38
иными нормативными актами РФ, республики Крым, органов местного
самоуправления.
Предприятие имеет ряд ограничении и не вправе:
- использовать средства, полученные от сделок с имуществом, а также
амортизационные отчисления на цели потребления, в том числе на оплату
труда работников ЖКХ, социальное развитие, выплату вознаграждения
руководителю предприятия;
- отказаться от заключения контракта на выполнение работ, услуг по
выполнению муниципального заказа и вытекающих из указанного контракта
договоров с организациями - потребителями.
В свою очередь МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» имеет ряд
обязанностей к которым относятся:
- несение ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации за нарушение обязательств;
- возмещение ущерба, причиненного нерациональным использованием
земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды,
нарушением правил безопасности производства, санитарно гигиенических норм
и требовании по защите здоровья работников, населения и потребителей
продукции, за счет результатов своей хозяйственной деятельности;
- обеспечение гарантированных условия труда и меры социальной
защиты своих работников:
- обеспечение своевременно и в полном объеме выплаты работникам
заработной платы в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечение своим работникам безопасных условии труда;
- осуществление медицинского и иных видов социального страхования
работников;
- обеспечение ведения воинского учета и бронирования граждан в
соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе;
- осуществление мероприятии по гражданской обороне, предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
39
- осуществление оперативного и бухгалтерского учета результатов
финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведение статистической
отчетности, отчитываться о результатах деятельности соответствующим
органам в
порядке и сроки, установленные действующим законодательством;
- в установленные соответствующими правовыми актами органов
местного самоуправления сроки представления в администрацию Багеровского
сельского поселения отчетности о финансово-хозяйственной деятельности
ЖКХ. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение отчетности
должностные лица предприятия несут ответственность, установленную
законодательством Российской Федерации;
- формирование резервного фонда в размере не менее 10 процентов его
Уставного фонда, направляя на эти цели не менее 5 процентов остающейся в
его распоряжении прибыли до достижения резервным фондом установленной
величины;
- использование средств резервного фонда исключительно на покрытие
убытков, а также на исполнение имеющихся у Предприятия обязательств, в
случае недостаточности денежных средств;
-перечисление в бюджет Багеровского сельского поселения части
прибыли за использование имущества, находящегося в хозяйственном ведении
Предприятия, в размере, установленном нормативно-правовыми актами
администрации Багеровского сельского поселения;
- представление бухгалтерской документации и материалов по
финансово-хозяйственной деятельности МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис»
для проведения ежегодной аудиторской проверки по требованию
уполномоченного собственником органа.
2.2 Анализ организационной структуры и результатов хозяйственной
деятельности МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис»
Основными федеральными законодательными документами
регламентирующим деятельность МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис»
40
являются:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Земельный кодекс;
3. Гражданскии кодекс (часть первая);
4. Гражданскии кодекс (часть вторая);
5. Жилищный кодекс РФ;
6. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления
в Российской Федерации»;
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления Российской Федерации»;
8. Законы республики Крым и др.
Управление МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» осуществляет
директор. Директор назначается на должность и освобождается
Постановлением Главы администрации Багеровского сельского поселения.
Глава администрации заключает с директором Предприятия трудовой договор.
Директор действует на основании законов и иных нормативных актов
Российской Федерации, республики Крым, муниципального образования,
договора о закреплении имущества и трудового договора, и подотчетен в своей
деятельности Учредителю. Руководитель действует от имени Предприятия без
доверенности, представляет его интересы в государственных органах,
предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом МУП
ЖКХ «Багеровокоммунсервис» в целях своей компетенции, установленной
контрактом и договором о закреплении имущества, совершает в установленном
порядке сделки от имени МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис», заключает
договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета.
Директор действует на принципах единоначалия и несет ответственность
о последствиях своих действии в соответствии с законами и иными правовыми
нормами Российской Федерации и республики Крым.
Директор самостоятельно определяет структуру МУП ЖКХ
«Багеровокоммунсервис» его штатный состав (с обязательным согласованием с
41
Учредителем), (нанимает и назначает) на должность и освобождает от
занимаемой должности работников.
В номенклатуру должностных лиц предприятия, назначаемых и
увольняемых по представлению директора, входят главный инженер и главный
бухгалтер.
Контроль за ведением документов и правильностью их составления ведет
бухгалтерия. Вся отчетная документация (годовой отчет, налоговая отчетность
и т.п.) обязательно предоставляется на подпись директору. Непосредственный
контроль за всей финансовой документацией ведет директор и главный
бухгалтер.
Директор предприятия заключает трудовой договор с главным
инженером и главным бухгалтером предприятия, в котором оговариваются их
должностные обязанности и иные условия, соответствующие трудовому
законодательству РФ.
Предприятие согласно трудовому договору, издает приказы и дает
указания, обязательные для всех работников МУП ЖКХ «Багеровоком-
мунсервис». Взаимоотношение работников и директора предприятия
возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством
о труде и коллективном договором. Коллективные трудовые споры между
администрацией МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» и трудовым коллективом
рассматриваются в соответствии с Законодательством о порядке решения
трудовых споров.
