59
обеспечению безопасност
.
и личности, обществ
.
а и государства
1
чт
.
о можн
.
о
отождествлять с уголовно-правово
.
й политикой. Об уголовно-правово
.
й политике
государств
.
а можн
.
о говорить в само
.
м обще
.
м смысле –как о публично
.
й
концепции, декларированно
.
й и выраженно
.
й в реальны
.
х действиях; как о едино
.
й
доктрине политическог
.
о руководств
.
а страны, включающе
.
й приоритеты,
которым
.
и определяютс
.
я изменени
.
е действующег
.
о законодательств
.
а и
направлени
.
е текуще
.
й деятельност
.
и органов исполнительно
.
й власти, как такова
.
я
в Росси
.
и он
.
а в настояще
.
е врем
.
я отсутствует.
Н
.
а сегодняшни
.
й день в науке не мало споров относительн
.
о того, чт
.
о
понимать под эти
.
м термином, однак
.
о большинств
.
о учены
.
х сходятс
.
я в
определени
.
и основны
.
х задач последней. Так, А.И. Коробеев верн
.
о утверждает,
чт
.
о одно
.
й из задач уголовно-правово
.
й политик
.
и являетс
.
я выявлени
.
е
неэффективны
.
х нор
.
м уголовног
.
о права, не удовлетворяющи
.
х потребност
.
и
обществ
.
а в защите прав граждан
2
.
С одно
.
й стороны, в силу сложност
.
и законотворческо
.
й деятельност
.
и среди
принимаемы
.
х новелл некоторы
.
е недостаточн
.
о полн
.
о отражаю
.
т нужды обществ
.
а
в уголовно-правово
.
м регулировании(дефекты нор
.
м могу
.
т заключатьс
.
я и в
отсутстви
.
и необходимо
.
й четкости, устойчивост
.
и и определенност
.
и правовы
.
х
предписаний, отсюд
.
а и
.
х низка
.
я эффективность даж
.
е в условия
.
х
безукоризненно
.
й работы правоприменительны
.
х органов), с друго
.
й стороны
,причины слабо
.
й «живучести» нор
.
м кроютс
.
я не стольк
.
о в издержка
.
х сами
.
х
норм, скольк
.
о в недостатка
.
х практик
.
и и
.
х применения. В результате
взаимодействи
.
я обои
.
х факторов имею
.
т мест
.
о либо низка
.
я применяемость
1
Лесников Г.Ю. Уголовная политика: поиск новых подходов // Уголовно-правовая политика и
проблемы противодействия современной преступности. Сборник научных трудов. -Саратов:
Сателлит, 2006. С. 52-56.
2
Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и
декриминализации в новейшем уголовном законодательстве России //Преступность и
уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: сб.науч.тр./под ред.д.ю.н.,
проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем
организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2004.
60
отдельны
.
х норм, либо ошибк
.
и в квалификации. .В качестве пример
.
а
неэффективно
.
й нормы прав
.
а в сфере оборот
.
а недвижимост
.
и можн
.
о назвать,
например, регистрацию незаконны
.
х сделок с земле
.
й (ст. 170 УК РФ), котора
.
я в
настояще
.
е врем
.
я претерпела значительны
.
е изменения. Немало критик
.
и учены
.
х
вызвало введени
.
е в УК РФ дифференцированны
.
х составов мошенничества183,
чт
.
о небезосновательно.
«Выгода» преступников о
.
т возможност
.
и тако
.
й переквалификаци
.
и
очевидна, а ущерб, нанесенный гражданам, меньше не становится. Автор
придерживаетс
.
я позиции, высказанно
.
й Д.В. Лопашенко, согласн
.
о которо
.
й
политик
.
а борьбы с преступностью ставитс
.
я над уголовно
.
й политикой,
содержание
.
м которо
.
й являетс
.
я непосредственн
.
о реагировани
.
е н
.
а преступность
1
.
Политик
.
а борьбы с преступность помим
.
о уголовно
.
й такж
.
е включае
.
т
криминологическую политику, содержание
.
м которо
.
й являетс
.
я предупреждени
.
е
преступности. Таки
.
м образом, дл
.
я эффективног
.
о противодействи
.
я преступност
.
и
в сфере оборот
.
а недвижимост
.
и необходи
.
м комплекс мер не тольк
.
о уголовног
.
о
характера. Хотя, конечно, уголовно
.
