23
ресурсов, как на экономические показатели, так и на территориальное
размещение отраслей промышленности. Уровни концентрации, специализации
и кооперирования производства. Наличие либо отсутствие производственных
возможностей по заготовке и переработке вторичных ресурсов (отходов
производства и потребления, которые образуются в различных отраслях или
которые подлежат обязательной переработке на предприятиях этих отраслей).
Развитие транспортно-экономических связей и инфраструктуры.
Анализ социально-экономического развития региона проводится по
следующим основным разделам:
1. Анализ общего уровня развития региона.
2. Анализ и оценка природно-ресурсного потенциала региона.
3. Анализ состояния окружающей среды и причин ее загрязнения.
4. Анализ и оценка уровня социального и экономического развития,
включая оценку демографических и миграционных процессов на территории
региона.
5. Анализ занятости и безработицы, расселения по территории региона и
достигнутого уровня жизни населения.
6. Оценка достигнутого уровня развития промышленности, сельского
хозяйства и рыночной инфраструктуры.
7. Анализ и оценка экспортного потенциала, межрегиональных
ивнешнеэкономических связей.
8. Оценка финансового положения региона, состояния бюджета региона.
9. Анализ направлений развития малого и среднего бизнеса в регионе.
В процессе того, как анализируется ресурсные и демографические
предпосылки регионального экономического развития, проводится
инвентаризация минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельных,
водных и лесных ресурсов региона; определяется структура трудовых ресурсов,
количество и соотношение городских и сельских жителей, основные
половозрастные группы, средняя продолжительность жизни, сложившиеся
миграционные потоки, уровень безработицы, соотношение родившихся и
24
умерших и динамика этого показателя за несколько лет. Уровень жизни
оценивается изменением денежных доходов на душу населения, уровнем цен на
продукты питания и товары народного потребления, структурой и объемами
непродовольственных товаров. При достаточно высоком уровне жизни
соотношение непродовольственных и продовольственных товаров 90% : 10%.
Сюда также входит обеспеченность населения жильем, объектами социально-
культурного, медицинского, образовательного назначения. Уровень жизни
должен выражаться при помощи сопоставления имеющихся показателей с
федеральными нормативами потребления материальных благ и услуг. Далее
проводится оценка финансового положения территории, и выявляются
возможности по изысканию дополнительных источников финансирования.
Анализ завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе, при
этом анализируется соотношение произведенного и используемого на данной
территории валового регионального продукта, сбалансированность ввоза и
вывоза с территории региона основной продукции, оцениваются происходящий
спад производства и влияющие на этот процесс условия и факторы.
Анализируется возможность создания на территории региона свободных
экономических зон и их возможное влияние в дальнейшем на развитие
регионального хозяйственного комплекса и повышение уровня жизни.
Чрезмерные различия в условиях жизни населения центра и
периферии, различных регионов страны воспринимаются обществом как
нарушение принципов социальной справедливости и могут приводить к
усилению центробежных тенденций и сепаратизму. Поэтому стратегически
важным для России является проведение сильной государственной
региональной политики, направленной на сглаживание различий в уровне
социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Первоочередной задачей является улучшение условий жизни в наиболее
отстающих регионах.
25
Глава 2. Анализ основных экономических показателей Ульяновской
области и определение направлений экономического развития региона
2.1 Анализ макроэкономических показателей региона
По предварительной оценке
10
объем валового регионального продукта
Ульяновской области в 2016 году превысил 240 млрд. руб. (рисунок 1). Индекс
физического объема ВРП, по предварительным данным, по итогам 2016 года
достиг 104.5% (по Российской Федерации – 103.4%). Индекс промышленного
производства Ульяновской области в 2016 году составил 104%, что в некоторой
степени превышает значение показателя РФ (102.6%). Тем не менее, по
состоянию на апрель 2017 года, индекс промышленного производства по
отношению к периоду январь-ноябрь 2016 года составляет 99.3%
11
. ВРП на
душу населения в Ульяновской области в 2016 году (по предварительной
оценке) составил 188.3 тыс. руб./чел., что, однако, в 2.3 раза ниже показателя
ВВП на душу населения РФ (437.8 тыс. руб./чел.).
Рассматриваемые значения показателей представлены также в таблице 1.
Таблица 1
Основные экономические показатели Ульяновской области и РФ за 2012-
2016гг.
