что «суд должен проверить добровольное согласие и солидарность таких лиц, а
также уточнить последствия неисполнения приговора для уплаты штрафа»
1
.
Однако какие именно последствия должны быть доведены до сведения
родителей (законных представителей), Верховный суд не указывает. Их
толкование также отсутствует в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике применения
судов в Российской Федерации» и в Постановлении Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 20 декабря 2015 года. 2011 № 21 «О практике
применения закона об исполнении судебных решений». Объяснение простое -
Уголовный кодекс и исполнительный закон не содержат конкретных
требований для этого дела. Отмена правила о выплате штрафа родителями
(законными представителями) возвращает нас к первоначальной проблеме -
вопросу о допустимости этого наказания без учета имущественного положения
несовершеннолетнего. Мы полагаем, что нет никакой разницы в адресате -
взрослом или несовершеннолетнем осужденном
2
.
В любом случае, штраф за него должен иметь предпосылки. Недостаток
доходов и имущества ведет к признанию недействительными штрафов из-за их
объективной невозможности. Однако трудно согласиться с Л. М. Алтынбаевой,
которая рекомендует налагать штрафы на освобожденных
несовершеннолетних. Во-первых, освобождение связано с признанием
несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 27 российского
федерального закона), а не платежеспособным. Во-вторых, может быть
освобожден только один гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста и
занятый работой (или предприниматели). Между тем допустимо налагать на
человека, достигшего четырнадцатилетнего возраста, штрафы независимо от
1
О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента РФ № 815 от 19.05.2008 г. //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
2
Алексеева, Е. А. Криминология: особенная часть (отдельные вопросы) : учебное пособие / Е.
А. Алексеева, Р. С. Абдулин. – Курган : Изд-во Курганского гос. ун-та, 2019. – С.45
44
выполнения его трудовой функции, но если у него есть имущество
(предоставленное, унаследованное, выигранное в лотерее и т. д.)
1
.
Наказание в виде лишения права участвовать в определенных действиях в
отношении несовершеннолетних (пункт "б", часть 1 статьи 88 Уголовного
кодекса Российской Федерации) по своему карательному и воспитательному
характеру конкурирует с такими средствами воспитательного воздействия, как
ограничение свободного времени и установление особых требований к
поведению несовершеннолетних. Последняя мера может включать запрет на
посещение определенных мест, использование определенных форм отдыха, в
том числе связанных с вождением автомобиля, ограничение пребывания вне
дома после определенного времени суток, поездки в другие места без
разрешения специализированного органа.
Суд может лишить осужденного права занимать определенную
должность путем наложения такого наказания, как ограничение свободы, но
только в том случае, если его место работы находится за пределами территории
соответствующего муниципалитета, где проживает данное лицо, и за пределами
которого ему запрещено выезжать
2
.
Стоит также отметить, что при вынесении приговора многие лица,
совершившие особые преступления, автоматически теряют возможность
продолжать свою профессиональную деятельность, поскольку нормативные
акты, регулирующие службу в правоохранительных органах или
государственных структурах, исключают возможность дальнейшего
трудоустройства с таким лицом или непосредственно выносят приговор.
Между тем, однако, неотъемлемый потенциал наказания не используется
в виде лишения права занимать определенные должности или участвовать в
определенных видах деятельности. Приняв решение по этим вопросам, похоже,
что практика его назначения возрастет и цели наказания будут достигнуты.
1
Гриненко, А.В. Уголовный процесс: учебник и практикум / А. В. Гриненко. – Москва:
Юрайт, 2017. – С.89
2
Актуальные проблемы уголовно-процессуального права / под ред. О.В. Химичевой, О.В.
Мичуриной. М.: ЮНИТИ, 2016. С. 54
45
Российское уголовное законодательство (статья 88) предусматривает
следующие виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
1
:
1. Штрафы (часть 2 статьи 88 Уголовного кодекса Российской
Федерации) налагаются как в случае, если у молодежи имеется
самостоятельный доход или имущество, которое может быть наложено, так и
при его отсутствии. Штрафы налагаются в размере от 1000 до 50000 рублей или
в размере заработной платы или иного дохода для несовершеннолетнего
осужденного на срок от 2 недель до 6 месяцев. Размер штрафа определяется
судом с учетом тяжести преступления и имущественного состояния
осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения
осужденным заработной платы или другого дохода
2
.
