увеличения страховой пенсии в последнее время больше, нежели уровень
доходов от пенсионных накоплений.
Кризис затронул и пенсии работающим пенсионерам, во всяком случае на
уровне обсуждений - министерства пытаются провести отмену пенсий для
работающих. Разница с обычными пенсионерами заключается в отсутствии
социальной надбавки у данной категории лиц. Если в 2014 году
прослеживалось определённое единство относительно сохранения выплат
трудящимся пенсионерам, то планы на 2017 уже существенно разнятся.
Выплата пенсии работающим пенсионерам в 2017 году действительно
будет приостановлена, но только для тех, чья ежемесячная заработная плата
составляет более 83 тысяч рублей. Будет ли отменена пенсия для работающих
полностью на данный момент неизвестно. [34, с.78]
С 2016 года работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию
без учета индексации.
В 2017 году люди, находящиеся на отдыхе по возрасту, станут получать
не только страховую выплату, но и добавку фиксированного характера, не
учитывая индексирование.
Иными словами, будущее индексирование затронет лишь тех граждан,
которые на 30 сентября 2015 года не были трудоустроены и находились на
пенсионном отдыхе. Данная дата стала отправной точкой для начисления
добавочных выплат в связи с тем, что фактическое трудоустройство
подтверждается данными, содержащимися в сведениях индивидуального учета
Пенсионного Фонда РФ. Индексирование, согласно принятому законопроекту
осуществляется 1 февраля 2016 года, а последняя информация о
трудоустройстве граждан, находящихся на отдыхе, имелась в базе данных
Пенсионного Фонда РФ лишь на крайнюю отчетную дату - 30 сентября 2015
года.
Когда пенсионер трудоустроен, либо стоит на учете в Пенсионном Фонде
РФ, как частный предприниматель или работник нотариата, юристконсульт, он
будет причислен к категории работающих граждан и на конец 2017 года.
Если гражданин потерял рабочее место или уволился в промежуток с 1
октября 2016 года по 31 марта 2017 года, он вправе в индивидуальном порядке
проинформировать об этом Пенсионный Фонд РФ, написав стандартную
заявку, и приложив официальные бумаги, являющиеся подтверждением
данного факта. По рассмотрению заявки и признанию ее действительной,
гражданин начинает получать пенсионное пособие уже прошедшее
индексирование с последующего месяца. Подать заявку пенсионер вправе
только до 31 мая 2017 года, так как после этой даты работодатель будет
предоставлять необходимую документацию. С начала второго квартала
будущего года предусмотрена упрощенная форма отчета, которая должна
предоставляться каждый месяц в качестве документального подтверждения,
факта трудоустройства людей пенсионного возраста.
После увольнения пенсионер начинает получать уже повышенное
пособие, с учетом того индексирования, которое произошло в период
трудоустройства человека. Если гражданин вновь трудоустроился, это не
значит, что его пенсионное пособие будет понижено.
Получается, что подавать заявку на окончание трудоустройства стоит
лишь тем пенсионерам, которые намерены это осуществить в последнем
квартале прошлого года и первом квартале 2017 года, тогда как новый
федеральный закон вступит в силу.
Заявка подается в любой территориальный орган Пенсионного фонда
либо в многофункциональный центр предоставления государственных услуг.
Сделать это разрешается лично, ее можно передать через представителя, либо
посредством услуг почтампа.
Что касается уровня индексирования, то для нетрудоустроенных
пенсионеров в начале феврале 2017 года были проиндексированы страховые
выплаты на 5,4%. Пособия социального характера также подвергнутся
индексированию на 5,4%, без учета фактора трудоустройства. Относительно
граждан, еще работающих в 2016 году, было решено повысить пособия за счет
тех баллов, которые были начислены в прошлом году, однако в денежном виде
представляющие не больше трех баллов.
Понятие страхового стажа включает в себя все этапы жизни гражданина,
когда он вёл трудовую деятельность, либо, по закону от 1 января 2015 года,
занимался иной социально значимой деятельностью. Согласно закону, выплата
пенсии возможна лицам, имеющим страховой стаж не менее 15 лет с 2024 года,
то есть лицам, которые планируют выйти на пенсию к данному году, требуется
уже сейчас заняться наработкой стажа. В ином случае выход на пенсию
возможен лишь на 5 лет позже. На данный момент требуемый стаж ежегодно
растёт.
