14
производстве, которые отвечали бы наиболее насущным потребностям
работников и обеспечивали таким образом достижение индивидуальных целей
и целей организации.
Сущность и значения организации труда на современных предприятиях
прежде всего проявляются в ее функциях. К числу данных функций А.Л. Мазин
относит следующие:
1. Ресурсосберегающая функция, которая направлена на направлена на
экономию рабочего времени, сырья, материалов и других производственных
ресурсов.
2. Оптимизирующая функция, которая выражается в обеспечении
соответствия уровню организации труда передовому уровню развития техники
и технологий.
3. Функция формирования эффективного работника, которая проявляется
в осуществлении на научной основе профессионального подбора, адаптации,
повышении квалификации персонала.
4. Трудощадящая функция, которая выражается в создании
благоприятных и безопасных условий труда, оптимизации режимов труда и
отдыха.
5. Функция гармонизации труда, которая направлена на повышение его
содержательности, согласование физических и умственных нагрузок, создание
условий для гармоничного развития работника на производстве.
6. Активизирующая функция, которая выражается в развитии трудовой
активности и творческой инициативы, выработке и соблюдении дисциплины
труда
7
.
Научное построение организации труда опирается на определенные
принципы. Принципы научной организации труда можно разделить на общие и
частные. К общим принципам НОТ необходимо отнести принцип системности,
комплексности, экономичности и гуманизации труда.
Практическое проявление принципа системности состоит в том, что
7
Мазин А.Л. Экономика труда: Учебник; 3-е зд. переаб. и доп.. — М.: Юнити-Дана, 2013. — 576 с.
15
разработке мер по внедрению или совершенствованию практики научной
организации труда на предприятии нельзя пренебречь ни одним из ее
элементов, все они должны быть в равной степени проработаны,
взаимоувязаны. Также необходимо учитывать взаимосвязи организации труда с
уровнем техники и технологии производства, с другими организационными
подсистемами.
Принцип комплексности состоит в том, что при решении проблем,
возникающих в процессе организации труда необходимо изучить все аспекты
трудовой деятельности, все аспекты существования человека в
производственной среде и трудовом сообществе.
Принцип экономичности заключается в том, что при решении задач
организации труда необходимо выбрать тот вариант решения, который
потребует наименьших затраты трудовых, материальных и финансовых
ресурсов с учетом экономически оправданного срока окупаемости инвестиций.
Принцип гуманизации труда исходит из необходимости учета
человеческого фактора при организации труда, психофизиологических и
социальных потребностей работников.
Частные принципы научной организации труда включают в себя:
1. Правильное научно обоснованное оптимизирующее нормирование труда
2. Четкое распределение обязанностей в работе и ответственности за нее;
3. Неукоснительное соблюдение работниками производственной и трудовой
дисциплины;
4. Создание наиболее благоприятных условий труда;
5. Рационализация трудовых приемов и движений рабочих;
6. Справедливое материальное и моральной стимулирование.
Соблюдение данных принципов должно быть обеспечено по всем
направлениям научной организации труда. Структура этих направлений
отражена на рисунке в Приложении 1. Раскроем содержание основных
элементов организации труда.
Основу научной организации труда составляет его разделение. На уровне
16
предприятия можно выделить функциональное, технологическое и предметное.
Функциональное разделение труда проявляется в выделении на предприятии
различных групп работников по выполняемым функциям: руководители,
специалисты, служащие, рабочие. Технологическое разделение труда
осуществляется по стадиям технологического процесса и по видам
выполняемых работ. Предметное разделение труда осуществляется по видам
выполняемых операций.
С разделением труда тесно связана его кооперация, которая также
представляет собой ключевой элемент организации труда. Кооперация труда
предполагает объединение работников, в ходе совместного выполнения
единого процесса или группы взаимосвязанных процессов труда.
В условиях современного уровня развития производства на предприятиях
реализуются различные формы кооперации труда, основными из которых
являются межцеховая, внутрицеховая, внутриучастковая коопераций, которая
отличается друг от друга предшествующим ей уровнем разделения труда
(между цехами, участками, отдельными рабочими местами).
