35
Наглядное проявление гуманизма - положение закона о том, что если
несовершеннолетний, которому назначено условное осуждение, совершил в
течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо
тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может
повторно принять решение об условном осуждении, установив новый
испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение
определенных обязанностей (ч. 5 ст. 73УК РФ). Кроме того, при назначении
осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или
особо тяжкого преступления низший предел наказания сокращается на
половину (ч. 6ст. 88 УК РФ).
Отбывание наказания в виде лишения свободы по-прежнему
происходит в воспитательных колониях. Осужденные к лишению свободы,
не достигшие к моменту вынесения приговора 18-летнеговозраста, не могут
быть приговорены к тюремному заключению.
На несовершеннолетних также не распространяются правила ст. 69 и
70 УК РФ, но тогда возникает вопрос о правилах, содержащихся в ст. 62 УК
РФ о назначении наказания при наличии смягчающих обстоятельств; в ст. 64
УК РФ о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное
преступление; в ст. 66 УК РФ о назначении наказания за неоконченное
преступление и некоторых других. Думается, ст. 88 УК РФ может быть
дополнена частью, в которой говорилось бы о назначении наказания по
совокупности преступлений и приговоров.
Лишение свободы было и остается одним из применяемых наказаний в
отношении несовершеннолетних правонарушителей, однако вполне очевидна
необходимость его реформирования. Отсутствие в судебной практике ареста
для несовершеннолетних (да и совершеннолетних тоже) порождает ряд
проблем: практически разрушается система наказаний в отношении этих лиц
из-за отсутствия единства и взаимосвязи элементов такой системы.
Неприменение ареста приводит к безальтернативности многих санкций.
Следовательно, снижается их эффективность, что нередко ведет к
36
чрезмерному назначению лишения свободы и, во многих случаях,
невозможности замены его, не отбытой части более мягким видом наказания.
Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:
штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы;
лишение свободы на определенный срок.
Применение судом уголовных мер наказания для несовершеннолетних
лиц имеет прямую взаимосвязь с психическими моментами, физической
зрелостью граждан, а также влиянием общественной среды, в которой
происходило воспитание ребенка в качестве участника общественных и
социальных взаимоотношений.
Следовательно, можно утверждать, что основным параметром, с
оглядкой на который определяется степень наказания, считается возрастной
предел, точнее достижение преступником минимального порога для
установления уголовных мер ответственности.
На современном этапе большинство уголовных статей могут вменять
лицам, достигшим к моменту совершения преступления 16-ти лет.
Определенные преступления относятся к повышенной опасности и по ним
привлекают, начиная с 14 лет.
37
Глава 2. Особенности исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних на примере УФСИН России по г. Москве
2.1 Порядок и условия исполнения наказаний в отношении
несовершеннолетних, связанных с лишением свободы
В последние годы наблюдается тенденция снижения регистрируемых
преступлений, совершенных несовершеннолетними либо с их участием, что
ни в коей мере не снижает их криминогенность и необходимость
привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних.
Колония воспитательного типа - вид особого типа воспитательно-
исправительных учреждений в Российской Федерации, предназначенный для
содержания осужденных граждан, совершивших преступления, но состоящих
к этому моменту в возрасте несовершеннолетия.
Перевоспитательный срок пребывания в учреждении подобного вида
зависит от серьезности совершенного подростком деяния, а также поведения
несовершеннолетнего
1
.
Часто преступники-подростки, изначально попадая для исправления в
такую колонию, позже продолжают свой исправительный путь уже в тюрьме.
Российская федерация территориально поделена на 54 субъекта, в
которых расположены и функционируют 24 колонии воспитательного типа:
Алексинская (город Алексин Тульской области);
Ангарская (город Ангарск Иркутской области);
Арзамасская (город Арзамас Нижегородской области);
Архангельская (город Архангельск Архангельской области);
Белореченская (город Белореченск Краснодарского края);
Биробиджанская (город Биробиджан Еврейской автономной области);
Бобровская (город Бобровск Воронежской области);
1
Рарог А.И., Абакшина Н.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних в
Российской Федерации и международно-правовые стандарты / Право в современном
мире. 2018. С. 66.
38
Брянская (город Брянск Брянской области);
Ижевская (город Ижевск республики Удмуртия);
Камышинская (город Камышин Волгоградской области);
Канская (город Канск Красноярского края);
Кизилюртовская (город Кизилюрт Республики Дагестан);
Кировградская (город Кировград Свердловской области);
Колпинская (город Колпино Колпинского района);
Мариинская (город Мариинск Кемеровской области);
Можайская (город Можайск Московской области);
Находкинская (город Находка Приморского края);
Новооскольская (город Новый Оскол Белгородской области);
Новосибирская (город Новосибирск Новосибирской области);
Пермская (город Пермь Пермского района);
Стерлитамакская (город Стерлитамак Республики Башкортостан);
Томск-2 (город Томск Томской области);
Тюменская (Город Тюмень Тюменской области).
