14
деятельность. Наступил период, когда многие экономические вопросы
решались субъективно, без необходимых научных обоснований. Такая
недооценка научной организации труда, бесспорно, причинила ущерб
развитию экономики.
Однако из этого не следует, что все это время не занимались
совершенствованием организации труда и производства. Без такой работы
невозможно было бы создать мощной современной индустрии. На крупных
металлургических заводах - Кузнецком, Магнитогорском, Нижне-Тагильском
и многих других предприятиях вопросам организации труда и производства
придавалось большое значение. Создавались и укреплялись
производственные отделы и отделы научной организации труда, были
образованы лаборатории по организации производства и труда. Эти службы
проводили большую работу по совершенствованию организации
производства и труда, что способствовало успешному развитию черной
металлургии
14
.
Именно такое первоначальное отношение к научной организации труда
привело к колоссальным успехам индустриализации. Дело организации труда
на предприятиях и в учреждениях опиралось только на умение их
руководителей. Были, безусловно, талантливые командиры производства, но
было и много абсурдных организационных решений. Поощрялись
передовики, ударники, стахановцы. Вокруг их достижений, зачастую
заказных или искусственно создаваемых, раздувался ажиотаж. Опыт таких
передовиков принудительно, сверху насаждался в производство, что
порождало формализм, когда по форме передовой опыт вроде бы
воспроизводился, но по существу мало что менялось. Таким образом,
активная работа по научной организации труда вместо того, чтобы выйти на
новый уровень, начала свертываться.
Заканчивался первый период становления и развития науки об
14
Казанник, А.И. Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной
и муниципальной власти России / А.И. Казанник. - М.: Проспект, 2015.с.65
15
организации труда - период, ознаменовавшийся выдающимися
достижениями в этой области. В течение почти сорока лет после этого
периода на тему научной организации труда в нашей стране не было
практически никаких публикаций и научных исследований.
Важную роль для продолжения развития научной организации труда в
СССР сыграли рекомендации всесоюзного совещания по организации труда
(26-29.06.1967) , в которых теория организации труда получила дальнейшее
развитие. Были сформулированы актуальные и по сей день определения,
какую организацию труда следует считать научной, какие элементы
составляют содержание организации труда. Были определены задачи научно-
исследовательских организаций в области исследований по научной
организации труда, намечены действия по осуществлению типового
проектирования организации рабочих мест и их обслуживания, поставлены
задачи по развертыванию проектирования организации труда в составе
проектов новых предприятий. Кроме того, были рекомендованы органы и
звенья в системе управления народным хозяйством, которые должны
осуществлять планирование и руководство исследованиями, разработкой и
внедрением научной организации труда. Была определена необходимость
создания на предприятиях служб НОТ, а также даны рекомендации по
другим вопросам, связанным с научной организацией труда
15
.
Появление такого труда связано со второй волной развития НОТ в
нашей стране. Уже в конце 1960-х и в 1970-х гг. НОТ стала явлением
общепризнанным, а что касается практической деятельности, работа по
научной организации труда стала масштабной и разносторонней. Однако не
все проводимые мероприятия по научной организации труда давали должный
эффект. В силу пороков, присущих административно-командной экономике,
многое из того, что осуществлялось, носило кампанейский характер.
Мероприятия по НОТ, принудительно планируемые предприятиями,
15
Петров, М.Н. Организация труда и управление производством и переработкой яиц и птицы: Учебное
пособие / М.Н. Петров, Г.В. Гудков. - СПб.: Лань, 2015.с.83
16
порождали формальный к ним подход, что вело к компрометации разумных и
действительно полезных дел. Явный дефицит профессионально
подготовленных специалистов по организации труда привел к тому, что
вопросами научной организации труда зачастую занимались
малокомпетентные люди, а это не способствовало ее популярности
16
. Так
исподволь готовилась почва для охлаждения интереса к вопросам научной
организации труда.
Отступление от достигнутых позиций относится к годам так
называемой перестройки. Переход к рыночной экономике в России вызвал
глубокие социально-экономические трансформации, требующие
принципиально новых задач управления и организации производства.
Непрерывные процессы социально-экономических преобразований
требовали концентрации внимания на проблемах управления
собственностью, стратегического менеджмента и маркетинга, управления
инвестициями. В этих условиях вопросы научной организации труда
оказались вне зоны пристального внимания отечественной экономической
науки. Однако по мере стабилизации экономики и вхождения отечественных
предприятий в глобальный рынок проблема конкурентоспособности
отечественной продукции обнажила необходимость поиска резервов
снижения себестоимости для противостояния конкурентам из стран Юго-
Восточной Азии
17
.
