57
ре низкий уровень ре деловой активности и ре развития
предпринимательства;
ре неблагоприятные условия для ре жизни (суровые ре климатические
условия, ре низкий уровень ре развития ЖКХ и высокий ре уровень заболеваемости
ре населения).
Экономика ре Архангельской области ре характеризуется относительно ре низкой
производительностью ре труда. Так, средняя ре производительность труда в
ре экономике региона ре составляет около 0,65 млн. руб. на ре человека в год.
В большинстве ре секторов экономики ре Архангельской области ре уровень
производительности ре сопоставим со средними по РФ ре показателями, однако
ре значительно уступает ре уровню европейских ре стран. В ключевых ре секторах
экономики ре уровень производительности ре труда в области ре составляет от 5 до 15
процентов сооре тветствующего показателя в ре европейских ре странах. Так, в
лесопромышленном ре комплексе региона ре производительность труда ре находится на
уровне 13 ре процентов показателя ре стран Европы, в ре транспортном секторе – 12
ре процентов, а в судостроении – 7 ре процентов.
Если ре производительность труда ре останется на прежнем, ре низком уровне,
прере дприятия области ре будут неспособны ре эффективно конкурировать на
ре российском и международном ре рынке.
Уровень ре развития инфраструктуры в ре значительной степени ре определяет
рост ре экономики и инвестиционную ре привлекательность региона. ре Наиболее
важными и ре проблемными для Архангельской ре области являются
ре транспортно-логистическая, энергетическая и ре телекоммуникационная
инфраструктура.
По ре уровню развития ре транспортно-логистической инфраструктуры
ре Архангельская область ре значительно устуре пает многим ре российским регионам.
ре Основными проблемами, ре транспортной ре инфраструктуры области, ре являются:
низкая ре плотность и недостаточное ре развитие автомобильных ре дорог,
ограничивающих ре возможности для роста ре ряда секторов ре экономики области:
58
ре лесопромышленного компре лекса, туризма, ре торговли, строире тельства, добычи
ре полезных ископаемых и др.;
ре низкая плотность и ре недостаточное развитие ре железных дорог;
ре необходимость реконструкции и ре строительства ряда ре объектов
транспортной ре инфраструктуры (мосты, ре переправы и т.д.);
отсутствие ре круглогодичного автомобильного ре сообщения в сезонный
ре период для некоторых ре районов области;
ре отсутствие современных ре логистических комплексов в ре области.
Касательно ре электроэнергетической инфраструктуры, ре следует отметить,
что на ре сегодняшний день в ре области созданы ре значительные генерирующие
ре энергетические мощности, ре которые превосходят ре потребности экономики в
ре электроэнергии, что является ре существенным преимуществом, но ре существует
также ряд ре проблем:
недостаточно ре развиты магистральные и ре распределительные сети,
что ре ограничивает возможность созре дания новых ре производств в ряде ре районов
области;
ре требуются реконструкция и ре строительство ряда ре трансформаторных
подстанций для ре обеспечения развития ре новых объектов в ре городах Архангельск,
ре Котлас и других ре районах области.
ре Существующие проблемы в ре электроэнергетической инфраструктуре
ре региона, приводят к ре относительно высокой ре стоимости электроэнергии,
ре сложностям с обеспечением ре электроэнергией промышленных ре предприятий и
огранире чениям развития ре ряда отдаленных ре районов области.
ре Уровень развития ре необходимой телекоммуникационной ре инфраструктуры,
несмотря на ре быстрое развитие секре тора телекоммуникаций, ре наблюдавшееся в
области в ре последние годы, не ре соответствует ре потребностям растущей экоре номики
. Так, уровень ре проникновения Интернета в ре Архангельской области ре составляет
всего 1,6 ре процента против 32 ре процентов в среднем по ре СЗФО и 27 процентов в
ре среднем по РФ.
59
Согласно ре последним результатам ре регулярного исследования «ре Развитие
малого и ре среднего предпринимательре ства в регионах ре России из 35
анализируемых ре регионов Архангельская ре область заняла 11-ре е место, что
ре является относительно ре хорошим показателем, но ре вместе с тем уровень ре деловой
активности в ре области остается ре низким. Так, например, ре доля занятых в ре малом
бизнесе от ре общей занятости в ре Архангельской области ре составляет менее 10
ре процентов. В то время как в ре регионах − лидерах по ре этому показателю: ре Москве,
Санкт-ре Петербурге и Калининградской обре ласти − доля ре занятых в малом ре бизнесе
составляет от 25 до 30 ре процентов.
Недостаточный ре уровень подготовки и ре доступности трудовых ре ресурсов.
Согласно ре упомянутому выше ре рейтингу главной ре проблемой опрошенные
ре представители малого и ре среднего предпринимаре тельства Архангельской ре области
назвали «ре низкую доступность ре персонала требуемой ре квалификации на рынке
ре труда» (ее отметили 60 ре процентов респондентов). Эта ре проблема обусловлена
ре рядом причин:
дре ействующая в области ре система подготовки ре кадров не позволяет
ре готовить специалистов, в ре полной мере ре отвечающих требованиям ре современных
предприятий. ре Качество образователре ьных программ ре требует существенре ного
пересмотра и ре улучшения;
наблюдается ре значительный отток ре квалифицированных кадров в
дрре угие регионы ре России ввиду ре отсутствия в ре области достаточного ре количества
рабочих ре мест с высоким ре уровнем оплаты ре труда, а также ре относительно не-
благоприятных ре условий для жизни в ре регионе.
