43
области в этой сфере. Ульяновская область по уровню развития малого и
среднего предпринимательства находится на уровне, примерно
соответствующем уровню развития МСП в Приволжском федеральном округе,
однако уступает среднероссийским значениям показателей.
2.3 Развитие высокотехнологичных отраслей в Ульяновской области
Перечень высокотехнологичных отраслей определен в соответствии с
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением
Правительства РФ от 17.11.2012 № 1662-р с учетом регионального аспекта
Ульяновской области.
Основные выводы по данному направлению будут сделаны по итогам
отраслевого анализа экономики Ульяновской области.
Рассматриваются следующие отрасли:
1. Развитие портовой особой экономической зоны в Ульяновской
области. В июне 2012 года Ульяновская область стала одним из победителей
конкурса на право создания портовой особой экономической зоны на
территории региона. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1163
предусматривается создание в аэропорту «Ульяновск-Восточный» первой
очереди ПОЭЗ площадью до 120 га с перспективой развития территории второй
очереди площадью до 640 га. Как показал экспертный анализ, в данной особой
экономической зоне может осуществляться деятельность в рамках,
приведенных в таблице 13 видов экономической деятельности (в части,
связанной с развитием услуг в сфере авиации)
22
.
Таблица 13
Виды деятельности, допустимые для осуществления в ОЭЗ
Код ОКВЭД
Наименование вида деятельности
02.02.1
Предоставление услуг в области лесоводства
05.01.3
Предоставление услуг в области рыболовства
25.11
Производство резиновых шин, покрышек и камер
22
Аналитика НИУ-ВШЭ
44
Код ОКВЭД
Наименование вида деятельности
28.73
Производство изделий из проволоки
29.14.2
Производство корпусов подшипников и подшипник скольжения, зубчатых колес, зубчатых
передач и элементов приводов
31.62.1
Производство, кроме ремонта, прочего электрооборудования, не включенного в другие
группировки, без электрооборудования для двигателей и транспортных средств
33.20.1
Производство навигационных, метеорологических, геодезических, геофизических и
аналогичного типа приборов и инструментов
34.10.1
Производство двигателей внутреннего сгорания для автомобилей
35.20.4
Производство частей железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов
и подвижного состава; производство путевого оборудования и устройств для железнодорожных,
трамвайных и прочих путей, механического и электромеханического; оборудования для
управления движением
35.3
Производство летательных аппаратов, включая космические
45.11.2
Производство земляных работ
45.23
Строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений
45.34
Монтаж прочего инженерного оборудования
51.51.2
Оптовая торговля моторным топливом, включая авиационный бензин
55.52
Поставка продукции общественного питания
60.21
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию
62
Деятельность воздушного транспорта
63.23
Прочая вспомогательная деятельность воздушного транспорта
63.4
Организация перевозок грузов
66.03
Прочие виды страхования
71.23
Аренда воздушных транспортных средств и оборудования
74.20.34
Деятельность, связанная с подготовкой картографической и космической информации, включая
аэросъемку
74.70.2
Чистка и уборка транспортных средств
74.81
Деятельность в области фотографии
75.22
Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности
75.25.1
Деятельность государственной противопожарной службы
80.41
Обучение водителей транспортных средств
90.00.3
Уборка территории и аналогичная деятельность
Однако в настоящее время в Ульяновской области осуществляется работа
не по всем видам экономической деятельности, представленным выше. В
таблице 14, в том числе, приведена информация о тех отраслях, в которых в
настоящий момент организации и предприятия Ульяновской области не
осуществляют деятельность (как минимум, в качестве основного вида
деятельности). Также приведена информация о доле выручки, генерируемой
предприятиями и организациями в общем объеме выручки по РФ по
отдельному направлению.