Регион/показатель
2012
2013
2014
2015
2016
Ульяновская область
ВРП всего, млрд. руб.
150.7
154.2
178.2
223.3
240
ВРП на душу населения, тыс. руб.
114808.0
118179.9
137518.4
173673.0
188309.
1
Индекс физического объема ВРП, %
101.6
92.6
105.1
107.9
104.5
Индекс промышленного
производства, %
100.8
75.2
115.8
109.6
104.0
Российская Федерация
ВВП, млрд. руб.
41277
38807
46309
55780
62599
ВВП на душу населения, тыс. руб.
289.1
271.9
324.1
390.5
437.8
Индекс физического объема ВВП, %
105.2
92.2
104.5
104.3
103.4
Индекс промышленного
производства, %
100.6
90.7
108.2
104.7
102.6
10
http://ulgov.ru/№ews/i№dex/permli№k/id/27336/?util=pri№t.
11
Ульяновскстатhttp://uln.gks.ru/
26
Рисунок 1. Объем валового регионального продукта Ульяновской области
за 2012-2016гг., млрд. руб.
Валовой региональный продукт Ульяновской области в реальном
исчислении за период с 2007 по 2016 год увеличился на 44.00 %, в период с
2009 по 2016 год – на 31.99 %, за посткризисный период с 2013 по 2016 г. – на
16.69%. При этом, индекс-дефлятор ВРП за период с 2007 по 2016 год составил
3.09 , за период с 2009 по 2016 г – 2.31, а за период с 2013 по 2016 года – 1.36
12
.
При умеренном росте ВРП Ульяновская область имела более высокие значения
индекса-дефлятора ВРП в сравнении с РФ и ПФО в целом (для всех трех
периодов характерно превышение значения показателя над значением для
ПФО), что может свидетельствовать об инфляционной нагрузке на экономику
области
13
.
В 2016 году промышленное производство (обрабатывающие
производства, добыча полезных ископаемых и производство и распределение
электроэнергии, газа и воды) составляло 29.2% ВРП (в 2015 г. – 29.6%).
Демонстрируемое снижение произошло за счет снижения в структуре ВРП
доли производства и распределение электроэнергии, газа и воды. В то же время,
12
Источники: Росстат http://www.gks.ru/, расчеты НИУ ВШЭ
13
Там же
0
50
100
150
200
250
2012 2013 2014 2015 2016
Ульяновская область ВРП , млрд. руб.
Ульяновская область ВРП ,
млрд. руб.
27
14.4% ВРП области составляет оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования, 13.12% - транспорт и связь, 7.72% - операции с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг.
В таблице 2 представлена структура ВРП Ульяновской области в 2015-
2016 гг.
В наблюдаемый период в структуре ВРП доля промышленных
производств снизилась с 29.64% до 29.17%, доля оптовой и розничной
торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования - с 16.41% до 14.41% и доля транспорта и связи
– с 14.25% до 13.12%.
В то же время за аналогичный период увеличилась доля сельского
хозяйства, охоты и лесного хозяйства с 6.32% до 10.14% и строительства с
7.17% до 8.23%.
Таблица 2
Структура ВРП Ульяновской области за 2015-2016гг., %.
Наименование вида экономической деятельности (ВЭД)
Доля ВЭД в ВРП
2015
2016
Обрабатывающие производства
20.88
21.80
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
16.41
14.41
Транспорт и связь
14.25
13.12
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
6.32
10.14
Строительство
7.17
8.23
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
8.76
7.72
Государственное управление и обеспечение военной безопасности;
обязательное социальное обеспечение
7.11
7.43
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
6.68
5.06
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
4.49
4.27
Образование
3.90
3.82
Добыча полезных ископаемых
2.08
2.31
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
0.98
0.83
Гостиницы и рестораны
0.59
0.60
Финансовая деятельность
0.35
0.27
Рыболовство, рыбоводство
0.02
0.02
Анализ структуры ВРП Ульяновской области в разрезе по видам
экономической деятельности показывает, что на протяжении анализируемого
28
периода не было реализовано какой-либо комплексной стратегии по развитию
отраслей экономики (при этом в данном случае не имеется в виду признание
монопрофильной структуры экономики как сильной стороны, а важность
определения ключевых точек роста экономики).