В качестве дополнительной формы наказания штрафы могут налагаться
только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями специального
раздела Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ
3
, штраф, наложенный на
незначительное наказание по решению суда, может быть вынесен родителями
или другими законными представителями с их согласия. Но многие ученые
справедливо критикуют эту норму, поскольку она грубо нарушает важнейшие
принципы уголовного права: личную ответственность, вину и равенство
граждан перед законом. Кроме того, эта норма позволяет богатым родителям
платить штраф за «оплату» других видов наказания, прежде всего из тюрьмы.
На практике штрафы редко назначаются судом как самое важное
наказание. В целом по России 10,2% от общего количества осужденных
несовершеннолетних в 2019 году были приговорены к штрафу.
2. Лишение права на участие в определенных видах деятельности (статья
47 Уголовного кодекса Российской Федерации) заключается в запрете участия в
1
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
2
Блинов И. А. Правовая природа социальной адаптации осуждённых // Научно-методический
электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 39. – С. 2666
3
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
46
определенных профессиональных или иных видах деятельности и
устанавливается на срок от 1 до 5 лет в качестве основного вида наказания и в
качестве наказания. срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида
наказания.
В качестве дополнительной формы наказания также может быть
назначено лишение права на осуществление определенных видов деятельности
в случаях, когда это не предусмотрено соответствующей статьей специального
раздела Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве наказания за
соответствующее преступление, если суд принимает во внимание характер и
степень общественной опасности совершенного преступления и личность
преступника, кажется невозможным сохранить его право на участие в
определенных действиях
1
.
Но подавляющее большинство несовершеннолетних не только не имеют
самостоятельного дохода, но и не занимаются тем, что приносит им доход. Не
случайно, что на практике этот вид наказания не применяется к
несовершеннолетним судами на практике. В целом по России в 2019 году
0,005% от общего числа осужденных молодых людей были приговорены к
участию в определенных мероприятиях
2
.
3. Обязательная работа (часть 3 статьи 88 Уголовного кодекса Российской
Федерации) распределяется среди несовершеннолетних на срок от 40 до 160
часов и заключается в выполнении работы, которая возможна для
несовершеннолетнего, и выполняется в свободное от учебы или основной
работы время. Продолжительность исполнения этого наказания для лиц в
возрасте до 15 лет не может превышать 2 часа в день, а для лиц в возрасте от 15
до 16 лет - 3 часа в день. Тип принудительного труда и объекты, на которых
1
Бурый В. Е. Ресоциализация и социальная адаптация лиц, осужденных к лишению свободы//
Монография. — Могилев: МИ МВД Республики Беларусь, 2016. — С.85
2
Алексеева, Е. А. Криминология: особенная часть (отдельные вопросы) : учебное пособие / Е.
А. Алексеева, Р. С. Абдулин. – Курган : Изд-во Курганского гос. ун-та, 2019. – С.26
47
они обслуживаются, определяются местными властями по согласованию с
уголовными властями
1
.
Когда несовершеннолетние приговорены к принудительным работам,
проблемы также возникают на практике. Руководитель организаций не хочет
нанимать несовершеннолетних. При организации такой работы они
предпочитают взрослых. Неслучайно, что на практике этот вид наказания
применяется к молодежи довольно редко. В целом по России 12,6% от общего
числа осужденных несовершеннолетних в 2019 году были приговорены к
принудительным работам.
Значительная часть условий труда, вытекающих из вынесения приговора
в виде уголовной опеки, регулируется Судом по трудовым вопросам, с
некоторыми исключениями из его общих правил. Таким образом, суд, который
применяет наказание за уголовную помощь к несовершеннолетним, должен
учитывать положения трудового законодательства
2
.
В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации,
подписание трудового договора разрешается только лицам старше 16 лет. В
случае получения общего образования или продолжения освоения программы
базового образования для общего образования в форме, отличной от очного
обучения, трудовой договор может быть заключен лицами, достигшими 15-
летнего возраста, для выполнения легкой работы, которая не наносит вреда их
здоровью. С согласия одного из родителей (опекунов) и опеки можно
заключить трудовое соглашение со студентом, достигшим 14-летнего возраста,
для выполнения легкой работы в свободное от школы время, которое не вредит
его здоровью и не нарушает учебный процесс.
Таким образом, этот вид наказания не может применяться к лицам в
возрасте до 16 лет.
1
Рябцев В.П. Прокурорский надзор в 2 т 2-е изд., пер. и доп. Учебник для академического
бакалавриата / Валерий Петрович Рябцев. - М.: Юрайт, 2015. – С.103
2
Уголовный процесс в схемах. Особенная часть: учебно–методическое пособие / А. А.
