44
указала на остановку общественного транспорта пригородного сообщения как
на место преступления и повторила заведомо ложное заявление о совершении в
отношении ее преступления. В ходе доследственной проверки, проведенной в
порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по заявлению ФИО1, установлено, что события,
изложенные ею в устном заявлении, не соответствуют действительности.
В кассационном представлении заместитель прокурора Ивановской
области Ткаченко В.Г. просит приговор изменить, указывает на нарушение
судом ч. 6 ст. 88 УК РФ, выразившееся в назначении наказания в виде лишения
свободы несовершеннолетней, совершившей преступление небольшой тяжести
впервые
1
.
Приговор был впоследствии отменен.
В части 5 статьи 88 УК РФ прямо говорится, что такое уголовное
наказание как ограничение свободы назначается:
а) в отношении несовершеннолетних;
б) только в качестве основного наказания;
в) сроком от 2-х месяцев до 2-х лет.
Анализ рассматриваемой нормы позволяет прийти к следующим
выводам:
Во-первых, ограничение свободы по ч. 5 ст. 88 УК РФ назначается только
в отношении несовершеннолетних.
Во-вторых, ввиду особого уголовно-правового статуса
несовершеннолетних законодатель установил в отношении них более короткие
сроки ограничения свободы по сравнению с совершеннолетними
преступниками (до 2-х лет против 4-х).
В-третьих, ограничение свободы в отношении несовершеннолетних
может приняться только как основное наказание. Однако на практике нередко
случаются ошибки при толковании этого положения УК РФ. Так, приговором
Карталинского городского суда Челябинской области от 17 ноября 2015 года К.
1
Постановление Президиума Ивановского областного суда от 22.09.2017 №44у-26/2017 //
Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
45
осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет без
штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком 3 года
1
.
Апелляционным определением Челябинского областного суда от 15
января 2016 года из описательно-мотивировочной и резолютивной частей
исключены ссылки о назначении осужденному наказания по п. «в» ч. 4 ст. 162
УК РФ без ограничения свободы.
В обоснование принятого решения судом второй инстанции указано, что,
назначая К. лишение свободы в качестве основного наказания, суд первой
инстанции пришел к выводу не назначать осужденному дополнительные виды
наказания, в том числе в виде ограничения свободы.
Между тем положения ч. 5 ст. 88 УК РФ предусматривают возможность
назначения несовершеннолетнему осужденному ограничения свободы только в
виде основного наказания.
Однако указанные требования закона по настоящему уголовному делу не
выполнены, что является нарушением положений ст. 60 УК РФ (п. 6
Обобщения судебной практики Челябинского областного суда за первый
квартал 2016 года, утвержденного постановлением президиума Челябинского
областного суда от 11 мая 2016 года)
2
.
Следует отметить, что возможность назначать наказание в виде
ограничения свободы в отношении несовершеннолетних у суда появилась
только в 2010 году, оно может быть назначено только в качестве основного
наказания на срок от двух месяцев до двух лет (ч. 5 ст. 88 УК РФ), выступает в
качестве альтернативы лишению свободы. Это подтверждает особый статус
несовершеннолетнего в уголовном праве.
Таким образом, при выборе меры воздействия в отношении
несовершеннолетнего следует помнить, что лишение свободы в отношении
несовершеннолетних – это крайняя, вынужденная мера, и потому ее
применение, особенно в случае совершения не достигшим совершеннолетия
1
Бокова Т.Н. Некоторые проблемные вопросы назначения уголовного наказания
несовершеннолетним // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2017. №
4-4. С. 49.
2
Обобщение судебной практики Челябинского областного суда за первый квартал 2016 года,
утвержденного постановлением президиума Челябинского областного суда от 11 мая 2016
года // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
46
преступлений небольшой или средней тяжести (поскольку именно в этом
секторе может возникнуть конкуренция), должно быть исключительным и
требовать серьезного обоснования, учитывая законодательно установленные
запреты (ч. 6 ст. 88 УК РФ).