Несмотря на влияние стажа, наибольшую роль будут влиять баллы,
которые он формирует. В 2017 году гражданин, чтобы иметь право на
страховую пенсию, обязан заработать не менее 10 баллов и 8 лет страхового
стажа. Их необходимое число будет повышаться из года в год и к 2025 составит
30 баллов.
Баллы за социально значимые периоды жизни, которые включаются в
стаж (нестраховые периоды).
С 2015 года в Российской Федерации введена новая пенсионная формула,
согласно которой претендовать на пенсию смогут те граждане, у которых
имеется как минимум 7 лет стажа и 9 пенсионных баллов. За 2017 год можно
заработать максимум 7,83 балла.
Правительство установило, что ожидаемый период выплаты пенсии в
новом году будет равняться 234 месяцам, то есть в среднем именно столько
граждане проживают, после того, как выходят на пенсию.
Обращение за пенсией независимо от ее вида происходит в заявительной
форме. Заявление можно подать даже из своего жилища, зарегистрировавшись
в Личном кабинете на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ.
Один год ухода за гражданином, достигшим 80 лет, инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом - 1,8 балла;
Один год военной службы по призыву - 1,8 балла;
Один год отпуска по уходу за первым ребенком - 1,8 балла;
Один год отпуска по уходу за вторым ребенком - 3,6 балла;
Один год отпуска по уходу за третьим и четвертым ребенком - 5,4 балла.
Важно: периоды по уходу за 5-м и последующими детьми в страховой
стаж не включается.
Военные пенсии, в том числе сотрудников МВД и приравненных
организаций, растут гораздо быстрее обычных на основе указа Президента
России в 2012 году. Зачастую после службы военные пенсионеры устраивались
на гражданские работы, где получали гражданский пенсионный стаж. С 2016
года часть страховой пенсии заработанной в таких условиях
перераспределяется в пользу незащищённых слоёв населения. Подобное
лишение обосновывается ситуацией в экономике и уравниванием гражданских
и военных пенсий. Новый закон, принятый парламентариями во втором и сразу
же в третьем чтениях, установил
военную пенсию с 01.02.2016 года на уровне
69,45%. Таким образом, военные пенсионеры станут получать на 3,99% больше
в следующем году. Страховая пенсия по старости в 2017 году будет
сформирована на основе общего числа выплат, стажа и баллов, сделанных
гражданином до выхода на пенсию. Пенсионная реформа 2017 года
устанавливает необходимость наличия достаточного страхового стажа для
выхода на пенсию. Большая часть вышесказанного касается именно страховой
части. 1 января 2017 года государство примет решение касательно 6% от
пенсионных накоплений граждан (накопительной части), которые не сделали
выбор сами и передаст средства в ведение Пенсионного Фонда РФ, как
страховую пенсию. Граждане, вышедшие на пенсию по старости, могут
ожидать прибавки в 300-800 рублей. Запланировано повышение пенсии по
инвалидности для всех трёх групп, размер увеличения составит от 365 до 865
рублей в зависимости от категории.
Общие положения пенсионной реформы, в частности необходимость
набора баллов, не коснутся инвалидов 1 группы, для которых расчёт (но не
размер выплат) будет производиться по-старому. Инвалиды 2 и 3 групп будут
обязаны выполнять условия, введённые законом.
Аналогичная ситуация и с теми, кто потерял кормильца, за исключением
тех, чей кормилец погиб во время исполнения служебного долга. Изменения
также не касаются жителей Крайнего Севера и тех, кто на момент реформы уже
достиг 80 лет. 1 февраля состоится первый этап повышения страховых и
социальных пенсионных выплат в размере 5,4%. Средняя страховая пенсия
россиян будет насчитывать 13600 рублей.
Подводя итоги по данной главе, необходимо отметить следующее:
- в российской пенсионной системе существует такое понятие, как
досрочная страховая пенсия по старости. Одна пенсия из семи в стране
назначается раньше общепринятого возраста на несколько лет (от пяти до
десяти);
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в последней
редакции 2016 года закрепляет методики реализации и действия, необходимые
для возникновения у граждан Российской Федерации прав на страховую
пенсию;
- суть пенсионной реформы на сегодняшний день состоит в том, что для
получения достойной пенсии работать придется долго и с высокими
пенсионными отчислениями. Но вопрос стоит еще и в том, чтобы выбрать
предприятие, где работодатель честно выплачивает налоги и выдает «белую»
зарплату, а не наличные в конвертах;
- пенсионная реформа будет проводиться еще долгое время, но уже
сейчас можно сделать важные и не столь утешительные для многих выводы - к
трудовому стажу работы требования стали в разы жестче;
- в целом, пенсионная реформа 2015-2016 годов скорее благо - в первую
очередь для страны и ныне работающих пенсионеров. Основные ожидания на
2017 год в сфере пенсионного обеспечения, заработает новый механизм расчёта
пенсий, иной подход к их начислению работающим, военным, инвалидам и
потерявшим кормильца. Пенсии работающим пенсионерам не будут
проиндексированы.
