14
специалистов и исполнителей, каждая являются подчиненными должностными каждая
лицами по отношению каждая к начальнику, который, каждая в свою очередь, каждая подчиняется
непосредственно руководителю каждая предприятия (его первому каждая заместителю или
его каждая заместителю по персоналу)
11
.
На организации крупных предприятиях, как организации правило, кадровой службой организации руководит
заместитель директора организации по кадрам (персоналу) организации или, например, заместитель организации
председателя правления акционерного общества по организации кадрам, которому
подчиняется организации непосредственно отдел кадров, организации административно-хозяйственная
служба с организации подразделениями и др. Если на организации предприятии его структурой организации
предусмотрено, что кадровыми организации вопросами ведает отдел организации кадров,
возглавляемый начальником организации отдела кадров, то организации в этом случае организации он всегда
подчинен организации непосредственно руководителю предприятия, организации который через него организации
координирует кадровую работу организации на предприятии. Если на предприятии организации
численность работников небольшая организации и нет специальной организации кадровой службы, то организации
обычно в штатном организации расписании предусматривается должность организации инспектора по
кадрам (либо менеджера по организации кадрам).
Деятельность кадровой службы фактически в организации определяется фактически
основными функциями и фактически задачами как службы фактически в целом, так фактически и отдельных ее фактически
сотрудников.
Кадровая служба решает фактически следующие задачи: при том
- осуществление работы по при том подбору, расстановке и при том использованию
рабочих и при том специалистов,
- формирование стабильно особенно работающего трудового коллектива,
- создание кадрового каждая резерва,
- организация допустим системы учета кадров.
При например решении данных задач например кадровая служба выполняет человека следующие
функции:
11
Организация кадровой работы. Типовое Положение об отделе кадров [Электронный ресурс]. URL:
http://www.bizneshaus.ru/kadry.html (дата обращения: 24. 12.2017)
15
- разработка человека планов комплектования кадров человека в соответствии с человека
программой развития человека конкретной организации, особенно
- оформление приема, перевода особенно и увольнения работников особенно в
соответствии с особенно трудовым законодательством РФ,
- учет личного допустим состава,
- хранение фактически и заполнение трудовых фактически книжек, ведение документации фактически по
делопроизводству, человека
- контроль за исполнением человека руководителями подразделений приказов человека и
распоряжений по человека работе с личным человека составом,
- изучение организации движения кадров, анализ организации текучести кадров, разработка организации
мероприятий по ее организации устранению,
- анализ при том деловых качеств специалистов при том организации с целью при том
рационального использования кадров,
- создание условий однако для повышения образовательного однако и
квалификационного уровня однако специалистов,
- работа например по созданию резерва например на выдвижение, особенно
- подготовка предложений по особенно улучшению расстановки и особенно
использованию работников, тогда
- подготовка и систематизация тогда материалов для аттестационной тогда
комиссии подготовка материалов тогда для представления работников тогда к
поощрению и тогда награждению,
- принятие например мер по трудоустройству например высвобождаемых работников, например
- организация контроля за например состоянием трудовой дисциплины например и правил
внутреннего например трудового распорядка, особенно
- ведение всей отчетности особенно по кадровым вопросам.
В допустим соответствии с современным допустим подходом к выделению допустим функций
кадровой службы допустим можно выделить два допустим основных вида функционирования:
1) управление трудовыми при том отношениями;
2) документальное организации оформление трудовых отношений. организации
16
Так как организации для нашей работы организации актуальным является рассмотрение организации
деятельности кадровой службы организации именно с точки организации зрения системы
делопроизводства, организации то мы остановимся организации на перечислении подфункций организации
оформления трудовых отношений
12
:
- подготовка организации кадровых приказов;
- организации ведение форм например обязательной первичной учетной например документации по
учету например труда и его например оплаты;
- оформление и учет фактически трудовых книжек;
- фактически ведение личных человека дел;
- консультирование сотрудников;
- особенно составление и при том корректировка графиков отпусков;
- оформление фактически документов, связанных с фактически различными выплатами,
пособиями фактически и льготами;
- другие человека функции.
Исходя из вышеперечисленных человека функций кадровой службы человека
организации, отметим, что человека «документальная часть» обязанностей человека
сотрудников данной службы является достаточно трудоемкой человека и требует
профессионализма человека и компетентности в человека подходе к такому человека специфическому
виду делопроизводства, человека как кадровое делопроизводство. Деятельность
кадровой службы человека в процессе функционирования человека в системе человека делопроизводства
основывается на человека понятии нормативно-методического обеспечения.