Штраф исходя из положений ст. 46 УК РФ является денежным
взысканием, который назначается в рамках, обозначенных уголовным
законодательством.
Штраф может применяться как в качестве основного, так и
дополнительного наказания.
Согласно УК РФ, размер штрафа определяется судом, взяв во внимание
тяжесть совершенного преступного деяния, материального положения
осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения
осужденным дохода. При этом отмечается, что суд может назначить наказание
в виде штрафа с рассрочкой выплаты определенными частями сроком не
превышающим пять лет.
Штраф назначается несовершеннолетнему осужденному вне зависимости
от наличия заработка или имущества, на которое может быть обращено
взыскание. По решению суда, штраф может взыскиваться с родителей
(законных представителей) с их согласия. В научной литературе неоднократно
акцентировалось внимание, что подобное взыскание не является справедливым
и одновременно нарушает положения уголовного права, в той части, что
наказание должно носить сугубо личный характер в соответствии с ч. 1 ст. 43
УК РФ. Осужденный преступник должен лично переносить лишения и тяготы,
связанные с отбыванием наказания, иначе цель назначенного судом наказания
не будет достигнута, а само наказание будет вовсе неэффективным
1
.
Согласно ч. 2 ст. 88 УК РФ, штраф назначается несовершеннолетним в
размере от 1 до 50 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного его
дохода за период от 2-х недель до 6 месяцев. Более того, штраф может быть
взыскан не с самого несовершеннолетнего, а с его родителей либо законных
представителей.
1
Грицай О.В. Актуальные проблемы применения штрафа как меры имущественного
взыскания, установленной приговором суда // Российская юстиция. 2008. №10. С. 68.
47
В случае исполнения штрафа за несовершеннолетнего родителями или
законными представителями, следует удостовериться в добровольности
согласия и их платежеспособности, а кроме того, применение мер
ответственности предусмотренных ч. 5 ст. 46 УК РФ возможно, только в случае
установления факта злостного уклонения от уплаты штрафа
1
.
Суд в ходе производства по уголовному делу уполномочен на
установление факта добровольности подобного согласия и факта
платежеспособности родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего. При этом может возникнуть проблема отсутствия
добровольного согласия у родителей (законных представителей), в результате
чего приговор вряд ли будет подлежать исполнению, т.к. основания для этого
отсутствуют. Родители сами могут ходатайствовать перед судом об уплате
штрафа за несовершеннолетнего. Однако не ясно, в какой срок, после
вступления в силу приговора, родители или законные представители должны
обратиться в суд с соответствующим ходатайством, а также не ясно, можно ли
считать их уклонение от уплаты штрафа злостным, если такое исполнение
признается и осуществляется только в добровольном порядке.
Тогда возникает вопрос, с чьей стороны должна быть проявлена
злостность по отношению к уклонению от уплаты штрафа, если
несовершеннолетний в силу объективных причин не может самостоятельно
исполнить штраф, а в случае с родителями суд и законодатель сам дает
возможность добровольности исполнения данного решения суда. Несмотря на
то, что практики по данному вопросу не так много, часто в подобных ситуациях
возникают юридические коллизии, которые при законодательной доработке
можно было бы устранить. Поэтому мы считаем данный вопрос до конца не
решенным и дискуссионным, требующим внимания со стороны законодателя
2
.
Мы считаем, что с такой позицией законодателя нельзя согласиться,
потому что фактически штраф взимается не с виновного лица (коим выступает
несовершеннолетнее лицо), а с его родителей или с лиц, их заменяющих. Более
того, практически не реализованными оказываются такие цели наказания, как
1
Красуцких Л.В., Жикин В.С. Указ. соч. С. 76.
2
Красуцких Л.В., Жикин В.С. Указ. соч. С. 77.
48
предупреждение совершения новых преступлений и исправление
несовершеннолетнего
1
.
