4) оказавшимся в трудных ситуациях, жизненно сложных для ребенка.
Для таких детей организована особая программа принципов
социального обслуживания. У видов социального обслуживания
несовершеннолетних во временных приютах спектр услуг и мероприятий
гораздо шире, чем для взрослых. Помимо благоустроенного жилья, питания,
медицинской помощи, гигиенических условий и организованного досуга,
дети получают содействие педагогов, учителей, психологов, юридических и
правовых представителей. Такие приюты действуют как центры социальной
детской реабилитации. Они помогают устроить дальнейшую судьбу
несовершеннолетних, предупреждая тем самым детскую беспризорность.
Также временный приют с питанием, хорошими жилищными и
бытовыми условиями предоставляется инвалидам, пенсионерам, которые
способны передвигаться и хотя бы частично обслуживать себя. Такими
видами социального обслуживания пользуются люди, нуждающиеся в
присмотре, но временно лишенные заботы своих родственников из-за
болезни опекунов, их отъезда в отпуск, командировки и других причин
отсутствия. Временными приютами могут воспользоваться люди, ставшие
жертвами стихийных бедствий, насилия, военных конфликтов, бездомные и
другие.
Услуги предоставляются следующим категориям лиц:
- совершеннолетним лицам без определенного места жительства и
занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;
- гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных
бедствий, вооруженных и межэтнических конфликтов;
- иногородним малоимущим гражданам, а также гражданам,
утратившим социальные связи (из числа лиц, освобождаемых из мест
лишения свободы);
- другим гражданам, нуждающимся в предоставлении временного
приюта (при наличии свободных мест), в первую очередь лицам пожилого
возраста и инвалидам.
Иностранные граждане принимаются на обслуживание при
согласовании с территориальным органом Федеральной миграционной
службы.
Однако есть и противопоказания к приёму лиц, обратившихся в
подобное учреждение:
1. туберкулёз в активной стадии;
2. заразные заболевания кожи и волос;
3. острые инфекционные и венерические и иные заболевания, опасные
для окружающих;
4. психические заболевания, сопровождающиеся на момент
поступления расстройствами поведения, опасными для самого больного и
окружающих;
5. острое алкогольное опьянение и признаки приема наркотических
средств.
Также не принимаются лица, у которых обнаружено холодное или
огнестрельное оружие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества,
наркотики.
Основанием и условием для приема лиц в подобные учреждения
являются предоставление личного заявления гражданина и паспорта, а также
справки об освобождении (для лиц, освободившихся из мест лишения
свободы).
Перед принятием во временный приют нуждающийся обязан пройти
медицинское обследование. Для этого гражданину дается направление в
амбулаторно-поликлиническое учреждение.
Медицинское обследование состоит в осмотре на педикулез, сдаче
анализов на гельминты, туберкулез, дифтерию, ВИЧ, кишечные заболевания,
кожно-венерические заболевания, а также подтверждении того, что
гражданин не состоит на учёте у психиатра. При этом по решению
фельдшера могут быть учтены результаты медицинских обследований,
проведенных в других амбулаторно-поликлинических учреждениях.
При первичном приёме в учреждение производится медицинский
осмотр фельдшером, при необходимости - оказание первой доврачебной
помощи или госпитализация, анализ результатов медицинского
обследования; проверка отсутствия противопоказаний к приему на
обслуживание указанных выше граждан. Происходит фотографирование
гражданина и формирование его социально-трудового паспорта, в котором
хранятся: копии основных документов - паспорта, пенсионного
удостоверения, справки медицинской социальной экспертизы, трудовая
книжка, результаты медицинского обследования, а также другие сведения о
гражданине: наличие и координаты родственников, потребность в
трудоустройстве и другое. При заселении гражданин должен принять душ, а
его вещи должны пройти камерную обработку.
3
Также его знакомят с правилами внутреннего распорядка, и он
проходит соответствующий инструктаж по технике безопасности при
эксплуатации электробытовых приборов. Бывает и такое, что гражданин
приходит в соответствующее учреждение ежедневно. В таком случае он
должен пройти медицинский осмотр фельдшером и принять душ,
продезинфицировать вещи в дезинфекционной камере (при необходимости).
Такие услуги предоставляются гражданам бесплатно, а также на
условиях частичной или полной оплаты. Это зависит от временных
промежутков нахождения в данном учреждении. Так, при предоставлении
ночлега в пределах десяти дней подряд, но не более тридцати дней в году,
плата за социальное обслуживание не взимается, а лица, принятые на
социальное обслуживание, обеспечиваются талонами на одноразовое
бесплатное питание. В случае предоставления ночлега на срок свыше
3
Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 № 1003 (ред.. от 29.07.2010), "О домах ночного
пребывания" .