В свою очередь Директор МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» не
вправе:
- быть учредителем (участником) юридического лица в число целей
(участников) которого входит Предприятие, либо учредителем юридического
лица, являющегося производителем или продавцом товаров, услуг), аналогичных
или взаимозаменяемых по отношению к товарам .ботам, услугам), реализуемым
предприятием, а также состоять с таковыми в трудовых или гражданских,
правовых отношениях;
42
- занимать должности, а также выполнять оплачиваемую работу в
государственных органах местного самоуправления, на предприятиях,
учреждениях, организациях, общественных объединениях, заниматься
предпринимательской деятельностью (в том числе индивидуальной) кроме
научной, творческой и преподавательской;
- лично участвовать в управлении, состоять членом органов управления
других хозяйствующих субъектов.
Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой
деятельностью предприятия осуществляется администрацией Багеровского
сельского поселения, налоговой инспекцией, другими организациями и органами
управления в пределах их компетенции, определенной законами и иными
нормативными актами Российской Федерации и муниципального образования.
Контроль за эффективностью использования и сохранности муниципального
имущества, за соблюдением договора о закреплении на праве хозяйственного
ведения, за выполнением муниципального заказа, осуществляет контрольно-
счетный орган Багеровского сельского поселения.
Состав или объём сведении составляющих служебную и коммерческую
тайну, а также порядок её защиты определяется Директором МУП ЖКХ в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Бухгалтерия осуществляет учет средств предприятия и хозяйственных
операции с материальными и денежными ресурсами, устанавливает результаты
финансово-хозяйственной деятельности предприятия и др. В задачи этого
подразделения входит также получение кредитов в банке, своевременный
возврат ссуд, взаимоотношение с государственным бюджетом.
Старшии бухгалтер проводит всестороннии анализ результатов
деятельности предприятия, разрабатывает мероприятия по повышению
рентабельности предприятия, улучшению использования производственных
фондов, выявлению и использованию резервов на предприятии, участвует в
разработке технико-экономических нормативов и конкретных показателей по
экономическому стимулированию и др.
43
Организационная структура МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» являет-
ся линейно-функциональной (рис.1).
Рисунок 1 – Организационная структура МУП ЖКХ
«Багеровокоммунсервис»
На основе законодательной базы РФ и органов местного самоуправления
особенностью деятельности организации МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис»
является предоставление населению жилищно-коммунальных услуг по регули-
руемым ценам (тарифам) в порядке, установленном органами местного само-
управления. Работая по регулируемым ценам (тарифам), установленным ниже
себестоимости, организация получает средства из бюджета на покрытие убыт-
ков.
Проведем анализ основных технико-экономических показателей муници-
пального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Баге-
ровокоммунсервис».
Рассмотрим состояние и использование основных фондов, так как именно
Директор МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис»
Главный инженер
Ст.бухгалтер
Мастер участка
Диспетчер
Начальник участка
Электромонтер
рабочие
Главный бухгалтер
Отдел по
уборке
террито-
рий
Отдел
эксплу-
атации
Отдел
ТБО
44
они являются главным фактором повышения эффективности производства
любого предприятия.
Объекты основных фондов составляют основу любого производства, в
процессе которого создается продукция, оказываются услуги и выполняются
работы. На основные фонды приходится основной удельный вес в общей сумме
основного капитала любого хозяйствующего субъекта. От их количества,
стоимости, качественного состояния, эффективности использования во многом
зависят конечные результаты деятельности хозяйствующего субъекта.
Полнота и достоверность результатов анализа основных фондов зависят от
качества, содержания экономической информации, используемой в анализе.
Возможности анализа основных средств на предприятиях ограничены низким
уровнем организации оперативно-технического учета времени и простоев обо-
рудования, их производительности и степени загрузки, отсутствием аналитиче-
ских финансовых результатов по операциям с объектами основных фондов.
Анализ структуры основных фондов МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис»
за период 2012-2014 гг. представлен в табл. 6
Таблица 6
Структура обновных фондов МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис» за
2012-2014 гг.
Показате-
ли
2012 год
2013 год
2014 год
Откло-
нение
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
2014/
2013
(тыс.
руб.)
Первона-
чальная
стоимость
ОФ
162084,1
100,0
184419,1
100,0
189148,8
100,0
4729,70
Остаточ-
ная стои-
мость
67724,9
41,8
73534,5
39,9
73642,0
38,9
107,50
Износ
20%
94359,2
58,2
110884,5
60,1
115166,8
61,1
4282,30
Анализ табличных данных показал, что балансовая стоимость основных
фондов возросла в 2014 году на 4729,7тыс.руб. по сравнению с 2013 г., их износ
45
за время эксплуатации в отчетном году по сравнению с 2013 годом, увеличился
на 4282,3 тыс.руб. Отсюда следует, что степень изношенности основных фон-
дов в 2014 году повысилась на 1,0%. Степень изношенности основных фондов
предприятия составляет 61%, что говорит о неудовлетворительном техниче-
ском состоянии предприятия.