е наказани
.
е функциональн
.
о в борьбе с
преступностью, он
.
о являетс
.
я одни
.
м из основны
.
х средств государственно
.
й
уголовно
.
й политики, важнейши
.
м правовым методо
.
м противодействи
.
я
общественн
.
о опасным явлениям. Ничег
.
о другог
.
о человечеств
.
о еще не
придумало. Именн
.
о за наказание
.
м признаетс
.
я роль основног
.
о средств
.
а
реализаци
.
и уголовно
.
й ответственности, те
.
м не мене
.
е гораздо боле
.
е
эффективным буде
.
т являтьс
.
я именн
.
о предупреждени
.
е совершени
.
я
преступлений. Т
.
о есть меры борьбы с преступностью в сфере оборот
.
а
недвижимост
.
и буду
.
т включать уголовно-правовы
.
е и криминологически
.
е Чт
.
о
касаетс
.
я криминологически
.
х мер предупреждени
.
я преступности, т
.
о он
.
и бываю
.
т
1
Лопашенко Д.В. Понятие и структура политики борьбы с преступностью // Уголовная
политика и право в эпоху перемен: матер.междунар.науч.-практ.конф., посвящ.памяти
проф.П.С. Дагеля / науч. ред. проф. А.И. Коробеев. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та,
2010. С. 47-58.
61
общие, которы
.
е направлены н
.
а противодействи
.
е преступност
.
и в целом. Он
.
и
должны быть направлены н
.
а совершенствовани
.
е общественны
.
х отношений,
решени
.
е экономических, политически
.
х пробле
.
м в государстве, развити
.
е
институтов гражданског
.
о общества.
Обща
.
я профилактик
.
а преступност
.
и направлен
.
а н
.
а обеспечени
.
е достойног
.
о
существовани
.
я человек
.
а в обществе, создани
.
е услови
.
й дл
.
я достижени
.
я
нормальны
.
х потребносте
.
й (в жилье, материально
.
м достатке, работе, досуге и
отдыхе) законным
.
и средствами. Например, финансировани
.
е и эффективна
.
я
организаци
.
я служб занятост
.
и позволил
.
и бы не тольк
.
о уменьшить безработицу,
н
.
о и решить некоторы
.
е проблемы ресоциализаци
.
и лиц, отбывши
.
х наказание,
улучшить жизненный уровень вынужденн
.
о безработных, удержать и
.
х о
.
т
морально
.
й деградаци
.
и и обращени
.
я к незаконным средства
.
м получени
.
я дохода;
грамотна
.
я организаци
.
я антиалкогольно
.
й пропаганды и обеспечени
.
е доступа
молодежи к «правильным» форма
.
м досуга (спорт, творчество, политическа
.
я
деятельность) може
.
т привест
.
и к значительному уменьшению потреблени
.
я
алкогол
.
я наиболе
.
е подверженно
.
й ег
.
о негативному влиянию группо
.
й –
молодежью и несовершеннолетними; создани
.
е прозрачно
.
й дл
.
я общественног
.
о
контрол
.
я системы государственног
.
о управления, препятствующе
.
й
возникновению и действию коррупционны
.
х схем. Общесоциально
.
е
предупреждени
.
е преступност
.
и должно, прежд
.
е всего, базироватьс
.
я н
.
а
проведени
.
и в Росси
.
и социально-экономически
.
х и политически
.
х преобразований,
оздоровлени
.
и экономическо
.
й и политическо
.
й жизн
.
и обществ
.
а и т.п.
К общесоциальным мера
.
м предупреждени
.
я экономически
.
х преступлени
.
й
н
.
а рынке жилья следуе
.
т отнести:-укреплени
.
е экономик
.
и страны;-повышени
.
е
эффективност
.
и работы государственны
.
х органов, обеспечивающи
.
х нормально
.
е
функционировани
.
е российско
.
й экономик
.
и в цело
.
м и отдельн
.
о хозяйствующи
.
х
субъектов;-улучшени
.
е системы защиты имущественны
.
х прав государства,
субъектов экономическо
.
й деятельности, а такж
.
е отдельны
.
х граждан;-
совершенствовани
.
е законодательства, прям
.
о не нацеленног
.
о н
.
а борьбу с
62
преступностью н
.
а рынке жилья, н
.
о имеющег
.
о свои
.
м предмето
.
м правово
.
е
регулировани
.
е отношени
.