тридцати дней, он подлежит оплате в соответствии с тарифами,
утверждаемыми постановлением субъекта Федерации.
5. Срочное социальное обслуживание. Социально-консультативная
помощь.
Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания
неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и
инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Социально-
консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам
направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной
напряжённости, создание благоприятных отношений в семье, а также на
обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
Срочное социальное обслуживание предполагает разовое обеспечение
срочно нуждающихся бесплатным горячим питанием, обеспечение одеждой,
обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание
материальной помощи, содействие в получении временного жилого
помещения и так далее.
Социально-консультативная помощь предусматривает выявление лиц,
нуждающихся в консультативной помощи, профилактику различного рода
психологических отклонений, работу с семьями, в которых живут граждане
пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга, консультативную
помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве
инвалидов и так далее. При этом организацией и координацией срочной
социальной и социально-консультативной помощи занимаются
муниципальные центры социального обслуживания, а также органы
социальной защиты населения, которые создают для этих целей
соответствующие подразделения.
6. Материальная помощь.
Материальная помощь несет кратковременный или разовый характер
и предоставляется нуждающимся гражданам и малоимущим, попавшим в
сложную ситуацию (последствия стихийного или социального бедствия).
Материальная поддержка может выражаться в виде денег, а также предметов
одежды, обуви, теплых и детских вещей, гигиенических, транспортных и
технических средств, топлива и другого.
Порядок обращения за материальной помощью.
Заявитель обращается с заявлением от себя лично в бюджетное
учреждение, а также предоставляет пакет документов, необходимых для
предоставления меры социальной поддержки.
Материальная помощь также предоставляется на основании
обращения опекуна заявителя, попечителя, другого законного представителя
заявителя, органа местного самоуправления, органа государственной власти,
общественного объединения.
Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:
1. Принятие учреждением решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) материальной помощи в течение 10 дней со дня подачи
заявления и документов, необходимых для предоставления государственной
услуги;
2. Уведомление заявителя о предоставлении (возможно об отказе в
предоставлении) материальной помощи осуществляется в течение двух дней
со дня принятия учреждением соответствующего решения;
3. Предоставление материальной помощи осуществляется в течение
30 дней со дня представления заявителем заявления и необходимых
документов.
Для предоставления меры социальной поддержки гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуации, заявителем предоставляются
следующие документы:
1. заявление о предоставлении материальной помощи по форме,
утверждённой Министерством, с указанием размера материальной помощи;
2. документы, удостоверяющие личность и место жительства
гражданина;
3. документы, подтверждающие состав семьи гражданина и степень
родства (паспорта, свидетельство о заключении или расторжении брака,
свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении));
4. документы, содержащие сведения о доходах гражданина, (только
тех кто имеет достаток) за три календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления.
Дополнительно заявителем представляются следующие документы:
1. документ, подтверждающий факт частичной или полной утраты
гражданином личного имущества в результате пожара, выданный
противопожарной службой.
2. выписка из медицинской карты амбулаторного больного,
подтверждающая необходимость проведения лечения гражданина в
медицинских организациях, расположенных за пределами Красноярска на
территории РФ, документы, подтверждающие стоимость проезда к месту
лечения и обратно заявителя.
3. документ, подтверждающий отнесение заявителя к категории
граждан:
- инвалидов войны;
- участники Великой Отечественной войны;
- лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях,
учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав
действующей армии;
- членов семей погибших инвалидов войны, участников Великой
Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Один из следующих документов в отношении жилого помещения
ветерана:
1. выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним;
2. свидетельство о государственной регистрации права собственности;
3. документы подтверждающие право собственности на жилое
помещение ветерана;
4. решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на
учёт гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.
7. Социальная консультативная поддержка.
Виды помощи:
1) информационной;
2) психологической;
3) педагогической;
4) правовой.
Контактную информацию (общение со специалистом), а также
письменную и дистанционную консультационную помощь оказывают
практически в каждом заведении социального обслуживания.
Инвалиды и пенсионеры, которым трудно приспособиться к
определенным переменам и условиям их жизни. Работа социальных
консультативных центров - выявит среди категории людей тех, кто
нуждается в психологической поддержке, правовом консультировании, в
проведении работы в семье с целью ослабить социальное напряжение,
обеспечить правильный контакт и благоприятные отношения личности с его
семьей и обществом.