Данный вывод можно сделать на основании приведенных показателей в
приложении 1, значения которых не позволяют обнаружить какую-либо
зависимость.
В структуре промышленного производства Ульяновской области в 2016
году обрабатывающие производства составляют 83.4% (ПФО – 72.8%, РФ –
65.7%); добыча полезных ископаемых – 4.7% (в ПФО – 17.4%, в РФ – 23.5%),
производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11.9% (в ПФО –
9.8%, в РФ – 10.9%) (рисунок 2). Абсолютные значения данного показателя
представлены в таблице 3.
Рисунок 2. Структура промышленного производства Ульяновской
области в 2016 году.
0 20 40 60 80 100
обрабатывающие производства
добыча полезных ископаемых
производство и распределение
электроэнергии,воды
83,4
4,7
11,9
72,8
17,4
9,8
65,7
23,5
10,9
РФ
ПФО
Ульяновская область
29
Таблица 3
Промышленное производство (объём отгруженных товаров, работ, услуг
собственными силами) в 2016 году, млн. руб
14
.
Вид деятельности
РФ
ПФО
Ульяновская обл.
Промышленное производство всего
38 220 824
7 809 248
189 183
Обрабатывающие производства
25 097 647
5 687 482
157 823
Добыча полезных ископаемых
8 963 030
1 355 243
8 891
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
4 160 147
766 523
22 469
Индекс промышленного производства в 2016 году по виду деятельности
«Добыча полезных ископаемых» в Ульяновской области составил 106.6%, по
виду деятельности «Обрабатывающие производства» – 105.1%, по
«Производству и распределению электроэнергии, газа и воды» – 95.1%. По
состоянию на апрель 2017 года по отношению к периоду январь-ноябрь 2016
года диагностированы следующие значения показателей индексов
промышленного производства в Ульяновской области
15
:
добыча полезных ископаемых (111%);
обрабатывающие производства (97.8%);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
(102.3%).
Производительность труда в Ульяновской области в масштабах
Российской Федерации достаточно низкая
16
. В сводном рейтинге регионов по
производительности труда за 2016 г., проведенном рейтинговым агентством
Эксперт РА, Ульяновская область занимает 39 место среди регионов РФ (56 по
уровню производительности труда и 30 место по числу созданных рабочих
мест). Согласно расчетам НИУ-ВШЭ, темпы роста реальной заработной платы
в Ульяновской области в 2007-2016 гг. превышали темпы роста
производительности труда. В перспективе, вклад трудовых ресурсов в валовую
14
Источник: Росстатhttp://www.gks.ru/
15
Источник: Ульяновскстатhttp://uln.gks.ru/
16
Источник: РА «Эксперт» http://www.raexpert.ru/
30
добавленную стоимость должен соответствовать оплате труда наемных
работников. Таким образом, повышение производительности труда можно
считать резервом для развития области.
Среднедушевые денежные доходы населения Ульяновской области в
2016 году составили 16350.6 руб./мес. Данный показатель в 1.2 раза ниже
показателя ПФО (19596.8 руб./мес.) и в 1.4 раза – РФ (23058.0 руб./мес.).
Стоит отметить, что рост среднедушевых денежных доходов населения с
2013 года по 2016 год в текущих ценах составил в Ульяновской области
151.9%, превысив темпы роста данного показателя в ПФО (140.4%) и РФ
(136.5%), см. таблицу 4.
Таким образом, наблюдается позитивная (хотя и несколько
замедлившаяся в 2014-2016 гг.) тенденция снижения отрыва величины
среднедушевых денежных доходов населения Ульяновской области от уровня
ПФО и РФ. Стоит добавить, что за январь-апрель 2017 года среднедушевые
денежные доходы населения Ульяновской области составили 17266.9, что
превышает значение показателя за аналогичный период 2016 года на 10%
(реальные располагаемые доходы, в то же время, увеличились на 2.4%)
17
.
Таблица 4
Среднедушевые денежные доходы населения Ульяновской области за
2013-2016гг., руб./мес.
Регион
2013
2014
2015
2016
Прирост
2016/2015
2016/2013
РФ
16 895.0
18 958.4
20 780.0
23 058.0
11.0%
36.5%
ПФО
13 961.9
15 840.1
17 282.2
19 596.8
13.4%
40.4%
Ульяновская обл.
