35
Окончание таблицы 2
Показатель
2015
2016
2017
Значение
Ранг
Значение
Ранг
Значение
Ранг
3.3 Затраты на
технологические инновации
–
–
0,564
13
0,559
21
3.4 Результативность
инновационной
деятельности
–
–
0,172
48
0,172
50
4 Качество инновационной
политики
0,500
35
0,556
16
0,444
29
4.1 Нормативно-правовая
база инновационной
политики
–
–
0,750
9
0,500
35
4.2 Организационное
обеспечение инновационной
политики
–
–
1,000
1
1,000
1
4.3 Бюджетные затраты на
науку и инновации
–
–
0,00
69
0,000
67
Сводный инновационный
индекс
0,433
16
0,428
16
0,404
18
Проведенная оценка инновационного развития Челябинской области
показала, что по всем показателем ранг региона соответствует второй группе,
значения которой примерно соответствуют средним по стране. Динамика
основных показателей качества инновационного развития региона
представлена на рисунке 8.
Снижение значения сводного инновационного индекса за исследуемый
период обусловлено снижением научно-технического потенциала региона и
качества инновационной политики.
Тенденция индексов, характеризующих социально-экономические
условия инновационной деятельности в регионе и осуществление
инновационной деятельности, является положительной.
36
2015 2016 2017
Годы
Рисунок 8 Динамика показателей качества инновационного
развития Челябинской области за период 2015–2017 гг.
На основании проведенного анализа инновационных процессов в
регионеи изученной статистической информации по проблеме исследования
составим таблицу 3, отражающую сильные и слабые стороны
инновационных процессов в регионе.
Таблица 3
Сильные и слабые стороны инновационных процессов в регионе
Элементы
инновационн
ых процессов
Характеристики инновационных процессов
Челябинской области
Сильные стороны
Слабые стороны
Социально-
экономические
условия
Высокая доля занятых в
высокотехнологичных
отраслях
промышленности.
Высокий процент
организаций и
домохозяйств с доступом
к Интернету.
Прогрессирующий физический и
моральный износ основных средств.
Низкое значение ВРП в расчете на
одного занятого в экономике региона.
Малая доля занятых в наукоемких
отраслях сферы услуг. Преобладание
бюджетного финансирования научной
деятельности.
Научно-
технический
потенциал
Высокое значение
внутренних затрат на
исследования и
разработки.
Молодой возраст
большинства
исследователей (до 39
лет). Большое число
разработанных в регионе
передовых
инновационных
технологий.
Недостаточное финансирование
исследований и разработок в расчете
на одного исследователя. Малая доля
затрат предприятий на исследования и
разработки. Низкое значение средней
заработной платы работников,
занятых исследованиями и
разработками.
Малый процент исследователей,
имеющих ученую степень.
Недостаточная патентная активность.
Окончание таблицы 3
0,000
0,100
0,200
0,300
0,400
0,500
0,600
Зн
ач
ен
ие
ин
де
кс
а
Сводный инновационный
индекс
Социально
-
экономические
условия инновационной
деятельности
Научно
-
технический потенциал
Инновационная деятельность
Качество инновационной
политики
37
Элементы
инновацион
ных
процессов
Характеристик инновационных процессов
Челябинской области
Сильные стороны
Слабые стороны
Инновационна
я деятельность
Преобладающее число
нетехнологических
инноваций (маркетинговых
или инновационных) над
технологическими в
промышленных
организациях.
Участие предприятий в
совместных проектах по
выполнению исследований и
разработок. Интенсивный
характер затрат на
технологические инновации.
Малая доля предприятий, имеющих
готовые технологические
инновации собственного
производства.
Небольшая доля инновационных
товаров, работ или услуг в общем
объеме.
Недостаточный уровень
внутреннего спроса на разработки.
Инновационна
я политика
Наличие
специализированного
законодательного акта,
определяющего основные
принципы, направления и
меры государственной
поддержки инновационной
деятельности в регионе.
Наличие стратегии
(концепции) инновационного
развития, областных
целевых программ развития.
Установление региональных
налоговых льгот для
технопарков и
инвестиционных проектов.
Наличие
специализированных
региональных институтов
развития.
Отсутствие в схеме
территориального планирования
выделенных зон приоритетного
развития инновационной
деятельности.
Отсутствие специализированной
программы или комплекса мер
государственной поддержки
развития инноваций.
Проведенный анализ инновационных процессов в Челябинской области
показал, что регион имеет достаточно развитую инновационную
инфраструктуру, состоящую из инновационного технопарка, бизнес-
инкубаторов, венчурных фондов, институтов развития на базе университетов.
Инновационные процессы имеют законодательное подкрепление в виде
нормативно-правовых актов федерального и регионального уровней, а также
областных целевых программ по стимулированию инновационного развития,
поддержке малого и среднего предпринимательства.
