48
- условно осужденные находятся под контролем уголовно-
исполнительных инспекций, которые также осуществляют контроль
заприменением принудительных мер медицинского характера, назначенных в
соответствии с 4.2.1 ст. 102 УК РФ.
Таким образом, можно увидеть, что из всего перечня существующих
видов наказания, некоторые из видов исполняет такой субъект профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как уголовно-
исполнительная инспекция. Отсюда следует, что на основании органа,
исполняющего назначенный вид наказания в отношении
несовершеннолетних,можно выделить следующие: лишение права
заниматься определённой деятельность, обязательные работы,
исправительные работы, ограничение свободы. Также, несмотря на то, что
условное осуждение не является самостоятельным
видомнаказания,исполнение наказаниянесовершеннолетних, осуждённых
условно, осуществляет УИИ, вследствие этого данная группа
несовершеннолетних также рассматривается в работе наряду с
несовершеннолетними, осуждёнными к наказанию, не связанному с
лишением свободы.
41
По мнению Е.В. Игнатовой, в общем виде правовой статус лиц,
отбывающих уголовное наказание, рассматривается как комплекс прав и
обязанностей осуждённых во время отбывания наказания, закреплённых с
помощью правовых норм. В соответствии с конституцией РФ ограничение
прав и свобод человека возможны, если это прямо указано в федеральном
конституционном законе. Основные права человека закреплены в
Конституции РФ. Они делятся на несколько групп, одна из которых названа
личными правами. Личные права - это права, вытекающие из естественного
статуса человека. Они не подлежат ограничению. К ним относят: право на
жизнь (ст. 20 Конституции РФ), право на защиту своей чести и доброго
41
Волков К. А. Специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних:
вопросы теории и судебной практики // Российский следователь. – 2015. – №9. – С. 15.
49
имени (ст. 21 и ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), право на получение
квалифицированной юридической помощи, право на личную безопасность,
право на свободу совести, право на свободу вероисповедания.
42
Принимая во внимание мнение Е.В. Игнатовой, можно заключить, что,
несмотря на выведение несовершеннолетнего, осуждённого к наказанию не
связанному с лишением свободы, в отдельную группу, основные
конституционные права данным лицам будут гарантированы, и не могут
нарушаться, несмотря на наличие судимости.
Обращаясь к Минимальным стандартам правил ООН, касающихся
отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, основные
процессуальные гарантии, такие, как презумпция невиновности, право быть
поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ
давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или
опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос и
право на апелляцию в вышестоящую инстанцию должны бытьгарантированы
на всех этапах судебного разбирательства.
43
Таким образом, можно увидеть, что несовершеннолетнему,
осуждённому к наказанию не связанному с лишением свободы, ввиду его
присущи не только конституционно гарантированные права, но и те, которые
вытекают именно из статуса осуждённого. Данные права гарантируют
несовершеннолетнему справедливый и беспристрастный суд.
При условном виде освобождения от уголовной ответственности
уголовное преследование лица, совершившего преступление, может быть
возобновлено в случае несоблюдения им требований, возложенных на него
при освобождении от уголовной ответственности. В соответствии с ч. 4 ст. 90
УК РФ в случае систематического неисполнения несовершеннолетним
42
Васильева И.А., Бунина А.Ф. Социально – психологический подход к уголовной ответственности
несовершеннолетних // В сборнике: Научные исследования и разработки в эпоху глобализации Сборник
статей Международной научно – практической конференции. Ответственный редактор СукиасянАсатур
Альбертович. 2017. – С. 128.
43
Истомин, П.А. Реализация при назначении наказания несовершеннолетним основных целей и принципов
уголовного законодательства / П.А. Истомин // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 1 (39). – С.
192.
50
принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по
представлению специализированного государственного органа отменяется и
материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к
уголовной-ответственности.
Однако необходимо отметить, что не во всех случаях освобождение от
уголовной ответственности с применением принудительных мер
воспитательного воздействия носит условный характер. Так, сделанное
судом предупреждение, которое состоит в разъяснении
несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий
повторного совершения преступления, никаких обязанностей на
несовершеннолетнего не возлагает, вследствие чего невозможно уклонение
от исполнения этой меры и возобновление уголовного преследования.