Граждане инвалиды могут получить наиболее полную информацию
относительно получения образования, профессионального обучения и
трудоустройства. Пенсионеры обращаются чаще за помощью при
оформлении документов и консультаций по поводу пенсионного
обеспечения и льгот, судебной защиты их прав и по другим вопросам.
Социальная консультативная поддержка охватывает также и другие
категории, нуждающихся граждан: женщин, детей, многодетные, неполные и
неблагополучные семьи, безработных и бездомных.
8. Реабилитация.
Социальная реабилитация - комплексный процесс психологических,
медицинских, трудовых и профессиональных мер, которые направлены на:
- восстановление и сохранение здоровья;
- поддержку социальной адаптации, максимально полноценной жизни
человека в обществе и семье;
- содействие в устройстве наиболее благоприятных жизненных
условий.
Общий срок предоставления услуг по социальной реабилитации
может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или
постоянной основе.
Клиенты служб социальной реабилитации - люди инвалиды,
ограниченных возможностей, перенесшие тяжёлые заболевания пенсионеры,
несовершеннолетние правонарушители, подвергшиеся насилию женщины и
дети, граждане, попавшие в трудные для жизни ситуации.
Основными задачами направления деятельности реабилитационных
центров являются:
- выявление в городе или районе всех детей и подростков с
ограниченными возможностями, проживающих в семьях, создание
компьютеризированной базы данных о таких детях и подростках;
- разработка на основании типовых базовых программ
индивидуальной программы реабилитации детей и подростков с
ограниченными возможностями;
- оказание помощи семьям, воспитывающим детей и подростков с
отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, проведении
реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
- социально-реабилитационная работа с родителями детей, имеющих
отклонения в умственном или физическом развитии;
- изучение совместно с консультативно-диагностическими службами
здравоохранения и образования причин и сроков наступления инвалидности
ребенка или подростка, определение исходного уровня здоровья и психики
ребенка, прогнозирование восстановления нарушенных функций
(реабилитационного потенциала);
- обеспечение реализации указанных программ и координация в этих
целях совместных действий медицинских, образовательных, социальных,
физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных учреждений,
способствующих реабилитации детей и подростков с ограниченными
возможностями;
- повышение квалификации сотрудников учреждений социального
обслуживания населения, семьи и детей по вопросам детской и подростковой
реабилитологии.
Обслуживание детей и подростков с отклонениями в умственном и
физическом развитии реабилитационные центры осуществляют в
соответствии с медико-социальными показаниями по направлению органов и
учреждений социальной защиты населения, в : центров социальной помощи
семье и детям; по просьбе родителей (опекунов и попечителей); органов и
учреждений образования, здравоохранения; по представлению сотрудников
реабилитационного центра.
Обслуживание в реабилитационных центрах осуществляется в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая
оформляется приказом по учреждению.
В реабилитационных центрах имеются структурные подразделения:
1) отделение диагностики и разработки программ социальной
реабилитации, которое предназначено для:
- обеспечения выявления граждан, имеющих отклонения в
умственном или физическом развитии, проживающих в городе или районе;
- сбора информации об анамнезе, основном диагнозе, исходном
состоянии здоровья, его реабилитационном потенциале, а также сведений о
его семье;
- разработки совместно с другими учреждениями социальной защиты
населения, учреждениями здравоохранения, образования, культуры, спорта и
иных ведомств индивидуальной программы реабилитации и реабилитации
граждан с отклонениями в развитии, направленной на достижение
оптимального уровня его здоровья и интеграции в обществе;
- осуществления координации выполнения индивидуальных
программ и контроля эффективности проводимых мероприятий,
своевременного внесения необходимых корректив;
- создания компьютеризированной базы данных о гражданах с
ограниченными возможностями в городе и районе, их семьях, реализации
индивидуальных программ социальной реабилитации этих граждан.
2) отделение медико-социальной реабилитации, которое
предназначено для организации поэтапного выполнения индивидуальных
программ социальной реабилитации граждан с ограниченными
возможностями в части медико-социальных и медико-консультативных
мероприятий.
Для этого происходит согласование и координация работы отделения
с лечебными учреждениями города и района, не дублируя их деятельность,
осваиваются и используются как традиционные, так и новые эффективные
методики и технологии, а также нетрадиционные методы реабилитации.
Во время реабилитации может проводиться медико-социальный
патронаж семей, имеющих детей и подростков с ограниченными
физическими или умственными возможностями, во время которого
происходит взаимодействие специалистов отделения с родителями для
достижения непрерывности реабилитационных мероприятий и социальной
адаптации ребенка и семьи. Для этого осуществляется обучение родителей
основам медико-психологических и медико-социальных знаний, навыков и
умений для проведения реабилитационных мероприятий в домашних
условиях.