24
исполнения в соответствии с потребностями
24
.
Таким образом, содержание управленческих действий руководителя
включает следующие виды деятельности: принятие управленческих решений;
реализацию полномочий; экономическую деятельность; организационную
деятельность; социально-психологическую деятельность.
Сфера образования предлагает большой выбор в создании моделей
эффективного сотрудничества различных школьных служб и специалистов.
Данная модель включает системный, оптимизационный,
коммуникационно-диалогический, личностно ориентированный подходы.
Модель управления педагогическим персоналом общеобразовательной школы
включает 3 компонента: организационно-содержательный, технологический и
профессионально-кадровый. Описание модели управления персоналом
общеобразовательного учреждения вкратце представлено в таблице 1.
Таблица 1
Компоненты модели управления персоналом общеобразовательной
школы
25
Организационно-
содержательный
Технологический
Профессионально
кадровый
- цели, результаты,
содержание
деятельности;
- критерии
эффективности;
- основные объекты
управления
1) педагогические условия
управления персоналом
школы:
- сочетание личностно
ориентированного,
гуманистического,
человекоцентрического
подходов в управлении
педагогическим персоналом;
- принцип педагогического
сотрудничества и
взаимодействия в
управлении;
- формирование позитивного
психологического климата в
педагогическом коллективе;
- обеспечение условий
профессионального роста
1) профессиональный
состав управленцев
школы;
2) дополнительные
требования к
профессиональной
компетентности
управленцев:
- самооценка
профессиональных
качеств и притязаний;
- сформированность
профессионального
целеполагания;
- способность к
выработке программы
действий, ее реализации,
анализу и коррекции.
24
Коваленко А.В. Стратегия управления персоналом средней образовательной школы в условиях
реализации требований ФГОС//Human Progress. 2018. Т. 4. № 5. С. 5.
25
Сапунова, В.М. Система управления педагогическим персоналом современного
общеобразовательного учреждения: автореферат дис. ... кандидата педагогических наук : 13.00.01
Ставрополь : Ставроп. гос. ун-т. 2014. 24 с.
25
педагогов.
2) система работы с кадрами;
3) формы, средства, методы,
стиль управления
3) условия повышения
квалификации
управленцев и педагогов.
Таким образом, каждый компонент играет важную роль в структуре
модели управления персоналом общеобразовательного учреждения.
Включение в структуру организационно-содержательного компонента
модели подсистемы целей-результатов в качестве первой и необходимой
составляющей обусловлено, прежде всего, тем, что в соответствии с
требованиями системного подхода именно цель является системообразующим
фактором. Она становится исходным основанием для прогнозирования и
планирования деятельности, определяет организационные способы, средства,
воздействия исполнения принятых решений. Зачем люди обманывают друг
друга, если обещают любить.
К технологическому компоненту отнесены формы, средства, методы,
стиль управления, а также сама система работы с персоналом, включающая
кадровую политику школы, подбор, оценку расстановку, адаптацию и обучение
персонала.
Кадровый компонент включает профессиональный состав управленцев
школы, дополнительные требования к профессиональной компетентности
управленцев, а также условия повышения квалификации управленцев и
педагогов.
Функция HR-менеджмента в целом реализуются через кадровое
обеспечение, актуальность которого определяется их непосредственным
влиянием на обеспечение эффективного функционирования и результативной
деятельности образовательного учреждения. Данные процессы распределены по
следующим направлениям:
управление кадрами;
комплектование кадров;
оценка кадров;
26
профессиональное развитие кадров;
материальное стимулирование и нематериальная мотивация кадров;
формирование основ профессиональной культуры и механизмы
противодействия коррупции;
использование кадровых резервов.
В настоящее время в науке и практике управления школой сформировано
устоявшееся представление о модели стратегического управления
педагогическим персоналом. Модель управления педагогическим персоналом
представляет собой комбинацию методов, приемов, применяемых для наиболее
эффективного использования потенциала работников, реализующих
педагогические функции.
Модель управления педагогическим персоналом современной
общеобразовательной школы является неотъемлемой частью системы контроля
качества результатов образования.
Эффективность работы педагогического коллектива зависит от комплекса
оптимальных педагогических условий управления персоналом
общеобразовательного учреждения.
Основными критериями эффективного управления педагогическим
персоналом являются:
- качество школьного менеджмента;
- эффективность работы педагогического персонала;
- качество образовательного процесса
26
.