Использование передовых принципов научной организации труда, в
том числе бережливого производства, становится одним из значимых
резервов снижения затрат производства и повышения
конкурентоспособности отечественных товаров и российской экономики в
целом. Все это позволяет прогнозировать возникновение третьей волны
развития научной организации труда в отечественной экономической науке.
16
Семенова И. И. История менеджмента: учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.с.54
17
Петров, М.Н. Организация труда и управление производством и переработкой яиц и птицы: Учебное
пособие / М.Н. Петров, Г.В. Гудков. - СПб.: Лань, 2015.с.76
17
1.2. Роль научной организации труда в повышении производительности
труда персонала
В контексте сложившейся на сегодняшний день в нашей стране
экономической ситуации и намечающихся путей ее улучшения предлагается
вспомнить о проблеме научной организации труда (НОТ), позволяющей
обеспечить повышение экономической эффективности производства без
значительных дополнительных капитальных затрат.
Проанализировав статистику производительности труда в нашей и
других странах мира, правительство и Минэкономразвития России поставило
задачу по обеспечению мероприятий по повышению производительности
труда .
Основу данных мероприятий составляет следующее.
1. Проектное финансирование.
По замыслу Минэкономразвития, банки с капиталом более 50 млрд
руб. получат из казны деньги под 6,5 % годовых и дадут их под конкретные
проекты не дороже, чем под 8,5 % годовых.
2. Замена оборудования - модернизация.
Предполагается составить список наилучших доступных технологий,
принять новые нормативы по промышленным выбросам, а также выдавать
предприятиям кредиты на перевооружение.
3. Возвращение к идее пятилетнего плана.
Такие планы, рассчитанные на более или менее длительную
перспективу, реально существуют в любой развитой стране.
Идея стимуляции роста производительности труда коснется всех
отраслей промышленности, в том числе гражданской авиации. Но, как бы
различны ни были отдельные виды производственной деятельности, в любой
ее сфере основной единицей является человек, на плечи которого ляжет весь
груз проблем по выполнению поставленной задачи.
В связи с этим в данном параграфе рассматривается вопрос сохранения
полноценного здоровья и борьбы с утомлением и переутомлением
18
непосредственного участника процесса производства. В решении проблемы
сохранения здоровья и профилактики переутомления необходимо обратить
внимание на рациональную организацию труда, без чего немыслим подъем
его производительности. При этом практическому внедрению конкретных
мероприятий должен предшествовать тщательный научный анализ трудовых
процессов и условий их выполнения, тогда как сами практические меры
базируются на достижениях современной науки и передовой практики.
Обратимся к таблице, отражающей корреляцию роста
производительности труда и наличия рабочих мест, отвечающих критериям
разумной организации трудового процесса (Таблица 1).
Из приведенной таблицы видно, что запланированному плавному росту
числа современных рабочих мест должен соответствовать резкий рост
интенсификации труда
19
.
Повышение производительности труда, а следовательно, и
экономических результатов деятельности предприятия может
осуществляться за счет создания комфортных условий для трудовой
деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров
микроклимата, освещения и световой среды, использования современного
оборудования и безопасных технологий, учета психофизиологических и
18
Экономическая полоса издания / Подготовил Евгений Арсюхин // Комсомольская правда. 2014. 21 июля
[Электронный ресурс]. URL: http://www.kp.ru/daily/26257/3136517
19
Шумаков, Ю.Н. Экономика труда в организациях АПК: Учебное пособие для студентов экономических
факультетов сельскохозяйственных вузов / Ю.Н. Шумаков, Л.Б. Винничек, С.Н. Алексеева, Т.А. Максимова.
- М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.с.64
Таблица 1
18
План Минэкономразвития по эффективности труда
Год
Рост производительности
труда, %
Число современных
рабочих мест, млн
2013
2,1
-
2014
6
20,1
2015
6,8
20,8
2016
7,1
21,6
2017
8,3
22,7
2018
8,5
23,8
19
эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов
труда и отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.
Кроме того, тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические
условия труда, монотонность работы и подобное являются немаловажной
причиной увольнения работников по собственному желанию. Текучесть
рабочей силы наносит существенный экономический ущерб предприятию, т.
