46
14. Проведена организация коллективных стендов Ростовской области
на ХII Международной туристской выставке «Интурмаркет», XX
Международном фестивале туризма «Мир без границ», Международной
туристской выставке «World Travel Market»
15. Проведение Всероссийского фестиваля военно-исторических
клубов, посвященного Азовскому осадному сидению донских казаков 1641
года.
Рассмотрим показатели выполнения мероприятий подпрограмм, а
также контрольных событий государственной программы Ростовской
области «Развитие культуры и туризма» за 2017 г.
Таблица 4
Источники финансирования туризма Ростовской области в
2017 г.
Источники
финансирования
Объем расходов
государственной
программы, тыс.
руб.
Объем расходов
сводной
бюджетной
росписью, тыс.
руб.
Фактические
расходы, тыс. руб.
всего
186638,5
112348,8
100224,9
областной бюджет
143452,7
112348,8
76200,9
местный бюджет
43185,8
-
24024,0
Основное
мероприятие 1
82394,8
78754,8
44274,5
Основное
мероприятие 2
61057,9
33594,0
31926,4
Таким образом, фактически в 2017 году было израсходовано 100224,9
тыс. руб. В том числе из областного бюджета было потрачено 76200,9 тыс.
руб., а из местного бюджета 24024,0 тыс. руб.
Туристско-информационные центры города Ростова-на-Дону
принимают активное участие в реализации государственных программ
развития туризма Ростовской области и осуществляют информационную
поддержку по созданию имиджа Ростовской области как территории,
благоприятной для туризма.
47
Сотрудники Центров занимаются сбором и анализом информации о
туристском потенциале региона, готовят информацию для издания
туристических карт, путеводителей и другой рекламно-информационной
продукции, также распространяют краеведческую литературу и полезные
информационные материалы о регионе: карты-схемы, информационные
брошюры, каталоги и путеводители, рассказывающие об исторических и
туристических достопримечательностях области, кино, музеях, театрах,
выставках, фестивалях, концертах, деловых и научных конференциях.
Главная цель создания центров - формирование комфортной
информационной среды для гостей и жителей города Ростова-на-Дону и
продвижение регионального туристского продукта на внутренний и
международный туристские рынки [31, c. 183].
Центры предлагают жителям и гостям Ростова-на-Дону следующие
услуги:
- информация обо всех достопримечательностях Ростова-на-Дону
(музеи и этнографические комплексы, исторические и архитектурные
памятники, церкви и соборы, парки, пляжи, галереи; информация о сборных
и индивидуальных экскурсиях);
- предоставление карт и путеводителей, практической информации о
работе транспорта, режиме работы туристических объектов;
- информация и помощь в размещении в Ростове-на-Дону: отели,
гостиницы, хостелы, гостевые дома;
- сведения о возможностях отдыха и развлечения в Ростове-на-Дону:
кафе, рестораны, клубы, активный отдых, театры, спорт, детский досуг,
художественные мастерские, ремёсла, шопинг - афишу мероприятий
Ростова-на-Дону: шоу, концерты, вечеринки, фестивали, спектакли, лекции,
танцы, теплоходные прогулки, мастер-классы.
48
2.3. Анализ туристической отрасли в Ростовской области за 2015-2017гг.
В контексте нашего исследования, наибольший интерес вызывает так
называемый въездной туризм, поскольку он наиболее привлекателен для
любой страны. Именно въездной туризм продвигает национальный
туристический продукт на зарубежных рынках, стимулирует развитие
сопряженных с ним отраслей экономики и направлен на улучшение качества
жизни населения. Въездной туризм позволяет сглаживать диспропорции
территориального развития, служит источником рабочей силы, а также
приносит большую прибыль в бюджет государства и отдельных его
субъектов. По данным новостного портала «Интерфакс-Туризм» [43, с.
2].въездной турпоток в 2016 году вырос на 11,2% по сравнению с 2015 годом
и на 25% больше итогов 2014 года.