Как разделение, так и кооперация труда имеют определенные
экономический границы, определяющие целесообразность их осуществления.
Такие границы определяются возможностью максимального снижения затрат
труда на единицу выпускаемой продукции.
Важнейшим элементом организации труда является его нормирование.
А.Я. Кибанов определяет нормирование труда как «установление необходимых
затрат труда на выполнение определенной работы в соответствующих
организационно-технических условиях при нормальной интенсивности труда»
8
.
Из данного определения следует, что нормирование труда имеет важное
значение не только для организации труда, но и для организации производства.
Объясняется это тем, что на основе установленных нормативов на
предприятиях определяют задания по использованию мощностей цехов и
8
Организация, нормирование и регламентация труда персонала: Учебник/ Под. ред. А.Я. Кибанова. — М.:
Проспект, 2016. — С. 297
17
предприятия в целом; задания по объему производства для отдельных рабочих
мест (индивидуальных и коллективных); устанавливают численность рабочей
силы, ее профессионально-квалификационный состав; рассчитывают фонд
оплаты труда, его структуру и заработную плату каждого работника, поскольку
вознаграждение работника за его труд строится с учетом количества и качества
затраченного труда на единицу продукции (работ), либо объема выработанной
продукции в единицу соответствующего времени, либо нормы нагрузки на
работника.
Важнейшим элементом в системе организации труда является
обеспечение его безопасных и здоровых условий. Условия труда представляют
собой характеристики производственного процесса и производственной среды,
воздействующие на сотрудника предприятия
9
. Характеристики
производственного процесса определяются применяемым оборудованием,
предметами и продуктами труда, технологией.
Производственная среда, прежде всего, характеризуется санитарно-
гигиеническими условиями труда, безопасностью трудовой деятельности,
режимом труда и отдыха, а также взаимоотношениями между сотрудниками
предприятия. Основными директивными нормами (документами),
регламентирующими условия труда, являются санитарные нормы
проектирования предприятий, строительные нормы и правила, ГОСТы,
требования техники безопасности и охраны труда.
Одним из основных направлений организации труда является разработка
рациональных приемов и методов труда. В основе этой деятельности лежит
использование различных методов исследования трудовых процессов, которые
позволяют устранить его недостатки, обеспечить его рациональную
организацию, способствуя тем самым росту производительности труда.
Структура основных методов изучения трудовых процессов на предприятии
показана в Приложении 2.
9
Пашуто В.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии: Учебно-практическое пособие. —
М.: КноРус, 2014. — 320 с.
18
Важнейшим элементом организации труда на предприятии является
организация оплаты и материального стимулирования труда. Одной из
основных задач, решаемых в процессе организации оплаты труда, является
установление взаимосвязи между величиной заработной платы и количеством
труда. Эта взаимосвязь устанавливается различными формами и системами
оплаты труда.
Заработная плата работников организации может рассчитываться по
сдельной форме, т.е. в зависимости от объема выполненных работ, или по
повременной форме, т.е. в зависимости от количества отработанного времени.
Каждая из этих форм может быть детализирована в виде отдельных систем,
которые отражены на рисунке 1.
Рисунок 1. Формы и системы оплаты труда
Для различных форм и систем оплаты труда существуют свои условия
применения. Сдельная форма оплаты труда применяется там, где можно
установить однозначную зависимость между объемом произведенной
продукции и количеством затраченного труда каждого рабочего или группы
рабочих.
Повременная оплата труда применяется, если невозможно или трудно
нормировать труд, при строго регламентированных, высокомеханизированных
и автоматизированных производственных процессах, в производствах,
19
требующих высокого качества и точности выполнения работ, и там, где нет
надобности стимулировать интенсивность труда.
По своему содержанию научная организация на современных
предприятиях выражается в модернизации труда и производства.