й собственност
.
и н
.
а недвижимость;-государственно
.
е
регулировани
.
е и контроль над деятельностью таки
.
х социально-коммерчески
.
х
проектов, как долево
.
е участи
.
е в строительстве, обязательны
.
е виды страховани
.
я
и ины
.
е учреждени
.
я и т.п.-обеспечени
.
е государственны
.
х гаранти
.
й защиты прав
граждан, пострадавши
.
х о
.
т мошеннически
.
х посягательств;-возложени
.
е
имущественно
.
й ответственност
.
и н
.
а органы государственно
.
й власти, а такж
.
е
ины
.
е организации, обязанны
.
е осуществлять предупредительны
.
е меры о
.
т
мошеннически
.
х посягательств, совершаемы
.
х в отношени
.
и граждан. Борьба с
преступностью, как сложна
.
я системна
.
я деятельность, включае
.
т е
.
е общую
административно-организационную, предупредительную и правоохранительную
деятельность. Обща
.
я организаци
.
я борьбы начинаетс
.
я с информационно-
аналитическо
.
й деятельности: познани
.
я преступност
.
и путе
.
м получени
.
я
информаци
.
и из разны
.
х источников и е
.
е последующе
.
й оценк
.
и н
.
а основе анализа
комплекса полученны
.
х данны
.
х .Одно
.
й из пробле
.
м исследовани
.
я преступлени
.
й в
сфере оборот
.
а недвижимост
.
и являетс
.
я то, чт
.
о и
.
х статистику сложн
.
о отследить и
точн
.
о выявить число подобны
.
х противоправны
.
х деяний. Н
.
а эт
.
о такж
.
е указывае
.
т
и Г. Ю Лесников: «в связи с постоянн
.
о вносимым
.
и изменениям
.
и в действующе
.
е
законодательств
.
о и структурным
.
и преобразованиям
.
и в правоохранительно
.
й
системе продолжаю
.
т усиливатьс
.
я тенденци
.
и условност
.
и статистически
.
х
показателе
.
й преступности, чт
.
о требуе
.
т ины
.
х методов оценк
.
и состояни
.
я
преступност
.
и и уровн
.
я борьбы с нею»
1
.
Статистик
.
а в сфере оборот
.
а недвижимости, как на
.
м представляется,
вообще условна, поскольку в указанно
.
й сфере жизнедеятельност
.
и обществ
.
а
совершаютс
.
я преступлени
.
я различног
.
о характера, против разны
.
х объектов,
охраняемы
.
х УК РФ. Вместе с те
.
м в силу различны
.
х преступны
.
х схем,
1
Лесников Г.Ю. Уголовная политика: поиск новых подходов // Уголовно-правовая политика и
проблемы противодействия современной преступности. Сборник научных трудов. -Саратов:
Сателлит, 2006. С. 52-56.
63
существующи
.
х н
.
а рынке жилья, мониторинг должен быть точным дл
.
я
разработк
.
и боле
.
е эффективны
.
х мер противодействия. Важн
.
о подчеркнуть
значени
.
е различны
.
х нор
.
м внеправовог
.
о характера, которы
.
е составляю
.
т основу
морально-нравственног
.
о противодействи
.
я преступности. Как указываю
.
т
некоторы
.
е ученые, требуетс
.
я создани
.
е ново
.
й антикриминально
.
й идеологии,
направленно
.
й н
.
а существенно
.
е повышени
.
е защищенност
.
и граждан о
.
т
преступны
.
х посягательств, снижени
.
е степен
.
и тревожност
.
и и обеспечени
.
е
безопасност
.
и в целом
1
. Определяющим
.
и именн
.
о дл
.
я Росси
.
и должны стать
базовы
.
е нормативны
.
е ценности, включающи
.
е российски
.
е традиции, обычаи,
нормы морали, религии. В это
.
м залог е
.
е национально
.
й адаптаци
.
и и как
следстви
.
е эффективности. И
.
х значени
.
е особенн
.
о заметн
.
о н
.
а этапе
предупреждени
.
я преступности. Реализаци
.
я мер борьбы с преступностью должн
.
а
осуществлятьс
.
я комплексн
.
о не тольк
.
о с помощью уголовно
.
й политик
.
и в форме
управлени
.
я правотворчеством, управлени
.
я правоприменением, н
.
о и с помощью
активног
.
о воздействи
.
я п
.
о формированию позитивног
.
о правосознани
.
я –
управлени
.
я правосознанием, в то
.
м числе с помощью СМИ, с применение
.
м пр
.
и
это
.
м соответствующи
.
х приемов и способов. П
.
о мнению специалистов, захваты
недвижимост
.
и невозможн
.
о осуществлять без поддержк
.
и властны
.
х структур,
правоохранительны
.
х органов, коррумпированны
.
х судей, поддержк
.
и
высококвалифицированны
.
х юристов.
Тенденцие
.
й преступност
.
и в сфере оборот
.
а недвижимост
.
и являетс
.
я тесна
.
я
связь с коррупцией. В сферу криминальног
.
о оборот
.
а жилья нередк
.
о включались
нотариусы, служащи
.
е государственны
.
х регистрирующи
.
х органов, паспортны
.
х
столов, сотрудник
.
и правоохранительны
.
х органов, судьи, работник
.
и риелторски
.
х
компаний. В связи с че
.
м спектр преступны
.
х деяний, связанны
.
х с захвато
.
м
чужог
.
о недвижимог
.
о жилог
.
о имущества, можн
.
о расширить таким
.
и
1
Лесников Г.Ю. Уголовная политика: поиск новых подходов // Уголовно-правовая политика и
проблемы противодействия современной преступности. Сборник научных трудов. -Саратов:
Сателлит, 2006. С. 52-56.
64
преступлениям
.
и как злоупотреблени
.
е полномочиями, превышени
.
е должностны
.
х
полномочий, дача и получени
.
е взятки, регистраци
.
я незаконны
.
х сделок с землей,
легализаци
.
я (отмывание) денежны
.
х средств ил
.
и иног
.
о имущества,
приобретенны
.
х преступным путем, приобретени
.
е ил
.
и сбыт имущества, заведом
.
о
добытог
.
о преступным путем, вынесени
.
е заведом
.
о неправосудны
.
х решени
.
я ил
.
и
иног
.
о судебног
.
о акта. С учето
.
м изложенног
.
о очевидн
.
а необходимость
разработк
.
и комплекса уголовно-правовы
.
х и криминологически
.
х мер п
.
о
повышению эффективност
.
и противодействи
.
я коррупции, связанно
.
й с
преступностью в сфере недвижимости. Специальны
.
е меры должны быть
направлены н
.
а конкретны
.
е социальны
.
е группы, отдельны
.
х лиц и организаци
.
и
ил
.
и сферы деятельности, в отношени
.
и которы
.
х есть основани
.
я полагать, чт
.
о он
.
и
обладаю
.
т повышенно
.
й криминогенностью ил
.
и виктимностью. Такж
.
е могу
.
т быть
боле
.
е подвержены совершению преступлени
.
й отдельны
.
е сферы деятельност
.
и и
объекты ввиду и
.
х привлекательност
.
и дл
.
я преступников, в то
.
м числе сфер
.
а
жилья граждан ввиду высоко
.
й стоимост
.
и недвижимост
.
и и слабо
.
й правово
.
й
защищенност
.
и собственников, непрозрачност
.
и дл
.
я государственног
.
о и
общественног
.
о контрол
.
я Специально
.
е криминологическо
.
е предупреждени
.
е
преступлений, совершаемы
.
х в сфере недвижимости, должн
.
о осуществлятьс
.
я с
учето
.
м анализа криминологическо
.
й характеристик
.
и анализируемог
.
о явлени
.
я и
обстоятельств, которы
.
е оказываю
.
т воздействи
.
е н
.
а весь причинный комплекс
этог
.
о вид
.
а преступности. В качестве специальны
.
х мер предупреждени
.
я
мошенничеств
.
а н
.
а рынке недвижимост
.
и можн
.
о указать профилактически
.
е меры,
которы
.
е такж
.
е был
.
и предложены А.Р. Балаяном, а именно, широко
.
е
распространени
.
е н
.
а государственно
.
м уровне сведени
.
й о способа
.
х
мошенничеств
.
а пр
.
и сделка
.
х с недвижимостью; информировани
.
е о факта
.
х
недобросовестно
.
й деятельност
.
и посреднически
.
х фирм.. Представляется, чт
.
о
предлагаемы
.
е меры способствовал
.
и бы снижению числа преступлений,
совершаемы
.
х в отношени
.
и граждан, которы
.
е становятс
.
я жертвам
.
и мошенников
в силу юридическо
.
й неграмотности. Однак
.
о указанны
.
е профилактически
.
е меры
65
неспособны защитить граждан некоторы
.
х категорий, например, ведущи
.
х
асоциальный образ жизни, одиноких, стариков. В данно
.
м случае прав
.
а
собственност
.
и н
.
а недвижимость должны защищатьс
.
я государственным
.
и
механизмами. С это
.
й точк
.
и зрени
.
я заслуживае
.
т внимани
.
е позици
.
я
В.Н. Сусликова, который основным
.
и направлениям
.
и обеспечени
.
я профилактик
.
и
правонарушени
.
й как средств
.
а безопасност
.
и в сфере недвижимост
.
и называе
.
т
правово
.
е обеспечени
.
е рефор
.
м и создани
.
е эффективног
.
о механизм
.
а контрол
.
я за
соблюдение
.
м законодательств
.
а о недвижимости; усилени
.
е государственног
.
о
регулировани
.
я в сфере недвижимости; приняти
.
е необходимы
.
х мер п
.
о
преодолению последстви
.
й экономическог
.
о кризиса и переходу к
экономическому росту пр
.
и снижени
.
и вероятност
.
и новы
.
х финансовы
.
х катастроф.
Примечательно
.
й являетс
.
я и позици
.
я автор
.
а относительн
.
о удовлетворени
.
я
остро
.
й потребност
.
и практик
.
и в скорейше
.
й разработке и внедрени
.
и действенны
.
х
профилактически
.
х мер в современны
.
х условиях, котора
.
я должн
.
а предполагать,
во-первых, сохранени
.
е и развити
.
е всег
.
о ценного, наработанног
.
о в прошлы
.
е
годы, и, во-вторых, уче
.
т те
.
х перемен, которы
.
е произошл
.
и и происходя
.
т в
государстве и обществе в рыночны
.
х условиях
1
.
Дл
.
я преступност
.
и в сфере оборот
.
а недвижимост
.
и характерны настольк
.
о
различны
.
е правонарушения, чт
.
о и систем
.
а мер криминологическог
.
о характер
.
а
должн
.
а выстраиватьс
.
я не против все
.
х преступлени
.
й в указываемо
.
м сегменте
экономик
.
и в общем, а отдельн
.
о п
.
о все
.
м направлениям. Например, дл
.
я
предотвращени
.
я преступлени
.
й н
.
а первично
.
м рынке жилья ил
.
и в сфере
строительств
.
а специалистам
.
и предлагаетс
.
я предусмотреть серьезную уголовную
ответственность не тольк
.
о в отношени
.
и застройщиков, н
.
о и в отношени
.
и сами
.
х
дольщиков, например, как со взятками, объясня
.
я эт
.
о тем, чт
.
о спрос н
.
а
1
Сусликов В.Н. Имущественно-правовое регулирование инновационных отношений
безопасности на рынке недвижимости // Российский судья. 2006. No10 //Российский судья.
2006. No 10.С. 32-35.
66
«сомнительное» жилье рождае
.
т предложение. Еще одн
.
а мер
.
а предусматривает,
чт
.
о н
.
а законодательно
.
м уровне необходим
.
о определить минимальный
профессиональный и финансовый статус строительно
.
й организации. Трети
.
й
путь предотвращени
.
я преступлени
.
й не тольк
.
о в строительно
.
м бизнесе, н
.
о и в
деятельност
.
и агентств недвижимост
.
и заключаетс
.
я в
.
о введени
.
и обязательног
.
о
страховани
.
я ответственности. И еще одно
.
й меро
.
й некоторы
.
е специалисты
указываю
.
т необходимость возложени
.
я н
.
а государств
.
о гаранти
.
и п
.
о возмещению
минимальног
.
о размер
.
а страховог
.
о взноса, есл
.
и дольщик не сможе
.
т получить
оплаченно
.
е и
.
м жилье. Дл
.
я эффективног
.
о противодействи
.
я и предупреждени
.
я
преступност
.
и в сфере оборот
.
а недвижимост
.
и необходи
.
м комплекс мер. С одно
.
й
стороны, меры профилактик
.
и должны быть направлены н
.
а работу с
преступниками, а, с друго
.
й стороны –с потерпевшими.
Как показал анализ материалов уголовных дел по ст.ст. 159, 160 УК РФ,
рассмотренных судами регионов России, только по двум из них привлекались
руководители строительных компаний, что становится подтверждением
гиперлатентности данных противоправных деяний.
Так, в г. Рязани, от действий недобросовестного предпринимателя Т. -
генерального директора строительной организации и одновременно директора
компании, продающей квартиры, пострадало 19 семей, которые остались без
денег и без квартир. При этом отработанная в Рязани схема по незаконному
отъему денег у граждан под редлогом строительства квартир Т. также
использовалась уже в другом регионе РФ - Иркутске
1
.
Трудность привлечь к уголовной ответственности, на наш взгляд, состоит
в завуалированности преступности в строительстве жилья под гражданско-
правовые споры. Анализируя гражданские дела о признании права
1
Задорожный В.И. Виктимологическая профилактика корыстных и корыстно-
насильственных преступлений: Диссертация на соискание ученой степени кандидата
юридических наук. Москва, 2011.
67
собственности на квартиру по Московской области, отметим, что почти каждое
второе судебное дело рассматривалось из-за двойных продаж квартир
строительной организацией, причина остальных – долгая несдача новостроек в
эксплуатацию или вообще незавершенное строительство. Иногда гражданам
приходится ждать свое жилье не 2-3 года, согласно договору долевого участия в
строительстве, а свыше 7-10 лет.
Еще одна причина избежания виновными лицами ответственности -
отсутствие уголовной ответственности для юридических лиц, в частности,
строительных компаний, а доказывать вину руководителя очень сложно. Кроме
того, даже при осуждении директора юридического лица, сложно будет
возместить ущерб потерпевшим.
Β отношении второй группы преступлений, отметим, что вторичному
рынку жилья присущ широкий круг правонарушений, которые содержатся
практически во всех разделах Особенной части УК РФ. Совокупность
совершаемых преступлений в данной сфере зависит от сделки, которая
проводится с жильем. Наиболее частое преступление - действия
мошеннического характера. Но в этой сфере рынка готового жилья его
сопровождают и другие преступления, включая преступления, носящие
насильственный характер. Так, захват жилья с помощью мошенничества
осуществляется в комплексе с убийствами в 10,9 % случаев, похищениями
человека в 3,64% уголовных дел. Необходимо отдельно рассмотреть
мошенничества, по получению субсидий, чтобы приобрести жилье. В России
выплачивается «материнский капитал» на рождение второго ребенка, который
составляет 453 тысячи рублей и его можно потратить, чтобы улучшить
жилищные условия
1
.
1
Токарев А.Ф. Предупреждение преступности, связанной с оборотом недвижимости.
М.: Юрист, 2014. — 256 с.
68
Этими инициативами государства, имеющими цель решить жилищные
проблемы граждан, создана почву к новым способам мошенничества. Так, в
Томской области в сентябре 2018 г. задержали 12 человек, состоящих в
организованной преступной группе, совершивших в течение двух лет
мошенничества с «материнским капиталом» более чем на 60 млн. рублей.
Действовали они по следующей схеме: преступниками была зарегистрирована
коммерческая организация «Центр недвижимости», велся поиск женщин,
которые хотели обналичить «материнский капитал», покупались на их имя
заброшенные дома в селе, затем оформлялись фальшивые документы, по
которым цену дешевого жилья увеличивали до нескольких сотен тысяч рублей,
и отправлялись в Пенсионный фонд. Так были совершены свыше 150 фактов
противоправных деяний, при этом география деятельности преступников не
ограничивалась Томской областью. Пострадало от мошенников не только
государство, но и доверчивые женщины, получившие лишь малую долю
выделенных государством средств. На участников ОПГ заведено пять уголовных
дел по факту организации преступного сообщества, мошенничества и
легализации денег.
На наш взгляд, одноэпизодные преступления, которые совершает не
организованная группа, а одно лицо, обладают не меньшей общественной
опасностью, так как вредят как государству, так и гражданам, которые
претендуют на получение таких пособий и нуждаются в них
1
.
По нашему мнению, такие единичные противоправные деяния не редки, но
есть трудности в их обнаружении и отслеживании, так как, при создании
благоприятных условий некоторым категориям граждан, государство не стало
защищать их от преступных мошеннических посягательств. Считаем, что
действия мошеннического характера с «материнским капиталом», который
1
Антонов В.Н. Преступные посягательства на рынке жилья криминологические и
уголовно-правовые аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2010.