Согласно статистическим данным, в топ-10 зарубежных стран, из
которых был осуществлен въезд в качестве туристов на территорию
Российской Федерации, вошли: Украина, Казахстан, Польша, Финляндия,
Азербайджан, Монголия, Китай, Армения, Узбекистан и Германия. Если
сравнивать 2016 год с предыдущим 2015 годом, то можно отметить
следующие изменения: Молдова пришла на место Монголии, отразив свою
позицию в первой десятки стран въездного туризма в Российскую
Федерацию, число туристов из Китая увеличилось почти на 15%, а Польша,
Узбекистан и Казахстан показали отрицательную динамику данного
показателя, число туристов из этих стран сократилось на 41%, 25% и 24%
соответственно. Наибольшее число поездок в Российскую Федерацию было
осуществлено из Украины (8569 тыс.). Не снижающимся остался поток в
Россию из Монголии (+38%), Эстонии (+16%), и, как уже отмечалось выше,
Китая. Такая нестабильность ситуации с въездным туризмом, а также
необходимость развития туристической отрасли на территории Российской
Федерации требуют от государства принятия соответствующих мер, которые
в настоящее время осуществляются. Так, на территории субъектов
49
Российской Федерации реализуется целый ряд инвестиционных проектов по
созданию туристско-рекреационных и автотуристских кластеров. По мнению
аналитиков, сдерживающими факторами развития, как въездного, так и
внутреннего туризма, повышения конкурентоспособности России являются:
слаборазвитая инфраструктура туристических объектов, отсутствие
доступных инвесторам долгосрочных кредитов, низкое качество
обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка
профессиональных кадров [7, с. 2]. Говоря собственно об объекте
исследования, в первую очередь, отметим, что в Ростовской области
популярны практически все виды туризма: деловой, лечебно-
оздоровительный, рекреационный, спортивный, водный и событийный.
Основные перспективные виды туризма в Ростовской области представлены
в таблице 5.
Таблица 5
Перспективные виды туризма в Ростовской области
Вид туризма
Объекты для въездного туризма
Культурно-
познавательный
туризм
Памятники культуры и искусства, памятники
архитектуры и археологии: Музей донского казачества
(Новочеркасск); Стела «Освободителям Ростова»;
Особняк Парамонова; Мемориал "Змиевская балка";
Азовский историко-археологический и
палеонтологический музей-заповедник (Азов); Усадьба-
музей М.А. Шолохова в станице Вешенской;
Археологический музей-заповедник Танаис;
знаменательные места г. Таганрога и.т.п.;
Спортивный туризм
Стадионы: «Олимп-2»; «СКА СКВО»; «Ростов Арена»;
Гребной канал «Дон»; спортивные клубы; Фестиваль
мотивационного кино и спорта «BRIDGE of ARTS»;
Гастрономический
туризм
Ежегодный гастрономический фестиваль «Донская уха»
(хутор Курган, Азовский район); музыкально-
гастрономический фестиваль «ДОНФест»; Фестиваль
хорошей еды - FoodMarket;
Этнографический
туризм
Фестиваль «Донская лоза» (хутор Пухляковский, Усть-
Донецкий район); этнографические музеи (Раздорский
этнографический музей-заповедник; Музей русско-
армянской дружбы); станица Старочеркасская;
Экологический
туризм
Озера: Маныч-Гудило, Эльдорадо, Еланские озера;
Природный парк "Донской"; государственный заказник
федерального значения «Цимлянский».
50
Развитие перспективных направлений туризма планируется
осуществлять в соответствии с Постановление Правительства Ростовской
области «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030
года» [8, с. 5].
Анализируя тенденции развития Ростовской области в области
туристических услуг, отметим, что, несмотря на общее неоднозначное
развитие туристической отрасли в Российской Федерации, состояние туризма
в Ростовской области показывает его стабильность и динамичное развитие
[41, с. 4].
Отмечается ежегодный рост туристского потока, а также увеличение
объема туристических услуг, оказанных населению, который в 2016 году
составил 2634,2 млн. руб., увеличив аналогичный показатель на 8,3% по
сравнению с 2015 годом и на 32,9% по сравнению с 2014 [8, с. 2].
По показателям 2016 года, туристическая отрасль Ростовской области
имеет в своем активе 31,3 тыс. мест [11, c. 69] в коллективных средствах
размещения, что почти на 4% больше, чем в 2015 году. Доля туризма в ВРП
Ростовской области составляет 1,2%. [10, c. 107]
В Ростовской области проводилось комплексное исследование
сегмента туризма. Основным результатом проведённых мероприятий стало
получение данных количественной оценки вклада туризма в экономику
региона [6, с. 2].
В Ростовской области ежегодно увеличивается численность
однодневных посетителей мест отдыха. По результатам исследования в 2016
году численность посетителей событийных мероприятий составила 20,8 тыс.