10 762.7
13 132.4
14 312.1
16 350.6
14.2%
51.9%
Далее проведем анализ объёма инвестиций в экономику области и их
структуры.
17
Источник: Ульяновскстат
(http://ul№.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_ts/ul№/resources/549c368040a2d0e38a39ef367ccd0f13/%D0%A2%D0
%B0%D0%B1_1.htm)
31
В 2012-2016 гг. суммарный объём инвестиций в основной капитал
Ульяновской области составил 278.1 млрд. руб. В 2016 году объём инвестиций
в основной капитал по полному кругу организаций составил 72.9 млрд. руб. (8
место в ПФО, в 2014-2015 гг. Ульяновская область занимала 9 место в ПФО),
см. таблицу 5.
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2016 году в
Ульяновской области составили 57.2 тыс. руб., что в 1.54 раза ниже показателя
РФ (87.9 тыс. руб.) и в 1.17 раз ниже соответствующего показателя для ПФО,
см. таблицу 6. Темпы прироста инвестиций в основной капитал на душу
населения в Ульяновской области превышают темпы прироста по России в
целом и по ПФО. Так, с 2012 года по 2016 год инвестиции в основной капитал
на душу населения в Ульяновской области в текущих ценахувеличились на
54%, в то время как по РФ – на 43%, а по ПФО – на 35%.
Таблица 5
Объём инвестиций в основной капитал Ульяновской области за 2012-
2016гг., в текущих ценах
2012
2013
2014
2015
2016
млрд. руб.
млрд. руб.
млрд.
руб.
млрд.
руб.
млрд. руб.
РФ
8781.6
7976.0
9152.1
11035.7
12568.8
ПФО
1485.3
1279.2
1447.4
1702.5
1976.2
Ульяновская обл.
48.5
49.5
48.0
59.2
72.9
Таблица 6
Инвестиции в основной капитал на душу населения Ульяновской области
за 2012-2016гг., в фактических ценах, руб.
Регион
2012
2013
2014
2015
2016
РФ
61521
55860
64068
75383
87894
ПФО
49347.1
42605.7
48349.7
57044.2
66483
Ульяновская обл.
36959.2
37823.8
36874.9
46174.3
57198.9
Лидерами в объемах инвестиций являются Ульяновск и Димитровград –
на их долю в 2016 г. пришлось почти 60% всех инвестиций, Сенгилеевский,
Чердаклинский и Мелекесский районы – на их долю приходится
32
соответственно 10.9%, 5.6% и 2.9 % суммарных инвестиций, имеются в виду
инвестиции, которые наблюдаются статистическими методами (т.е. без
инвестиций субъектов малого предпринимательства). Если рассмотреть объем
накопленных инвестиций за последние 5 лет, то картина практически не
меняется – лидируют те же муниципальные образования, но к ним
присоединяется Ульяновский район (за счет значительных инвестиций в 2012
г., в последующие годы они уменьшились на порядок).
В целом, Ульяновская область демонстрирует достаточно высокие
значения показателей индексовфизического объема инвестиций в основной
капитал. В частности, за 2015-2016 годы Ульяновская область является лидером
в ПФО по среднему значению данного индекса.
В таблице 7 представлена более подробная структура привлеченных
средств по итогам 2016 года в разрезе источников.
Таблица 7
Структура привлеченных средств в Ульяновскую область по итогам 2016
года в разрезе источников
Структура источников инвестиций
Российская
Федерация, %
Ульяновская
область, %
Инвестиции в основной капитал-всего
100
100
в том числе по источникам финансирования:
собственные средства
44.5
35.7
привлеченные средства
55.5
64.3
из них:
кредиты банков
8.4
12.9
в том числе кредиты иностранных банков
1.2
н.д.
заемные средства других организаций
6.1
н.д.
бюджетные средства
17.9
28.6
в том числе:
0.0
средства федерального бюджета
9.7
24.8
средства бюджетов субъектов Федерации
7.1
3.2
средства местных бюджетов
1.1
н.д.
средства внебюджетных фондов
0.4
0.2
средства организаций и населения на долевое
строительство
2.7
3.3
в том числе средства населения
2.1
н.д.
прочие
20.0
11.9
в том числе:
0.0
средства вышестоящих организаций
16.8
6.4
средства от выпуска корпоративных облигаций
0.04
н.д.
средства от эмиссии акций
1.0
2.6