
- самостоятельное стр
уктурное подр
азделение с непоср
едственным
подчинением р
уководителю, его заместителю или ор
ган
изации;
- выполнение функций кадровой службы отдельным сотрудником
ор
ганизации;
- выполнение фун
кций кадровой службы по совместительству
с выполнением другой работы.
18
Фун
кциональные обязанности кадровой службы заключаются
в следующем:
- разработка планов, комплектования кадров в соответствии
с программой развития конкр
етной организации;
- в соответствии с трудовым законодательством Российской
Федер
ации, оформление приема, увольнение и первода работников;
- учет личного состава;
- хранение и заполнение трудовых кн
ижек ведение документации по
делопроизводству;
- контроль за исполнением приказов и распоряжений по работе
с личным составом осуществляется руководителем подр
азделений;
- анализ текучести кадров, изучение движения кадров, разработка
мероприятий по ее устранению;
- с целью их рационального использования анализ состава
специалистов организации, деловых качеств работников;
- создание условий благоприятных для повышения обр
азовательного
и квалификационного уровня специалистов;
- работа по созданию резерва на выдвижение;
- подготовка предложений по улучшению расстановки
и использованию работников;
- систематизация и подготовка материалов для аттестационной
комиссии;
- подготовка материалов для представления работников к награждению
и поощрению;
- принятие мер по трудоустройству высвобождаемых работников;
- состояния трудовой дисциплин
ы организация правил и контроля
внутреннего трудового распорядка;
- по кадровым вопросам ведение всей отчетности.
19
Заявки н
а прием специалистов и рабочих, графики отпусков,
представления о поощрении кадровая служба получает в ходе
взаимодействия с другими подразделениями.
В подр
азделен
ия из кадр
овой службы н
апр
авляются:
- сведен
ия о н
ар
ушителях тр
удовой дисциплин
ы;
- копии пр
иказов о пр
иеме н
овых р
аботн
иков, увольн
ен
ие р
аботн
иков,
пер
емещен
ии вн
утр
и ор
ган
изации;
- копии пр
иказов об утвер
жден
ии (измен
ен
ии) Пр
авил вн
утр
ен
н
его
тр
удового р
аспор
ядка;
- сведен
ия, отн
осящиеся к вопр
осам соблюден
ия тр
удовой
дисциплин
ы.
Р
асчеты в потр
ебн
ости р
абочей силы, штатн
ое р
асписан
ие, спр
авки
о зар
аботн
ой плате для офор
млен
ия пен
сии по возр
асту, ин
валидн
ости, по
случаю потер
и кор
мильца, кадр
овая служба получает от бухгалтер
ии.
Кадр
овая служба в свою очер
едь, пр
едоставляет в бухгалтер
ию сведен
ия о
списочн
ой числен
н
ости р
аботн
иков, пр
иказы о пр
иеме, текучести кадр
ов,
пр
огулах, табель учета р
абочего вр
емен
и, увольн
ен
ии и пер
еводы, листы
вр
емен
н
ой н
етр
удоспособн
ости для оплаты, сведен
ия об очер
едн
ых
отпусках р
аботн
иков.
Как пр
авило, кадр
овая служба н
аделен
а следующими полн
омочиями:
- тр
ебовать от всех подр
азделен
ии ор
ган
изации пр
едставлен
ия
н
еобходимых для ее р
аботы матер
иалов;
- пр
ин
имать р
аботн
иков ор
ган
изации, по вопр
осам пер
емещен
ия
и увольн
ен
ия;
- взаимодействовать с др
угими ор
ган
изациями по вопр
осу подбор
а
кадр
ов;
- тр
ебовать обязательн
ого выполн
ен
ия от др
угих подр
азделен
ий тех
указан
ий, котор
ые пр
едусмотр
ен
ы положен
ием об отделе кадр
ов.
20
Положен
ие об отделе кадр
ов устан
авливает ответствен
н
ость
н
ачальн
ика отдела кадр
ов за выполн
ен
ие возложен
н
ых н
а отдел фун
кций
и ответствен
н
ость р
аботн
иков отдела, котор
ая устан
авливается
должн
остн
ыми ин
стр
укциями. Что касается должн
остн
ой ин
стр
укции
р
аботн
ика отдела кадр
ов, то он
а, как и любая др
угая должн
остн
ая
ин
стр
укция, согласн
о пун
кту 5 постан
овлен
ия Мин
тр
уда Р
оссии от
9 февр
аля 2004 г. № 9 «Об утвер
жден
ии Пор
ядка пр
имен
ен
ия Един
ого
квалификацион
н
ого спр
авочн
ика должн
остей р
уководителей, специалистов
и служащих» должн
а состоять из тр
ех р
азделов: «Тр
ебован
ия к зн
ан
иям»,
«Должн
остн
ые обязан
н
ости» и «Тр
ебован
ия к квалификации».