чел. [12, c. 31]
При этом ежегодно в структуре посетителей отмечаются
положительные сдвиги в сторону тех, кто прибыл на кратковременный
отдых. С 2012 года Ростовская область занимает 2 место по объему
предоставленных туристических услуг населению в ЮФО после
51
Краснодарского края, в целом же по стране, входит в 20 областей, где
данный показатель наиболее высок. Говоря о прошедшем 2016 годе и
предметной области нашего исследования, отметим, что в целях развития
международного туризма был проведен ряд мер, направленных на
повышение показателей въездного туризма, а именно региональный
турпродукт Ростовской области представлен на международных
туристических выставках; донским туроператорам обеспечены
дополнительные возможности для формирования программ по приему
туристов на территории Ростовской области путем организации и проведения
туристических событийных мероприятий [9, с. 21].
Одним из основных фестивалей, которые проводятся в регионе,
является Фестиваль «Донская лоза». Завершение высокого туристского
сезона на Дону получилось по-настоящему масштабным: количество гостей
увеличилось более чем в два раза по сравнению с прошлым годом.
Организаторами праздника выступили минэкономразвития Ростовской
области и администрация Усть-Донецкого района.
От имени губернатора участников поприветствовали замглавы
донского региона Вадим Артемов и министр экономического развития
Максим Папушенко.
«Сегодня донское виноградарство и виноделие заслуженно высоко
оценены не только в России, но и в мире, - отметил Вадим Артемов. -
Развивается созданный по инициативе губернатора винный кластер «Долина
Дона», появились специальные маршруты - винные туры. Каждая седьмая
бутылка вина, купленная в области, произведена на нашей земле. Это
характерный пример эффективного «импортозамещения» [42, c. 1].
Цель фестиваля – демонстрация туристской привлекательности
Донского края, популяризация эногастрономического туризма, поддержка
уникальных традиций донского виноградарства и виноделия. Праздник
широко известен не только в Ростовской области, но и далеко за ее
52
пределами: в х. Пухляковский приехали гости с Кубани и Ставрополья, из
Воронежской области и Санкт-Петербурга, а также туристы из других стран.
В рамках фестиваля развернулась традиционная сельскохозяйственная
ярмарка: свою продукцию представили 70 виноделов, из них семь крупных
винодельческих предприятий. Широко были представлены и другие дары
донской осени – мёд, фрукты, ягоды, саженцы различных сортов винограда.
У гостей праздника была возможность прикоснуться к истории нашего
края в «Школе живых ремесел». Можно было научиться азам гончарного
искусства, вязанию филейного кружева, плетению казачьей нагайки,
изготовлению казачьих головных уборов.
Особой популярностью у гостей пользовались конкурс по катанию
деревянных винных бочек «Винная дорожка», тематические викторины и
розыгрыши.
Для поклонников более спокойного времяпрепровождения была
организована площадка для большого пикника прямо на берегу Тихого Дона.
Ежегодно в хуторе Курган Азовского района на берегу Дона местные
жители продемонстрируют свое мастерство в приготовлении знаменитой
донской ухи и угостят ею всех желающих.
Каждый год программа очень насыщена развлекательными
мероприятиями, которые будут интересны взрослым и детям. На территории
фестиваля проводятся тематические мастер-классы, ярмарки, чемпионаты,
анимационные программы, обустроено несколько фотозон и организована
танцевально-развлекательная программа.
Но главное событие фестиваля, конечно, дегустация донской ухи,
которую с раннего утра готовят жители Азовского района. Среди команд
сельских поселений района пройдет конкурс на лучшую уху. Традиционный
объем приготовленной ухи — 500 литров.
Вместе с тем, существует целый ряд факторов, сдерживающих
развитие донского въездного туризма. Данные факторы в большинстве своем
53
находятся на стадии проработки на государственном уровне, но о
достижении оптимальных показателей в них ещё говорить рано.
В День России в парке имени Н. Островского проводится «Фестиваль
хорошей еды» – новая форма семейного отдыха в выходные дни на свежем
воздухе.
В этот день в каждом районе проходят массовые мероприятия,
приуроченные к одному из самых значимых государственных праздников.
Очень приятно, что ростовчане собираются на главных площадках города
целыми семьями, – отметил Виталий Кушнарев. – В последнее время Ростов-
на-Дону по праву можно назвать гастрономической столицей юга России.
