18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» (далее – инвалид),
технических средств реабилитации в соответствии с постановлением
Правительства Омской области от 25 апреля 2012 года № 95-п «О
региональном перечне технических средств реабилитации, предоставляемых
инвалиду»;
- осуществляет предоставление субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг;
- осуществляет в установленном порядке иные выплаты,
предусмотренные федеральным и областным законодательством.
В сфере материально-технического обеспечения исполнения функций
территориальными органами Отраслевого органа:
- осуществляет комплексное внедрение и сопровождение средств
автоматизации;
- осуществляет установку, настройку и эксплуатацию программно-
аппаратных комплексов и систем;
- выполняет функции по обеспечению деятельности лиц, замещающих
должности государственной гражданской службы Омской области и
территориальных органах Отраслевого органа;
- организует работу по обеспечению территориальных органов
Отраслевого органа товарами хозяйственно-бытового назначения;
- обслуживает здания и сооружения территориальных органов
Отраслевого органа;
- организует обслуживание автотранспортом служебных выездов
работников территориальных органов Отраслевого органа.
Учреждение для осуществления своей деятельности наделяется на
праве оперативного управления имуществом, находящимся в собственности
Омской области, в том числе недвижимым имуществом.Трудовой коллектив
Учреждения вправе участвовать в выработке и принятии решений,
касающихся деятельности Учреждения, в соответствии с коллективным
договором и иными локальными нормативными актами.
Руководитель Учреждения подлежит аттестации в порядке,
установленном Правительством Омской области.
Деятельность Учреждения может быть прекращена путем
реорганизации или ликвидации.
Согласно выполняемым функциям и решаемым задачам БУ «МФЦ
Горьковского района Омской области» имеет достаточно простую
организационную структуру, в которой каждый отдел функционирует в
кооперации с другими структурными подразделениями (рисунок 5).
Рис.5. Организационная структура
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Организационно-управленческая структура БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области» относится к простому линейно-функциональному
типу, характерному для казенных учреждений. Она обеспечивает
необходимую управляемость персонала, его труда и создает условия для
организации оплаты труда на достаточно высоком уровне. Схематичное
изображение организационной структуры управления персоналом БУ «МФЦ
Горьковского района Омской области» приведено на рисунке 6.
Административная служба
Отдел финансового
обеспечения и кадровой
работы
Отдел мер социальной
поддержки
населения
Отдел клиентской
службы
Вспомогательно-технический персонал
Рис.6. Организационная структура БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области»
Организация управления персоналомБУ «МФЦ Горьковского района
Омской области» основана на нормировании численности. Нормы штатной
численности приведены в Приложении 7, по данным которого составлена
структура штатной численности персонала БУ «МФЦ Горьковского района
Омской области».
2.2. Анализ количественного и качественного состава персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Исследование системы управления персоналом начинается с оценки
кадрового потенциала организации, т.к. он является внутренним фактором и
во многом определяет эффективность деятельности казенного учреждения.
С развитием науки и техники происходят и изменения в технологии
воздействия на предмет труда, а это меняет содержание трудовой
Руководитель административной службы
Заместитель
руководителя
административ
нойслужбы
Ведущий
программист
Программист
Юрисконсульт
Начальник отдела
финансового
обеспечения и
кадровой работы-
главный бухгалтер
Бухгалтер,
Экономист
Специалист по
кадрам
Главный
специалист
Начальник
отдела мер
социальной
поддержки
населения
Специалист
Главный
специалист
Начальник
отдела
клиентской
службы
Специалист
Заведующий
хозяйством
Водитель
Уборщик производственных помещений (уборщик служебных помещений)
деятельности, предъявляет высокие требования к составу и качеству
сотрудников учреждения. Возникает необходимость в высоком
профессионализме и многофункциональном использовании работников
(таблица 4).
Таблица 4
Структура персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Категория персонала
Нормативная численность, чел
Доля, %
1
2
3
Всего
31,75
100
в том числе:
Руководители и
их заместители
6
18,9
Основные специалисты
16
50,4
Вспомогательные
специалисты
7
22,0
Служащие
0,25
0,8
Вспомогательные
рабочие
2,5
7,9
Как следует из таблицы 4, основные специалисты, оказывающие
бесплатные услуги населению имеют наибольший удельный вес в штатной
численности персонала организации (рисунок 7).