Модернизация, т.е. усовершенствование, изменение, является ключевым
условием успешной деятельности организации в условиях рыночной
экономики. Модернизация производственных, технологических и трудовых
процессов создает дополнительные конкурентные преимущества, а также
позволяет существенно сократить затраты, что в свою очередь обеспечивает
рост эффективности деятельности предприятий.
За счет модернизации производственных и трудовых процессов
организации получают экономию трудовых затрат, экономят фонд оплаты
труда и отчисления из него. Модернизация в соответствии с базовыми
принципами НОТ обеспечивает лучшее использование сырья, материалов,
оборудования, энергетических затрат и тем самым влияет на снижение
себестоимости продукции.
Модернизация благоприятно влияет на психофизиологические
характеристики трудовой деятельности, снижая заболеваемость и травматизм
на производстве, повышая работоспособность людей, что, в конечном итоге,
также ведет к сокращению затрат на производство.
Модернизация производственных и трудовых процессов на современном
предприятии осуществляется с учетом необходимости решения не только
производственных и экономических, но и социальных задач, повышая
содержательность и престижность труда, способствует стабилизации
персонала, снижению его текучести, сокращению затрат на подбор и обучение
кадров.
Модернизация современных предприятий может осуществляться по трем
основным направлениям, каждое из которых неразрывно связано с
организацией труда на основе научных принципов:
1. Технологическая модернизация, которая предполагает обновление
20
оборудования.
2. Модернизация производственных технологий.
3. Модернизация технологий работы с персоналом
10
.
По каждому из перечисленных выше направлений модернизации
задействованы все перечисленные выше элементы научной организации труда:
его разделение и кооперация, нормирование, оплата, обучение персонала и т.д.
Если в организации происходит замена оборудования, рост технического
уровня производства, внедряются новые технологии работы с персоналом, а по
мере этого роста увеличивается цена единицы времени, то возрастает и
значение НОТ как фактора экономии рабочего времени.
Таким образом, чем выше техническое оснащение производства, тем, с
одной стороны, больше выигрыш от экономии рабочего времени, но, с другой
стороны, тем ощутимее потери от неоправданных простоев или от
нерационального использования рабочего времени. А так как на величину
использования рабочего времени прямым об разом влияет уровень организации
труда, то и значение ее в рыночных условиях увеличивается.
Для современных российских предприятий в настоящее время
открываются широкие перспективы для совершенствования и внедрения
накопленного опыта научной организации труда. В условиях рыночной
экономики данные перспективы определяются динамикой рынков товаров и
услуг, общей экономической и социальной ситуацией, усилением конкуренции
на товарных и факторных рынках.
В условиях устаревшей материально-технической базы многих
российских предприятий, существенном ограничении возможностей импорта
капитала и технологий вследствие усиления санкционного давления в
последние 3 года, сокращения инвестиционного и потребительского спроса
модернизация производственных и трудовых процессов на основе принципов
НОТ приобретает ключевое значение для российских предприятий прежде
10
Балабанова Е.С. Модернизация предприятий: факторы и направления// Интернет – журнал «Науковедение».
— 2013 — № 5. [электронный ресурс]. — режим доступа: https://naukovedenie.ru
21
всего как эффективный инструмент снижения затрат.
Положительно можно оценить тот факт, что в условиях рыночной
экономики вопросы модернизации являются прерогативой предприятия и его
собственников. Вместе с тем, отдельные аспекты внедрения и развития НОТ на
предприятиях должны решаться на государственном уровне.
Однако в настоящее время государство практически не уделяет внимания
научной организации труда в большинстве отраслей экономики, если не
считать такие отрасли как газонефтедобыча, оборона и т.д., а также
практически не стимулирует предприятия России к внедрению новых
технологий, а следовательно и нового уровня организации труда. Таким
образом, стимулы для массового внедрения НОТ в России в настоящее время
отсутствуют.
Одной из ключевых проблем, препятствующих совершенствованию и
внедрению накопленного опыта организации труда, является отсутствие на
государственном уровне системы управления организацией труда. Данная
система должна предусматривать организационное, правовое и экономической
воздействие на эффективность работы предприятий по совершенствованию
организации труда, предусматривать возможность централизованной
разработки межотраслевых и отраслевых норм и нормативов затрат труда.