- будет произведена очередная индексация, скорее всего не превышающая
уровень инфляции. Пока только известно о индексации в 5,4% в феврале 2017
года.
- повышение пенсионного возраста будет отложено. Граждане,
начинающие работу в 2015 году будут получать начисления только по новой
схеме.
- социальные пенсии в 2017 году доступны гражданам, соответствующих
критериям - страховому стажу и количеству баллов.
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ДОСРОЧНУЮ
СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ
2.1 Назначение досрочной страховой пенсии
Досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от
следующих условий:
- возраста;
- продолжительности страхового стажа;
- стажа на соответствующих видах работ (далее - необходимый стаж
работы);
- размера индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 30). [19]
В зависимости от видов работ выполнение этих условий может
требоваться в полном объеме или выборочно. При этом наличие размера
индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 требуется для
всех категорий.
Необходимо обратить внимание, что размер индивидуального
пенсионного коэффициента на 01.01.2017 составляет 11,4 с последующим
ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального
пенсионного коэффициента 30. [19]
Далее представлены виды работ, требующие одновременного соблюдения
всех условий.
К работам, требующим одновременного соблюдения всех условий,
относятся:
1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих
цехах.
Требования к возрасту: мужчины - 50 лет, женщины - 45 лет; к
страховому стажу - 20 и 15 лет соответственно; к необходимому стажу такой
работы - не менее 10 лет и не менее 7 лет 6 месяцев соответственно;
2) работы с тяжелыми условиями труда:
- работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников
отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию
перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном
транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых
автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах,
в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
- работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах
непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо
геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических,
лесоустроительных и изыскательских работах;
- работа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших)
непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание
механизмов и оборудования; [33, с.21]
- работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной
промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в
акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов
пригородного и внутригородского сообщения);
- работа по непосредственному управлению полетами воздушных судов
гражданской авиации.
Требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к
страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы -
не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет соответственно;
3) работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве,
других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных,
дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.
Требования к возрасту: женщины - 50 лет; к страховому стажу - 20 лет; к
необходимому стажу работы - не менее 15 лет;
4) работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов)
комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
- работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на
регулярных городских пассажирских маршрутах;
- работа в инженерно-техническом составе на работах по
непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
Требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к
страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы -
не менее 20 и не менее 15 лет соответственно;
5) работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Требования к возрасту: мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет; к
страховому стажу - 25 и 20 лет соответственно; к необходимому стажу работы -
не менее 15 и не менее 10 лет соответственно.
Далее представлены виды работ, требующие выборочного соблюдения
условий.
К работам, требующим выборочного соблюдения условий, относятся:
1) работа в текстильной промышленности на работах с повышенной
интенсивностью и тяжестью.
Требования к возрасту: женщины - 50 лет; требования к страховому
стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 20 лет;
2) работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых
горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче
угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и
рудников.
Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому
стажу работы - не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий - не
менее 20 лет;
3) работа на судах морского флота рыбной промышленности на работах
по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на
промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на
отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной
промышленности; [26, с.43]
- работа в летном составе гражданской авиации;
- работа в летно-испытательном составе при непосредственной занятости
в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной,
аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому
стажу работы: мужчины - не менее 25 лет, женщины - не менее 20 лет. При
оставлении летной работы по состоянию здоровья: мужчины - не менее 20 лет,
женщины - не менее 15 лет в указанном составе (летном или летно
испытательном);
4) работа в качестве спасателей в профессиональных аварийно
спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных
формированиях МЧС России.
Требования к возрасту - 40 лет либо независимо от возраста; требования к
страховому стажу отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 15
лет;
5) работа на должностях Государственной противопожарной службы
МЧС России.
Требования к возрасту - 50 лет; требования к страховому стажу
отсутствуют; к необходимому стажу работы - не менее 25 лет;
6) осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому
стажу работы - не менее 25 лет;
7) осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения.
Требования к возрасту и страховому стажу отсутствуют; к необходимому
стажу работы - не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского
типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского
типа либо только в городах;