27
Комплекс элементов системы управления персоналом как подсистемы
организации непосредственно связан с элементами организации (Рисунок 4).
Рисунок 4. Окружающая среда системы управления персоналом
Появлению системного подхода в менеджменте вообще, и в
менеджменте персонала в частности, предшествовали два достижения в
области науки:
1) Применение к анализу социальных явлений так называемой
«теории общих систем»;
2) Осознание необходимости комплексного подхода к изучению
менеджмента.
Исходные положения системного подхода следующие
16
:
1. Понимание многомерности организации и соответствующего ей
управления. В управленческой деятельности стали учитывать влияние и
воздействие множества факторов, находящихся как внутри, так и вне
организации, которые оказывают как прямое, так косвенное воздействие на ее
функционирование.
16
Электронная версия журнала «Управление Персоналом» [Электронный ресурс]: http://www.top-personal.ru/
28
2. Учет синергетического эффекта при разработке управленческих
теорий. То есть то, что целое всегда отличается от суммы составляющих его
частей.
3. При системном подходе, в противоположность процессному,
изменение каждого элемента управленческой деятельности рассматривается
как неизбежно обусловливающее изменение всех остальных элементов, а, в
конечном счете, – всей организации. Это требует комплексного решения всех
без исключения проблем организации.
Таким образом, менеджеры должны четко осознавать взаимосвязь всех
подсистем своей организации, но при этом им приходится воспринимать,
перерабатывать и систематизировать огромный объем информации.
Что еще касается Отличия традиционного и системного подходов к
управлению
И традиционный и системный подходы при выработке управленческих
решений используют анализ (расчленение целого на части) и синтез
(объединение частей в целое). Различие заключается в сочетании,
последовательности этих методов.
Традиционное мышление содержит следующую последовательность
этапов
17
:
1) расчленение (анализ) того, что предстоит объяснить;
2) объяснение поведения или свойств частей взятых по отдельности;
3) объединение (синтез) этих объяснений в объяснение целого.
В системном подходе также можно выделить три ступени:
1) определение целого, частью которого является интересующий нас
объект;
2) объяснение поведения или свойств этого целого;
3) объяснение поведения или свойств интересующего нас объекта с
точки зрения его функций в этом целом, частью которого он является.
17
Введение в системный подход [Электронный ресурс]: http://hr-portal.ru/article/vvedenie-v-sistemnyy-podhod
29
Т.е. при системном подходе синтез предшествует анализу, а при
традиционном – наоборот.
В современных социально-трудовых отношениях особенно актуальной
является проблема полового разделения труда, под которой понимают
распределение занятий между женщинами и мужчинами, базирующихся на
традициях и обычаях, формально и неформально закрепленных в практике и
сознании людей. Актуальность проблемы использования женского труда
обусловлена тем, что женский труд является частью совокупного труда, и
эффективное использование труда женщин – важное слагаемое
эффективности общественного производства. Однако изучение использования
женского труда требует особого подхода в связи с важнейшей особенностью
женской рабочей силы, состоящей в том, что женщина – носитель
генеративной функции, а также функции воспитания детей и ведения
домашнего хозяйства. Критическая демографическая ситуация в стране,
низкая рождаемость, высокая младенческая и материнская смертность в
значительной степени обусловлены нарушениями репродуктивного здоровья
женщин, а одной из основных причин роста количества патологий их
репродуктивного здоровья является влияние вредных условий труда, тяжести
и напряженности трудового процесса. Это особенно характерно для труда
женщин производственных предприятиях, который зачастую мало
механизирован, связан со специфическими условиями труда, такими, как
поднятие тяжестей, работа в запыленных помещениях, соприкосновения с
химически опасными веществами, что вызывает рост профессиональной
заболеваемости среди работающих женщин и, как следствие, нарушение
генеративной функции женщин и ухудшение общего состояния их здоровья
18
.
В большинстве развитых стран Запада началом массового выхода
женщин на рынок труда ознаменовались 60-е годы XX века. Это
обстоятельство поколебало незыблемость традиционных представлений о
18
26. Журочкина Е. «Новый сотрудник: программа адаптации». Журнал «Кадровик» [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.kadry.ru/articles/detail.php?ID=19368\
30
социальных ролях мужчин и женщин, вынесло гендерную экономическую
проблематику на повестку дня женского движения.
