28
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 17 лет — особая категория
лиц, поскольку «по отношению к этим лицам суд должен был решать каждый
раз, действовали ли они с полным разумением или без такового». И если суд
устанавливал, что они действовали «с полным разумением», то такие лица
подлежали тем же наказаниям, что и лица в возрасте от 17 до 21 года.
Если же наоборот, их признавали действующими «без полного
разумения», то они привлекались к ответственности также, как и малолетние
в возрасте от 10 до 14 лет. А. Лохвицкий так комментирует эту точку зрения
законодателя: «без полного разумения», не значит «без разумения», ибо
иначе должна бы быть ненаказуемость, но наказание полагается меньше,
именно то, которое следует 10-14-летнему совершившему преступление с
разумением, или и того меньше, но во всяком случае наказание, а наказание
только тогда имеет место, когда есть вина, то есть разумение сделанного
зла». Таким образом, по словам Н.С.Таганцева «закон посмотрел на это
состояние как на уменьшенную вменяемость».
Последняя группа, выделяемая законодателем среди молодых
преступников — несовершеннолетние в возрасте от 17 до 21 года. С.
Гуревич, говоря о них, отмечает, что такие лица «уже не дети, в отношении
которых могут быть допущены и процессуальные (вопрос о разумении)
особенности. Лишь учитывая неуравновешенность переходного возраста,
закон для группы 17-21-летних устанавливает смягчение ответственности».
Видимо поэтому для них существовала уже иная система уголовных
наказаний:
• смертная казнь;
• каторга;
• ссылка на поселение;
• иные наказания для них уменьшались на 1 или 2 ступени по
сравнению со взрослыми преступниками.
Таким образом, если давать в целом характеристику положений
данного закона, касающихся уголовной ответственности малолетних и
29
несовершеннолетних, то можно отметить как положительные, так и
отрицательные моменты. Прежде всего обращает на себя внимание то, что
законодатель, считал необходимым учитывать возрастные особенности
личности молодых преступников вплоть до достижения ими 21 года и
предусматривал для них смягчение ответственности по сравнению со
взрослыми, хотя и незначительное.
18
Кроме того, в соответствии с Уложением суду вменялось в обязанность
выяснять, осознавал ли малолетний или несовершеннолетний, совершивший
преступление и достигший установленного в законе возраста, значение своих
действий и в полной ли мере. В том случае, если суд приходил к
отрицательному выводу — наказание несовершеннолетнему либо полностью
отменялось, либо заменялось на более мягкое.
Однако, несмотря на перечисленные достоинства, Уложение содержало
ряд серьезных недостатков. Прежде всего, это касается сложной и ничем не
оправданной системы возрастов, затрудняющая и без того запутанную
процедуру назначения наказаний. Причем, установив крайне низкий
Юлетний возраст, с которого возможно было привлечение к уголовной
ответственности, законодатель не шел ни на какие уступки (хотя уже в то
время в теории высказывались предложения о необходимости повышения
возраста до 12 лет). Помимо этого, Уложение предусматривало слишком
суровые наказания, явно не соответствующие юному возрасту данной
категории преступников. По-прежнему оставались такие виды наказаний как
ссылка, каторга, заключение в монастырь или смирительный дом.
Критикуя последнее положение, Н.С. Таганцев писал, «что для них
(малолетних) нужно полное изменение существа наказаний, что к ним
должны быть применяемы меры воспитательные». Более того, ученый
разработал проект законоположений об ответственности малолетних
преступников^, в котором главной и основной формой наказания для лиц от
18
Уголовное право России. Часть Общая: учебник / Р. Р. Галиакбаров и др. – Москва: Проспект, 2013. – С.
13.
30
12 до 17 лет была отдача п исправительные заведения. Это было серьезным
шагом вперед в понимании сущности уголовной ответственности для
несовершеннолетних и имело большое значения для развития
законодательства в дальнейшем.
19
Законодатель, хотя и не сразу, но видимо прислушался к
предложениям, звучащим в теории уголовного права. В частности, Уложение
все же претерпело некоторые изменения. А именно ссылка и каторжные
работы уже не могли быть назначены лицам от 10 до 17 лет. Кроме того, для
возрастной группы от 10 до 14 лет основным наказанием становится
помещение в исправительные приюты, и только в случае их отсутствия
несовершеннолетние могли быть помещены в колонии для
несовершеннолетних или особые отделения при тюрьмах.
