64
пассажиров, участников каких-либо организаций, так же нарушение публичных
интересов может значить нарушение прав публично-правового образования и
любых других общественно значимых интересов. Существует множество
других предложений по трактовке данного понятия. То есть, исходя из
множества определений понятия «публичный интерес» следует, что интересы
любой социальной группы или сообщества являются публичными и
следовательно сделки, связанные с публичным интересом должны признаваться
ничтожными.
Следует сказать и о квалификации сделок, посягающих на интересы
третьих лиц. Такие сделки так же являются ничтожными, если из закона не
следует, что сделка является оспоримой. Исходя из этого, стоит сделать вывод
о том, что оснований и условий для признания сделки в действующем ГК стало
больше и суд при квалификации сделок теперь должен не только определять
соответствует ли сделка закону, но и не посягает ли она на публичные
интересы.
Необходимо выделить еще одно изменение в результате реформирования.
Раньше оспоримыми считались сделки по тем основаниям, которые прямо
прописаны в законе и оспаривать их могли только лица, указанные в законе,
сейчас же оспоримой является любая сделка, нарушающая любые требования
закона. Так же, отметим, что в соответствии с п.2 ст. 166 ГК требование о
признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено
стороной сделки или иным лицом, указанном в законе. Исходя из содержания
абз. 2 и 3 п. 2 ст. 166 ГК под «иными лицами» понимаются, имеющие
процессуальный или материально-правовой интерес граждане.
Анализируя проблему разграничения недействительных сделок, встает
вопрос: «Нужно ли деление недействительных сделок на оспоримые и
ничтожные?». На наш взгляд более близка точка зрения о сохранении
категорий недействительности сделок, и я полностью согласна с мнением Н. В.
Рабинович. По мнению Н.В. Рабинович, деление сделок на ничтожные и
оспоримые вполне оправданно. Поскольку в одних случаях сделка
65
недействительна сама по себе, с момента совершения и суд обязан признать ее
таковой, установив обстоятельства в силу которых она должна быть
аннулирована. В других случаях сделка должна быть признана
недействительной, но только при условии возбуждения против нее спора. Такая
же точка зрения отражена в Концепции совершенствования общих положений
ГК РФ. В концепции указывалось: «В целом деление недействительных сделок
на ничтожные и оспоримые следует признать оправданным, так как это деление
доктринально обоснованно, учитывает специфику отдельных сделок. Деление
целесообразно, поскольку, с одной стороны оно позволяет упростить признание
недействительными наиболее очевидных незаконных сделок, а с другой
стороны - затрудняет признание недействительными сделок, в которых
основания недействительности сделки не связаны с грубыми нарушениями или
не столь очевидны и требуют особых доказательств»
75
.
Таким образом, следует сделать вывод о том, что грань между ничтожной
и оспоримой сделкой достаточно размыта. Реформы оставили без изменения
деление сделок на ничтожные и оспоримые, в связи с чем проблема их
разграничения осталась. Также ГК не только сохранил, но и увеличил число
оснований для признания ничтожных сделок недействительными и расширил
возможности признания оспоримых сделок недействительными. То есть можно
сделать вывод о том, что проблема разграничения оспоримых и ничтожных
сделок не только не решилась, но и расширилась.
75
Егоров А.В. Иск о признании ничтожной сделки недействительной. Кто вправе его
предъявлять//Арбитражная практика для юристов. 2017. № 11 (27). С. 64-69.
66
Глава 3 Анализ современных проблемных аспектов
незаключенности и недействительности сделок
3.1 Правовое регулирование незаключенности сделки в гражданском
законодательстве России
В настоящее время возражения в отношении «заключенности» договора
— довольно распространенное явление, что вполне объяснимо.
Гражданский оборот тяготеет к стабильности и правовой определенности,
по этой причине постановка в судебном порядке вопроса о существовании
договора, на наш взгляд, допустима. Это поможет предотвратить в будущем
ошибки при исполнении договора, ибо последствия неисполнения или
ненадлежащего исполнения могут быть для сторон достаточно существенными.
Не касаясь вопроса соотношения незаключенного договора и договора
недействительного, мы лишь позволим себе не согласиться с теми авторами,
которые считают, что различие между ними отсутствует либо не имеет
никакого практического значения
76
. В действительности это не так.
Квалификация правовых отношений является основанием для
применения соответствующих правовых институтов гражданского права.