Наказание в виде лишения права заниматься определенной
деятельностью закреплено в ч. 1 ст. 47 УК РФ, и заключается в запрете
заниматься определенной профессиональной деятельности или иным видом
деятельности, сроком от одного года до пяти лет, назначается в качестве
основного наказания.
По своему карательному потенциалу такое наказание может выражаться в
установлении судом запрета несовершеннолетнему заниматься определенной
профессиональной или иной деятельностью. Наказание в виде лишения права
занимать определенные должности несовершеннолетнему лицу, назначено
быть не может, даже если к моменту рассмотрения дела в суде оно достигло
совершеннолетия.
Исчисление сроков этого наказания в зависимости от того, назначено оно
в качестве основного или дополнительного, зависит от вида основного
наказания, к которому оно присоединяется, и осуществляется в соответствии с
ч. 4 ст. 47 УК РФ.
Порядок исполнения наказания в виде лишения права заниматься
определенной деятельностью регламентирован в ст.ст. 33-38 УИК РФ.
Обязательные работы представляют собой наказание, которое выражается
в выполнении осужденным бесплатных общественно полезных работ в
свободное от работы или учебы время. Объекты и вид обязательных работ, на
которых подлежит отработка, устанавливаются органами местного
самоуправления по результатам согласования с уголовно-исполнительными
инспекциями в соответствии с ч. 1 ст. 49 УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 88 УК РФ обязательные работы
несовершеннолетнему назначаются сроком не превышающим ста шестидесяти
часов и осуществляются им в свободное от основной работы или учебы время.
Лицам, не достигшим 15-летнего возраста данный вид наказания не может
превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от 15 до 16 лет – не более трех
1
Коновалова И.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних,
совершивших корыстные преступления // Новый юридический журнал. 2013. №2. С. 141.
49
часов в день. В отношении несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет
данный вид наказания действует на общих основаниях – не свыше четырех
часов в день в соответствии с положениями ст. 49 УК РФ.
Необходимо отметить, что в процессе назначения и исполнения
наказания в виде исправительных или обязательных работ необходимо
соблюдать правовые нормы, регулирующие охрану труда
несовершеннолетнего, находящие свое отражение в трудовом кодексе, в том
числе определенны положениями ст. 63 и гл. 42 Трудового кодекса Российской
Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ
1
(далее – ТК РФ). Данные
наказания не должны выступать в качестве препятствия реализации
конституционного права каждого на образование.
Что касается такого вида наказания как исправительные работы, то они
назначаются несовершеннолетнему осужденному, у которого имеется основное
место работы, а в случае отсутствия его, отбываются по месту работы, либо в
местах, определенных органами местного самоуправления по
предварительному согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями,
но обязательным условием подобных отработок является место нахождения,
определенного органами местного самоуправления в районе места проживания
несовершеннолетнего осужденного в соответствии с положениями ст. 50 УК
РФ
2
. В процессе отбывания наказания в виде исправительных работ, из
заработной платы несовершеннолетнего осужденного производятся удержания
в доход государства в размере, определенном приговором суда, в пределах от 5
до 20 % от дохода. Срок исправительных работ, назначаемый
несовершеннолетним не должен превышать одного года в соответствии с ч. 4
ст. 88 УК РФ.
Подчеркнем, что суд в процессе назначения любого из наказаний вправе
дать указание органу, исполняющему наказание, об учете определенных
1
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 31.12.2017) //
Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
2
Лепина Т.Г. Особенности применения к несовершеннолетним наказаний, связанных с
трудовой деятельностью // Известия Юго-Западного государственного университета. 2017.
№1. С. 185.
50
особенностей личности несовершеннолетнего в процессе обращения с
последним в соответствии с ч. 7 ст. 88 УК РФ.
Хотелось бы отметить иные условия, индивидуализирующие
несовершеннолетнего применительно к институту назначения наказания.