Таблица 14
Результаты анализа присутствия предприятий и организаций
Ульяновской области в отдельных отраслях, соприкасающихся с деятельностью
ПОЭЗ
23
23
Росстат, расчеты НИУ-ВШЭ
45
Код
ОКВЭД
Наименование вида деятельности
Общий объем
рынка в 2016 году
в РФ
Ульяновская область
Доля
рынка
2016
2016/
2009
2016/
2012
2016/
2015
29.14.2
Производство корпусов
подшипников и подшипник
скольжения, зубчатых колес,
зубчатых передач и элементов
приводов
4 874 161.00
16.16%
1080%
328%
468%
34.10.1
Производство двигателей
внутреннего сгорания для
автомобилей
36 474 132.00
9.33%
183%
169%
102%
33.20.1
Производство навигационных,
метеорологических, геодезических,
геофизических и аналогичного типа
приборов и инструментов
231 652 128.00
5.86%
1398%
21938
%
115%
75.22
Деятельность, связанная с
обеспечением военной безопасности
3 256 319.00
2.31%
875%
518%
47%
62
Деятельность воздушного
транспорта
644 791 763.00
1.87%
167%
128%
101%
05.01.3
Предоставление услуг в области
рыболовства
9 572.00
1.86%
2634%
н/д
н/д
35.3
Производство летательных
аппаратов, включая космические
486 361 188.00
1.00%
н/д
н/д
231%
02.02.1
Предоставление услуг в области
лесоводства
3 896 750.00
0.78%
605%
43%
139%
80.41
Обучение водителей транспортных
средств
3 091 973.00
0.52%
439%
131%
121%
51.51.2
Оптовая торговля моторным
топливом, включая авиационный
бензин
1 813 338 648.00
0.20%
4844%
270%
69%
45.23
Строительство дорог, аэродромов и
спортивных сооружений
441 715 345.00
0.18%
915%
127%
80%
63.23
Прочая вспомогательная
деятельность воздушного
транспорта
177 092 660.00
0.12%
1996%
631%
97%
45.34
Монтаж прочего инженерного
оборудования
60 221 951.00
0.08%
н/д
н/д
80%
25.11
Производство резиновых шин,
покрышек и камер
109 704 264.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
28.73
Производство изделий из проволоки
14 015 164.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
31.62.1
Производство, кроме ремонта,
прочего электрооборудования, не
включенного в другие группировки,
без электрооборудования для
двигателей и транспортных средств
25 423 549.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
35.20.4
Производство частей железнодорожных
локомотивов, трамвайных и прочих
моторных вагонов и подвижного
состава; производство путевого
оборудования и устройств для
железнодорожных, трамвайных и
прочих путей, механического и
электромеханического; оборудования
для управления движением
45 601 659.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
45.11.2
Производство земляных работ
84 928 630.00
0.00%
0%
0%
0%
55.52
Поставка продукции общественного
питания
27 498 597.00
0.00%
0%
н/д
н/д
60.21
Деятельность прочего сухопутного
пассажирского транспорта,
подчиняющегося расписанию
30 280 212.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
63.4
Организация перевозок грузов
626 518 164.00
0.00%
0%
н/д
н/д
46
Код
ОКВЭД
Наименование вида деятельности
Общий объем
рынка в 2016 году
в РФ
Ульяновская область
Доля
рынка
2016
2016/
2009
2016/
2012
2016/
2015
71.23
Аренда воздушных транспортных
средств и оборудования
194 394.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
74.20.34
Деятельность, связанная с
подготовкой картографической и
космической информации, включая
аэросъемку
209 130.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
74.70.2
Чистка и уборка транспортных
средств
2 267 043.00
0.00%
н/а
н/а
н/а
74.81
Деятельность в области фотографии
1 300 492.00
0.00%
0%
н/д
н/д
66.03
Прочие виды страхования
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
75.25.1
Деятельность государственной
противопожарной службы
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
90.00.3
Уборка территории и аналогичная
деятельность
н/д
н/д
н/д
н/д
н/д
Таким образом, органам власти Ульяновской области следует
сконцентрироваться на как можно более широком использовании
преимущество ПОЭЗ (предприятия особой экономической зоны) в целях
развития смежных отраслей, удлиняющих технологические цепочки.
2. Внедрение результатов космической деятельности в экономико-
хозяйственную деятельность Ульяновской области и создание региональной
инфраструктуры пространственных данных.В настоящий момент по данному
вопросу экспертной группой НИУ ВШЭ проводится углубленный отраслевой
анализ, результаты которого смогут показать возможности внедрение
результатов космической деятельности в экономико-хозяйственную
деятельность Ульяновской области и создание региональной инфраструктуры
пространственных данных с учетом созданных институтов и инфраструктуры.
3.Судостроительная промышленность. Судостроительная
промышленность, являясь приоритетом государственной экономической
политики, представлена в Ульяновской области, в основном, ОАО
«Криушинскийсудостроительный-судоремонтный завод».
При достаточно низкой доле Ульяновской области по данному
направлению в масштабах Российской Федерации, регионом демонстрируется
стабильный рост выручки от производства в данной отрасли (см. таблицу 15).
Таблица 15
47
Результаты анализа присутствия предприятий и организаций
Ульяновской области в отрасли «Строительство и ремонт судов»
Наименование отрасли
Ульяновская область
Доля
рынка –
2016
Средняя
доля
рынка
09-14
Средний
рост 09-
14
Темп роста
2016 к 2011
35.1 Строительство и ремонт судов
0.08%
0.11%
108.77%
152.26%
4. Радиоэлектронная промышленность. Низкое качество данных Росстата
не позволяет провести на данном этапе скрупулезный анализ данной сферы
деятельности(см. таблицу 16).