к. требуются затраты денежных средств на процесс увольнения-найма,
процесс обучения и стажировки, вновь поступившего на работу. При этом до
приобретения необходимого опыта и навыков производительность труда,
вновь поступившего на работу невелика.
Рост производительности труда возможен и в результате увеличения
фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем
предупреждения преждевременного утомления, а также снижения числа или
ликвидации микротравм, обусловленных неблагоприятными условиями
труда, ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного
травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Кроме того, рост
интенсификации труда зависит от психофизиологических возможностей
работника.
Известно, что при выполнении любой работы в организме человека
происходят сложные физиологические трансформации. Каждая функция
человеческого организма, каково бы ни было ее содержание и форма
проявления, по существу есть трата энергии нервов, мозга, мускулов и т.д.
Качественные характеристики физиологически приемлемых условий труда,
которые зависят от организации трудового процесса и режима отдыха,
обуславливаются сочетанием биологического, психологического и
социального факторов
20
.
Нет ни одного органа, ни одной функции нашего тела, которые бы в
той или иной степени не «отчитывались» в своей работе перед корой
20
Шумаков, Ю.Н. Экономика труда в организациях АПК: Учебное пособие для студентов экономических
факультетов сельскохозяйственных вузов / Ю.Н. Шумаков, Л.Б. Винничек, С.Н. Алексеева, Т.А. Максимова.
- М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.с.87
20
головного мозга. Еще И.П. Павлов доказал, что сложнейшие вопросы высшей
нервной деятельности имеют непосредственное отношение как к трудовому
процессу, так и к производной от него проблеме утомления. Так как
утомление, соматическое (телесное) либо психическое (умственное), в обоих
случаях есть реакция целостного организма, то изучать ее нужно прежде
всего с учетом этого обстоятельства, одновременно принимая во внимание
условия внешней обстановки и социальной среды, в которых находится
человек.
Теория утомления создавалась на основе изучения сокращения
мышечной ткани. Опытным путем доказано, что мышца утомляется по мере
истощения питательных веществ, потребляемых ею при работе.
Н.Е. Введенский под функциональной подвижностью, «лабильностью»,
понимал «то наибольшее число электрических импульсов, которое данный
физиологический аппарат может воспроизвести в одну секунду, оставаясь в
точном соответствии с ритмом максимальных раздражений». Нерв может
воспроизводить до пятисот раздражений в одну секунду, мышца же при
непосредственно падающем на нее раздражении только 200. Если же
раздражать мышцу через нерв, то даже 100-150 раздражений в одну секунду
воспроизводятся с большим трудом. Нервные процессы затормаживают ритм
чрезмерно сильных и частых возбуждений, и мышца не сокращается. Этот
процесс известен под названием «торможения Введенского»
21
.
Торможение в нервных окончаниях возникает для того, чтобы мышца
быстро не перевозбуждалась, и в тканях не наступили функциональные
расстройства, не наступило переутомление.
Таким образом, становится понятно, что нервные клетки мозга
осуществляют регулирующую и охраняющую деятельность всего организма
в целом. А утомление является биологическим сигнализатором,
предупреждающим о грозящей опасности дезорганизации нормальной
деятельности организма.
21
Введенский Н.Е. Избранные произведения. В 2 ч. Ч. 2.- М.: Изд-во Академии наук СССР, 1951.с.61
21
При решении задач по оптимизации производительного труда, среди
других вопросов, нам важно не только понимать механизм возникновения
утомления, но и стремиться найти рациональные методы борьбы с ним.
Следует учитывать, что важную роль для повышения
работоспособности играет создание позитивного психологического настроя
человека, его положительного эмоционального тонуса. Внешние
благотворные раздражители, сообщающие нам хорошее настроение, на
физиологическом уровне вызывают возбуждение рецепторов, «освежают»
центральную нервную систему (ЦНС) и ее высший отдел - кору больших
полушарий головного мозга, что в свою очередь снижает утомление и
увеличивает динамику труда. Конкретным стимулом здесь может являться
интерес к работе, соревнование, определенная фоновая музыка и, безусловно,
грамотно организованное рабочее место, так как восприятие внешних и
внутренних раздражителей осуществляется не только рецепторами, а всей
системой анализатора в целом
22
.
Побочные возбуждения, направленные на повышение
работоспособности, обязательно должны быть соответственно подобраны и
оптимальны.
Общеизвестно огромное влияние слова на работоспособность человека.