Обобщающими показателями технического состояния основных фондов
являются коэффициенты износа и годности.
Коэффициент износа характеризует степень износа основных фондов,
исчисляется на начало и конец года (в нашем случае исчисляется на начало и
конец исследуемого периода). Определяется отношением суммы износа к пер-
воначальной стоимости фондов.
Коэффициент годности характеризует степень пригодности основных
фондов. Определяется отношением суммы остаточной стоимости к первона-
чальной стоимости фондов.
Проведем анализ технического состояния основных средств в 2014 году,
рассчитав по данным таблицы 6 коэффициент годности и коэффициент износа
основных средств предприятия за анализируемый период:
(1)
(2)
1) Коэффициент годности:
К годн. (2012) = 67724,9 /162084,1 =0,4178 (41,78%)
К годн. (2013) = 73534,5 / 184419,1 = 0,3987 (39,87%)
К годн. (2014) = 73642,0 / 189148,8 = 0,3893 (38,93%)
2) Коэффициент износа:
К изн. (2012) = 94359,2 / 162084,1 = 0,5822 (58,22%)
К изн. (2013) =110884,5 / 184419,1 =0,6013 (60,13%)
К изн. (2014) =115166,8 / 189148,8 = 0.6089 (60,89%)
46
Результаты расчетов показывают, что за 2014 год, в отличие от 2013 года,
коэффициент годности незначительно снизился на 0,94%, а коэффициент изно-
са за тот же период возрос на 0,94%. Возрастание коэффициента износа и сни-
жение значения коэффициента годности обусловлены приемкой в 2014 году
основных средств, бывших в употреблении, от других организации (ОМС) с
высоким уровнем износа, невыполнением мероприятии по вводу в действие ос-
новных средств, их реконструкцией и модернизацией, а также передачей значи-
тельной части принятых в 2014 году основных средств в качестве вклада в
уставный капитал МУП ЖКХ «Багеровокоммунсервис».
Анализ основных фондов будет неполным без проведения анализа основ-
ных показателей, характеризующих эффективность их использования, табл. 7.
Таблица 7
Основные показатели, характеризующие эффективность
использования основных фондов МУП ЖКХ
«Багеровокоммунсервис» в 2012-2014 гг.
По данным таблицы видно, что фондоотдача предприятия увеличилась на
конец года на 0,0022 тыс.руб., соответственно произошло уменьшение фондо-
ёмкости на 1,89 тыс.руб., что положительно характеризует деятельность пред-
приятия. Показатель фондоотдачи в 2014 году составил 0,0351 тыс. руб. (в 2013
году этот показатель был ниже и составлял 0,0329 тыс. руб.) Такое изменение
показывает, что в 2014 году по сравнению с 2013 годом каждый рубль, инве-
стированный в основные фонды, приносил больше выручки на 0,0022 тыс. руб.
Показатели
2012г.
2013г.
2014г.
Отклонение
(+, -)
Темп
роста,%
2014г./
2013г.
2014г./
2013г.
1. Выручка от
реализации, тыс.
руб.
3288,5
4244,9
4612,1
367,2
108,65
2.Остаточная
стоимость, тыс.
руб.
114904,5
128976,8
131395,4
21418,6
101,88
3. Фондоотдача,
тыс.руб.
0,0286
0,0329
0,0351
+0,0022
106,69
4. Фондоемкость,
тыс.руб.
34,94
30,38
28,49
-1,89
93,78
47
Фондоемкость в 2014 году снизилась на 6.22% (100-93,78) и составила 28,49
тыс. руб. против 30.38 тыс. руб. в 2013 году.
Представленные данные свидетельствуют о том, что МУП «Багеровоком-
мунсервис» востребовано на рынке жилищно-коммунальных услуг, однако
большой уровень износа основных производственных фондов требует разра-
ботки путей повышения эффективности их использования. Для этого необхо-
димо:
- определить обеспеченность предприятия и его структурных
подразделении основными фондами и уровень их использования по обобщаю-
щим и частным показателям;
- установить причины изменения их уровня;
- рассчитать влияние использования основных фондов на объём
оказываемых услуг и другие показатели;
- изучить степень использования производственной мощности предприятия
и оборудования;
- выявить резервы повышения эффективности использования основных
средств и т.д.
Проведем анализ оборотных средств жилищно-коммунального пред-
приятия, которые являются неотъемлемой частью его активов.
Наличие у предприятия достаточных оборотных средств оптимальной
структуры - необходимая предпосылка для его нормального функционирования
в условиях рыночной экономики. Чем быстрее оборачиваются авансированные
оборотные средства, тем лучшии достигается результат - с помощью одной и
той же суммы средств производится и реализуется больше продукции и услуг.
Предприятие в случае эффективного управления оборотными средствами мо-
жет добиться эффективного экономического положения, сбалансированного по
ликвидности и доходности. Их абсолютная величина и доля в структуре акти-
вов влияют на эффективность работы и на финансовую устойчивость предпри-
ятия.
Эффективное использование оборотных средств зависит от правильного