44
регион расположен относительно близко к Центральному округу, очень часто
экономически ориентирован не него и располагает достаточно сильной базой
для развития малого и среднего бизнеса.
Третье место оставил за собой Южный Федеральный округ, в котором
всегда были сильны традиции предпринимательской деятельности (и в
котором наблюдается сильный акцент на деятельность в сельском хозяйстве –
выращивание, обработка, торговля сельхозпродуктами).
Однако, при рассмотрении численности действующих ИП необходимо
иметь в виду то обстоятельно, что данная организационно-правовая форма
очень часто используется сотрудниками многих компаний как один из
инструментов минимизации издержек на своих наемных работниках
46
.
Например, компания вместо трудового договора, согласно которому
наемному работнику положены различные отчисления в Пенсионный фонд,
медицинское страхование, оплачиваемый отпуск, больничный и т.д.,
заключает с ним гражданско-правовой договор (договор об оказании услуг),
по которому работник является индивидуальным предпринимателем (его
обязывают так зарегистрироваться) и, по сути, он лишается перечисленных
выше своих законных прав, положенных ему по Трудовому кодексу. Такое
встречается довольно часто. Например, компания нуждается в водителе-
экспедиторе и берет сотрудника на постоянную работу, но на условиях
обязательного оформления его как ИП, хотя он весь день работает на
данную компанию и в реальности никаким предпринимателем не
является. Контролирующие органы стараются отслеживать такие схемы, но все
равно число таких «дутых» индивидуальных предпринимателей достаточно
велико. Точные цифры установить трудно, но, по нашему мнению, можно
говорить о примерно 20 процентах «фальшивых предпринимателей» от их
общего официального числа и уже из этого делать дальнейшие выводы.
46
Портал о проблемах развития индивидуального предпринимательства [Электронный
ресурс] – Режим доступа: ipshnik.com (дата обращения 25.08.2017).
45
В целом, если рассматривать динамику численности индивидуальных
предпринимателей за последние семь лет, то мы получим следующую
картину (см. таблицу 6).
Таблица 6
Динамика численности индивидуальных предпринимателей
за 2010 - 2016 гг. (тыс. чел.)
Источник: Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства – Федеральная налоговая служба
В целом можно отметить, что наблюдается определенный восходящий
тренд, который, однако, сопровождается и падениями. Данная линия
является весьма четкой реакцией состояния ИП на различные
политические и экономические события.
Так, например, из таблицы видно, что начиная с 2012 года и в 2013
году количество действующих ИП сокращалось. Это было связано, прежде
всего, с политикой государства, направленной на увеличение в 2,3 раза
ставки страхового взноса в ПФР с начала 2013 года (с 14 386 рублей до 32 479
рублей). В 2014 году так же наблюдалось дальнейшее сокращение
численности ИП, что было следствием уже начавшихся общих кризисных
явлений в экономике, вызванных известными политическими и
экономическими событиями (падение цен на нефть, обесценивание рубля по
отношению к мировым валютам, общее обострение отношений со странами
Запада)
47
.
47
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный
ресурс] – Режим доступа: gks.ru (дата обращения 25.08.2017).
46
Для 2015 года были характерны введение санкционных режимов в
отношении России и политика контрсанкций и общий рост цен. Все это
мгновенно ударило по платежеспособности населения и стало причиной
снижающегося спроса на товары и услуги. Выросли взносы в пенсионный
фонд (теперь они составляют 22261,38 рублей + 1% с выручки, если она
больше 300 тысяч рублей). Однако, с 01 января 2015 года вступил в силу и
так называемый закон о налоговых каникулах (ФЗ № 477 от 29.12.2014 «О
внесении изменений в статью 346 и главу 26 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации»), согласно которому ИП, начинающие бизнес в
производственной, социальной и научной сферах, освобождаются от налогов
на два налоговых периода.