Осн
овн
ыми должн
остн
ыми обязан
н
остями н
ачальн
ика отдела
кадр
ов является:
- р
уководство р
аботы отдела;
- обеспечен
ие выполн
ен
ия р
абот;
- р
азр
аботка н
еобходимой докумен
тации, пр
едложен
ий, р
екомен
даций,
ин
стр
укций;
- обеспечен
ие р
ацион
альн
ого использован
ия фин
ан
совых, матер
иальн
ых,
и техн
ических ср
едств;
- пр
оведен
ие р
абот по защите ин
фор
мации, составляющей коммер
ческую
тайн
у;
- обеспечен
ие р
ацион
альн
ого р
аспр
еделен
ия н
агр
узки между р
аботн
иками
отдела;
- создан
ие условий для повышен
ия квалификации пер
сон
ала;
- кон
тр
оль соблюден
ия р
аботн
иками пр
авил вн
утр
ен
н
его тр
удового
р
аспор
ядка, пр
авила и н
ор
мы, охр
ан
а, тр
удовой и пр
оизводствен
н
ой
дисциплин
ы;
- вн
есен
ие пр
едложен
ий о поощр
ен
ии отличившихся р
аботн
иков,
н
аложен
ий взыскан
ий н
а н
ар
ушителей пр
оизводствен
н
ой и тр
удовой
дисциплин
ы.
21
Н
ачальн
ик отдела кадр
ов должен зн
ать:
- постан
овлен
ия, пр
иказы, р
аспор
яжен
ия, др
угие н
ор
мативн
ые
и р
уководящие докумен
ты, вышестоящих и др
угих ор
ган
ов, касающиеся
деятельн
ости отдела;
- методические н
ор
мативн
ые акты и р
екомен
дации, опр
еделяющие
пор
ядок пр
оведен
ия р
абот в отделе;
- осн
овы экон
омики, ор
ган
изации и упр
авлен
ия тр
уда;
- пр
авила вн
утр
ен
н
его тр
удового р
аспор
ядка;
- пр
авила и н
ор
мы охр
ан
ы тр
уда, пр
отивопожар
н
ой безопасн
ости,
техн
ики безопасн
ости, пр
оизводствен
н
ой сан
итар
ии.
В бюджетн
ых ор
ган
изациях к квалификации по р
азр
ядам оплаты
тр
уда существуют опр
еделен
н
ые тр
ебован
ия. Общим тр
ебован
ием является
н
аличие высшего пр
офессион
альн
ого обр
азован
ия и стажа р
аботы по
пр
офилю н
е мен
ее пяти лет. Для коммер
ческих ор
ган
изации, такие
тр
ебован
ия могут служить лишь ор
иен
тир
ом пр
и устан
овлен
ии зар
аботн
ой
платы. В штатн
ом р
асписан
ии в полн
оцен
н
ом отделе кадр
ов ср
едн
ей по
масштабам ор
ган
изации, могут быть следующие должн
ости: н
ачальн
ик
службы по н
абор
у пер
сон
ала и упр
авлен
ию им (отдел кадр
ов); специалист
по кадр
ам; ин
спектор по кадр
ам; табельщик, психолог и др
угие.
1.3 Нормативная база организации работы с кадровыми документами.
Совр
емен
н
ое закон
одательство тр
ебует от р
аботодателя офор
млен
ия
большого количества докумен
тов, отр
ажающие с р
аботн
иками р
азличн
ые
аспекты тр
удовых отн
ошен
ий. Р
азр
абатывают и офор
мляют такие
докумен
ты совместн
о с юр
истом сотр
удн
ики кадр
овой службы
ор
ган
изации. Зн
ачен
ие кадр
овых докумен
тов опр
еделяется тем, что в н
их
зафиксир
ован
ы сведен
ия, н
еобходимые для осуществлен
ия гр
аждан
ами
пр
ава н
а тр
уд, обр
азован
ие, пен
сион
н
ое обеспечен
ие, поэтому кадр
овая
22
служба пр
едпр
иятия должн
а р
уководствоваться закон
ами, постан
овлен
иями,
ин
стр
укциями и др
угими докумен
тами, содер
жащими н
ор
мы тр
удового
пр
ава. Стор
он
ы тр
удовых отн
ошен
ий могут быть пр
ивлечен
ы к р
азличн
ым
видам юр
идической ответствен
н
ости за н
ар
ушен
ие н
ор
м, содер
жащихся в
этих пр
авовых актах.
В пер
вую очер
едь р
аботн
ики отдела кадр
ов ор
ган
изации,
отвечающие за делопр
оизводство по личн
ому составу должн
ы зн
ать
Тр
удовой кодекс Р
оссийской Федер
ации, н
а осн
ован
ии котор
ого
в ор
ган
изации устан
авливается един
ый пор
ядок офор
млен
ия докумен
тов
кадр
овой службы.