Из 24 воспитательных учреждений в двух, Новооскольской и колонии
Томск-2, содержатся несовершеннолетние осужденные девочки,
совершившие правонарушения, в остальных 22 содержатся мальчики.
По данным на 1 февраля 2017 года в 24 воспитательных заведениях по
всей стране находятся порядка 1655 человек.
В Москве функционирует Центр временного содержания для
несовершеннолетних правонарушителей обеспечивает круглосуточный
прием и временное содержание несовершеннолетних, в целях защиты их
жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.
Центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел г. Москвы (далее ЦВСНП г.
Москвы) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание
несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья
и предупреждения повторных правонарушений.
39
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
1
установлены случаи и основания помещения несовершеннолетних в ЦВСНП
г. Москвы.
В соответствии с п. 2 ст. 22 названного Федерального закона в ЦВСНП
г. Москвы могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие
общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает
уголовная ответственность за это деяние, а также совершившие
правонарушение, влекущее административную ответственность, в том числе
до достижения возраста, с которого наступает административная
ответственность, в случаях, если необходимо обеспечить защиту их жизни
или здоровья, или предупредить совершение ими повторного общественно
опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо
если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают
на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено
общественно опасное деяние или правонарушение, либо если они проживают
на данной территории, однако вследствие удаленности места их проживания
не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в
течение трех часов
2
.
Кроме того, в ЦВСНП г. Москвы могут быть помещены
несовершеннолетние, направляемые по приговору суда или по
постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа; временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о
помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
1
Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Российская
газета. - № 121. - 30.06.1999.
2
ЖижкинаА.В., Кузнецов М.И. О специфике исполнения уголовных наказаний в
отношении несовершеннолетних // Государственная политика Российской Федерации в
сфере борьбы с терроризмом, коррупцией и наркотизацией общества. 2018. С. 68.
40
типа; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа
1
.
Основанием помещения несовершеннолетних в ЦВСНП г. Москвы
является судебное решение (приговор или постановление суда), вынесенное
по результатам рассмотрения материалов на несовершеннолетнего,
представленного в суд органами внутренних дел.
До направления материалов в суд органы внутренних дел могут
поместить несовершеннолетних в ЦВСНП г. Москвы, но на срок не более 48
часов на основании постановления руководителя указанного органа. Не
позднее, чем за 24 часа до истечения срока нахождения несовершеннолетних
в ЦВСНП г. Москвы материалы должны быть направлены в суд по месту
задержания несовершеннолетнего для решения вопроса о дальнейшем его
содержании или об освобождении.
Материалы о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП г. Москвы
рассматриваются судом с участием несовершеннолетнего, его родителей или
иных законных представителей, адвоката, прокурора, представителей
ЦВСНП г. Москвы или представителей подразделения по делам
несовершеннолетних органов внутренних дел. В рассмотрении материалов
также могут участвовать представители комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства
2
.
Несовершеннолетние могут находиться в ЦВСНП г. Москвы в течение
времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В исключительных случаях это время может быть продлено на основании
постановления судьи на срок до 15 суток.
Непосредственно воспитательных колоний для несовершеннолетних в
Москве нет, столичные осужденные лица, в возрасте от 14 до 18 лет
1
Валеева Д.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Социально-
экономические аспекты развития информационно-коммуникационных технологий в
обществе. 2018. С. 30.
2
Колягина Е.С. Уголовная ответственность несовершеннолетних: особенности
реализации // Державинские чтения. 2017. С. 142.
41
отбывают наказание в виде лишения свободы в Можайской воспитательной
колонии. Можайская ВК построена в 1964 году и рассчитана на содержание
под стражей 600 человек. В колонии содержатся несовершеннолетние
преступники в возрасте от 14 до 18 лет.
Процентное соотношение правонарушений, за которое подростки
отбывают свое наказание, примерно следующее:
1. Около 16% от всех совершаемых несовершеннолетними
преступлений относятся к разряду краж имущества, ценностей или других
вещей, которыми определенный человек обладает на праве собственности.
2. Порядка 15% осужденных отбывают срок за грабеж, налеты на
людей, организации, магазины, банки и пр.
3. Причинение вреда здоровью составляет 11% от всего числа
преступлений. Главное отличие - умышленность действия.
4. 10% совершенных преступлений составляют убийства, иногда
осуществляемые с жестокостью.
5. Изнасилование совершили 8% малолетних преступников.
Среди осужденных за преступления, как правило, каждый пятый уже
привлекался ранее за другое правонарушение, то есть рецидив среди
оступившихся подростков - обычное явление.
Повторение преступления следует в скором времени, обычно
практически сразу, если первое правонарушение было серьезным.
Колонии, созданные для перевоспитания оступившихся подростков,
имеют некоторые отличия от подобных учреждений, заключающиеся в
разных видах режимных условий для каждого осужденного:
1. Строгий вид.
2. Обычный вид.
3. Облегченный вид.
4. Льготный вид.