На площадках фестиваля каждый мог найти себе развлечение на любой
вкус. Центральным событием стала дегустация фирменных блюд от шеф-
поваров лучших ресторанов города. Понравившиеся блюда можно было
приобрести по умеренным ценам.
Для юных посетителей фестиваля весь день работала детская зона
отдыха. Ребят развлекали аниматоры, ходулисты, они могли попрыгать на
огромном батуте, поучаствовать в шоу мыльных пузырей и разрисовать лица
у профессионального художника по гриму.
На фестивале работали три концертных сцены, где лучшие
профессиональные артисты города радовали посетителей фестиваля своим
искусством в течение дня.
Кроме того, взрослые смогли пострелять из настоящего лука, а также
потанцевать под ностальгический рок-н-ролл от популярных групп «О.К.»
вместе с Сергеем Высоцким. Ростовчане с удовольствием подпевали кавер-
группе «Денди» и исполнителям «MIABI RILLERS».
Туристско-рекреационный потенциал Ростовской области позволяет
развивать сельский (зеленый) туризм. Но существуют проблемы, которые
нужно решить для достижения достойного уровня развития туризма в
регионе. Согласно стратегии развития Ростовской области до 2020 года
54
местными властями были поставлены следующие цели в развитии туристско-
рекреационного комплекса [42, с. 2].
- создание условий для продвижения туристского продукта;
- улучшение качества туристических услуг;
- продолжение туристического сезона.
Маркетинг Ростовской области предусматривает создание бренда
региона. Создание положительного имиджа туристического продукта,
благодаря сети региональных туристско-информационных центров повлияет
на развитие региона. Роль регионального маркетинга туризма заключается в
повышении конкурентоспособности региона [3, с. 4].
Для улучшения качества туристических услуг нужно вводить
стандартизацию туристических услуг. Стандартизация позволяет повысить
уровень обслуживания туристов.
На сегодняшний день значительное количество предприятий
туристической отрасли Ростовской области не придерживается
международных стандартов качества. Поэтому одним из ведущих
направлений развития туристического региона является содействие власти в
повышении уровня качества туристических услуг.
По стратегии развития туризма достижения цели о продлении
туристического сезона предусматривает выполнение задач (поддержка
сельского зеленого туризма, создание этно-тематических комплексов,
создание студенческих хостелов на базе общежитий учебных заведений как
мест размещения туристов).
Следовательно, уровень развития туристического региона зависит от
выполнения программ органов местного управления. Ростовская область
имеет значительный туристически-рекреационный потенциал.
Перспективным направлением развития является сельский (зеленый) туризм.
Выполнение задач по стратегии развития способствовать улучшению
состояния туристической отрасли в регионе.
К данным факторам можно отнести следующие:
55
─ недостаточная развитость туристской инфраструктуры (средств
перемещения, пунктов питания, средств размещения, экскурсионных услуг).
По многим заграничным направлениям до сих пор отсутствуют прямые
рейсы, что затрудняет как выезд, так и въезд в регион, также в Ростове очень
мало гостиниц европейского уровня, низкоквалифицированные
экскурсоводы.
─ высокая стоимость, которая не оправдывает качество
предоставляемых услуг
─ дефицит конгрессно-выставочных площадок для проведения
масштабных мероприятий в Ростовской области. В городе таких площадок
несколько: Гостиница «Ростов», ДонЭкспоцентр, Конгресс-холл ДГТУ,
Конгресс-отель DonPlaza, ДК «Ростсельмаш».
─ высокий уровень конкуренции в макрорегионе. Курорты
Краснодарского края более узнаваемы, они предлагают продукт лучшего
качества, поэтому Ростов не выдерживает конкуренцию с ними.
─ недостаточная некоммерческая реклама туристических
возможностей Ростовской области, как на зарубежных направляющих
рынках, так и внутри страны [3, с. 3].
Так же, стоимость туристического продукта на сегодняшний день
является достаточно высокой и абсолютно не соответствующей качеству,
поэтому стоит ее пересмотреть и назначить наиболее приемлемую для
туристов. Помимо этого, нужно разработать качественную рекламную
компанию, которая создаст положительный имидж Ростовской области на
федеральном и международном уровнях и позволит распространять
информацию для широкого круга туристов. В связи с этим можно
задействовать СМИ, такие, как местные радиостанции, телевидение, местные
газеты, интернет-ресурсы. Организовывать более активное участие в
выставках международного масштаба. Важным представляется также
совершенствование существующих туристических маршрутов и разработка