Доля категории персоналав общей численности, %
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Руководители и
их заместители
Основные
специалисты
Вспомогательные
специалисты
Служащие
Вспомогательные
рабочие
Рис.7 Структура персонала БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области»
Таким образом, дальнейшему анализу будет подвержена именно эта
группа персонала БУ «МФЦ Горьковского района Омской области».
Управление персоналом бюджетного учреждения характеризуют
следующие показатели, представленные в таблице 5.
Таблица 5
Общая характеристика персоналомБУ «МФЦ Горьковского
района Омской области»
Наименование показателя
Величина
показа
теля
Относительное
отклонение
факта от плана,
%
Бальная оценка
системы
управления
персоналом,
балл
1. Штатная численность,
шт.ед.
31,75
2. Фактическая численность,
чел.
31
97,64
97,64
в том числе:
Временные работники, чел.
2
Внешние совместители, чел.
0
Внутренние совместители, чел.
3
3. Ротация кадров в 2016 г., %
17
17,0
4. Текучесть кадров в 2016г.,
%
10
5. Стабильность кадров в
2016г., %
90
90,0
5. Соответствие занимаемой
должности в 2016 г., %
93,0
93,0
Итого сумма баллов
297,64
Уровень эффективности управления персоналом
74,41
Уровень эффективности управления персоналом – это отношение
фактической суммы баллов, набранных в результате оценки, к сумме
максимальных оценок, равных 100 баллов по каждому показателю.Как
следует из таблицы 5, в БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
существуют резервы повышения эффективности управления персоналом.
При высоком уровне соответствия квалификации кадров занимаемым
должностям существуют проблемы стабильности и ротации персонала
(рисунок 8).
Наименование
показателя
Величина показателя, %
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ротация кадров
Текучесть кадров
Соответствие кадров
занимаемой должности
Рис.8. Характеристика системы управления персоналом
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Исходные данные для анализа соответствия квалификации кадров
должностным требованиям приведены в Приложении 8.
Согласно сведениям о руководителях и специалистах, как самой
значительной категории персонала БУ «МФЦ Горьковского района Омской
области», кадровый потенциал персонала, определяемый уровнем
образования, составляет 95,2 % (таблица 6).
Таблица 6
Оценка кадрового потенциала БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области»
Наименование
показателя
Ед.
изм.
Величина
показателя
Распределение персонала по уровню
профессионального образования
Высшее
Среднее
Начальное
Штатная
численность
шт.ед
25,00
Фактическая
численность
чел
25
15
8
2
Доля персонала
%
100
60,0
32,0
8,0
Коэффициент значимости
1,0
0,9
0,8
Кадровый потенциал,
определяемый уровнем
образования, %
95,2
Распределение персонала по уровню
образования с учетом значимости уровня
образования
60,0
28,8
6,4
Распределение персонала БУ «МФЦ Горьковского района Омской
области»по уровню образования с учетом коэффициента значимости уровня
образования проиллюстрировано на рисунке 9.
Из 15 человек руководителей и специалистов, имеющих высшее
образование, профильное образование имеют 73,34 % (таблица 7).
Уровень
Распределение персонала по уровню
образования
профессионального образования, %
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Высшее
Среднее
Начальное
Рис.9. Распределение по уровню образования персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Таблица 7
Распределение руководителей и специалистов
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
по видам образования
Виды
высшего образования
Ед.изм
Численность
персонала
Доля
персонала, %
Высшее образование
всего
Чел.
15
100
в том числе:
Гуманитарно-социальные
науки
3
20,00
Педагогика и образование
2
13,33
Технические науки
2
13,33
Здравоохранение
0
Экономика и управление
8
53,34
Иные специальности
0
Итого доля персонала,имеющего профильное образование
73,34
Распределение персонала по доле руководителей и специалистов,
вошедших в общую численность персонала БУ «МФЦ Горьковского района
Омской области», и имеющих профильное высшее образование,
проиллюстрирована на рисунке 10.