Внимание аналитиков и политических лидеров в тот период привлекли
следующие проблемы
19
:
1) очевидная гендерная асимметрия на рынке труда, выражающаяся
в профессиональной сегрегации по признаку пола;
2) устойчивая корреляция между долей женщин, занятых в той или
иной профессиональной группе, и уровнем средней оплаты труда, то есть
выявилась проблема более низкой оценки женского труда в целом;
3) новый формат совмещения женщинами профессиональных и
семейных обязанностей: из частной трудности незначительной части женщин
это постепенно превратилось в проблему большинства женщин, причем на
протяжении длительных лет;
4) наличие дискриминации в занятости по признаку пола (как в
открытой, так и в косвенной форме);
5) выход на рынок труда и экономическая независимость являются
факторами, способствующими росту числа разводов.
Перечисленные проблемы положения женщин в экономике были
поставлены в политическую повестку дня в 60-70-е годы, на пике второй
волны женского движения. Одновременно 60-70-е годы можно считать
наиболее плодотворным периодом в плане теоретического осмысления
гендерной экономической проблематики. Именно в эти годы были
предложены принципиально новые теоретические подходы к анализу
домохозяйства, гендерного разделения труда, дискриминации в оплате труда
и пр., которые позволили вписать гендерную проблематику в основное
течение современной экономической теории. В те же годы гендерная
экономическая проблематика нашла широкое отражение и в работах
экономистов марксистского направления, пытавшихся искать ответ на вопрос
19
Базаров Т.Ю., Еремин Б.Л. (2010) Управление персоналом. М.: ЮНИТИ-ДАНА. – с. 369
31
о причинах угнетения женщин в рамках капиталистической системы.
Несколько позже — уже в 80-90-е годы гендерная проблематика начала
постепенно осваиваться и представителями институциональной экономики,
которые отталкивались в своих исследованиях от базовых разработок
неоклассиков. В итоге на сегодняшний день гендерная проблематика
рассматривается экономической наукой с различных методологических
позиций, а выводы зачастую носят противоречащий друг другу характер.
Неоклассическое направление уделяет основное внимание процессам,
происходящим внутри домохозяйства (гендерное разделение труда внутри
семьи, брачное и репродуктивное поведение), исследованию положения
женщин на рынке труда (анализ причин и механизмов дискриминации и
профессиональной сегрегации по признаку пола)
20
.
Марксистское направление исследует гендерную проблематику с точки
зрения источников и механизмов гендерного неравенства, причин и форм
эксплуатации женщин внутри семьи и вне ее.
Наиболее молодое из названных направлений - новая
институциональная экономика - делает основной акцент на изучении брачных
отношений (понимаемых как контрактные), анализе внутренней структуры
семьи (например, участие супругов в совместном производстве «семейных
благ»), роли государства в регулировании гендерных отношений и пр.
Необходимо рассмотреть проблему гендерной сегрегации в занятости.
Под гендерной сегрегацией (или профессиональной сегрегацией по признаку
пола) понимается устойчивая тенденция трудоустройства мужчин и женщин
по строго определенным профессиям, отраслям и должностным позициям.
Различают две составляющие профессиональной сегрегации: горизонтальную
и вертикальную. Под горизонтальной профессиональной сегрегацией
понимают неравномерное распределение мужчин и женщин по отраслям
экономики и профессиям, под вертикальной - неравномерное распределение
20
Альберт М., Мескон М.Х., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М: Вильямс, 2012. – с. 220
32
по позициям должностной иерархии. В рамках неоклассического подхода
причины гендерного неравенства в сфере занятости объясняются, главным
образом, исходя из теорий человеческого капитала, дискриминации на рынке
труда и сегментации рынка труда. Уровень гендерной сегрегации
непосредственно связан с оплатой труда работников различных профессий.