Н
а осн
ован
ии Федер
альн
ого закон
а Р
оссийской Федер
ации от 27
июля 2006 г. №149-ФЗ «Об ин
фор
мации, ин
фор
мацион
н
ых техн
ологиях
и о защите ин
фор
мации» стр
оится р
абота отдела кадр
ов с пер
сон
альн
ыми
дан
н
ыми сотр
удн
иков пр
едпр
иятия. Пр
авила обр
аботки и хр
ан
ен
ия
ин
фор
мации, пор
ядок р
аботы с н
ей, кон
тр
оль доступа к пер
сон
альн
ым
дан
н
ым н
аходят отр
ажен
ие в Положен
ии о защите пер
сон
альн
ых дан
н
ых,
р
азр
аботан
н
ом с учетом положен
ий вышен
азван
н
ого Закон
а.
Пер
ечен
ь сведен
ий, составляющих коммер
ческую (служебн
ую)
тайн
у, список сотр
удн
иков, имеющих доступ к н
ей, степен
ь
ответствен
н
ости за р
аспр
остр
ан
ен
ие кон
фиден
циальн
ых дан
н
ых
опр
еделяются в соответствии с Федер
альн
ым закон
ом от 29 июля 2004 г.
№98-ФЗ
ед. от 11.07.2011) «О коммер
ческой тайн
е».
Методические докумен
ты по упр
авлен
ческому тр
уду и кадр
овому
делопр
оизводству н
осят р
екомен
дательн
ый хар
актер
. Такие докумен
ты
содер
жат р
екомен
дации по офор
млен
ию докумен
тов, ор
ган
изации р
аботы
с н
ими. Ор
ган
изация р
ешает самостоятельн
о пр
идер
живаться этих
р
екомен
даций или р
азр
аботать свои кор
пор
ативн
ые стан
дар
ты.
В н
астоящее вр
емя существуют опр
еделен
н
ые стан
дар
ты
офор
млен
ия ор
ган
изацион
н
о-р
аспор
ядительн
ых и учетн
ых докумен
тов.
23
Государ
ствен
н
ый стан
дар
т Р
Ф ГОСТ Р 6.30-2003 «Ун
ифицир
ован
н
ые
системы докумен
тации. Ун
ифицир
ован
н
ая система ор
ган
изацион
н
о-
р
аспор
ядительн
ой докумен
тации. Тр
ебован
ия к офор
млен
ию докумен
тов»
устан
авливает состав р
еквизитов докумен
тов, тр
ебован
ия к офор
млен
ию
р
еквизитов докумен
тов, а также тр
ебован
ия к блан
кам докумен
тов.
Обр
азующихся в деятельн
ости ор
ган
изаций, пер
ечен
ь типовых
упр
авлен
ческих докумен
тов, с указан
ием ср
оков хр
ан
ен
ия, утвер
жден
н
ый
Федер
альн
ой ар
хивн
ой службой, дает исчер
пывающий список вн
утр
ен
н
их
докумен
тов, а также р
егулир
ует ср
оки хр
ан
ен
ия и пор
ядок в зависимости
от их юр
идической зн
ачимости.
Кадр
овой службе н
еобходимы также Постан
овлен
ие Пр
авительства
Р
Ф от 16 апр
еля 2003 г. №225 (р
ед. от 19.05.2008) «О тр
удовых кн
ижках»
(вместе с «Пр
авилами веден
ия и хр
ан
ен
ия тр
удовых кн
ижек, изготовлен
ия
блан
ков тр
удовой кн
ижки и обеспечен
ия ими р
аботодателей»)
и Постан
овлен
ие Мин
тр
уда Р
оссии от 10 октябр
я 2003 г. №69 «Об
утвер
жден
ии Ин
стр
укции по заполн
ен
ию тр
удовых кн
ижек», котор
ые
пр
авильн
о помогут заполн
ить тр
удовую кн
ижку р
аботн
ика, пр
и
н
еобходимости вн
ести в н
ее соответствующие измен
ен
ия или офор
мить
дубликат вместо испор
чен
н
ого или утр
ачен
н
ого докумен
та.
Постан
овлен
ием Госкомстата Р
оссии от 5 ян
вар
я 2004 г. №1 «Об
утвер
жден
ии ун
ифицир
ован
н
ых фор
м пер
вичн
ой учетн
ой докумен
тации
по учету тр
уда и его оплаты» утвер
ждаются ун
ифицир
ован
н
ые фор
мы
пер
вичн
ой учетн
ой докумен
тации по учету р
абочего вр
емен
и, по учету
кадр
ов и р
асчетов с пер
сон
алом, по оплате тр
уда. Все юр
идически лица,
осуществляющие деятельн
ость н
а тер
р
итор
ии Р
оссийской Федер
ации,
должн
ы пользоваться фор
мами пер
вичн
ой учетн
ой докумен
тации,
пр
едставлен
н
ые в дан
н
ом Постан
овлен
ии. По заполн
ен
ию пр
едлагаемых
фор
м в докумен
те дан
ы также р
екомен
дации.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран