средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ; 3) сред
ства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами РФ на
основании соглашения, заключаемого Правительством и Центральным банком РФ с
соответствующими органами иностранного государства об использовании на терри
тории соответствующего государства российской валюты в качестве законного пла
тежного средства1.
Таким образом, к предмету присвоения и растраты, наряду с российской
валютой; относится и иностранная валюта включающая в свое содержание: 1)
денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в;
обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем
иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые
из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; 2) средства на счетах в де
нежных единицах иностранных государств и; международных денежных или рас
четных единицах.
Со стороны юридической определяющим признаком присвоения или растраты
выступает наличие на стороне виновного лица завладевшего имуществом, действи
тельного или предполагаемого права на это имущество. Факт вверения имущества
предполагает, что специальный субъект такого хищения может завладеть лишь тем
имуществом которое: ему вверено, собственником на законных основаниях. Передача
имущества в правомерное владение и наделение субъекта соответствующими полно
мочиями означает, что имущество принято под отчет или под материальную ответ
ственность.
По логике гражданского законодательства вверенным на законном основании
следует считать также имущество, полученное уполномоченными на то представи
телями учреждения или организации в качестве налога, штрафа членского взно
са, оплаты за отпущенный товар, выполненную работу, коммунальную, транспорт-
1Федеральный Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 г. №173-
ФЗ (с изм. и доп. от 18.07.2017 г. №176-ФЗ) // Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
42
ную, зрелищную и иную услугу населению. Так, действия работников транспорта,
уполномоченных в силу своего служебного положения на получение с граждан де
нег за проезд или провоз багажа и обративших полученные денежные средства в
свою пользу либо в пользу других лиц, должны квалифицироваться как присвое
ние.
Однако сотрудники транспорта, не обладающие указанными полномочиями,
в случае получения от граждан и обращения в свою пользу или в пользу третьих
лиц денег за безбилетный проезд или незаконный провоз багажа несут ответствен
ность по ст. 165 УК РФ1 за причинение имущественного ущерба путем обмана
или злоупотребления доверием.
Не является вверенным имущество, переданное под охрану или под при
смотр, а также имущество, переданное работнику предприятия для выполнения его
функций. В случае хищения указанного имущества должны применяться нормы об
ответственности за иные формы хищения, например, за кражу.
Ценные бумаги как предмет присвоения или растраты представляют собой
документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных
реквизитов имущественные права, осуществление и передача которых, возможны
только при его предъявлении (ч. 1 ст. 142 ГК РФ2). Именно с передачей ценной бу
маги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности. Итак, право на цен
ную бумагу представляет собой вещное право на имущество. Тогда, на защиту вла
дения, пользования и распоряжения ценными бумагами распространяются и нормы
уголовного права, обеспечивающие охрану общественных отношений при передаче
собственником ценной бумаги другому лицу на законном основании.
Таким образом, объектом присвоения и растраты является собственность как
правовая категория, связанная с установленным порядком распределения матери-
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
2Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017
г. №259-ФЗ) // Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
43
альных благ в государстве между отдельными хозяйствующими субъектами, вклю
чающая в себя общественные отношения в виде юридических правомочий владения,
пользования и распоряжения имуществом (правомочия собственника), а также обязан
ности других лиц (несобственников) не препятствовать осуществлению этих правомо
чий.
Само имущество, хотя и тесно связано с понятием собственности, все же
является не объектом, а предметом присвоения и растраты, для определения ко
торого важно выявить его существенные признаки, необходимые для идентифика
ции хищений в форме присвоения и растраты. В зависимости от того обстоятель
ства, какие конкретно предметы материального мира понимается под имуществом,
раздвигаются или сужаются и рамки присвоения и растраты. Например, как свиде
тельствуют материалы изученной судебно-следственной практики, в качестве
предметов присвоения и растраты выступают недвижимое и движимое имущество,
промышленные и продовольственные товары, сельскохозяйственное и промыш
ленное сырье.
Определяющим признаком присвоения и растраты выступает наличие на
стороне виновного лица, завладевшего имуществом, действительного или предпола
гаемого права на это имущество. Факт вверения имущества предполагает, что специ
альный субъект такого хищения может завладеть лишь тем имуществом, которое ему
вверено собственником на законных основаниях. При этом имущество считается вве
ренным на законных основаниях, если лицо выступает его фактическим обладателем,
такое обладание производится на определенном правовом основании и лицо осу
ществляет в отношении вверенного имущества правомочия по распоряжению,
управлению, доставке или хранению материальных ценностей.
2.3.Объективные признаки присвоения
44
Детальное рассмотрение объективных признаков присвоения или растраты,
имеет существенное значение для отграничения ст. 160 УК РФ1 от смежных соста
вов преступлений. С другой стороны, без учета факта совершенного человеком де
яния, преследующего определенную корыстную цель, невозможно правильно по
нять механизм совершения любого преступления и установить взаимосвязь между
конкретным поступком (действием либо бездействием) и изменениями в окружаю
щей действительности (причиненным вредом).
«Объективная сторона преступления есть процесс общественно опасного и
противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассмат
риваемый с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех
событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия)
субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата»2.
При анализе объективных признаков любого состава преступления, учиты
ваются три главных элемента:
- внешняя сторона преступления, а именно действие (бездействие) виновного
лица, направленное на достижение преступного результата;
- производимые данным деянием какие-либо изменения в окружающей дей
ствительности или так называемая причинная виновная связь;
- причинение деянием ущерба охраняемым законом общественным отно
шениям (преступный результат).
Начальным этапом преступления всегда является общественно опасное дея
ние субъекта. Фактически, оно и объективно, и субъективно, служит формой взаи
модействия личности с внешней средой. В юридической литературе прева
лирующими являются суждения об активном поведении (действии) лица, ви
новного присвоении или растрате. Ответственность за бездействие возможна тогда,
когда на лицо, в силу тех или иных обстоятельств, возложена обязанность воспре-
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
2Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. - М.: «Юрид.лит.». 1960. - С.9-10.
45
пятствовать наступлению преступных последствий - причинению материального
ущерба потерпевшему. Такое обязательство может вытекать из предписаний феде
рального закона либо другого нормативного акта, должностной инструкции, зани
маемого лицом положения, осуществляемой им профессии или рода деятельно
сти, а также из предшествующих действий человека, родственных (семейных) от
ношений, ставящих интересы личности, общества и государства в реальную опас
ность.
Присвоение представляет собой активные действия, выражающиеся в изъя
тии, обособлении вверенных виновному товарно-материальных ценностей и об
ращении их в свою пользу либо пользу третьих лиц путем установления над ними
незаконного владения. Под обращением имущества в пользу виновного или
иных их лиц также понимаются активные действия, направленные на противо
правное установление фактического обладания чужим имуществом, возможность
владеть, пользоваться и распоряжаться им, не имея на него законных прав и пол
номочий. При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных статьей 160
УК РФ1, судам следует иметь в виду, что присвоение состоит в безвозмездном, со
вершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему
имущества в свою пользу против воли собственника. Присвоение считается окон
ченным преступлением с того момента, когда законное владение вверенным лицу
имуществом стало противоправным и это лицо начало совершать действия,
направленные на обращение указанного имущества в свою пользу (например, с
момента, когда лицо путем подлога скрывает наличие у него вверенного имуще
ства, или с момента неисполнения обязанности лица поместить на банковский
счет собственника вверенные этому лицу денежные средства)»2.
1Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ (с изм. и доп. от 29.07.2017 г. №250-ФЗ) //
Информационно-правовой сайт Консультант Плюс.
Постановление Пленума Верховного Суда от 30.11.2017 г. №48 «О судебной практике по
делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Информационно-правовой сайт Консуль
тант Плюс.
46
Растрата чужого имущества, вверенного виновному, является самостоя
тельной формой хищения, а не продолжением присвоения. Возможны случаи, ко
гда чужое имущество, растрачивается виновным, не будучи у него в наличии,
например, при растрате директором или главным бухгалтером безналичных де
нежных средств, находящихся на расчетном счете предприятия. Растрата, как са
мостоятельная форма хищения чужого имущества, ничем не связанная с присвое
нием, окончена в момент незаконного распоряжения имуществом, вверенным ви
новному, т.е. тогда, когда завершился процесс его полного отчуждения, потребле
ния, израсходования, продажи, передачи и т.п. Верховный Суд, «с момента проти
воправного издержания вверенного имущества (его потребления, израсходования
или отчуждения)».