Многочисленные исследования позволили выявить ряд важных эмпирических
закономерностей
21
:
1) существует отрицательная корреляция между долей женщин и
средним заработком по данной профессии; иными словами, чем выше доля
женщин в данной профессиональной группе, тем ниже средний уровень
оплаты труда;
2) соотношение заработной платы мужчин и женщин положительно
коррелирует с долей женщин. Это означает, что во всех профессиональных
группах мужчины в среднем зарабатывают больше, чем женщины, хотя
различия в заработках меньше в тех профессиональных группах, где
преобладают женщины;
3) «мужские» сферы занятости представлены в основном самыми
престижными и новыми профессиями, в то время как «женские» профессии
обычно связаны с традиционными профессиями сферы услуг (медсестры,
учителя начальной и средней школы).
Представители неоклассического направления в объяснении данных
фактов опираются на следующие аргументы. Гендерная специфика вложений
в человеческий капитал состоит в том, что соответствующие инвестиции
мужчин связаны с той частью человеческого капитала, которая повышает
производительность на рынке труда, а основные инвестиции женщин - с
«нерыночной» частью человеческого капитала, повышающей
производительность труда в домашнем хозяйстве. Подобная специализация
является оптимальным решением для семьи в целом, поскольку каждый из
21
Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., Шестопал Н.Ю. Менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2012. – с.
75
33
полов специализируется в том виде деятельности, где он обладает
сравнительным преимуществом, что обеспечивает более высокую
производительность в соответствующей сфере деятельности (для женщин - в
домашнем хозяйстве, для мужчин - на рынке). Таким образом, экономически
рациональной стратегией семьи будет вариант, когда муж работает в
рыночном секторе, а жена - в домашнем хозяйстве. Выход женщин на рынок
труда означает для них вступление в область, где они уступают другим
участникам рынка (т.е. мужчинам) в масштабах накопленного человеческого
капитала. Это обстоятельство находит свое выражение в более низких ставках
оплаты труда женщин.
В марксистской литературе гендерная проблематика получила очень
широкое развитие. Марксизм объясняет гендерное неравенство на рынке
труда, исходя из капиталистических общественных отношений. Женщины
рассматриваются как подчиненная и маргинальная категория работников, а
повышенный уровень их эксплуатации создает дополнительные выгоды для
работодателей. Необходимо рассмотреть следующие основные подходы,
разработанные в рамках этой проблематики
22
:
концепция трудового процесса;
концепция циклической резервной армии труда;
марксистская теория сегментации рынка труда.
Концепция трудового процесса была сформулирована Г.Браверманом в
работе «Труд и монополистический капитализм» (1974). Автор предложил
общую концепцию развития капитализма, в которую включил и анализ
гендерных отношений. В аргументации Бравермана можно выделить два
основных положения
23
:
В условиях современного монополистического капитализма
происходит постоянное снижение квалификационных требований на
22
Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., Шестопал Н.Ю. Менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2012. – с.
75
23
Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. – М.: Финансы и статистика, 2012. – с. 49-50
34
большинстве рабочих мест вследствие стремления капиталистов увеличить
прибыли за счет наемных работников (экономия при найме, упрощение
контроля за трудовым процессом и пр.). Основную часть из этих менее
квалифицированных работ занимают женщины.
Происходит снижение объема домашнего труда и времени на его
выполнение, поскольку семья покупает на рынке многие товары, которые
раньше она производила сама. В результате женская рабочая сила
высвобождается для оплачиваемой занятости.
Следствием этих двух параллельных процессов является рост уровня
занятости женщин (замещающих низкоквалифицированные рабочие места) и
одновременное снижение уровня занятости мужчин (вытесняемых с
квалифицированных работ). В перспективе следует ожидать сближения
уровней занятости мужчин и женщин.
Концепция резервной армии труда опирается на положения Маркса о
постоянном существовании резервной армии труда в условиях капитализма.