Для лиц от 14 до 17 лег стали возможны следующие наказания:
заключение в тюрьме, лишение семейных, политических и наследственных
прав, а также за отдельные преступления - помещение в исправительные
приюты.
К несовершеннолетним в возрасте от 17 до 21 года законодатель
остался по-прежнему суровым: к этой категории лиц применялись каторжные
работы и тюремное заключение, остальные наказания сокращались на 1 или 2
ступени, но сравнению со взрослыми преступниками.
Закон от 2 июня 1897 г. «Об изменении форм и обрядов
судопроизводства по делам о преступлениях молодежи и
несовершеннолетних, давая судебным органам возможность сравнительно
широкого применения исправительно-воспитательных мер, не определил
средств, которыми суды могли бы достичь желаемого законодателем
результата. В числе исправительных мер закон знал помещение в
исправительно-воспитательные заведения и особые помещения при тюрьмах
19
Уголовное право. Общая часть: учеб.пособие/под общ. ред. В.А.Уткина, А.В.Шеслера. – Томск: Изд – во
ТГУ, 2016. – С. 31.
31
и арестных домах. Однако требовалось время для создания необходимого
количества подобных заведений.
20
Анализируя уголовное законодательство России в историческом
аспекте можно отметить, что оно на большинстве этапов своего развития
искало средства исправления юных правонарушителей, не связанные с
применением мер уголовной репрессии. Основными началами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. были введены
понятия «малолетний и несовершеннолетний» правонарушитель К первым
можно применять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым
они применяются только в тех случаях, когда соответствующие органы
признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера.
Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие
малолетнего и несовершеннолетнего, а также обязательных случаев
привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности относились
к компетенции союзных республик. Однако УК РСФСР 1926 г. не указал
точного возраста уголовной ответственности. Деление на малолетних и
несовершеннолетних производилось лишь теоретически; в законе эти
понятия отсутствовали.
В статье 12 УК был дан перечень преступлений, за которые
устанавливалась уголовная ответственность лиц, достигших к моменту
совершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи,
можно было сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше -
несовершеннолетние. Практика, больше ориентированная на теорию права и
здравый смысл, шла по пути признания малолетними и лиц старше 12 лет.
Следующий, отличающийся от предыдущих, период начался с
принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с
преступностью несовершеннолетних». Он продолжался до 1957 г. И
характеризовался, с одной стороны, более четкой разработкой мер по
20
Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник/М.П. Журавлев, под ред. А.И. Рарога. – 8 – е
изд., перераб. и доп. – [б. м.] : Проспект, 2016. – С. 24.
32
ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, а с другой -
резким расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с
преступностью несовершеннолетних, в ущерб мерам воспитательного
характера. Наличие этих черт объяснялось рядом причин. Одна из них
состояла в том, что к этому времени в стране, в основном, была
ликвидирована беспризорность в том смысле, в каком она существовала в
1917 - 1927 гг. (отсутствие семьи, смерть родителей и близких
родственников).
21
Следует отметить, что усиление уголовных мер без значительного
улучшения воспитательной работы с подростками не способствовало
сокращению преступности. Законом был отброшен весь накопленный ранее
опыт мер воспитательного характера, основанный на положениях первых
декретов. На установление уголовной ответственности с 12 лет, скорее всего,
повлияла господствующая в то время концепция принуждения как
универсального средства борьбы с преступностью.
Понижение возраста до 14 лет ограничивалось конкретным перечнем
преступлений, данном в ч. 2 ст. 10 УК РСФСР. В нем были названы такие
деяния, общественная опасность которых уже понятна лицам, достигшим 14
лет (убийство, разбой, грабеж, кража и т.д.).
При разработке действующего УК РФ 1996 г. законодателем были
учтены современныесоциально-психологические характеристики
несовершеннолетних:
- акселерация (не только в физической, но и в интеллектуально-волевой
сфере);
- более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как
социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповых
преступлениях;
21
Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. В 2 томах (комплект из 2 книг) / Н.С.
Таганцев. – М.: Наука, 2017. –С. 21.
33
- распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и
безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.