При совершении хищения в форме растраты начало и окончание деяния ча
ще всего сливаются в единый акт отчуждения похищенного имущества, что исклю
чает для виновного возможность в течение определенного отрезка времени владеть
похищенным имуществом. Моментом своего окончания растрата и отличается от
присвоения чужого имущества, вверенного виновному.
В отличие от растраты, присвоение чужого имущества, вверенного ви
новному, является оконченным преступлением с момента изъятия и незаконного
обособления имущества от остальной имущественной массы, принадлежащей
собственнику, и одновременного присоединения этого имущества к своему лично
му имуществу с целью распорядиться им как своим собственным либо с момента
удержания, отказа от возвращения вверенного имущества и обращения его в свою
пользу без намерения возвратить имущество либо возместить его полную стои
мость. Дальнейшие действия лица в виде того или иного использования присвоен
ного имущества, над которым он установил свое незаконное владение, лежат за
пределами состава преступления и не превращают присвоение в другую форму
хищения - растрату. Присвоение рассматривается неправомерное удержание
(невозвращение) чужого имущества, вверенного виновному, с целью обращения
47
его в свою пользу. Растрата есть отчуждение виновным в любой форме третьим ли
цам или потребление вверенного ему чужого имущества1.
Признаком, отграничивающим присвоение и растрату, выступает не толь
ко факт нахождения или ненахождения чужого имущества у виновного в момент
окончания хищения, но и характер действий виновного. Так, при совершении рас
траты чужое имущество без законных на то оснований расходуется на личные
нужды виновного, а при присвоении, также без законных на то оснований, оно
выдается виновным за свое собственное.
Отличие присвоения от растраты можно пояснить на примере.
Присвоение и растрата отличаются от кражи. В первых двух случаях го
ворится о хищении «вверенного имущества», т.е. имущества, в отношении которого
работник получил специальные правомочия от собственника. Например, продавец,
получив товар, похитил его. Если же работник имеет доступ к имуществу в связи с
порученной работой, либо он выполняет служебные обязанности, но при этом соб
ственник не наделял этого человека какими-то специальными правомочиями в от
ношении данного имущества, действия работника будут квалифицироваться как
кража. Например, охранник во время дежурства украл из офиса принтер, или груз
чик утаил при разгрузке ящик пива.
По элементу объективной стороны присвоение и растрату (ст. 160 УК РФ)
следует отграничивать от кражи (ст. 158 УК РФ). Так, деяние как объективный при
знак кражи выражается в изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу
виновного или других лиц, осуществленных безвозмездно и противоправно. В
свою очередь, «изъятие - это извлечение чужого имущества из владения собствен
ника или иного владельца, а обращение его в пользу виновного или других лиц - пе
ревод данного имущества в обладание виновного. При краже указанное изъятие и
1Верин В.П.Преступления в сфере экономики: Учебно-практическое пособие. - М.: «Дело».
2003. - С.19.
48
обращение, составляющие в сочетании переход имущества в обладание виновного,
осуществляются против или помимо воли собственника или иного владельца»1.
В отличие от кражи, при соверши присвоения и растраты только обращение
чужого имущества в пользу виновного или других лиц осуществляется против или
помимо воли собственника или иного владельца. Изъятие же происходит по воле
последних и состоит в добровольной передаче ими имущества во владение винов
ного, официально оформленного по соответствующему документу.
Противоправность изъятия и (или) обращения чужого имущества в пользу
виновного в ст. 160 УК РФ заключается в совершении этих действий, в нарушение
законодательных актов, регламентирующих порядок распределения материальных
благ в государстве, а также в предусмотренной законом форме (присвоение, рас
трата)2.
Частичное возмещение ущерба потерпевшему само по себе не может свиде
тельствовать об отсутствии присвоения или растраты вверенного ему имущества.
При возмещении эквивалента частично безвозмездность распространяется на не
возмещенную часть.