Таблица 16
Результаты анализа присутствия предприятий и организаций
Ульяновской области в отрасли «Радиоэлектронная промышленность»
Наименование отрасли
Ульяновская область
Доля
рынка –
2016
Средняя
доля
рынка
09-14
Средний
рост 09-
14
Темп
роста
2016 к
2011
32.1 Производство электро- и радиоэлементов,
электровакуумных приборов
0.69%
н/д
н/д
н/д
32.2 Производство телевизионной и
радиопередающей аппаратуры, аппаратуры
электросвязи
н/д
н/д
н/д
н/д
32.3 Производство аппаратуры для приема, записи и
воспроизведения звука и изображения
0.00%
0.01%
н/д
0.00%
5. Ядерно-инновационные технологии.В настоящее время в Ульяновской
области создан и развивается ядерно-инновационный кластер в городе
Димитровград. Основные результаты рассмотрения данной отрасли будут
представлены по итогам отраслевого анализа.
6. Развитие кластера IT-технологий и информационных индустрий.
Вклад отрасли IT-технологий и информационных индустрий в
Ульяновской области пока находится не на самом высоком уровне. Следует
продолжать работу по повышению роли данных организаций в экономике
области, а также увеличивать конкурентоспособность данных отраслей.
Таблица 17
48
Результаты анализа присутствия предприятий и организаций
Ульяновской области в кластере IT-технологий и информационных индустрий
Наименование отрасли
Ульяновская область
Доля рынка –
2016
Средняя доля
рынка 09-14
Средний
рост 09-14
Темп
роста
2016 к
2011
72.4 Деятельность по созданию и
использованию баз данных и
информационных ресурсов, в том числе
ресурсов сети
0.00%
0.00%
н/а
0.00%
72.5 Техническое обслуживание и
ремонт офисных машин и
вычислительной техники
0.22%
0.06%
н/а
н/а
72.6 Прочая деятельность, связанная с
использованием вычислительной
техники и информационных технологий
0.03%
0.01%
н/а
н/а
72.1 Консультирование по аппаратным
средствам вычислительной техники
0.00%
0.00%
н/а
н/а
72.2 Разработка программного
обеспечения и консультирование в этой
области
0.00%
0.01%
н/а
0.00%
В части развития высокотехнологичных отраслей в Ульяновской области,
определенных в соответствии с концепцией долгосрочного СЭР Российской
Федерации до 2020 года, региону необходимо пройти путь по осознанному
долгосрочному комплексному планированию развития данных отраслей и
стимулирования прихода в них субъектов бизнеса. Существенным подспорьем
в данном вопросе является создание портовой особой экономической зоны и
ядерно-инновационного кластера.
2.4 Оценка состояния развития приоритетных отраслей экономики
в Ульяновской области
В контексте данного анализа, в первую очередь, рассматривается
промышленное производство, а также проводится анализ развития отраслей
обрабатывающих производств в Ульяновской области.
Экономика Ульяновской области, с одной стороны, находится в
зависимости от ряда бюджетообразующих отраслей (традиционные для
Ульяновской области отрасли автомобилестроения, самолетостроения).
С другой стороны, нельзя не отметить стремление органов
государственной власти Ульяновской области к диверсификации экономики, что
49
выражается в активной политике по привлечению инвестиций. Выпуск
продукции обрабатывающих производств сконцентрирован в трех городах - г.
Ульяновске (65.4%), г. Димитровграде (13.8%) и г. Новоульяновске (7.4%). В
сумме на них приходится 86.5% производимой продукции, на все остальные
районы области – 11.6%. Среди районов лидерами по объемам продукции
обрабатывающих производств являются Чердаклинский, Меликесский,
Сенгилеевский, Цильнинский, Ульяновский и Инзенский – на их долю
приходится 75% объема выпуска всех районов области.
Распределение выпуска обрабатывающих производств в разрезе
муниципальных районов показывает их концентрацию:
в крупнейших городах области;
в районах, примыкающих к этим городам;
в зонах транспортных узлов (Инзенский).
Ульяновская область занимает первое место в Российской Федерации в
сфере производства воздушных судов гражданской авиации. В городе
Ульяновске находится один из крупнейших в Европе авиационных заводов,
принадлежащий закрытому акционерному обществу «Авиастар-СП», мощности
которого позволяют выпускать более 50 самолетов в год. На указанном заводе
производятся грузовые самолеты Ан-124 «Руслан», а также пассажирские
самолеты Ту-204, ведется работа по освоению серийного производства
модернизированного самолета Ил-76МД-90А
24
.