По Марксу, функция резерва труда состоит в том, чтобы препятствовать
успешному торгу между работниками и работодателями по поводу условий
занятости и заработной платы. Вероника Бичи применила марксистскую
теорию к женщинам, утверждая, что они представляют собой гибкий резерв
рабочей силы, который может войти в оплачиваемую занятость в случае
экономического подъема и роста спроса на труд. В периоды экономического
спада женщины покидают сферу оплачиваемой занятости и вновь
возвращаются к роли домашних хозяек (в наибольшей степени это касается
замужних женщин). Классическим примером подобной динамики является
вовлечение женщин в сферу занятости в периоды военного времени. В адрес
этой концепции были высказаны критические замечания как теоретического,
так и эмпирического характера. Во-первых, в этой концепции имеется
некоторое внутреннее противоречие: если труд женщин оплачивается
дешевле, то с точки зрения работодателей было бы выгоднее в период
экономического подъема оставлять на работе именно женщин. Во-вторых,
35
эмпирические данные далеко не всегда подтверждают выводы этой
концепции. Например, в период Великой Депрессии в США доля женщин,
потерявших работу, не превышала долю мужчин. Аналогичным образом
обстояло дело и в период экономического кризиса середины 70-х годов,
затронувшего все развитые страны.
Следующая концепция – это марксистская теория сегментированного
рынка труда. Утверждается, что сегментация рынка труда может быть
интерпретирована как результат борьбы между трудом и капиталом.
Работодатели осуществляют политику сегментации (разделения на группы)
рабочего класса в целях осуществления стратегии «разделяй и властвуй», что
препятствует объединению пролетариата и его эффективной коллективной
борьбе против наступления капитала
24
.
Завершая обзор марксистских концепций, можно сказать, что сама
попытка включить гендерное измерение в общий контекст отношений между
трудом и капиталом, безусловно, интересна. Однако все описанные выше
концепции имеют общее уязвимое место: они явно переоценивают роль
капиталистических трудовых отношений и недооценивают значимость
гендерных отношений, не считая последние самостоятельным источником
неравенства
25
.
Профессиональной сегрегации во многом способствуют социальные
установки и гендерное неравенство в образовании и профессиональной
подготовке, в результате чего мужчины и женщины идут в разные профессии
и на разные рабочие места. Часто это явление называют горизонтальной
сегрегацией.
Мужчины и женщины не только занимают разные рабочие места,
существуют также различия в том, как они представлены в иерархии
должностей внутри отдельных профессий. Даже в профессиях, где
24
Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., Шестопал Н.Ю. Менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2012. – с.
127
25
Иванкина Т. В. Права трудящихся женщин, 2005 г. Москва, с.134
36
преобладают женщины, мужчины обычно находятся на более
квалифицированных, ответственных и лучше оплачиваемых постах.
Например, в педагогической профессии большинство учителей нередко
женщины, а высшие администраторы - мужчины. Точно так же в сфере
здравоохранения врачи и руководители больниц очень часто мужчины, тогда
как большинство сестер и обслуживающего персонала - женщины. Обычно это
именуют «вертикальной гендерной сегрегацией». Продвижение женщин
наверх по профессиональной лестнице на управленческие и более
ответственные посты затруднено из-за институциональных барьеров и
социальных установок. В отношении этого вида вертикальной сегрегации
обычно применяют выражение «стеклянный потолок»; решающее значение
для занятия управленческой должности при этом зависит от признания таких
факторов, как уровень квалификации, заработная плата, характер
ответственности данного поста, его статуса и властных полномочий
26
.
Одним из последствий профессиональной сегрегации является
существенное различие в оплате труда мужчин и женщин. Хотя Конвенция
МОТ о равном вознаграждении, 1951 г. (№ 100) занимает одно из первых мест
по числу ратификаций среди международных трудовых норм (149
ратификаций по состоянию на 31 декабря 2000 г.), а принцип равной оплаты
за труд равной ценности нашел отражение в трудовом законодательстве
многих стран, различия в оплате труда сохраняются в качестве одной из
наиболее устойчивых форм гендерного неравенства. Этот разрыв медленно
преодолевается, но он, вероятно, будет существовать и дальше, так как
профессии все еще весьма сегрегированы по признаку пола.
Женский труд рассматривается как часть общественного труда и
изучается во взаимосвязи с ним, с его характером, содержанием формами
проявления, закономерностями развития.
26
Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. – М.: Финансы и статистика, 2012. – с. 79