Схожая ситуация складывается в результате применения такой
воспитательной меры, как передача несовершеннолетнего под надзор
родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного
государственного органа, поскольку обязанности по воспитательному
воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением
возлагаются на родителей, лиц, их заменяющих, или на специализированный
государственный орган, но не на несовершеннолетнего.
Таким образом, отнести освобождение несовершеннолетнего от
уголовной ответственности к полностьюусловному или безусловному виду
освобождения от уголовной ответственности невозможно. К обязательным
(императивным) видам освобождения от уголовной ответственности
относятся те из них, относительно которых в уголовно – правовой норме
предусмотрена обязанность компетентных органов освободить лицо от
уголовной ответственности. К факультативным (дискреционным) —
относительно которых решение вопроса об освобождении от уголовной
ответственности оставлено на усмотрение компетентных органов.
Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с
применением принудительных мер воспитательного воздействия от –
51
носится к факультативным (дискреционным) основаниям, что обусловлено
необходимостью в каждом конкретном случае оценивать возможность
исправления несовершеннолетнего путем применения к нему одной или
нескольких принудительных мер воспитательного воздействия.
Подразделение видов освобождения от уголовной ответственности на
субъективные и объективные построено на разграничении оснований, при
которых освобождение от уголовной ответственности ставится в зависимость
от позитивного поведения подлежащего уголовному преследованию
субъекта, выраженного в конкретных указанных законодателем действиях, и
оснований, при которых освобождение от уголовной ответственности не за –
висит от поведения этого субъекта, будучи связанным с наступлением иных
юридически значимых объективных обстоятельств. Освобождение лиц, не
достигших совершеннолетия от уголовной ответственности с применением
принудительных мер воспитательного воздействия трудно отнести к какой –
либо одной группе. Категория совершения преступления относиться к
объективным обстоятельствам освобождения от уголовной ответственности.
44
Но возможность исправления несовершенолетнего без привлечения к
уголовной ответственности, путем применения принудительных мер
воспитательного воздействия, требует исследования как обстоятельств,
связанных с характеристикой личности и поведением несовершеннолетнего
до и после совершения преступления, так и обстоятельств его жизни и
воспитания. В действующем уголовном законе только в одном случае
освобождение от уголовной ответственности связано с применением мер
воздействия, каковыми являются принудительные меры воспитательного
воздействия.
Исходя из вышеизложенного, с учетом законодательной регламентации
освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности с
44
Логинова О.М. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // В книге:
Наука и современность Материалы I Всероссийской научно – практической конференции с международным
участием. 2017. – С. 187.
52
применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 90
УК РФ) является общим, но применимым только к несовершеннолетним,
факультативным, связанным с мерами воздействия, безусловным или
условным (в зависимости от характера принудительной меры
воспитательного воздействия), объективно – субъективным видом
освобождения от уголовной ответственности.
Несовершенолетний может быть освобожден от уголовной
ответственности как на стадии предварительного расследования, так и при
рассмотрении уголовного дела в суде, но принудительные меры
воспитательного воздействия могут быть применены только судом (ст. ст.
427, 432 УПК РФ)1. Нецелесообразно освобождать несовершеннолетнего от
уголовной ответственности с применением принудительных мер
воспитательного воздействия, действующих до его совершеннолетия, если
лицу, совершившему преступление, восемнадцать лет исполняется в
ближайшее время.
В соответствии с ч. 4 ст. 90 УК РФ в случае, если имеется
систематическое неисполнение несовершеннолетним принудительных мер
воспитательного воздействия эта мера по представлению
специализированного государственного органа отменяется а материалы
направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной
ответственности. Выше уже упоминалось, что систематическое
неисполнение такой меры, как предупреждение, невозможно, что исключает
возобновление уголовной преследования.