Данилевич, В. И. Самарин. – Минск: Издательский центр Белорусского государственного
университета, 2017. – С.52
48
Есть проблемы с использованием исправительных работ по отношению к
работающей молодежи. В большинстве случаев несовершеннолетние еще не
имеют достаточной профессиональной квалификации, и, следовательно, доход
обычно невелик. В таких обстоятельствах использование криминальной опеки,
связанной с вычетом определенной части дохода в доходе государства и,
следовательно, с ухудшением материального положения осужденного, создает
ситуацию, в которой эффект штрафа может быть противоположен желаемому.
Поэтому в каждом конкретном случае необходимо тщательно изучить
материальные условия жизни несовершеннолетних
1
.
В целом можно отметить, что в условиях избытка рабочей силы
размещение несовершеннолетних в настоящее время весьма проблематично.
На практике уголовное правосудие крайне редко назначается судами по
делам несовершеннолетних. В целом по России 1,5% от общего числа
осужденных несовершеннолетних в 2019 году были приговорены к этому
наказанию
2
.
В связи с этим представляется необходимым добавить дополнение к
части 4 ст. 88 Уголовного кодекса Российской Федерации, изложив его в
следующей редакции: «Тюремные службы назначаются несовершеннолетним
осужденным с учетом законодательства Российской Федерации о труде.
Уголовная помощь несовершеннолетним устанавливается на срок от 2 месяцев
до 1 года."
5. Ограничение свободы (статья 53, часть 5 статьи 88 Уголовного кодекса
Российской Федерации) было введено в систему наказания
несовершеннолетним в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря
2009 г. № 377-ФЗ. Согласно тому же закону, арест был исключен из этой
системы. Эта нормативная новость кажется своевременной и уместной. Во
многом это связано с тем, что перспективы практического использования
1
Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. – М.: Юрист,
2017. – С.25
2
Уголовно–процессуальное право. Общая часть и досудебное производство: курс лекций / О.
В. Гладышева, В. А. Семенцов. – Москва: Юрлитинформ, 2018. – С.115
49
ареста как формы наказания невелики, поскольку у государства нет средств для
строительства тюремного дома
1
.
Большинство приговоров, не связанных с лишением свободы,
предусмотренных ст. 88 УК РФ в отношении несовершеннолетних (штрафы,
лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные и
исправительные работы), как уже упоминалось, практически не используется
на практике. Одним из наиболее распространенных решений судов является
несовершеннолетний. это тюремное заключение.
Таким образом, ограничение свободы имеет реальные перспективы стать
альтернативой тюремному заключению по отношению к этой категории
осужденных. Также важно, что, когда речь идет о степени и характере
ограничений наказания, этот вид наказания представляется вполне подходящим
для несовершеннолетних и более перспективным, чем обязательный и
исправительный труд, и даже более штрафом и лишением права участвовать в
определенных видах деятельности.
В соответствии с действующей версией ст. Уголовный кодекс 53 и ч. 5 ст.
88 Уголовного кодекса
2
ограничение свободы как форма наказания
представляет собой совокупность ограничений и обязанностей, созданных
судом, который исполняется по приговору без изоляции от сообщества под
надзором специализированного государственного органа - уголовно-
исполнительной инспекции.
Назначая это наказание, суд может наложить пять ограничений на
осужденных
1) не выходить из дома (квартиры, места жительства) в определенное
время суток;
2) не посещать определенные места на территории соответствующего
муниципального образования;
1
Собольников, В. В. Этноорганизованная преступность: концепт, сущность деструктивности
и соотношение с понятиями организованной и миграционной преступности //
Академический вестник. - 2018. - N 1. – С. 210
2
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 02.08.2019) //
Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
50
3) не выезжать за пределы территории данного муниципалитета;
4) не посещать арену для массовых и других мероприятий и не
участвовать в этих мероприятиях;
5) не менять место жительства или место жительства, место работы и
(или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции.
Суд также может наложить осужденное обязательство появляться в
органах уголовной власти от 1 до 4 раз в месяц для регистрации. В этом случае
установление судом осуждения за ограничение смены места жительства или
места жительства без согласия инспекции уголовного органа, а также за выезд с
территории соответствующего муниципального образования является
обязательным
1
.
Ограничение свободы может быть наложено судом только на
несовершеннолетних в качестве основной формы наказания на срок от 2
месяцев до 2 лет.