Кроме того, было принято Распоряжение Правительства РФ от 27 января
2015 года № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году»,
которое также предусматривает ряд льгот по части налогообложения для
малого и среднего бизнеса. Данная политика мотивировала многих, и как
следствие уже с начала 2015 года количество зарегистрированных ИП стало
увеличиваться. В 2016 году данный восходящий тренд продолжился.
Однако, в целом, темпы регистрации новых индивидуальных
предпринимателей в нашей стране остаются низкими (не более 4% в год
по стране в целом), а темпы прекращения деятельности ИП наоборот
достаточно велики и ежегодно увеличиваются примерно на 11%
48
.
Что касается показателей среднего количества сотрудников,
работающих на микропредприятиях (наиболее характерный размер
предприятий для деятельности ИП), то они представлены в Таблице 7.
Таблица 7
Динамика среднего количества сотрудников микропредприятий
48
Портал о проблемах развития индивидуального предпринимательства [Электронный
ресурс] – Режим доступа: ipshnik.com (дата обращения 25.08.2017).
47
Источник: Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства – Федеральная налоговая служба
Как видно из таблицы, в целом динамика достаточно
отрицательная, хотя последние годы остается стабильной и дальнейшего
сокращения количества работников не происходит (меньше уже, наверное,
просто некуда).
Причины указанных выше негативных явлений кроются, прежде всего, в
трудностях, которые испытывают индивидуальные предприниматели в своей
профессиональной деятельности. Более подробно они рассмотрены нами в
следующей главе настоящего исследования.
Необходимо так же выделить и проанализировать, в каких областях
хозяйствования занято преобладающее число предприятий малого бизнеса и
как следствие – индивидуальных предпринимателей. Проведение такого
рода анализа необходимо, чтобы понять, для каких секторов экономики
государства и общественной занятости наиболее важной является
деятельность малого и среднего бизнеса.
48
Рис. 5. Сферы деятельности малых предприятий в РФ по состоянию
на 2016 г. (в процентах от общего количества малых предприятий)
В целом малый бизнес в России представлен во многих отраслях
экономики, однако в силу понятных причин больше всего малых предприятий
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере торговли
и оказания услуг
49
(см. рис. 5).
Следует отметить, что предприятиям малого бизнеса (и особенно
индивидуальным предпринимателям) присуща высокая экономическая
гибкость, они ориентированы на наиболее востребованные на рынке
товары, работы и услуги, а, следовательно, дают общественно ликвидный
продукт, реально востребованный потребителем
50
.
49
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный
ресурс] – Режим доступа: gks.ru (дата обращения 25.08.2017).
50
Мамытов Е.Г. Малое предпринимательство: экономическая сущность и социальная роль //
Научно-информационный журнал «Экономические науки» (рекомендован ВАК). - 2014 - №
1 [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ecsn.ru/ (дата обращения 25.08.2017).
49
Малое предпринимательство имеет большое значение для социально-
экономического развития любого общества. Оно способно расширить
производство многих потребительских товаров и услуг, создать
дополнительные рабочие места, внедрить в производство инновационные
технологии и результаты научных исследований, не прибегая при этом к
значительным материальным вложениям.
Экономика любого государства нуждается в услугах малого бизнеса,
ведь именно субъекты малого предпринимательства являются составными
частями общего экономического механизма, играют вспомогательную роль
по отношению к среднему и крупному бизнесу
51
. Главная экономическая
функция малого бизнеса заключается в создании широкого спектра товаров и
услуг, обусловленного меняющимся потребительским спросом на рынке
52
.
Также подчеркнем, что основное преимущество малого бизнеса
заключается не только в экономической, но и, что не менее важно, в
социальной ценности.
Показатели значения роли малого бизнеса и индивидуальных
предпринимателей, как основных его представителей, изложены на рис. 6.
51
Туренко Т.А. Малое предпринимательство и его роль в устойчивом развитии экономики
/Т.А. Туренко // Известия иркутской государственной экономической академии. – 2010. –
№5. – С.223-227
52
Крутик А.Б., Пименова, А.Л. Введение в предпринимательство. - СПб: Политехника, 2012.