Вряд ли можно признать правомерными отмену принудительной меры
воспитательного воздействия в виде передачи несовершеннолетнего под
надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного
государственного органа и возобновление уголовного преследования. В
соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, совершившее преступление
небольшой или средней тяжести впервые, может быть освобождено от
уголовной ответственности, если после совершения преступления
53
добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и
расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным
образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и
вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
В данной норме определены условия, при которых лицо может быть
освобождено от уголовной ответственности, и установлено, что
освобождение от уголовной ответственности по данному основанию является
правом, а не обязанностью соответствующих государственных органов.
Прежде всего, таким условием освобождения является факт совершения
преступления впервые, которое было подвергнуто анализу в предыдущем
параграфе. Лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности
в связи с деятельным раскаянием, если оно было ранее осуждено за какое –
либо преступление и является судимым.
При этом не имеет значения, к какому виду и размеру наказания оно
приговаривалось. Освобождение от уголовной ответственности в связи с
деятельным раскаянием возможно только в случае, если совершенное
преступление относится к категории небольшой или средней тяжести. В
соответствии со ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление
небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной
ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило
причиненный потерпевшему вред. В отличие от такого вида освобождения,
как деятельное раскаяние, где достаточно наличия одного субъекта, в
примирении должно быть минимум два. Это лицо, совершившее
преступление, и потерпевший, поскольку при отсутствии последнего теряет
смысл основание освобождения от уголовной ответственности,
предусмотренное ст. 76 УК РФ.
45
Первый субъект примирения – лицо, совершившее преступление. Это
физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности,
45
Павлухин А. Н., Зарипов З. С., Эриашвили Н. Д. Предупреждение правонарушений несовершеннолетних
средствами правового воспитания; Юнити – Дана, Закон и право – Москва, 2013. – С. 84.
54
действительно совершившее преступление. Вторым субъектом примирения
является потерпевший. Если признаки первого субъекта – лица, виновного в
совершении преступления, – исходят из норм материального права, то
понятие потерпевшего дано в уголовно – процессуальном законе, что не
совсем логично.
Мы разделяем мнение П.С. Яни, что «понятие потерпевшего является
материально–правовым, а не процессуальным. Права потерпевшего в
процессуальном смысле производны от его материального права на
возмещение ущерба. Поэтому представляется очевидным, что особым
процессуальным статусом потерпевшего должны обладать лица, являющиеся
потерпевшими в материальном смысле, т.е. те, кому причинен вред
преступлением и которые имеют право на возмещение такого вреда
судебным решением.
Таким образом, процессуальное понятие потерпевшего связано с его
материально – правовой сущностью» Федеральным законом от 7 декабря
2011 г. № 420–ФЗ введен новый вид освобождения от уголовной
ответственности, который распространяется только на лиц, совершивших
преступление в сфере экономической деятельности. Отметим, что в законе не
предусмотрены какие-либо особенности назначения, применения данного
вида освобождения для несовершеннолетних. Более того,
несовершеннолетние крайне редко совершают преступления в сфере
экономической деятельности, что обусловлено, главным образом, их
возрастом и невозможностью выполнять те действия, которые являются
уголовно наказуемыми и предусмотрены в гл. 22 УК РФ. Законодателем
установлены условия, при которых освобождение может иметь место.
Первым обязательным условием освобождения от уголовной
ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической
деятельности является то, что преступление совершается впервые. Этот
признак был рассмотрен нами применительно к ст. 75 УК РФ. Далее
законодатель несколько дифференцирует условия освобождения в
55
зависимости от вида преступления, совершаемого в сфере экономической
деятельности.
46
Так, при совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 198 –
199.1 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если
ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в
результате преступления, возмещен в полном объеме.
Продолжительность сроков давности по действующему УК находится в
жесткой зависимости от категории совершенного преступления. В
соответствии со ст. 78 УК РФ лицо, совершившее преступление,
освобождается от уголовной ответственности, если со дня его совершения
истекли следующие сроки: а) два года после совершения преступления
небольшой тяжести; б) шесть лет после совершения преступления средней
тяжести; в) десять лет после совершения тяжкого преступления; г)
пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Действующее уголовное законодательство содержит положение, в
соответствии с которым сроки давности, предусмотренные ст.ст. 78 и 83 УК
РФ, при освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности
или от отбывания наказания сокращаются наполовину (ст. 94 УК РФ).