Данные критерии являются оценкой качества педагогического процесса,
организуемого образовательным учреждением. В частности, для средней
образовательной школы такие показатели включены в критерии
самообследования школы.
Можно подвести итоги 1 главы.
Понятие HR-менеджмента (англ. human resources management) дословно
26
Коваленко А.В. Стратегия управления персоналом средней образовательной школы в условиях
реализации требований ФГОС//Human Progress. 2018. Т. 4. № 5. С. 4.
27
переводится как управление человеческими ресурсами и в русском языке имеет
другое более емкое определение – управление персоналом.
HR-менеджмент с каждым годом становится все более востребованным
как в коммерческой сфере, так и в государственном и муниципальном
управлении.
В последнее время существенно повысилась значимость кадровой работы
в управлении учреждениями, в том числе в образовательной сфере, что может
быть объяснено следующими объективными причинами:
- повышается значимость службы управления кадрами в процессе
практической реализации целей и задач развития учреждения;
- увеличивается внимание к процессам эффективности кадров.
28
ГЛАВА 2. СИСТЕМА HR-МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРИМЕРЕ
МАОУ «ЛИЦЕЙ №11» Г. КРАСНОЯРСКА
2.1. Организационно-экономическая характеристика МАОУ «Лицей №11»
г. Красноярска
Муниципальное автономное образовательное учреждение
Общеобразовательное учреждение «Лицей № 11» является юридическим лицом,
создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской
Федерации, осуществляет свою деятельность в целях создания условий для
реализации гарантированного конституционного права на получение
общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если
образование данного уровня гражданин получает впервые.
Лицей создан на основании распоряжения администрации города
Красноярска от 16.06.2014 № 37-соц «О создании муниципального автономного
образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение лицей № 11».
Лицей представляет собой некоммерческую организацию, созданную
муниципальным образованием городом Красноярском для выполнения работ и
оказания услуг в целях осуществления полномочий администрации города
Красноярска в сфере образования. Лицей финансируется из бюджета города в
виде субсидий на основании муниципального задания и заключенного с органом,
осуществляющим координацию деятельности Лицея, договора.
Сокращенное наименование Учреждения: МАОУ Лицей № 11.
Место нахождения Лицея: 660025, Россия, Красноярский край, город
Красноярск, ул. Академика Вавилова, 37
Учредителем Лицея является муниципальное образование город
Красноярск.
Деятельность Лицея основывается на следующих принципах:
1) признание приоритетности образования;
2) обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость
29
дискриминации в сфере образования;
3) гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья
человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание
взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма,
ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и
окружающей среде, рационального природопользования;
4) единство образовательного пространства на территории Российской
Федерации, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций
народов Российской Федерации в условиях многонационального государства;
5) создание благоприятных условий для интеграции системы образования
Российской Федерации с системами образования других государств на
равноправной и взаимовыгодной основе;
6) светский характер образования;
7) свобода выбора получения образования согласно склонностям и
потребностям человека, создание условий для самореализации каждого
человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права
выбора форм получения образования, форм обучения, организации,
осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в
пределах, предоставленных системой образования, а также предоставление
педагогическим работникам свободы в выборе форм обучения, методов
обучения и воспитания;
8) обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии
с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню
подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека;
9) автономия Лицея, академические права и свободы педагогических
работников и обучающихся, информационная открытость и публичная
отчетность Лицея;
10) демократический характер управления образованием, обеспечение
прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении
30
Лицеем;
11) недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере
образования;
12) сочетание государственного и договорного регулирования отношений
в сфере образования.
Основными целями деятельности Лицея являются:
- формирование общей культуры личности обучающихся на основе
усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;
- адаптация обучающихся к жизни в обществе;
- создание основы для осознанного выбора и последующего освоения
профессиональных образовательных программ;
- воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и
свободам человека,
любви к окружающей природе, Родине, семье;
- формирование здорового образа жизни.
Лицей осуществляет обучение и воспитание в интересах личности,
общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных
условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности
удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении
дополнительного образования.
Лицей самостоятелен в организации образовательного процесса,
установлении структуры управления, подборе и расстановке кадров, научной,
финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных
законодательством Российской Федерации и Уставом.
Управление Лицеем осуществляется на основе сочетания принципов
единоначалия и коллегиальности.
Органами управления Лицея как автономного учреждения являются:
Директор Лицея;
Наблюдательный совет Лицея;
Конференция Лицея;
31
Общее собрание трудового коллектива Лицея, Педагогический
совет, Управляющий совет Лицея, Родительские собрания (общее и классное),
Ученический совет.
