46
проекта состоится ряд семинаров для преподавателей учреждений
профессионального образования Самарской области с целью
распространения полученного опыта и совместного решения
профессиональных задач, связанных с обучением молодых людей с
ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ);
2. Организация стажировки государственных служащих и
представителей депутатского корпуса г.о. Сызрань и Самарской области.
Тема – «Сопровождаемое трудоустройство людей с инвалидностью», в
рамках которой изучаются нормативно – правовые и организационные
аспекты занятости лиц с ментальной инвалидностью. В ходе стажировки
участники встретятся с руководством ГКСО ПИМ г. Псков, представителями
профильных министерств и НКО, благотворителями г. Псков; изучат
региональные документы, регулирующие деятельность учреждения;
ознакомятся с практикой организации сопровождаемого труда людей с
инвалидностью; посетят тренировочные квартиры, где организовано
сопровождаемое проживание молодых людей с инвалидностью. По
окончании стажировки будет организована пресс – конференция.
Результатом стажировки станет возможность определения региональной
стратегии сопровождаемого жизнеустройства людей с инвалидностью.
3. Организация подготовки специалистов сопровождения (тьютеров) из
числа родителей и добровольцев для молодых людей с инвалидностью I-II
групп. Будут организованы кинотренинг, обучение для родителей лиц с
инвалидностью и добровольцев с последующей практикой в учреждениях
СПО и молодежном летнем лагере, индивидуальное и групповое
консультирование.
4. Апробация модели сопровождаемого проживания молодых людей с
инвалидностью в условиях молодежного летнего лагеря. Наличие
подготовленных специалистов сопровождения позволит на практике
отработать модель сопровождаемого проживания без участия родителей. Не
менее 40 ребят из Самары, Сызрани, Жигулевска, Новокуйбышевска и
47
других муниципальных образований заедут в лагерь в сопровождении 3-5
специалистов. За время пребывания в лагере молодые люди научатся
планировать свое время, составлять меню, список необходимых продуктов и
закупать их, готовить простейшие блюда, поддерживать порядок в
помещении.
5. Разработка проекта концепции сопровождаемого жизнеустройства
лиц с инвалидностью I-II групп в Самарской области в части
социокультурной реабилитации, полезной дневной занятости,
сопровождаемого проживания.
Результаты проекта:
1. Организован и проведен региональный форум «Город без границ»,
посвященный вопросам профессиональной и социальной адаптации молодых
людей с ментальной инвалидностью.
2. Сызранская делегация в составе преподавателей средних
профессиональных учебных заведений прошла стажировку в г. Пскове.
3. Организованы стажировки «Сопровождаемое трудоустройство
людей с инвалидностью» для государственных служащих представителей
депутатского корпуса г.о. Сызрань и Самарской области.
4. Разработано теоретическое обоснование (проект) концепции
сопровождаемого жизнеустройства лиц с инвалидностью I-II групп в
Самарской области в частности социокультурной реабилитации, полезной
дневной занятости, сопровождаемого проживания.
5. Организована подготовка специалистов сопровождения из числа
родителей и добровольцев для молодых людей с инвалидностью. Проведено
10 занятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности и
психологической компетенции, информирование о медицинских и
социальных подходах к инвалидности, возможностях получения
подростками и молодыми инвалидами с ментальными нарушениями
профессионального образования. Участниками стали 16 человек.
48
6. Для студентов, родителей ребят с ОВЗ, педагогов образовательных
учреждений проведено 3 кинотренинга.
7. Организованы круглые столы по обмену опытом в следующих
сферах: адаптация образовательных программ и учебно – методического
обеспечения образовательного процесса для лиц с ОВЗ. Внедрение
электронного обучения , дистанционных образовательных технологий для
лиц с ОВЗ. Особенности разработки технологий обучения лиц с нарушением
слуха, зрения, опорно – двигательной системы, особенности разработки
технологий обучения лиц с нарушением интеллекта.