47
Следовательно, несовершеннолетний может быть освобожден от
уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли
следующие сроки:
а) один год после совершения преступления небольшой тяжести;
б) три года после совершения преступления средней тяжести;
в) пять лет после совершения тяжкого преступления;
г) семь с половиной лет после совершения особо тяжкого
преступления.
46
Редакторы Н. Кузнецова Ф. Кузнецова Взаимодействие международного и сравнительного уголовного
права / Редакторы Ф. Кузнецова Н. Кузнецова, В.С. Комиссаров. – Москва: РГГУ, 2017. – С. 12.
47
Сверчков, В.В. Курс уголовного права. Общая часть в 2–х книгах. Учебник для бакалавриата и
магистратуры (количество томов: 2) / В.В. Сверчков. – М.: Юрайт, 2016. – С 46.
56
Действующее уголовное законодательство Российской Федерации
содержит специальные нормы, непосредственно относящиеся к
несовершеннолетним. В частности, несовершеннолетний, совершивший
преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от
уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может
быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного
воздействия.
Основанием освобождения от уголовной ответственности в данном
случае является несовершеннолетний возраст лица, а условиями –
совершение преступления небольшой или средней тяжести и наличие
возможности достижения цели исправления путем применения к
несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.
Возможность достижения цели исправления законодатель, по нашему
мнению, связывает как с наличием определенных личностных качеств самого
несовершеннолетнего, которые бы указывали на возможность их
использования, опоры на них в процессе применения принудительных мер
воспитательного воздействия, так и с наличием такой социальной среды
(прежде всего ближайшее окружение несовершеннолетнего), находясь в
которой, несовершеннолетний не совершит нового преступления.
48
Часть 2 ст. 90 УК РФ содержит исчерпывающий перечень
принудительных мер воспитательного воздействия: – предупреждение; –
передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо
специализированного государственного органа; – возложение обязанности
загладить причиненный вред; – ограничение досуга и установление особых
требований к поведению несовершеннолетнего. Предупреждение в
соответствии с законом заключается в разъяснении несовершеннолетнему
вреда, причиненного преступлением, и последствий повторного совершения
преступления. Основанное на моральном воздействии на
48
Таилова, А.Г. Особенности применения наказания в отношении несовершеннолетних / А.Г. Таилова, А.М.
Нурбалаева // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 8–6. – С. 124 – 126.
57
несовершеннолетнего предупреждение имеет большое как воспитательное,
так и правовое значение. Последнее обусловлено тем, что, во – первых,
данная мера является альтернативой уголовной ответственности, от которой
несовершеннолетний освобождается; во – вторых, разъяснением
несовершеннолетнему последствий не только случаев совершения им нового
преступления, но и мер, которые могут быть отменены с наступлением
уголовной ответственности и осуждением.
49
Предупреждение является порицанием от имени государства
конкретного преступления и лица, его совершившего. Предупреждение
рассчитано на разовое действие и имеет целью оказание помощи
несовершеннолетнему, совершившему преступление, в осознании
неправильности своего поведения и в дальнейшем добровольном
соблюдении установленного в обществе порядка.
Передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо
специализированного государственного органа в соответствии с
действующим законом состоит в возложении на родителей или лиц, их
заменяющих, либо на специализированный государственный орган
обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и
контролю за его поведением. Смысл данной нормы состоит в том, чтобы
установить надзор за несовершеннолетним. Действующее законодательство
не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на применение
данной меры, что, на наш взгляд, не совсем правильно. Представляется, что
согласие (отказ) родителей или лиц, их заменяющих, – обязательное условие
при решении судом данного вопроса.
50
Причем их согласие или несогласие должны быть мотивированными
настолько, чтобы суд мог решать вопрос по существу. Закон не
конкретизирует термин «специализированный государственный орган».
49
Фильченко А. П. Принудительные меры воспитательного воздействия – форма реализации уголовной
ответственности // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – № 3. – С. 48.
50
Логинова О.М. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних // В книге:
Наука и современность Материалы I Всероссийской научно – практической конференции с международным
участием. 2017. – С. 185.