Единоличным исполнительным органом Лицея является директор,
который осуществляет текущее руководство деятельностью Лицея.
Директор Лицея осуществляет свою деятельность на основании
заключенного, в установленном правовыми актами города Красноярска порядке,
трудового договора.
Директор не может совмещать свою должность с другой руководящей
должностью в Лицее или вне его.
К компетенции директора Лицея относятся вопросы осуществления
текущего руководства деятельностью Лицея, за исключением вопросов,
отнесенных федеральными законами, муниципальными правовыми актами
города Красноярска, настоящим Уставом к компетенции Учредителя,
Наблюдательного совета Лицея, Педагогического совета Лицея и иных органов
Лицея.
Директор Лицея:
- планирует и организует образовательный процесс, осуществляет
контроль за его ходом и результатами, несет ответственность перед
государством и обществом за качество и эффективность работы Лицея;
- действует от имени Лицея, в том числе представляет его интересы во всех
российских и иностранных организациях, государственных и муниципальных
органах и совершает сделки от его имени;
- является распорядителем денежных средств Лицея, в пределах своей
компетенции, открывает и закрывает в учреждениях казначейства счета Лицея;
- пользуется правом распоряжения имуществом и средствами Лицея в
пределах, установленных законом и настоящим Уставом;
- заключает от имени Лицея договоры, в том числе и трудовые, не
противоречащие законодательству РФ и уставным целям деятельности Лицея,
выдает доверенности;
32
- в пределах своей компетенции в соответствии с законом РФ издает
инструкции, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения
работниками Лицея, обучающимися и их родителями (законными
представителями);
- организует работу по подготовке Лицея к лицензированию и
государственной аккредитации;
- утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Лицея и Правила
поведения для обучающихся Лицея, иные локальные акты, организует и
контролирует их исполнение;
- организует разработку программы развития Лицея и представляет ее на
утверждение Управляющему Совету, организует реализацию утвержденной
программы развития Лицея;
- организует разработку, утверждение и внедрение в образовательный
процесс образовательных и учебных программ, учебных планов и других
учебно-методических документов;
- утверждает учебный план, календарный учебный график и расписание
занятий;
- утверждает совместно с Педагогическим советом «школьный компонент»
общеобразовательных программ и представляет его на утверждение
Управляющему Совету (после согласования с Педагогическим советом);
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Лицея, штатное
расписание Лицея, внутренние документы, регламентирующие деятельность
Лицея;
- разрабатывает и представляет на согласование Управляющему Совету
бюджетную заявку, сметы расходования бюджетных и внебюджетных средств и
организует их исполнение; Устав МАОУ Лицея № 11 15 стр. из 25
- представляет Управляющему Совету на утверждение отчет по итогам
учебного и финансового года для последующего доклада Учредителю и отчета
перед общественностью, содействует его обнародованию;
- предоставляет годовую бухгалтерскую отчетность Наблюдательному
33
совету Лицея для утверждения;
- налагает дисциплинарные взыскания на работников Лицея в соответствии
с действующим законодательством;
- осуществляет расстановку педагогических кадров, распределяет
обязанности между работниками Лицея, утверждает должностные инструкции;
- распределяет учебную нагрузку;
- устанавливает должностные оклады, составляет и утверждает штатное
расписание, должностные обязанности работников;
- принимает на работу и увольняет работников Лицея;
- определяет надбавки к заработной плате творчески работающим
педагогическим работникам, представляет работников Лицея к премированию и
награждению с учетом мнения Педагогического совета;
- устанавливает порядок распределения средств стимулирующей части
фонда оплаты труда с учетом мнения профсоюзной организации Лицея;
- создает условия для творческого роста педагогических работников
Лицея, применения ими передовых форм и методов обучения, осуществления
педагогических экспериментов;
- обеспечивает материально-технические и другие условия осуществления
образовательного процесса в Лицее, выполнение санитарно-гигиенических и
противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни
и здоровья детей;
- формирует контингент обучающихся Лицея;
- готовит мотивированное представление в Управляющий Совет об
исключении обучающегося, на основании решения Управляющего Совета
издает приказ об исключении обучающегося из Лицея;
- обеспечивает создание в Лицее необходимых условий для организации
питания, медицинского обслуживания обучающихся, контролирует эту работу
исполнителями;
- организует и совершенствует методическое обеспечение
образовательного процесса, содействует деятельности учительских