Признавая договор недействительным, суд будет обязан при определении
правовых последствий руководствоваться положениями ст. 166—181 ГК РФ. В
случае же признания договора незаключенным правовые последствия
наступают по основаниям, установленным главой 60 ГК РФ о неосновательном
обогащении
77
.
Правовой эффект от такого правоприменения очевиден: признание
договора незаключенным позволяет стороне выйти из договорных отношений
до его исполнения, а если договор (например, договор подряда) уже исполнен
76
Тузов Д. О. О понятии «несуществующей» сделки в российском гражданском праве // Вестник ВАС РФ.
2006. № 10. С. 13
77
Ишембитова Г.Г., Давлетшина А.А., Воробьёва Е.А. Правовые проблемы признания сделок
недействительными//Аллея науки. 2017. Т. 3. № -9. С. 604
67
— применить не условия подписанного договора, а общие положения
гражданского законодательства (в части изменения и прекращения договора,
его исполнения и ответственности за неисполнение либо ненадлежащее ис-
полнение).
Именно по этой причине такие требования чаще всего заявляются не для
того, чтобы выявить наличие либо отсутствие правоотношения, а для того,
чтобы уклониться от исполнения условий заключенного договора.
Аргументами истца в пользу признания договора незаключенным обычно
становятся следующие обстоятельства:
-несогласованность всех существенных условий договора;
-отсутствие передачи имущества по реальному договору;
-неисполнение требования о государственной регистрации договора.
Рассмотрим эти основания более детально.
Несогласованность всех существенных условий договора
Данное основание базируется на п. 1 ст. 432 ГК РФ, из которого следует,
что договор признается незаключенным при отсутствии между сторонами
соглашения по всем существенным его условиям.
Существенными являются:
- условия о предмете договора;
- условия, которые названы в законе как существенные или
необходимые для договоров данного вида; а также
- все те условия, относительно которых по заявлению одной из
сторон должно быть достигнуто соглашение.
Так, например, договор купли-продажи не считается заключенным в
случае невозможности определить условие о количестве товара (п. 2 ст. 465 ГК
РФ). Договор купли-продажи недвижимости — при отсутствии условия о
предмете (ст. 554 ГК РФ) и о цене (ст. 555 ГК РФ). Договор аренды — при
отсутствии сведений о предмете (п. 3 ст. 607 ГК РФ) и т. д.
Исходя из анализа судебной практики
78
можно сделать вывод, что
78
Постановления ФАС Московского округа от 06.10.2010 № КГ-А41/11754-10 по делу № А41-897/10 от
68
возражение о невозможности определения существенных условий договора
целесообразно заявлять до момента начала исполнения договора (точнее — до
момента принятия данного исполнения истцом). Факт принятия товара, работ
либо услуг без каких-либо замечаний свидетельствует о том, что стороны как
раз и согласовали поставку данного товара (определенного наименования и в
определенном количестве), выполнение таких-то работ либо оказания
определенных услуг. В свою очередь, когда исполнение не осуществлено,
выявление действительной воли сторон не представляется возможным. Ведь в
таком случае, как правило, отсутствует и надлежащее волеизъявление, и какие-
либо фактические действия сторон, подтверждающие тот факт, что стороны
пришли к соглашению в отношении существенных условий договора.
Отсутствие передачи имущества по реальному договору Следующим
аргументом признания договора незаключенным может являться тот факт, что
имущество не было передано в рамках исполнения реального договора,
каковым, например, являются договор займа (ст. 807 ГК РФ) или договор
хранения (ст. 886 ГК РФ). Этот довод основывается, в частности, на положении
п. 2 ст. 433 ГК РФ, в силу которого если для заключения договора необходима
также передача имущества, договор считается заключенным с момента
передачи соответствующего имущества.
По справедливому замечанию некоторых авторов, в реальном договоре
также требуется наличие соглашения по существенным условиям
4
, однако
моментом заключения договора будет считаться момент передачи вещи. В
частности, как отмечает Е. Годэмэ, «договор хранения относится к реальным
договорам, т. е. к тем, возникновение которых имеет непременным основанием,
помимо согласия на передачу вещи, также и передачу вещи хранителю»
79
.
Действительно, соглашение должно быть достигнуто и в реальном договоре,
так как при отсутствии такового между сторонами может существовать нео-
18.08.2010//СПС Консультант Плюс.-Режим доступа: www.consultant.ru
79
Ахмерова А.И., Фирсова Н.В. Природные недействительной сделки в гражданском праве//Студенческая наука XXI века.