22
Ориентируясь на научные разработки ученых, педагогов, психологов,
юристов, законодатель счел возможным оставить те же возрастные границы
14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем Уголовном законодательстве.
Однако перечень преступлений, за которые несовершеннолетние
привлекаются к уголовной ответственности с 14 лет (данный перечень, в
полном объеме, будет рассмотрен в следующих разделах), значительно
расширен.
Объяснение этому следует искать именно в изменившейся социально-
психологической характеристике современного подростка, способного
сознавать общественную опасность всех перечисленных преступлений.
Судебная и правоохранительная практика последних лет показывает,
что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные
преступления.
Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении
исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания,
современное Уголовное право России предусмотрело ряд особенностей,
позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание
несовершеннолетних.
Таким образом, уголовное законодательство некоторых стран обладает
рядом специфических положений, которые следует проанализировать и
систематизировать для возможного применения в российском
законодательстве.
1.3 Цели наказания несовершеннолетних и средства их достижения
в уголовно – исполнительном законодательстве
22
Уголовное право России. Части Общая и Особенная : учебник/М.П. Журавлев, под ред. А.И. Рарога. – 8 – е
изд., перераб. и доп. – [б. м.] : Проспект, 2016. – С. 32.
34
Учитывая возрастную специфику и степень социального развития лиц,
не достигших 18 - летнего возраста, действующее уголовное
законодательство выделило самостоятельный раздел «Уголовная
ответственность несовершеннолетних». В данном разделе содержатся нормы,
которые регламентируют особенные правила применения к лицам, не
достигшим 18-ти летнего возраста мер уголовно - правового воздействия.
Необходимо отметить, что в ч. 1 ст. 87 УК РФ имеется формулировка
понятия «несовершеннолетние», согласно которому, к ним относятся лица,
которые достигли ко времени совершения общественно - опасного деяния
возраста 14 лет, но которые не достигли 18 лет. По достижении 18 - летнего
возраста у лица утрачивается правовой статус несовершеннолетнего. Однако
следует отметить, что в соответствии со ст. 96 УК РФ в отдельных случаях,
учитывая характер совершенного преступления и личности судья может
применить положения главы о несовершеннолетних к лицам, которые
совершили преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме
помещения их в специальное учебно - воспитательное учреждение закрытого
типа либо воспитательную колонию. При установлении того или иного вида
наказаний для несовершеннолетних, законодатель руководствовался в
первую очередь принципами гуманизма и справедливости, учитывал
возрастные и социально - психологические особенности физических лиц, не
достигших совершеннолетия. Учитывая вышеизложенное, мы можем
отметить, что перечень наказаний, которые могут применяться к
несовершеннолетним, очень ограничен.
23
Действительно, несовершеннолетние не могут подвергаться
следующим наказаниям: лишение права занимать определенные
должности; лишение специального воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград; ограничение по воинской службе;
23
Симанович А.А. Основания и условия освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и
наказания // Уголовно – исполнительная система: право, экономика, управление. – 2009. – № 5. – С. 2 – 4.
35
арест; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное лишение
свободы; смертная казнь.
В общей части УК РФ ряд положений либо специально
регламентируют уголовную ответственность несовершеннолетних, либо
распространяются и на эту возрастную категорию.
24
Согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ устанавливается возраст уголовной
ответственности, равный 16 годам, а в ч. 2 этой статьи содержится
исчерпывающий перечень преступлений, за совершение которых
предусмотрена ответственность по достижении 14 лет.
В соответствии с п. «б» ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления,
совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании
рецидива преступлений.
Несовершеннолетний возраст в соответствии с п. «б» ст. 61 УК РФ
является обстоятельством, смягчающим наказание (при наличии прочих
равных условий). Наказание является одной из форм реализации уголовной
ответственности.
25
Перечень видов наказаний, которые назначаются несовершеннолетним,
содержится в ст. 88 УК РФ н содержит в себе: штраф, лишение права
заниматься определенной деятельностью, обязательные работы,
исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на
определенный срок. Таким образом, законодатель предусмотрел для
несовершеннолетних шесть видов наказаний, что значительно меньше, чем
для взрослых, - ст. 44 УК РФ предусматривает 14 видов наказаний (один из
видов - принудительные работы - начнет применяться с 1 января 2017 года).