Видывысшего
образования
Распределение персонала по видам образования, %
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Профильное
образование
Иное высшее
образование
Рис.10. Доля руководителей и специалистов
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области», имеющего
высшее профильное образование
Как видно из рисунка 10 профильное высшее образование
(гуманитарно-социальные, экономические и управленческие науки) имеют
более 70 % руководителей и специалистов БУ «МФЦ Горьковского района
Омской области».Средний стаж работы руководителей и специалистов БУ
«МФЦ Горьковского района Омской области» составляет 8 лет (рисунок 11).
Стаж работы
персонала
Распределение персонала по стажу работы,%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
От 1 года до 5 лет
От 5 лет до 10 лет
Свыше 10 лет
Рис.11. Распределение руководителей и специалистов БУ
«МФЦ Горьковского района Омской области»по стажу работы
Гендерная структура сотрудников БУ «МФЦ Горьковского района
Омской области» представлена на рисунке 12, из которого следует, что
персонал организации является в основном лицами женского пола.
Пол персонала
Распределение персонала по полу, %
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Мужчины
Женщины
Рис.12. Гендерная структура персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Распределение численности персонала БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области»по возрасту проиллюстрировано на рисунке 13.
Возраст персонала
Распределение персонала по возрасту,
%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
От 18 лет до30 лет
От 31 года до 49 лет
От 50 лет до 55 лет
От 55 лет до более 60 лет
Рис.13. Распределение персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области» по возрасту
Из рисунка 13 видно, что средний возраст сотрудников бюджетного
учреждения равен 39 годам, т.е. персонал в целом находится в наиболее
трудоспособном возрасте.
Динамика штатной численности персонала БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области» (рисунок 14) свидетельствует о том, что казенное
учреждение по оказанию бесплатных услуг населению стремительно
развивается, поэтому роль и значение заработной платы как мощного
стимула к труду постоянно возрастает.
Величина
штатной
численности
персонала
30
28
26
24
22
20
18
Период
2012
2013
2014
2015
2016
Рис.14. Динамика штатной численности персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Правильное и единое, приемлемое для всех уровней и сфер экономики
толкование эффективности заработной платы представляет большой интерес
в практическом отношении. Эффективность в общем виде является
характеристикой протекания любого процесса и выражает его
результативность или степень достижения поставленной цели.
2.3. Анализ организации оплаты труда персонала
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Условия оплаты труда работников казенного учреждения Омской
области "Центр социальных выплат и материально-технического
обеспечения по Горьковскому району Омской области Омской области",
находящегося в ведении Министерства труда и социального развития
Омской области зафиксированы в документе «Положение об оплате труда»
(Приложение 9).
В целях достижения объективности и беспристрастности оценки
труда работников, служащей основанием для определения размеров
стимулирующих выплат, в учреждении создается комиссия по установлению
стимулирующих выплат работникам (далее – комиссия). Состав комиссии и
порядок ее работы утверждаются приказом по учреждению.
В состав комиссии включаются представитель территориального
органа Министерства (по согласованию), представитель представительного
органа работников (профсоюзной организации) учреждения, а также не
менее трех представителей различных структурных подразделений
учреждения.
На основании Положения об оплате труда создается Штатное
расписание (Приложение 10), анализ которого позволяет оценить
организацию оплаты труда, принятую в БУ «МФЦ Горьковского района
Омской области».
Анализ структуры ФЗП за месяц персонала БУ «МФЦ Горьковского
района Омской области»,согласно штатному расписанию (таблица 8),
показывает, что принятая повременная система оплаты труда не является
гибкой, потому что тарифная часть (обязательная выплата) составляет
наибольшую величину.
Штатное расписание неоднократно проверяется и согласовывается с
сотрудниками Министерства, подписывается лист согласования
(Приложение 11).
Таблица 8
Структура ФЗП за месяц по штатному расписанию
БУ «МФЦ Горьковского района Омской области»
Наименование элемента ФЗП за
месяц
Величина элемента ФЗП
за месяц, руб.
Доля, %
1
2
3
Всего
389563,88
100
Тарифная часть (оклад)
228465,00
59,0
Доплаты, всего
83289,4
21,0