2016. № 1-2 (8). С. 278
69
пределенность по вопросу о том, на каком основании была передана вещь,
например, по договору дарения или займа. Следует обратить внимание на то,
что арбитражные суды факт передачи имущества исследуют и при отсутствии
доказательств такой передачи признают договор незаключенным
80
.
Договор признается незаключенным, если сторонами не соблюдены
требования законодательства о необходимости его зарегистрировать.
Ограничения для определения момента заключения договора установлены в ст.
433 ГК РФ, в связи с чем, некоторые договоры будут считаться заключенными
лишь с момента их государственной регистрации, если таковая является
обязательной. Так, государственной регистрации подлежит договор аренды
здания или сооружения, который заключен на срок не менее года, о чем прямо
указано в п. 3 ст. 651 ГК РФ. Другим примером выступает договор аренды
земельного участка, заключенный менее чем на год
81
. Договор об ипотеке
82
,
договор участия в долевом строительстве - так же иллюстрируют ограничения
для определения момента заключения договора.
Особое внимание стоит обратить на то, как соотносятся
недействительность и незаключенность договора.
Общие положения о недействительности сделок закреплены в параграфе
2 главы 9 ГК РФ. Недействительные сделки не влекут по установленным
законом основаниям юридических последствий. Исключения составляют
последствия, которые связаны с ее недействительностью. Сделки могут быть
признаны судом недействительными в том числе и в случае порока их
содержания.
Логичен вывод о том, что не могут признаваться недействительными
незаключенные договоры. Исходя из того, что отсутствует сам юридический
факт заключения договора, следует невозможность появления в дальнейшем
каких-либо его правовых последствий. Тогда как недействительные сделки
80
Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.07.2009 по делу № А58-3816/08//СПС Консультант
Плюс.-Режим доступа: www.consultant.ru
81
Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ(ред. от 29.07.2017)(с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.11.2017)//Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147
82
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ(ред. от 25.11.2017)"Об ипотеке (залоге недвижимости)"//Собрание
законодательства РФ", 20.07.1998, N 29, ст. 3400
70
могут порождать определенные правовые последствия, связанные с их
недействительностью, что следует из положений ч. 1 ст. 167 ГК РФ. Такую
правовую позицию подтверждает давно сформировавшаяся практика, она
отражена в ряде судебных актов с однозначным выводом о том, что
незаключенная сделка никаких правовых последствий не порождает, в связи с
чем, к ней неприменимы последствия недействительности сделки .
Однако в 25 февраля 2014 года Президиум ВАС РФ принял
информационное письмо N 165 «Обзор судебной практики по спорам,
связанным с признанием договоров незаключенными», в определенной степени
противоречащее принятым ранее судебным актам . Их указанного документа
следует, что не зарегистрированный договор, который подлежит
государственной регистрации, может быть по решению суда признан
недействительным. Мотивация такой позиции заключалась в том, договор,
совершенный в надлежащей форме, с согласованными в нем существенными
условиями, но без осуществления требуемой государственной регистрации, не
порождает всех последствий, на которые он был направлен, до тех пор, пока
регистрация не будет осуществлена. Однако уже с момента, когда стороны
достигли соглашения по всем его существенным условиям, он правовые
последствия в отношениях между ними, а также может породить весь комплекс
последствий, на которые он непосредственно направлен, после
государственной регистрации. В связи с чем, суд указал, что подобный договор
можно оспаривать по правилам о недействительности сделок.
Таким образом, выявляется практическая целесообразность укрепления
гражданского оборота путем ограничения права на предъявление требования о
признании договора незаключенным, если истец принял исполнение от другой
стороны либо ранее не выражал несогласия в отношении исполнения договора.
В любом случае доводы истца и ответчика должны оцениваться с учетом
фактических обстоятельств дела, и при отсутствии непреодолимых препят-
ствий договор должен признаваться заключенным.
Иски о признании договора незаключенным получили широкое
71
распространение, что в настоящее время позволяет обобщить судебную
практику и аргументы сторон при рассмотрении подобных споров.
Иск о признании договора незаключенным обычно удовлетворяется, если
стороны не приступили к исполнению либо нарушения положений закона
настолько существенны, что не позволяют суду признать договор
заключенным. Это, в принципе, очевидно: если из условий договора, действий
сторон не усматривается, что все существенные условия согласованы, либо
имеются такие нарушения, которые не могут быть исправлены сторонами, то
такой договор признается незаключенным.