26
Так, к несовершеннолетним не применяются: пожизненное .лишение
свободы, смертная казнь; наказания, предусмотренные для специального
24
Терентьева, В.А. Возрастные особенности личности несовершеннолетних как основание освобождения от
уголовного наказания / B.А. Терентьева, И.В. Масалитина // Вестник Кемеровского государственного
университета. 2015. № 4–2 (64). – С. 254 – 257.
25
Филимонов, В.Д. Охранительная функция уголовного права. Монография. – СПб.: Юридический центр –
Пресс, 2003. – С. 31.
26
Таилова, А.Г. Особенности применения наказания в отношении несовершеннолетних / А.Г. Таилова, А.М.
Нурбалаева // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. - № 8–6. – С. 24.
36
субъекта: .лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина н государственных наград, что обусловлено тем, что
несовершеннолетние в силу своего возраста практически не могут этого
иметь (кроме государственных наград); ограничение по военной службе;
содержание в дисциплинарной воинской части - в этих случаях
несовершеннолетние не могул являться субъектами воинских преступлений,
в связи с чем к ним нельзя применять указанные наказания.
Среди определенных в законе видов наказаний, применяемых не
только ко взрослым, но и к несовершеннолетним, совершившим
преступления, на первое место поставлен штраф. Тем самым, в отличие от
УК РСФСР 1960 года, действующее уголовное законодательство
руководствуется принципом построения видов наказаний - от менее строгого
к более строгому.
27
При этом важное значение приобретает положение закона, в
соответствии с которым более строгий вид наказания из числа
предусмотренных за совершенное преступление назначается только в том
случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение
целей наказания (ч. 1 ст. 60 УК РФ). Кроме того, в этой статье предусмотрено
правило, в соответствии с которым наказание может быть назначено в
пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части с
учетом положений Общей части УК РФ. Оба положения представляют собой
формы реализации принципа гуманизма, относящегося к конституционным
принципам уголовной ответственности.
Наказание в виде штрафа, в соответствии с действующим
законодательством РФ, назначается несовершеннолетним, как основное
наказание, так и дополнительное.
28
27
Семенюк, Д.А. Особенности системы наказаний несовершеннолетних в России / Д.А. Семенюк // В
сборнике: Инновации в современной науке Материалы VIII Международного весеннего симпозиума. Центр
научной мысли; научный редатор С. П. Акутина. Москва, 2015. – С. 118.
28
Спасенников Б.А. Актуальные проблемы уголовного права: учебное пособие. Архангельск: Институт
управления, 2013. — С. 51.
37
Штраф представляет собой денежное взыскание, которые назначается в
пределах, установленных уголовным кодексом РФ. В соответствии с
действующим уголовным законом штраф может быть назначен
несовершеннолетнему как при наличии самостоятельного заработка
(заработной платы, стипендии, доходов от индивидуальной трудовой,
коммерческой или иной деятельности) или имущества, на которое может
быть обращено взыскание при исполнении этого наказания (например,
имущество, полученное по наследству или договору дарения), так и при
отсутствии таковых. Штраф, как правило, назначается несовершеннолетнему,
совершившему преступление небольшой или средней тяжести. Размер
штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, с
учетом имущественного положения осужденного и его семьи, личности
виновного.
29
Суть правовых ограничений, которые заключены в уголовной
ответственности, связанной с назначением наказания, имеет свое выражение
в лишении несовершеннолетнего таких прав и свобод, которые, по мнению
законодателя, несовместимы с назначенным ему видом наказания.
Обязательные работы как вид уголовного наказания в России были
введены в действие Федеральным законом РФ «О введении в действие
положений Уголовного кодекса Российской Федерации н Уголовно-
исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде
обязательных работ» от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ. В настоящее время
положения о наказании в виде обязательных работ в отношении не -
совершеннолетних регулируются ст. 49 и ч. 3 ст. 88 УК РФ в редакции
Федерального закона «О внесении изменений н дополнений в Уголовный
кодекс Российской Федерации» от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ.
В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в
выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время
29
Сверчков, В.В. Уголовное право. Общая часть 9 – е изд., пер. и доп. Учебное пособие для СПО / В.В.
Сверчков. – М.: Юрайт, 2016. – С. 66.