8. Проживание молодых людей с инвалидностью в условиях
молодежного летнего лагеря в Самарской Луке. Количество ребят 36 человек
из Самарской области. Рисунок 3
Рисунок 3. Участники проекта «Сила воли» из города Сызрань в
летнем лагере
9. Создана рабочая группа из числа активных родителей по
продвижению философии независимой жизни людей с инвалидностью,
получения профессиональных навыков и создания службы сопровождаемого
проживания. Участниками мероприятия стали 80 человек.
10. В рамках проекта были выпущены печатные издания тиражом 500
экз.
49
Таким образом, на примере рассмотренных социальных проектов,
можно отметить: последовательная поддержка НКО органами власти и
местного самоуправления Самарской области вывела их взаимодействие на
уровень партнерских отношений, с определением конкретных целей и задач,
результатов деятельности. Автором была исследована направленность
гражданских инициатив социально – ориентированных некоммерческих
организаций в рамках социальных проектов с анализом прогнозных
результатов. Социальное проектирование, социально – культурные проекты,
прогнозные качественные и количественные результаты реализации
социальных проектов и т.д. – это неполный перечень понятий, которыми
оперируют представители общественных организаций в последние годы. С
принятием ФЗ №40 «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально –
ориентированных некоммерческих организаций»
39
в 2015 году началась
системная поддержка деятельности СОНКО на федеральном, региональном,
муниципальном уровнях, что привело к активизации всех субъектов
гражданского общества, развитию вариативных моделей социального
партнерства с органами власти и местного самоуправления, структуризации
сферы деятельности общественных организаций.
В 2017 году отчеты в органы статистики по Самарской области
представили 5254 НКО, которые работают с различными категориями
граждан в сферах социального обслуживания, образованиях
здравоохранения, культуры, спорта и других сферах.
40
Численность
задействованных работников в НКО по Самарской области составила более
260 тыс. человек, с вовлеченностью в работу общественных организаций
свыше 53 тыс. добровольцев. Обозначена еще одна цифра – услугами НКО
воспользовались более 876 тыс. человек, что на 73 тыс. человек больше, чем
39
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от
08.03.2015 N 40-ФЗ (последняя редакция)
40
/samarastat.gks.ru
50
в 2016 году.
41
Все эти данные свидетельствуют о значимом социальном
капитале некоммерческого сектора, которые в настоящее время, к
сожалению, пока еще не прослеживаются в показателях вклада в ВВП
Самарской области, в виду отсутствия диагностических процедур и
критериев.
Потребность в конкретных результатах деятельности НКО обозначена
со стороны органов власти, выступающих заказчиком в решении проблем
общества ресурсами общественных организаций через различные формы
поддержки деятельности НКО, прежде всего конкурсные механизмы.
Государство рассматривает институты гражданского общества как партнеров
в решении важнейших социальных проблем, понимая, что данные структуры
могут занимать ниши, где необходимо реагировать на острые проблемы,
взаимодействовать с населением, в том числе через оказание специфических
услуг. Действенным инструментом, по мнению автора, в данном процессе
являются социальные проекты, которые направлены на поддержку
гражданских инициатив, реализацию инновационных идей, эффективных
механизмов социального партнерства, в том числе достижение
количественных и качественных результатов.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: для СОНКО
Самарской области характерной особенностью последних лет, стало более
четкое видение целей своей организации, направленности, и качества своей
деятельности, активное применение проектных технологий, которые
позволяют претворять гражданские инициативы в различных сферах
жизнедеятельности граждан. Социальное проектирование стало
неотъемлемой составляющей деятельности общественных организаций, что
позволяет оперативно реагировать на запросы граждан, вовлекать в
проектную деятельность всех заинтересованных партнеров, отрабатывать
новые технологии. Усилия экспертов, исследователей и практиков
41
http://sonko.samregion.ru/
51
гражданского общества Самарской области направлены на мониторинг
реальных результатов проекта, в том числе и с точки зрения эффективного
освоения бюджетных ассигнований, выполнения социального заказа
государства. Диагностика и оценка социальных эффектов реализации
социально значимых проектов НКО продолжает оставаться пространством
дискуссий, что содействует качественному развитию самих общественных
организаций и их вкладу в позитивное развитие общества.