Между тем суд, принимая решение по существу спора, как правило,
учитывает фактические обстоятельства, а также поведение сторон после
подписания договора. Соответственно, действия истца, направленные на
надлежащее исполнение договора, могут свидетельствовать о том, что стороны
четко согласовали условия каждая сторона знала о тех обязанностях, которые
приняла на себя. В связи с этим представляются целесообразными ссылки
ответчиков по таким искам на фактические отношения, на надлежащее
исполнение договора: принятие товара, выполненных работ, оказанных услуг
без каких-либо замечаний со стороны истца. Немаловажную роль играет и
переписка между сторонами, которая также при учете конкретных
обстоятельств может подтверждать согласованность существенных условий
договора.
Интересен тот факт, что судебная практика преимущественно признает
так называемое «исцеление» незаключенного договора. Если стороны
устранили обстоятельства, при которых договор признается незаключенным,
либо совершили действия, которые могут быть признаны надлежащим исполне-
нием договора, суд, как правило, не находит оснований для признания договора
незаключенным
72
3.2 Соотношение гражданско-правовых институтов незаключенности
и недействительности сделки
Вопрос о соотношении понятий «недействительности договора» и
«незаключенности договора» вместе с вопросом о том, возможно ли применять
последствия недействительности договора к незаключенным договорам, на
протяжении долгого времени является дискуссионным.
Схожесть данных конструкций состоит в том, что и незаключенность, и
недействительность договора, не влекут правовых последствий в виде
возникновения на основании такого договора у сторон прав и обязанностей.
Тем не менее, между рассматриваемыми конструкциями существует
значительное различие.
Институт недействительности сделок закреплен в пар. 2 гл. 9
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Сделка, признанная недействительной, - это сделка, которая не порождает
жаждущего сторонами правового результата, при этом, при определенных
условиях влечет возникновение неблагоприятных для сторон последствий,
связанных с её недействительностью.
Понятие незаключенности договора логически выводится из п. 1 ст. 432
ГК РФ, согласно которому: «Договор считается заключенным, если между
сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение
по всем существенным условиям договора».
Соответственно не достижение соглашения по всем существенным
условиям в подлежащей форме влечет незаключенность договора.
Хотя понятие незаключенности договора и не определено
законодательно, текстуальное выражение понятия незаключенности договора
всё же имеет место в нормах гражданского права.
Например, согласно абз. 2 п. 1 ст. 555 ГК РФ, договор "считается
незаключенным" при несогласовании условия о цене в договоре продажи
недвижимости, или согласно п. 2 ст. 465 ГК РФ, договор "не считается
заключенным" при несогласовании количества товара в договоре купли-
73
продажи.
Таким образом, в настоящее время существует проблема, состоящая в
том, что незаключенность договора регламентирована как общими, так и
специальными нормами гражданского законодательства, но вместе с тем не
имеет легитимной дефиниции.
Главное различие между институтами недействительности и
незаключенности сделки состоит в том, что при недействительности сделки,
сделка остается заключенной и остается существовать в качестве сделки, пусть
и не влекущей возникновение прав и обязанностей, оговоренной в ней, тем
временем такого нельзя сказать о незаключенной сделке. Незаключенная
сделка - это не возникшая и несуществующая сделка.
На практике часто возникают вопросы, связанные с тем, какие
последствия необходимо применить к договорам, признанным
незаключенными и можно ли применить к незаключенным договорам
последствия реституции.
Следуя формальной логике, незаключенные договоры не могут быть
признаны недействительными, поскольку отсутствует сам юридический факт
заключения договора и, следовательно, дальнейшее появление каких-либо
правовых последствий данного договора. Недействительные же сделки,
согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ могут порождать определенные правовые
последствия - последствия, связанные с ее недействительностью
83
.
Особые правовые последствия, связанные с недействительностью,
главным образом выражаются в возврате переданного по сделке имущества на
основании правил о реституции. Реституция - это особенное правовое средство,
которое рассчитано только для случаев недействительности сделок.
При незаключенности необходимо применять иные последствия,
установленные гражданским законодательством. Например, доктор
юридических наук профессор Татузов Д.О. предлагает к незаключенным
сделкам применять правила об обязательствах из неосновательного
83
Синцов Г.В К вопросу о признании договора незаключенным//Российский судья.- 2015.- N 6.-С. 15-23