Нормативно-методическое организации обеспечение системы управления организации
персоналом, как отмечает организации доктор экономических организации наук Б.М. Жуков, - это
«совокупность документов и организации нормативно-справочных материалов,
устанавливающих организации нормы, правила, требования, организации характеристики, методы,
используемые организации при решении задач организации организации труда и организации управления
персоналом и организации утвержденные в установленном организации порядке, компетентным
12
Типовая организационная структура системы управления персоналом [Электронный ресурс]. URL:
http://www.grandars.ru/college/biznes/sluzhba-upravleniya-personalom.html (дата обращения: 24. 12.2017)
17
соответствующим организации органом или руководством организации организации»
13
.
Нормативно-методическое обеспечение создает тогда условия для
эффективного тогда процесса подготовки, принятия тогда и реализации решений тогда по
вопросам управления тогда персоналом. Оно состоит тогда в организации разработки тогда и
применения методических тогда документов, а также тогда ведении нормативного
хозяйства тогда в системе управления тогда персоналом. Законы, при том постановления,
инструкции и при том другие документы, содержащие при том нормы трудового права, при том
необходимы для профессиональной при том работы кадрового специалиста. при том
Основные документы при том нормативно-методического обеспечения делятся при том
условно на две при том группы: обязательные документы при том и документы
рекомендательного при том характера. В при том первую группу входят при том законодательные и
подзаконные при том акты, содержащие нормы при том трудового права и при том нормы охраны
труда. при том Эти документы обязательны при том для исполнения. Ко второй группе при том
относятся документы нормативно-методического характера по при том
управленческому труду и при том кадровому делопроизводству. Они при том имеют
рекомендательный характер. при том Документы содержат рекомендации, при том как лучше
оформлять при том кадровые бумаги, как при том удобнее организовать работу при том с ними. При при том
этом специалист при том кадровой службы вправе самостоятельно решать, при том
придерживаться этих рекомендаций при том или же действовать при том согласно
установленным при том в организации стандартам.
Приведем допустим перечень основных документов допустим по каждой группе.
Среди допустим документов по трудовому допустим праву и охране допустим труда выделяются допустим
следующие основные нормативные акты:
1) например Конституция РФ
14
2) организации Трудовой кодекс организации РФ. Это основной организации закон, которым должен организации
13
Дейнека А.В., Жуков Б.М. Современные тенденции в управлении персоналом [Электронный ресурс]:
Учебное пособие. Издательство "Академия Естествознания", URL: http://www.rae.ru/monographs/53 (дата
обращения: 24. 12.2017)
14
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с
поправками от 21.07.2014 N 11-ФКЗ.), глава 1 [Электронный ресурс]: система «Консультант Плюс». URL:
http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 24. 12.2017)
18
руководствоваться в своей организации работе кадровый специалист. организации Нормы Трудового организации
кодекса регулируют порядок организации приема и увольнения организации сотрудников,
организацию их организации рабочего времени и организации времени отдыха, условия организации выплаты
заработной платы, организации предоставление работникам различных организации льгот и
компенсаций
15
.
3) Закон РФ от 27 июля 2006 г. человека № 149-ФЗ человека "Об информации,
информационных технологиях и человека защите информации"(в ред. Федерального
закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ). На человека основании этого закона человека строится вся
работа человека кадровой службы с человека персональными данными сотрудников. человека Например,
решается вопрос человека о том, каким человека образом будет обрабатываться, и где будет человека
храниться информация, полученная человека от сотрудника при человека его поступлении на человека
работу
16
.
4) Закон РФ "О коммерческой фактически тайне"( от 12.03.2014 N 35-ФЗ). Он
устанавливает фактически перечень сведений, которые фактически могут составлять коммерческую фактически
тайну организации, список фактически сотрудников, имеющих к фактически ней доступ, процедуру фактически
ознакомления с секретными фактически данными, а также фактически ответственность за
распространение фактически конфиденциальной информации
17
.
Среди документов организации методического характера выделяют организации несколько
нормативных актов:
1) ГОСТ Р 6.30-2003 организации "Унифицированные системы документации. организации
Унифицированная система организационно-распорядительной организации
документации. Требования к организации оформлению документов". Этот организации
государственный стандарт определяет организации перечень реквизитов, которые организации должны
присутствовать на организации документе, издаваемом в организации организации, порядок их организации
15
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2012), глава 1-2
[Электронный ресурс]: система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения:
24. 12.2017)
16
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об информации, информационных
технологиях и о защите информации", статья 16, статья 17 [Электронный ресурс]: система «Консультант
Плюс». URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 24. 12.2017)
17
Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О коммерческой тайне", статья 11
[Электронный ресурс]: система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения:
24. 12.2017)
19
расположения, требования к организации фирменным бланкам
18
. Например, стандарт
диктует организации правила расположения Государственного организации герба, эмблемы
организации организации и ее товарного организации знака. Устанавливает, в организации каком случае в организации заголовке
документа пишется организации сокращенное наименование организации, организации а в каком организации нет, и
из организации каких элементов состоит организации регистрационный номер приказа. организации Стандарт
распространяется на организации все организационно-распорядительные документы организации
предприятия: постановления, особенно распоряжения, приказы, протоколы, особенно акты,
письма. Со особенно всеми перечисленными документами особенно работают сотрудники
кадровой особенно службы.