Воздействие на человека посредством второй сигнальной системы, т. е. через
произносимые и слышимые слова, способно вызвать ответную реакцию
организма, иногда даже большую, чем непосредственные физические
раздражители
23
. В определенных обстоятельствах призыв, слово или
сочетание слов оказывают на человека огромное влияние. Таким образом,
грамотно воздействуя на высший отдел нервной системы, можно активно
влиять на работоспособность нервных клеток и всего организма.
Но не всякое воздействие на анализаторы приводит к повышению
работоспособности и снижению утомляемости. Экспериментально доказано,
22
Радько, Т.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях нефтяной и газовой
промышленности: Учебное пособие / Т.Н. Радько. - М.: КноРус, 2013.с.87
23
Павлов И.П. Полное собрание трудов. В 6 т. Т. 3. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1949.с.78
22
что под влиянием, например, интенсивного шума происходит перерождение
нервных элементов внутреннего уха, что является анатомической причиной
профессиональной глухоты сотрудников. К концу рабочего дня под
влиянием шума моторов, стука станков и подобного возбудимость ЦНС
резко понижается, что обычно ведет к утомлению. Человек может
привыкнуть к шуму и не слышать его, но вредное действие последнего
проявляется и помимо сознания, провоцируя как ухудшение здоровья, так и
сбои производственного процесса. Решением конкретного вопроса в данном
случае является применение звукоизоляционных средств, а также наушников
со звучащей в них музыкой, благоприятно влияющей на работоспособность.
Если слуховой, обонятельный и зрительный рецепторы быстро
приспосабливаются к постоянному раздражителю и перестают отвечать на
него благодаря их адаптационным свойствам, то мышечный рецептор
посылает к нервным клеткам мозга импульсы возбуждения в продолжение
всего периода раздражения. В этом случае целесообразно будет вспомнить о
физических упражнениях. Благотворное воздействие физической культуры
объясняется прежде всего повышением функциональной подвижности коры
больших полушарий головного мозга. Одной из причин этого является
приток импульсов возбуждения, идущих к коре мозга как от чувствительных
рецепторов мышц, так и от рецепторов, заложенных внутри органов -
интерорецепторов
24
.
Вопрос о повышении работоспособности человека посредством
воздействия на анализаторы очень сложен. Например, при приеме внутрь
всевозможного рода стимулирующих работоспособность препаратов -
кофеина, феномина, китайского лимонника и других, ни в коем случае нельзя
пренебрегать ни дозировкой, ни физиологическим состоянием организма. Но,
при срочных работах, при выполнении неотложных заданий, когда
необходима быстрая и эффективная борьба с чувством усталости,
24
Радько, Т.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях нефтяной и газовой
промышленности: Учебное пособие / Т.Н. Радько. - М.: КноРус, 2013.с.56
23
однократное применение этих препаратов может быть рекомендовано как
средство, повышающее бодрость и трудоспособность и снижающее
сонливость.
Сон является естественным защитником нервной системы от
утомления. Но и во время сна многие клетки нашей нервной системы
находятся в состоянии определенной активности. Главная причина, в силу
которой жизненно необходимые органы не испытывают чрезмерного
утомления, заключается в строгой ритмичности их работы. Как известно,
весь цикл сердечных сокращений длится 0,8 с, из них на сокращение
предсердий приходится 0,1 с, на сокращение желудочков - 0,3 с, пауза же -
0,4 с. Таким образом, около 8 часов в сутки сердце сохраняет относительный
покой.
Множество данных говорит о том, что лишь при умелом распределении
физического и умственного труда, режима трудовой активности и
полноценного отдыха, можно не только развить громадную по своей
продуктивности работу, но и сохранить на долгие годы работоспособность и
общий тонус деятельности.
Принципы организации условий по охране труда, содержащие в себе
мероприятия по борьбе с утомлением, можно разделить на две группы:
1) общеорганизационные условия, имеющие отношение ко всему
коллективу - аудитории, цеху, учреждению;
2) индивидуально-организационные условия, имеющие отношение к
каждому работающему в отдельности.
Обе группы находятся в тесном единстве. Общеорганизационные
условия создают благоприятную почву для индивидуально-
организационных, а последние, непосредственно влияя на повышение
производительности труда, требуют постоянных улучшений условий
общеорганизационных
25
.
25
Буряк, Е. Организация труда в условиях мобилизационной экономики / Елена Буряк. - М.: LAP Lambert
Academic Publishing, 2016.с.76