С. 114.
50
Рис. 6. Значение малого бизнеса и индивидуальных
предпринимателей, как основных его представителей
51
Занятие малым бизнесом дает отдельным гражданам возможность
изменить свое отношение к труду, ощутить прямую взаимосвязь между своими
трудовыми затратами и получаемыми от них доходами, творчески
реализоваться, воплотить в жизнь свои личные амбиции, способствует
преодолению в обществе выжидательных и иждивенческих настроений
53
.
Таким образом, на сегодняшний день практическая потребность
российского общества в развитии малого бизнеса действительно велика.
Государство начинает это осознавать и в последние годы реализует целый
комплекс различных мер, направленных на поддержание развития
предприятий малого бизнеса, в том числе – индивидуальных
предпринимателей.
53
Лоскутова М.В., Владимирова С.В. Малое предпринимательство как основа социально
ориентированной рыночной экономики // Научно информационный журнал
«Экономические науки» (рекомендован ВАК). - 2010 - № 3 [Электронный ресурс] – Режим
доступа: http://www.ecsn.ru/ (дата обращения 25.08.2017).
52
Глава 3. Ключевые проблемы развития и рекомендации
по усовершенствованию поддержки отечественного
предпринимательства без образования юридического лица
3.1. Проблемы развития предпринимательства без образования
юридического лица
Как свидетельствуют статистические данные, подавляющее
количество индивидуальных предпринимателей (примерно 93 %)
систематически терпят существенные убытки и в итоге разоряются в
течение первых пяти лет своей работы
54
.
На плаву остается примерно один из пятнадцати, некоторые из
которых впоследствии так же терпят поражение от более крупных
игроков рынка, и лишь ничтожно малая доля делает шаг в средний и
иногда крупный бизнес.
Данная тенденция весьма характерна для рыночных отношений, но в
России она имеет и свою специфику. В этом отношении предлагаем обозначить
наиболее актуальные проблемы, препятствующие развитию отечественного
индивидуального предпринимательства.
В городе Пензе нами был организован и проведен блиц-опрос 80
индивидуальных предпринимателей, действующих в самых разнообразных
сферах (но в основном, конечно, в торговле и оказании услуг).
Опрос включал в себя всего один вопрос, который мы
сформулировали следующим образом: «Какие факторы, по Вашему
мнению, оказывают наибольшее негативное влияние на развитие Вашего
бизнеса?».
По результатам блиц-опроса мы получили следующие ответы
(респонденты имели возможность называть несколько негативных
факторов) (см. рис. 7).
54
Крутик А.Б. Проблемы и перспективы развития предпринимательства в российской
экономике // Проблемы современной экономики. — 2014. – №2 – С. 22-26.
53
Рис. 7. Негативные факторы, сдерживающие развитие
предпринимательства без образования юридического лица
(по результатам блиц-опроса индивидуальных предпринимателей г. Пенза)
В связи с полученными результатами, мы считаем целесообразным
рассмотреть их более подробно.
- конкуренция со стороны предприятий крупного бизнеса.
Наиболее остро данная проблема стоит в двух традиционных для
индивидуального предпринимательства сферах – розничной торговле и
общественном питании, где доля малого бизнеса сокращается с каждым
годом. Малое неспособность конкурировать по ценам и ассортименту с
крупными сетевыми гигантами. Наиболее остро данная проблема проявляется
в торговле, где наиболее крупные игроки располагают тысячами магазинов и
миллиардными бюджетами (например, сеть магазинов «Магнит» насчитывает
12,5 тысяч магазинов и имеет прямые выходы на крупнейших
производителей продуктов питания и бытовой химии).
Примерно такая же ситуация и в отрасли общественного питания -
сетевые игроки открывают все больше заведений, в связи с чем борьба за