Централизация разработки таких норм позволит не только оказывать
существенную помощь организации, особенно малым, но и исключит
дублирование разработки аналогичных нормативов, повысит их качество и
ориентирует организацию на достижение прогрессивных организационно –
технических условий и максимальное снижение издержек производства.
К числу важных проблем развития опыта НОТ на современных
отечественных предприятиях также можно отнести отсутствие
актуализированных нормативов по труду. Этому во многом препятствует
несовершенство трудового законодательства в области регулирования
трудовых отношений, недостаточная эффективность действующих систем
контроля за продолжительностью рабочего времени и эффективностью его
22
использования.
Еще одна проблема, препятствующая опыту развития научной
организации труда на отечественных предприятиях состоит в отсутствии
системы государственной поддержки внедрения новых технологий и
обновления материально – технической базы производства. Очень многие
отечественные предприятия сегодня работают в условиях устаревшей
материально – технической базы, что неизбежно приводит к росту затрат и
соответствующему снижению конкурентоспособности продукции.
Главной проблемой в решении задачи модернизации оборудования и
производственных технологий является отсутствие инвестиций.
Стимулирование капитальных инвестиций – это одна из основных задач
государства, которая должна быть решена на современном этапе. В качестве
основных направлений решения данной задачи необходимо рассматривать
развитие практики инвестиционного кредитования на льготных условиях
(предоставление отсрочки платежа процентных выплат, более низкие
процентные ставки по инвестиционным кредитам), льготное налогообложение.
В качестве важной проблемы, препятствующей эффективному
использованию накопленного опыта научной организации труда, также следует
рассматривать отсутствие информации и специалистов в данной области.
Информация в области научной организации труда в настоящее время резко
сократилась.
Научно – методическая литература по организации труда сейчас издается,
но это, как правило, несколько осовремененные старые справочники по НОТ,
которые не всегда содержат актуальные данные. Системная подготовка
специалистов в области НОТ в настоящее время также не осуществляется.
Решение данных проблем будет иметь приоритетный характер для повышения
уровня и качества организации труда и роста его производительности.
С учетом характера выявленных проблем развитие практики научной
организации труда должно осуществляться как на макро, так и на микроуровне.
Меры, реализуемые на макроуровне, должны быть направлены на
23
стимулирования внедрения и развития практики научной организации труда в
деятельности современных предприятий. Данные меры должны быть
направлены на совершенствование трудового законодательства, подготовку
актуальной научно – методической литературы, а также подготовку
специалистов в области научной организации труда.
На уровне отдельных предприятий в целях обеспечения развития научной
организации труда должны быть решены следующие задачи:
1. Совершенствование материально – технической базы производства.
2. Совершенствование нормирования труда путем разработки актуальных
норм времени и выработки с учетом уровня развития техники и технологии.
3. Создание лабораторий, осуществляющих исследование трудовых
процессов с использованием накопленного опыта и методик анализа затрат
труда и времени в процессе производства.
4. Создание на предприятии служб по организации и нормированию
труда, разработка методической документации по организации деятельности
данных служб. Создание таких служб позволит объединить в единую систему
меры по организации труда, реализуемых на современных предприятиях и
заканчивая оплатой труда.
5. Регулярная оценка состояния и нормирования труда как на уровне
предприятия в целом, так и на уровне его отдельных подразделений, разработка
форм внутренней отчетности по организации труда.
Резюмируя вышесказанное, можно отметить следующее:
1. Научная организация труда — это систематическое внедрение
достижений науки и техники, оптимальное сочетание людей и техники,
обеспечение наиболее эффективного использования материальных и трудовых
ресурсов, обеспечение непрерывного роста производительности труда,
сохранение здоровья человека.
2. Главная цель НОТ состоит в сокращении затрат организации, что
обеспечивается посредством решения комплекса экономических, технических и
социальных задач;