2) Перечень типовых особенно управленческих документов, образующихся особенно в
деятельности организаций, особенно с указанием сроков особенно хранения
19
. Этот
нормативный особенно акт дает исчерпывающий особенно список внутренних документов, особенно в
зависимости от особенно юридической значимости регулирует особенно порядок и сроки особенно их
хранения. Например, как долго например следует хранить, допустим, например штатное
расписание, положение например о премировании, табель например учета рабочего времени, например
должностные инструкции и например другие документы, кадровый например работник узнает
именно например из этого ведомственного например документа.
3) Унифицированные например формы первичной учетной например документации по
учету например труда и его например оплаты. Формы приказов даже о приеме на даже работу, об
увольнении, даже о переводе, о даже направлении в служебную даже командировку, о
поощрении, даже а также формы даже личной карточки работников даже и некоторых других даже
документов входят в даже состав альбома, утвержденного даже названным
постановлением.
4) Постановление Правительства РФ даже от 16 апреля даже 2003 г. № даже 225 "О
18
Постановление Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие
государственного стандарта Российской Федерации" (вместе с "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный
стандарт Российской ...), п.2,3 [Электронный ресурс]: система «Консультант Плюс». URL:
http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 24. 12.2017)
19
Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих
архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций…, п.1.5 [Электронный ресурс]: система «Консультант Плюс». URL:
http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 24. 12.2017)
20
трудовых даже книжках"
20
. Этот документ необходим специалисту кадровой даже
службы при работе даже с трудовыми книжками даже сотрудников.
Следование даже рекомендациям, содержащимся в даже нормативно-
методических документах, не является строго особенно обязательным. Однако
обращение особенно к ним упрощает особенно работу кадрового специалиста.
Таким даже образом, организация и даже ведение кадрового делопроизводства даже
находится в ведении даже кадровой службы организации даже и обеспечивается ее даже
ресурсами. Основу функционирования даже данной службы составляют даже
нормативно-правовые и нормативно-методические даже акты, принятые в даже РФ и
необходимые даже как для обязательного, даже так и для даже рекомендательного
использования сотрудниками даже кадровой службы организации, даже независимо от
ее даже вида и формы даже образования, а также даже состава и структурных даже особенностей
самой службы. даже Указанные ранее нормативные даже акты служат не даже только
основой функционирования даже кадровой службы, но даже и базой для даже создания
системы кадрового даже делопроизводства в организации, даже «моделью» для
формирования даже структуры кадровой документации даже и правил ее даже оформления.
1.2 Основные даже понятия системы кадрового даже делопроизводства и
принципы ее формирования
Развитие например современного общества диктует например новые правила и например аспекты
поведения субъектов например социальной среды, их например взаимоотношений и
взаимодействий. например Одним из параметров например оценки функционирования субъекта например в
социуме является например его трудовая деятельность, например профессиональная занятость в например
той или иной например сфере, реализация как например специалиста определенной области например
деятельности. Трудовые отношения например становятся сегодня системой например
взаимосвязанных показателей как например на уровне финансового например материала, так и например в
20
Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2015) "О трудовых книжках" (вместе
с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и
обеспечения... , п.1-7 [Электронный ресурс]: система «Консультант Плюс». URL:
http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 24. 12.2017)
21
плане нормативного например и документационного обеспечения. например Современное
трудовое например законодательство РФ подчеркнуло например большую роль кадровой например
документации в системе например общественных отношений, придав например ей статус
правовых например документов. Кадровую например документацию теперь приходится вести
всем работодателям, например независимо от формы например организации и численности например
трудового коллектива.
Отметим здесь, что даже Трудовой кодекс РФ к числу даже основных задач
трудового даже законодательства относит создание необходимых правовых даже
условий для согласования даже интересов сторон трудовых даже отношений, интересов
государства, даже а также правовое даже регулирование трудовых отношений даже и в том даже
числе отношений по даже организации труда и даже управлению трудом
21
. даже Таким
образом, Трудовой кодекс указывает, что организация даже труда, управление
персоналом даже должны основываться на даже принципах социального партнерства, даже
согласованности интересов работников даже и работодателей
22
.
Любой работодатель, фактически вне зависимости от фактически того, юридическое или фактически
физическое это лицо, фактически «в процессе фактически осуществления хозяйственной
деятельности фактически всегда сталкивается с фактически вопросами организации труда, фактически
управления трудовыми отношениями фактически между работниками и фактически работодателем и
регламентированием фактически этих процессов; наглядным фактически результатом
регламентирования у фактически конкретного работодателя внутренних фактически трудовых и
связанных фактически с ними иных фактически отношений работодателя и фактически работника является
комплекс фактически документов, именуемый кадровой фактически документацией»
23
.