В практике мирового суда при рассмотрении дел о присвоении и растрате
возникали ошибки при квалификации отсутствия у лица намерения возвратить по
хищенное имущество в будущем. Например, Судебная коллегия по уголовным де
лам Верховного Суда РФ переквалифицировала с п. «б» ч. 3 ст. 160 УК РФ на ч. 2
ст. 201 УК РФ действия Т., который, работая генеральным директором ОАО «Ос
кольский комбинат хлебопродуктов» и получив по договору на хранение 15 192 т
пшеницы, распорядился переработать 12 192 т пшеницы на муку с использованием
ее на нужды названного ОАО с намерением эти 12 192 т пшеницы возвратить в
будущем.
1Галахова А.В. Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие.
- М.: «Норма». 2005. - С.45.
Постановление Пленума Верховного Суда от 30.11.2017 г. №48 «О судебной практике по
делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Информационно-правовой сайт Консуль
тант Плюс.
49
К рассмотрению данного элемента состава преступления имеют отношение
такие признаки внешней стороны, как выполнение действий виновного каким-либо
способом, в конкретных условиях времени и места присвоения или растраты чу
жого имущества, вверенного виновному.
Способ совершения присвоения или растраты во многом предопределяется
сферой преступного посягательства, а именно общественными отношениями в сфе
ре охраны различных форм собственности. Так, самыми распространенными спо
собами присвоения или выступают деяния, совершенные путем подделки и ис
пользования ценных бумаг, чеков, векселей, кредитовых авизо, а также докумен
тов, связанных с кредитованием. В кредитно-банковской сфере получили распро
странение присвоения или растраты, совершаемые с использованием электронно
вычислительных машин или компьютерных сетей путем обнаружения пробелов
в деятельности ревизионных служб либо внесения искажений в выходные данные
документов.
В присвоениях и растратах, совершаемых на объектах животноводства,
прежде всего в овцеводческих хозяйствах и на перерабатывающих предприятиях,
чаще всего имеют место следующие виды противоправных действий со стороны
должностных и материально-ответственных лиц (руководителей хозяйств, заведу
ющих ферм и складов, старшими чабанами, зоотехниками, ветврачами, арендато
рами продукции):
1) хищение приплода овцепоголовья, предварительно укрытого от учета в ов
цеводческих хозяйствах и арендных коллективах, путем его списания на по
следствия от различных природных катаклизмов и преступлений;
2) хищения, совершаемые путем неоприходования продукции овцеводства
(баранины, шерсти, овчин и др.) по складу хозяйства с последующей реализацией
на рынке;
50
3) хищения оприходованного овчинно-шкурного сырья, каракульских
шкурок и шерсти со складов путем необоснованного списания предмета пося
гательства на порчу либо занижения сортности;
4) хищения путем приписок овцеводческой продукции с последующим
оформлением фиктивных накладных, расходных кассовых ордеров, платежных ве
домостей на выдачу аванса работникам или на сдачу продукции;
5) хищения денежных средств в овцеводческих хозяйствах арендаторами при
осуществлении ими торгово-закупочных операций путем завышения предстоящих
расходов в платежных документах.
Изучение монографических работ о присвоении или растрате государствен
ного или общественного имущества, совершенных в социально-бюджетной сфере,
обозначило следующие наиболее часто встречающиеся способы деяний:
1) заключение государственными внебюджетными фондами договоров на
производство строительных работ, работ по поставке, монтажу, наладке, эксплуа
тации различного рода оборудования, оказания услуг и, как следствие, последу
ющее перечисление бюджетных денежных средств на счета подрядных организа
ций, подготовка фиктивных актов сдачи-приемки работ с указанием завышения
объема выполненных работ. Затем средства обналичиваются через подставные
фирмы и присваиваются;
2) растрата принимаемых от населения денежных средств за оказание платных
услуг путем переписывания приходно-кассовых ордеров и уничтожения приходных
ордеров;
3) нецелевое использование бюджетных средств путем превышения оплаты
командировочных расходов, оплаты проживания в гостиницах знакомых и род
ственников, выплаты значительных сумм под прикрытием чтения лекций и на
«карманные расходы»;
4) присвоение бюджетных средств путем изготовления фиктивных дого
воров между учреждениями социальной сферы и строительными организациями
51