2.2. Исследование типовых (отличающих) характеристик субъектов
социального предпринимательства Самарской области
За последние годы в России проведено довольно много разных
исследований социального предпринимательства (далее - СП), в т.ч. на
опросах самих субъектов этого вида бизнеса (ЦИРКОН, 2013)
42
, (Климова и
др.)
43
. Вместе с тем высокая динамика процессов, изменение внешних
условий, появление как новых возможностей, так и новых барьеров для
развития СП, приход в эту сферу нового поколения молодых активных
граждан, все это требует непрерывного уточнения многих параметров
явления и мониторинга пока довольно узкого слоя социальных
предпринимателей.
Целью проведенного автором исследования является продолжение
типовых (отличающих) характеристик субъектов социального
предпринимательства Самарской области, особых свойств и аспектов этого
гибридного вида бизнеса. Кроме того, в задачи исследования входило
сравнение некоторых характеристик (качеств) социальных
42
Портрет социального предпринимателя: ключевые характеристики. Итоговый аналитический отчет ЦИРКОН, 2013 г.
43
Климова С.Г., Климов И.А., Щербакова И.В. Сообщества социальных предприятий// Вестник
Институтасоциологии.2015. №13
52
предпринимателей с аналогичными характеристиками всего населения
России. В данном случае, это касалось базовых жизненных ценностей.
Основой выборки стали списки социальных предприятий Самарской
области, составленные на основе данных нескольких основных каталогов –
базы данных ЦИРКОН
44
и каталогов «Социальное предпринимательство»
2015-2017гг. выпущены Фондом развития медиапроектов и социальных
программ «Gladway» при поддержке Фонда «Наше будущее». Исходная база
для рекрутинга респондентов (почтовой рассылки приглашений к опросу)
включала около 500 адресов электронной почты социальных предприятий и
конкретных персон.
Методической основой исследования являлось анкетирование
(формализованная анкета, самозаполнение) в онлайн – режиме. Основным
способом привлечения респондентов к опросу были:
а) адресное почтовое приглашение с анкетой в электронном виде,
б) общее (безадресное) приглашение к участию со ссылками на онлайн
– анкету, распространяемое в социальных сетях.
Опрос проводился в течение мая – июня 2018 г. (28.05.-23.06.). За это
время было сделано 3 массовых рассылки приглашений к участию в опросе
от имени ЦИРКОН, одно приглашение, направленное в школы социальных
предпринимателей Самарской области, а также около десятка различных
объявлений об опросе в социальных сетях fecebook и Вконтакте ( в
соответствующих тематических группах по социальному
предпринимательству).
По итогам заочного рекрутинга в первичную базу данных опроса
поступило 118 заполненных анкет.
Кроме того, в первичный массив были включены 37 анкет, полученных
в рамках очного рекрутинга (оффлайн – интервьюирования) в марте – апреле
2018 г. на соответствующих мероприятиях, проводимых по тематике
44
sociologos.ru/novosti/Issledovatelskaya_gruppa_CIRKON
53
социального предпринимательства Агентством стратегических инициатив
под руководством С.Голубева.
Итоговый объем выборочной совокупности составил 155 респондентов.
Приводим некоторые формальные характеристики реализованной
выборки. Таблица 3, 4.
Таблица 3
Социально – демографические характеристики
%
Пол
Мужской
46,5
Женский
53,5
Возраст
Младше 30 лет
10
30-39 лет
36
40-49 лет
33
50 лет и старше
21
Образование
Среднее и среднее профессиональное
11
Незаконченное высшее (обучение в вузе без получения
диплома)
10
Высшее (диплом специалиста, бакалавра, магистра и т.д.)