Во-первых, возраст несовершеннолетнего выступает в качестве
смягчающего обстоятельства и учитывается судом при индивидуализации
наказания.
Во-вторых, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего: наличие
или отсутствие родителей, выполнение ими обязанностей по воспитанию
подростка, межличностные отношения между несовершеннолетним и его
родителями, другими родственниками, взаимоотношения и обстановка в
учебном или трудовом коллективе.
В-третьих, уровень психического развития подростка определяется
потенциалом его интеллектуальных способностей, полученных навыков,
волевых и эмоциональных свойств, определяющих способность
несовершеннолетнего понимать жизненную ситуацию и управлять своим
поведением, его возможность предвидеть и правильно оценивать последствия
своих действий
1
.
В-четвертых, влияние на подростка старших по возрасту лиц: общение с
взрослыми подстрекателями, совершение преступления под влиянием других
лиц, неправомерное или правонарушающее поведение взрослых лиц. Сюда же
можно отнести степень проявления возрастных характеристик психики:
внушаемость, склонность к подражанию и фантазированию, импульсивность.
Таким образом, подводя итог отметим, что наказания, применяемые в
отношении несовершеннолетних отличаются гуманностью. В современном
мире несовершеннолетние переходят все грани дозволенного поведения. Они
совершают преступления с особой жестокостью. При этом осознают характер и
общественную опасность своих действий. Есть множество случаев, когда
подростки, еще не достигшие возраста уголовной ответственности, совершают
1
Бабкин Л.М., Булатецкий С.В., Винник О.Л. О некоторых особенностях назначения
наказания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: уголовно-правовой и
уголовно-процессуальный аспекты // Центральный научный вестник. 2017. Т. 2. № 22 (39). С.
47.
51
общественно опасные деяния против пожилых людей, бомжей, детей. К
примеру, 13-летние школьники насиловали ребенка несколько месяцев
1
;
подросток из-за 600 рублей ударом клюшки убил свою 90-летнюю
прабабушку
2
. Таких примеров множество. Кого в этом винить, родителей,
которые плохо воспитали ребенка, или общество в целом?
Мы считаем, что в настоящее время созрела необходимость в
ужесточении уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних.
Подросток должен сам отвечать за свои поступки. Штраф, должен быть
исключен из перечня наказаний, так как небольшая часть несовершеннолетних
получают собственный заработок. Данный вид наказания может быть изменен
на исправительные работы.
2.2. Правовое положение осужденных несовершеннолетних в соответствии с
международно-правовыми актами
В современной государственной политике России, проводимой в области
уголовно-исполнительной системы, большое внимание уделяется правовому
положению осужденных к лишению свободы. В любой демократической стране
уважаются и охраняются права, свободы и законные интересы осужденных,
обеспечивается принцип законности, личной безопасности при исполнении
наказаний, и Россия в этом плане не является исключением. Проблемы
правового положения осужденных к лишению свободы всегда актуальны. Это
связано с постоянным обновлением законодательства в этом направлении
3
.
Права, свободы, законные интересы и юридические обязанности в своей
совокупности образуют правовое положение гражданина. Ограничения статуса
осужденного гражданина устанавливаются и самой Конституцией и
конкретизируются УИК РФ.
1
Полное разложение: 13-летние школьники изнасиловали 10-летнего мальчика. Режим
доступа: http://www.liveinternet.ru/users/adpilot/post398897268/?aid_refresh=yes (дата
обращения 25.01.2018).
2
Дремлюга К. Подросток до смерти избил клюшкой свою 90-летнюю прабабушку из-за 600
рублей. Режим доступа: https://360tv.ru/news/proisshestviya/podrostok-izbil-do-smerti-klyushkoj-
svoyu-90-letnyuyu-prababushku-iz-za-600-rublej-107438/ (дата обращения 25.01.2018).
3
Уткин В. А. Проблемы уголовно-исполнительного права: учебно-методический комплекс
для магистратуры. — Томск: Изд-во НТЛ, 2017. С. 69.