38
Регион обладает благоприятными социально-экономическими
условиями для проведения инновационной деятельности. Несмотря на
низкий процент исследователей, имеющих ученую степень (это может быть
связано с молодым возрастом преобладающего большинства
исследователей), в регионе было разработано большое количество передовых
инновационных продуктов.
Промышленные организации региона осуществляют инновации
преимущественно нетехнологического характера (маркетинговые и
организационные). При этом большинство малых предприятий из общего их
количества осуществляют технологические инновации. Большим
преимуществом инновационной политики региона является наличие
стратегии инновационного развития и специализированного
законодательного акта по регулированию основных моментов
инновационного развития региона.
2.2 Анализ эффективности государственной инновационной политики на
примере Челябинской области
Эффективная организация инновационной политики в регионе
позволит максимально использовать инновационный потенциал Челябинской
области для достижения устойчивого экономического развития и повышения
качества жизни населения региона.
Проведем оценку эффективности инновационной политики в
Челябинской области по алгоритму, представленному в пункте 1.3 настоящей
выпускной квалификационной работы.
Отраслями, осуществляющими инновационную деятельность, являются
добывающие, обрабатывающие производства, производство и распределение
электроэнергии, газа и воды (в рамках анализа обозначим их отрасли
промышленности); связь, деятельность, связанная с использованием
вычислительной техники и информационных технологий, научные
исследования и разработки, предоставление прочих видов услуг (в рамках
39
анализа обозначим их связь и ИТ).
Анализ инновационной активности региона представляет собой анализ
динамики основных показателей инновационного развития региона. Такими
показателями являются:
– число организаций, осуществлявших технологические,
маркетинговые, организационные инновации;
– удельный вес организаций, осуществлявших отдельные виды
инновационной деятельности, в общем числе организаций, осуществлявших
технологические инновации;
– объем инновационных товаров, работ, услуг;
– участие организаций в совместных проектах по выполнению
исследований и разработок;
– затраты на технологические инновации;
– распределение затрат на технологические инновации по видам
инновационной деятельности.
Источниками информации являются статистические данные,
представленные на официальном сайте Федеральной службы
государственной статистики [41], а также в статистических сборниках
«Рейтинг инновационного развития субъектов РФ» и «Индикаторы
инновационной деятельности», выпущенных Высшей школой экономики
[16–18, 32–34].
Анализ инновационной активности Челябинской области по
показателям числа организаций, осуществлявших технологические,
маркетинговые, организационные инновации, представлен в таблице 4.
40
Таблица 4
Анализ инновационной активности Челябинской области по
показателям числа организаций, осуществлявших
технологические, маркетинговые, организационные инновации
Показатель, ед. измерения
2014
2015
Изменен
ия
2014/201
5, %
2016
Изменения
2015/201
6, %
1 Совокупный уровень
инновационной активности
предприятий:
промышленности, %
11,4
10,5
92,11
12,1
115,24
связи и ИТ, %
6,6
4,4
66,67
4,3
97,73
2 Удельный вес организаций,
осуществляющих инновации
отдельных типов в общем
числе организаций:
– промышленности
технологические, %
9,2
9,2
100,0
10,3
111,96
маркетинговые, %
2,7
2,1
77,78
3,5
166,67
организационные, %
4,6
4,3
93,48
5,3
123,26
– связи и ИТ
технологические, %
5,5
4,4
80,0
4,3
97,73
маркетинговые, %
1,0
0,7
70,0
0,3
42,86
организационные, %
2,4
1,4
58,33
1,3
92,86
Показатель числа организаций, осуществлявших технологические,
маркетинговые и организационные инновации, отражает совокупный уровень
инновационной активности предприятий по видам деятельности и типы
осуществляемых инноваций. Так, по инновационной активности лидируют
предприятия промышленности, за исследуемый период значение показателя
увеличилось с 11,4 % в 2014 г. до 12,1 % в 2016 г. Тенденция темпа роста
показателя благоприятная – при незначительном снижении в 2015 г. значение
показателя увеличилось в 1,15 раз к концу исследуемого периода (рисунок 9).
В то же время в организациях связи и ИТ наблюдается снижение уровня
инновационной активности с 6,6 % в 2014 г. до 4,4 % в 2015 г. и 4,3 % в 2016г.
При этом наблюдается снижение темпов роста показателя (рисунок 10).
41
2014 2015 2016
Рисунок 9. Динамика темпа роста числа организаций
промышленности, осуществлявших технологические,
маркетинговые и организационные инновации, %
По типам осуществляемых инноваций преобладают технологические –
до 10,3 % в 2015 г. на предприятиях промышленности (увеличение показателя
за период на 111,96 %) и от 5,5 % на предприятиях связи и ИТ (снижение
показателя за период на 80 % в 2014 г. и 97,73 % в 2015 г.). Наименьшую
долю как на предприятиях промышленности, так и на предприятиях связи и
ИТ занимают маркетинговые инновации.