Ульяновская область занимает пятое место в Российской Федерации в
сфере производства автомобилей. Ведущую позицию в развитии
автомобилестроения на территории Ульяновской области занимает открытое
акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод» (далее - ОАО
«УАЗ»)
25
.
24
Закон Ульяновской области от 13.12.2016 № 220-ЗО «Об утверждении Программы социально-
экономического развития Ульяновской области на 2017 - 2019 годы»
25
Там же
50
Одним из существенных ресурсов развития производства является
наличие в Ульяновской области ряда промышленных зон и планов по их
развитию, в том числе:
промышленная зона «Заволжье»;
индустриальный парк «Ульяновский центр микроэлектроники и
автоматизации»;
индустриальный парк на базе ОАО «Димитровградский
автоагрегатный завод»;
промышленная зона «Карлинская»
26
.
В структуре отгруженной продукции обрабатывающих производств в
2016 году наибольший удельный вес имеют (подробно см. таблицу 18):
производство транспортных средств и оборудования (36.0%);
производство пищевых продуктов, включая напитки (16.2%);
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (12.9%);
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
(9.8%);
металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий (7.5%).
Таблица 18
Структура объёма отгруженных товаров (работ, услуг) по виду
экономической деятельности Обрабатывающие производства
Вид экономической деятельности
Объём отгруженных
товаров
(работ, услуг), 2016 г.,
млн. руб.
Структура отгруженных
товаров (работ, услуг)
2012,
%
2016,
%
Обрабатывающие производства всего, в т.
ч.:
157823
100
100
производство пищевых продуктов, включая
напитки
25576.2
14.9
16.2
текстильное и швейное производство
2670.6
2.9
1.7
26
Корпорация развития Ульяновской области http://www.ulregion.com/
51
Вид экономической деятельности
Объём отгруженных
товаров
(работ, услуг), 2016 г.,
млн. руб.
Структура отгруженных
товаров (работ, услуг)
2012,
%
2016,
%
производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви
59.8
0.1
0.0
обработка древесины и производство
изделий из дерева
4662.0
3.0
3.0
целлюлозно-бумажное производство;
издательская и полиграфическая
деятельность
2139.5
1.2
1.4
химическое производство
818.6
0.2
0.5
производство резиновых и пластмассовых
изделий
2760.4
0.7
1.7
производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
15448.7
7.3
9.8
металлургическое производство и
производство готовых металлических
изделий
11844.6
9.9
7.5
производство машин и оборудования (без
производства оружия и боеприпасов)
5373.4
4.9
3.4
производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
20332.9
9.2
12.9
производство транспортных средств и
оборудования
56792.7
38.6
36.0
В 2012 – 2016 гг. в структуре обрабатывающих производств в
Ульяновской области произошли незначительные изменения:
представительство отдельных видов экономической деятельности изменилось
на относительную величину не более 4%. Наиболее значительные изменения
диагностированы в отношении следующих видов экономической деятельности
(подробно см. таблицу 19):
производство электрооборудования, электронного и оптического
оборудования (+3.7% к уровню 2012 года);
производство транспортных средств и оборудования (-2.7%);
металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий (-2.4%);
производство прочих неметаллических минеральных продуктов
(+2.5%).
52
Стоит также отметить, что по состоянию на январь 2017 года по
отношению к периоду январь-ноябрь 2016 года диагностирована следующая
динамика значений показателей объемов отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами по «чистым»
видам деятельности в Ульяновской области в части промышленного
производства
27
:
добыча полезных ископаемых (111.2%);
обрабатывающие производства (100.5%);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
(108.8%).
Наибольшие темпы роста по индексам промышленного производства
основных видов продукции за 2012-2016 годы в Ульяновской области
продемонстрированы по следующим видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
(средний рост индекса промышленного производства основных видов
продукции за 2012-2016 годы – +5.8%);
производство резиновых и пластмассовых изделий (+9.6%);
металлургическое производство и производство готовых
металлических изделий (+8%).
Наибольшее снижение по индексам промышленного производства
основных видов продукции за 2012-2016 годы в Ульяновской области
продемонстрировано по следующим видам экономической деятельности:
текстильное и швейное производство (среднее снижение индекса
промышленного производства основных видов продукции за 2012-2016 годы
составляло 12.6%);
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (-
15.2%);
27
Ульяновскстат
(http://ul№.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_ts/ul№/resources/549c368040a2d0e38a39ef367ccd0f13/%D0%A2%D0
%B0%D0%B1_1.htm)