42,5
Второе (третье и т.п.) высшее образование, аспирантура
34,5
Нет ответа
2
Таблица 4
В какой организационно – правовой форме Вы реализуете
свою предпринимательскую деятельность (по всем имеющимся
предприятиям)?
%
Коммерческое предприятие (ОАО, ЗАО, ООО)
30,5
Некоммерческая организация (в любой форме: общественная
организация, движение, фонд, некоммерческое партнерство,
АНО и тд.)
34,0
Индивидуальный предприниматель
57,5
По итогам предварительного анализа данных можно утверждать, что
примерно 12-15 респондентов (до 10% от общей выборки) не являются на
текущий момент в строгом смысле представителями сообщества социальных
предпринимателей. Так, на прямой вопрос о самоидентификации «Считаете
ли Вы себя сейчас социальным предпринимателем?» 18 человек (11,5%)
ответили отрицательно. Вместе с тем, с учетом неоднозначности
54
используемых в настоящее время определений СП, а также с учетом того, что
часть респондентов заявляла себя «бывших» или «будущих» социальных
предпринимателей, дополнительной фильтрации анкет не проводилось.
Выборочная совокупность не может быть признана репрезентативной,
как в силу используемой методики опроса, так и в силу того, что генеральная
совокупность предпринимателей Самарской области на текущий момент по
прежнему не определена.
Исследование также выявило, что у социальных предпринимателей
Самарской области, в отличие от «обычных» предпринимателей, такой
основополагающий мотив, как повышение личного благосостояния, не
является приоритетным. Если среди «обычных» бизнесменов данную
причину для занятия бизнесом назвали 76%, то среди социальных
предпринимателей только 37% респондентов.
45
На первый план у
социальных предпринимателей выходили такие позиции, как
«самореализация, личностный рост (56%) и «реализация определенной идеи»
(53%). Кроме того у социальных предпринимателей Самарской области
также была сравнительно более распространена такая альтруистическая
(даже идеалистическая) мотивация, как «желание быть полезным обществу»
- 40% (16% среди традиционных бизнесменов. «Стремление изменить мир к
лучшему» - 35% (8% среди традиционных бизнесменов). «Удовлетворение
потребностей общества через максимизацию собственной прибыли» - 24%
(9% среди традиционных бизнесменов).
Данные проведенного исследования подтверждают исходное
предположение о комплексной структуре мотивации к созданию своего
предприятия и занятию социальным предпринимательством.
45
В онлайн – анкете использовался вопрос: «Известно, что люди занимаются бизнесом, имея разные цели, мотивы и т.п.
Выберите, пожалуйста, из представленного списка не более трех мотивов, наиболее важных для Вас лично»
55
Как видно из рисунка 4, наиболее сильным мотивом стали желание
«реализовать определенную идею» и «стремление к самостоятельности и
независимости» - и тот, и другой вариант выбрали по 70% опрошенных.
Рисунок 4. Как каждый из мотивов повлиял на Ваше личное
решение о создании Вашего предприятия?
Очень часто стимулом к созданию своего предприятия оказывается
невозможность получения какой – либо необходимой услуги или товара
надлежащего качества от уже существующих субъектов бизнеса или
государственных учреждений. Как видно из данных, более половины
опрошенных (54%) указали, что одним из мотивов было стремление решить
ту или иную проблему, важную для семьи или же лично для себя.
С очень небольшим отрывом от этого типичного для социальных
предпринимателей мотива идут две другие позиции, в большей степени
ориентированных на приоритет бизнес – мотивации. Во-первых, это
стремление улучшить собственное материальное благосостояние (52%) и
стремление удовлетворить определенные потребности общества через
максимизацию своей прибыли (47%).
Наиболее амбивалентным, неоднозначным оказался мотив признания –
достижение успеха в обществе, желание повысить свой авторитет в глазах