По природным ограничениям и с учетом условий их назначения
наказание является довольно суровым, поскольку оно ограничивает права и
свободы человека перемещать его, посещать определенные места, использовать
определенные формы досуга, выбирать место работы, учебу. Кроме того, эти
ограничения обусловлены угрозой замены ограничения свободы реальной
тюрьмой на ограничение свободы в день тюремного заключения
2
.
6. Тюремное заключение на определенный срок (статьи 56, разделы 61 и
622 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации) заключается в
изоляции несовершеннолетнего осужденного от общества путем его
направления в воспитательную колонию. Минимальный тюремный срок для
несовершеннолетних составляет 2 месяца. Максимальный лимит
1
Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ №
248 от 01.03.2016 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»
2
Бегалиев, К. Прокурорский надзор за расследованием дел о преступлениях
несовершеннолетних / К. Бегалиев. - М.: Юридическая литература, 2018. – С.256
51
устанавливается с учетом их возраста и категории совершенного
преступления
1
.
1) лица в возрасте до 16 лет (за исключением лиц, совершивших особо
тяжкие преступления) должны быть лишены свободы на срок не более 6 лет;
2) несовершеннолетние в возрасте до 16 лет, совершившие особо тяжкие
преступления, а также другие несовершеннолетние в возрасте старше 16 лет -
на срок не более 10 лет.
Приговор в виде лишения свободы за общее преступление и приговоры
также назначается на срок от 6 до 10 лет, соответственно, в зависимости от
возраста и категории совершенного преступления.
Ст. 88 УК РФ предусматривает не только пониженные пределы
возможного максимального наказания в виде лишения свободы, но и
понижение его минимального предела. Так в соответствии с ч. 61 ст. 88 УК РФ,
при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения
свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший
предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной
части УК РФ, сокращается наполовину. Данная законодательная новелла
устраняет существовавшую ранее сложность применения ст. 88 УК РФ,
связанную с тем, что нижние пределы санкций за отдельные виды
преступлений превышают 10 лет лишения свободы. Например, посягательство
на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ)
наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет лишения свободы либо
смертной казнью или пожизненным лишением свободы
2
.
На основании ч. 6 ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения свободы не
может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в
возрасте до 16 лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а
1
Ольховик Н.В. Взаимодействие общественных наблюдательных комиссий и общественных
советов при территориальных органах ФСИН России // Ведомости уголовно-исполнительной
системы. 2015. № 2 (153). С. 21
2
Ендольцева, А.В. Уголовный процесс: учебное пособие / А. В. Ендольцева. – Москва:
ЮНИТИ–ДАНА: Закон и право, 2018. – С.52
52
также остальным несовершеннолетним осужденный совершившим
преступления небольшой тяжести впервые.
Лишение свободы всегда сопряжено с возложением на осужденного
определенных правоограничений, существенно изменяющих его правовой
статус. Одним из них является изоляция, которая как правоограничение влечет
за собой другие, связанные с ней негативные для личности осужденного
последствия. Они выражаются в ограничении свободы передвижения и выборе
места жительства, ограничении в выборе рода занятий и т.д.
1
По мнению исследователей, изоляция от общества, строжайшая
регламентация и непрерывный контроль за поведением подростков обычно не
приводят к положительным результатам, не способствуют их исправлению. В
процессе пребывания в воспитательных колониях в кругу себе подобных у
подростков происходит обмен негативным опытом, наблюдается
«кристаллизация» криминального поведения. Несовершеннолетние,
неспособные противостоять отрицательному влиянию среды, легко попадают
под её воздействие, и лишь немногие из них пытаются преодолеть это
воздействие.
Положение несовершеннолетних осужденных к лишению свободы,
осложняется еще и тем, что воспитательные колонии прикоснулись ко многим
«прелестям цивилизованного мира». В них отбывают наказание совместно с
другими осужденными ВИЧ- инфицированные подростки. Растет число
воспитанников, склонных к алкоголизму и наркомании, больных туберкулезом.
До начала 90-х гг. это расценивалось как исключительное явление, с 1992 г. по
настоящее время их число выросло в шесть раз
2
.
Не случайно Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 14 февраля
2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях
несовершеннолетних» рекомендовал судам при решении вопроса о назначении
1
Вершинина С.И. О теории принуждения в правовой науке // Вектор науки Тольяттинского
государственного университета. 2015. № 52. С. 25
2
Общая теория государства и права. Академический курс. 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред.
М. Н. Марченко. - М.: Юнити, 2014. – С.56
53