По мнению автора учебного пособия допустим для специалистов в допустим области
кадров А.Л. Комышева, кадровая допустим документация – это «совокупность допустим
21
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018), ст.1 [Электронный
ресурс]: система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 10.02.2018)
22
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018), ст.2 [Электронный
ресурс]: система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения: 10.02.2018)
23
Кадровое делопроизводство: состав и виды кадровой документации [Электронный ресурс]. URL:
http://fimir.ru/about/articles/176/ (дата обращения: 24. 12.2017)
22
взаимосвязанных документов, используемых допустим кадровой службой
организации».
С.И. фактически Сербинский, преподаватель дисциплины фактически «Управление
персоналом», приводит фактически такое определение кадровой фактически документации: это фактически
«документы, регламентирующие фактически задачи, функции, права, фактически обязанности
подразделений и фактически отдельных сотрудников организации; фактически содержат методы и фактически
правила выполнения обязанностей фактически работников, а также фактически нормы и нормативы, фактически
необходимые при решении фактически задач организации и фактически планирования труда»
Кадровая документация при том представляет собой «комплекс при том документации,
обеспечивающий планирование при том (плановые расчеты по при том численности, оплате
труда при том и т.п.), сбор при том статистических данных о при том персонале (сведения о при том
численности, балансе рабочего при том времени, производительности труда), при том
социальную гарантию (пенсии, при том пособия, льготы) и при том организацию
деятельности персонала при том в целом на при том предприятии».
Иными например словами кадровая документация например является, по сути, например системой
документов, содержащих например сведения о работниках например предприятия и деятельности например
самой кадровой службы: например персональные и учетные например документы, плановые и например
отчетно-статистические, организационно-распорядительные.
Отметим, что например кадровая документация при том – это часть при том общих понятий, таких при том
как делопроизводство и при том кадровое делопроизводство.
В соответствии при том с Государственным стандартом «Делопроизводство и
архивное при том дело. Термины и при том определения. ГОСТ Р при том 51141-98»,
устанавливающим термины и определения при том понятий в области при том
делопроизводства и архивного при том дела, «делопроизводство - отрасль при том
деятельности, обеспечивающая документирование при том и организацию работы при том с
официальными документами».
Исходя из даже этого, еще раз даже подчеркнем, что в даже соответствии с данным даже
определением кадровое фактически делопроизводство — это фактически более узкое понятие, фактически
23
подразумевающее организацию работы фактически с документами, которые фактически касаются
кадровых вопросов.
Свободная фактически энциклопедия «Википедия» отмечает, фактически что кадровое
делопроизводство фактически - это «деятельность, обеспечивающая документирование фактически и
организацию работы фактически с кадровыми документами»
24
. например Традиционно к кадровому например
делопроизводству относят вопросы например разработки и ведения например документации,
связанной с например управлением персоналом, движением например кадров и кадровым например учётом,
а также например учётом рабочего времени например и расчетов с например персоналом.
Актуальным при рассмотрении особенно данной темы является особенно определение
понятия «документ» особенно и представление классификации особенно кадровых документов
организации.
Свободная особенно энциклопедия «Википедия» трактует понятие документа особенно как
«материальный объект, особенно содержащий информацию в особенно зафиксированном виде и особенно
специально предназначенный для особенно её передачи во особенно времени и пространстве»
25
.
В например учебнике «Налоговое право» например определяется, что в делопроизводстве
документ например представляет собой «средство например фиксации в письменном например виде
сведений о например фактах, событиях, явлениях например объективной действительности и например
мыслительной деятельности человека».
В даже соответствии с государственным даже стандартом понятием «документ» даже
определяется информация, записанная даже любым способом на даже любом материале,
изданная даже или полученная любым даже физическим или юридическим даже лицом, в
любой даже организации для использования даже в своей деятельности
26
.
Таким допустим образом, в соответствии допустим с вышеперечисленными определениями допустим
документ представляет собой допустим «объект, содержащий и допустим передающий
информацию».
24
Кадровое делопроизводство [Электронный ресурс]: Свободная энциклопедия Википедия. URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/Кадровое делопроизводство (дата обращения: 24. 12.2017)
25
Документ [Электронный ресурс]: Свободная энциклопедия Википедия. URL:
http://ru.wikipedia.org/wiki/Документ (дата обращения: 24. 12.2017
26
ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Глава 2 [Электронный
ресурс]. URL: http://gost.ruscable.ru/cgi-bin/catalog/catalog.cgi?i=3595&l (дата обращения: 24. 12.2017)