Рисунок 10 Динамика темпа роста числа организаций связи и ИТ,
осуществлявших технологические, маркетинговые и
организационные инновации, %
В целом за исследуемый период по показателю числа организаций,
0
20
40
60
80
100
120
2014
2015
2016
Те
мп
ро
ст
а,
%
Совокупный уровень
инновационной активности
предприятий
Удельный вес организаций,
осуществляющих
технологические инновации
Удельный вес организаций,
осуществляющих маркетинговые
инновации
Удельный вес организаций,
осуществляющих
организационные инновации
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Те
мп
ро
ст
а,
%
Совокупный уровень
инновационной активности
предприятий
Удельный вес организаций,
осуществляющих
технологические инновации
Удельный вес организаций,
осуществляющих маркетинговые
инновации
Удельный вес организаций,
осуществляющих
организационные инновации
42
осуществляющих технологические, маркетинговые и организационные
инновации наблюдается положительная тенденция на предприятиях
промышленности и отрицательная тенденция в организациях связи и ИТ.
Анализ показателей, характеризующих удельный вес организаций,
осуществлявших отдельные виды инновационной деятельности, в общем
числе организаций, осуществлявших технологические инновации,
представлен в таблице 5.
Таблица 5
Анализ инновационной активности Челябинской области по
показателю удельный вес организаций, осуществлявших
отдельные виды инновационной деятельности, в общем числе
организаций, осуществлявших технологические инновации
Показатель, ед. измерения
2014
2015
Изменен
ия
2014/201
5, %
2016
Изменен
ия
2015/201
6, %
Организации,
осуществляющие:
исследования и разработки, %
42,9
48,5
113,05
46,4
95,67
дизайн, %
22,9
25,8
112,66
10,1
39,15
приобретение машин и
оборудования, %
64,3
62,1
96,58
56,5
90,98
приобретение новых
технологий, %
11,4
9,1
79,82
14,5
159,34
из них приобретение прав на
патенты, лицензии, %
8,6
7,6
88,37
11,6
152,63
приобретение программных
средств, %
37,1
30,3
81,67
30,4
100,33
инжиниринг, %
11,4
10,6
92,98
15,9
150,00
обучение и подготовку
персонала, %
24,3
28,8
118,52
23,2
80,56
маркетинговые исследования,
%
7,1
7,6
107,04
5,8
76,32
прочее, %
24,3
16,7
68,72
20,3
121,56
Удельный вес организаций, осуществлявших отдельные виды
инновационной деятельности, в общем числе организаций, осуществлявших
технологические инновации, показывает основные направления
инновационной активности организаций.
Большинство исследуемых организаций приобретают инновационные
43
машины и оборудование (64,3 % в 2014 г., 62,1 % в 2015 г. и 56,5 % в 2016 г.).
Вторым по популярности является осуществление исследований и разработок,
пиковое значение по данному показателю было достигнуто в 2015 г. и
составило 48,5 %. На третьем месте по популярности – приобретение
программных средств, однако наблюдается снижение значения показателя с
37,1 % в 2014 г. до 30,4 % в 2016 г.
Согласно динамике изменения показателей, представленной на
рисунках 11 и 12, за исследуемый период снизилась популярность дизайна как
направления инновационной деятельность. Также сокращение темпов роста
наблюдается по таким видам инновационной деятельности как маркетинговые
исследования, обучение и подготовка персонала, приобретение машин и
оборудования, исследования и разработки. Подобную тенденцию следует
охарактеризовать как негативную.
Рисунок 11. Динамика темпа роста числа организаций,
осуществлявших инновационную деятельность, по видам
инновационной деятельности (первая группа показателей),
%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2014
2015
2016
Те
мп
ро
ст
а,
%
исследования и разработки
дизайн
приобретение машин и
оборудования
приобретение новых
технологий
44
Рисунок 12 Динамика темпа роста числа организаций,
осуществлявших инновационную деятельность, по видам
инновационной деятельности (вторая группа показателей), %
Показатель объем инновационных товаров, работ, услуг оценивается в
денежном выражении и в процентном в виде доли инновационных товаров,
работ, услуг в общем количестве отгруженных товаров, выполненных работ
и оказанных услуг (таблица 6).
Таблица 6
Анализ инновационной активности Челябинской области по
показателю объем инновационных товаров, работ, услуг
Показатель, ед. измерения
2014
2015
Изменен ия
2014/2015,
%
2016
Изменен ия
2015/2016,
%
Объем инновационных
товаров, работ, услуг в:
– промышленности млн. руб.
72336,8
47602,6
65,81
59162,8
124,28
%
8,1
4,4
54,32
5,1
115,91
– связи и ИТ млн. руб.
2708,0
3495,3
129,07
3659,7
104,70
%
6,4
7,3
114,06
7,4
101,37
В течение исследуемого периода наблюдается преобладание продукции
промышленного производства над продукцией сферы связи и ИТ в денежном
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2014
2015
2016
Те
мп
ро
ст
а,
%
приобретение программных
средств
инжиниринг
обучение и подготовка
персонала
маркетинговые исследования
прочее