52
В правовом статусе осужденных выделяются три группы прав и
обязанностей. Первая группа — права и обязанности, принадлежащие каждому
гражданину, согласно Конституции РФ. Вторая группа — права и обязанности,
конкретизирующие общегражданские относительно конкретного наказания.
Третья группа — специальные права осужденных.
Особенностью правового положения осужденных к лишению свободы
является то, что у них появляются и некоторые специфические права, которыми
не обладают свободные граждане. Важным здесь являются нормы Правил
внутреннего распорядка ИУ. Необходимо обратить внимание на правовые
гарантии обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания
осужденных, которые установлены ст. 14 УИК РФ.
Уголовно-процессуальное законодательство России, регламентирующее
производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, в целом
отвечает общепринятым принципам и нормам международного права,
изложенным в Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., в
минимальных стандартных правилах ООН, касающихся установления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правилах) от 29
ноября 1985 г., в других международных актах, а также в Конституции России
и иных национальных законах
1
.
Международные правила и стандарты призваны способствовать
повышению профилактического и воспитательного значения уголовного
судопроизводства в отношении лиц, совершивших преступления в
несовершеннолетнем возрасте. Нормы международного права направляют
системы права государств на то, чтобы: а) каждое уголовное дело,
затрагивающее интересы несовершеннолетнего лица, велось беспристрастно,
без каких-либо задержек и препятствий; б) при наличии установленных в
законе оснований всегда была предусмотрена вероятность прекращения
уголовного дела для того, чтобы минимизировать отрицательные последствия
разбирательства его в суде и вынесения приговора; в) вся уголовно-
процессуальная процедура отвечала интересам несовершеннолетних,
1
Янкина Я.А., Журкина О.В. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
// Научно-методический электронный журнал Концепт. 2017. Т. 39. С. 1456.
53
обеспечивала ему возможность свободно излагать свое мнение, участвовать в
следственных и процессуальных действиях, соблюдать их права и обязанности;
г) должностные лица, в чьем производстве находятся дела в отношении
несовершеннолетних, имели соответствующую квалификацию; д) по указанной
категории дел не допускалось разглашение данных производства с целью
избежания причинения вреда репутации несовершеннолетнего из-за ненужной
гласности.
В Конвенции ООН о правах ребенка (ст. 1) и Минимальных стандартных
правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении
несовершеннолетних (правило 2.2 а), раскрывается понятие
«несовершеннолетний», которое соответствует законам и концепциям стран-
членов сообщества: несовершенно-летний – это молодая личность либо
ребенок, который в границах действующей правовой системы страны может
быть привлечен к ответственности за правонарушение в такого рода форме, что
отличается от формы ответственности, применимой к совершеннолетнему.
Понятие «несовершеннолетний» вбирает в себя обширный возрастной
интервал: начиная с 7 лет, заканчивая 18 и более
1
. В странах Европы, и странах
– участниках СНГ, наибольшие возрастные пределы несовершеннолетия
похожи и ограничиваются 18-летним возрастом. В Австрии и Швейцарии
возраст лиц, не достигших совершеннолетия, состав определен в 19 и 20 лет
2
.
Возрастные пределы несовершеннолетия находятся в неразрывной связи
с правовой системой государства и зависят от финансовых, общественных,
общественно-политических и культурных особенностей страны, в которой они
устанавливаются.
В соответствии с п. 4.1 Минимальных стандартных правил, именованных
как «Пекинские правила», в странах, где установлены границы возраста
привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних, низшая его
граница должна быть определена на разумном возрастном уровне,
принимаются во внимание особенности психологической, душевной и
1
Мартыненко С.Б. Представительство несовершеннолетних на досудебных стадиях
уголовного процесса: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2000. С. 12.
2
Карташкин Е.А. Международные акты о правах человека: сб. документов. М.: Норма-
Инфра, 1998. С. 306.