Обычный вид применяется для всех новоприбывших подростков,
совершивших преступление в первый раз.
42
Дальше следует «испытательный срок» три месяца, во время которого
внимательно исследуется поведение подростка, особенно при соблюдении
режима.
По окончанию испытательного срока, если не будет особых нарушений
в поведении, осужденного переводят на облегченный режим содержания.
В случае если агрессия - единственное, что показывает вновь
прибывший, и он нарушает режим содержания, то его помещают на строгий
вид содержания.
Освобождающихся малолетних правонарушителей, которые
содержались на облегченном виде, переводят на льготные условия в случае
их хорошего поведения перед освобождением.
Иногда можно наблюдать ситуацию, когда перед самым
освобождением, радуясь, что скоро вернутся домой, несовершеннолетние
нарушители начинают вести себя распущенно и нарушать режим. Это
чревато переводом на строгий вид содержания.
Право решения, какое содержание применить к конкретному
«подопечному», принадлежит непосредственно начальнику учреждения.
Строгость содержания характеризуются содержанием
правонарушителей в отдельных комнатах, которые обязательно закрываются
в свободное для заключенных время. Двери не закрывают, если подростки
трудятся
1
.
Режим такого вида допускает встречаться родными и близкими только
6 раз в год на короткое время. Продолжительные свидания не разрешены.
При строгом виде содержания разрешается пользоваться суммой, не
превышающей 3 размеров МРОТ.
Обычное содержание разрешает проживание нарушителей в
общежитиях. 5 минимальных зарплат могут расходоваться на приобретение
1
Косушенко А.В., Норбекова Ю.С. Уголовная ответственность несовершеннолетних //
Наука в современном обществе: закономерности и тенденции развития. 2017. С. 64.
43
необходимых продуктов. Режим позволяет 8 раз в год встречаться с родными
на короткое время, а 4 раза - на более длительный период
1
.
Облегченный вид допускает общежития для подростков, похожие на
жилье при обычном виде. Траты оступившихся молодых людей не могут
превышать 7-ми минимальных зарплат ежемесячно.
Свидания с близкими допускаются 1 раз в квартал, если необходим
длительный период, и каждый месяц, если достаточно короткого.
Льготный вид подразумевает проживание в специальных общежитиях,
отличных от общежитий, положенных при облегченном и обычном режимах.
Каждому доступен специальный личный счет с находящимися на нем
деньгами, которыми несовершеннолетний нарушитель может пользоваться,
как пожелает.
Недолгие свидания позволяются, если осужденному это потребуется.
Продолжительные свидания, которые разрешается брать в течение
года, дозволяется проводить за территорией колонии.
Нахождение подростка за пределами учреждения контролируется
руководством. Еще одно послабление при льготном виде содержания -
возможность пользоваться бумажными деньгами и носить привычную
одежду
2
.
Основными злостными нарушениями режима, ведущими к попаданию
из облегченного, обычного или льготного вида содержания в строгий,
являются следующие:
• употребление запрещенных веществ;
• хулиганские поступки по отношению к окружению или предметам
интерьера;
• невыполнение требований, установленных руководством учреждения;
1
Громадская Н.В. Ответственность несовершеннолетних по Уголовному кодексу
Российской Федерации // Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра. 2018. С. 88.
2
Валеева Д.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних // Социально-
экономические аспекты развития информационно-коммуникационных технологий в
обществе. 2018. С. 32.
44
• оскорбление представителей администрации;
• изготовление, хранение и применение запрещенных предметов;
• отказ от медицинского лечения, определенного судом и являющегося
обязательным;
• организация запрещенных движений против руководства
организации;
• отказ от работы, являющейся обязательным условием пребывания в
колонии
1
.
Некоторые из подростков-правонарушителей, попавших в колонию
воспитательного типа, продолжают вести себя неподобающим образом,
грубо нарушая установленный учреждением режим.
При возникновении подобных нарушений предусмотрены такие
способы воздействия, как:
• вынесение выговора допустимо, если нарушение небольшое;
• ограничение или полный запрет просмотра развлекательных и
художественных фильмов сроком на 1 месяц;
• штрафные санкции в размере до 2 МРОТ;
• наказание через помещение в одиночный изолятор;
• перевод на строгий вид условий содержания.
По данным правоохранительных органов ежегодно привлекается в
качестве обвиняемых и подозреваемых около 200 тыс. подростков,
достигших возраста 14 лет и только половина возбужденных уголовных дел с
участием несовершеннолетних доходит до судебного разбирательства. При
этом суд лишь по каждому десятому несовершеннолетнему назначает
наказание в виде лишения свободы. Следует также отметить, что в последние
годы наблюдается стабильная тенденция снижения численности
несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях.
1
Жижкина А.В., Кузнецов М.И. О специфике исполнения уголовных наказаний в
отношении несовершеннолетних // Государственная политика Российской Федерации в
сфере борьбы с терроризмом, коррупцией и наркотизацией общества. 2018. С. 69.