негативные ре демографические тенденции.
ре Условия для жизни ре объединяют целый ре комплекс характеристик, ре среди
которых ре качество жилищных ре условий, безопасность, ре развитость системы
ре здравоохранения, образования, ре социальной защиты, ре экологическая обстановка,
ре уровень развития ре объектов культуры и ре отдыха.
Архангельская ре область характеризуется ре относительно неблагоприятными
ре условиями для жизни.
60
ре Область отличается ре суровым и неустойчивым ре климатом. Здесь
ре прохладное лето и ре продолжительная зима, в год ре выпадает 300–500 мм ре осадков,
на севере ре области — вечная ре мерзлота, на ре территории области расре пространены
тундрово-глеевые и ре тундрово-болотные почвы.
По ре количеству жилой ре площади на жителя ре область соответствует
срре еднему по России ре показателю. Однако ре доля ветхого и ре аварийного жилья в
ре Архангельской области ре более чем в 2 раза ре выше, чем в среднем по РФ.
ре Жилищно-бытовые условия в ре Архангельской области ре хуже, чем в
среднем по ре России: регион ре отстает от среднего по ре России уровня по ре таким
показателям, как ре обеспеченность горячим ре водоснабжением, водопроре водами,
водоотведением, ре газоснабжением и отоплением. ре Высокий уровень
ре заболеваемости населения ре является острейшей проре блемой в области, по ре этому
покаре зателю Архангельская ре область занимает 77-ре е место в ре России, превышая
ре среднероссийский показатель на 22 ре процента.
15
2.3 Влияние ре космодрома «Плесецк» на ре жителей как уникальная
ре отличительная черта ре Архангельской области
На ре территории Архангельской ре области в качестве ре одного из источника
ре техногенного воздействия на ре среду обитания ре человека выступает ре космодром
«Плесецк». ре Если верить ре сообщениям средств ре массовой информации, то
ре космодром оказывает ре катастрофическое воздействие на ре природную среду.
За 50 ре летний срок ре нахождения космодрома на ре территории Архангельской
ре области он оказал ре огромное влияние как ре застройкой объектов ре запуска, и
объектов ре обслуживания, инфраструктуры, так и ре постоянным ре выбросом
ядовитого ре топлива, сжигаемым над ре территорией области при ре запуске. Также
ре нельзя не вспомнить о ре ступенях техники, ре часто с остатками ре ядовитого топлива
(ре несимметричный диметилгидразин), ре которые падают на ре близлежащие
15
Темный Ю.В. Экономика туризма: Учебник. - М., 2017. – 412с.
61
территории, ре заселѐнные людьми, ре которых в последнее ре время даже ре перестали
извещать о ре предстоящих запусках. За ре время существования ре космодрома
медиками ре накоплена большая ре статистика по его влиянию на ре новые поколения
ре местных жителей, ре которая ни разу ре нигде не публиковалась, так как ре пассивность
местного ре населения и неразвитость ре системы компенсаций, а ре также судебной
ре системы в России не ре делает это возможным
16
.
В ре процессе полета из ре ракет в больших ре количествах распыляются
ре компоненты топлива, ре которые обильно ре орошают десятки ре миллионов гектаров
ре земли. Само ре ракетное топливо ре является чуть ли не ре самым ядовитым ре веществом
из известных ре экспертам Всемирной ре организации здравоохранения и ре которое
вызывает ре тяжелые отравления ре даже в бесконечно ре малых дозах. ре Вдобавок ко
всему «нет ни ре методов определения ре концентраций НДМГ( ре несимметричный
диметилгидразин), ни ре методов обеззараживания, это ре вещество к тому же
ре трудно обнаружить».
ре Исследования влияния ре космодрома на природную ре среду были ре начаты в
1990 ре году, когда ре отрицательное отношение ре жителей Архангельской ре области к
космодрому ре было доведено до ре критического значения. В ре ноябре этого ре года по
требованию ре народных депутатов ре распоряжением Исполкома ре Архангельского
областного ре Совета № 107р ре была создана ре комиссия под председательством
ре архангельского ученого ре В.Цветкова, которая ре должна была ре изучить влияние
ре космодрома «Плесецк» на ре биосферу и жителей ре области. Годом ре раньше, в 1989
ре году на космодроме в ре инициативном порядке ре была начата
ре научно-исследовательская работа по ре установлению реальных ре масштабов
воздействия ре пусков ракет на ре окружающую среду.
ре Одновременно с комиссией ре В.Цветкова в рамках ре государственной
программы «ре Экос» комплексную ре оценку здоровья ре населения территорий,
ре находящихся в зоне ре влияния космодрома (ре включая села ре Долгощелье и
Тарасовка), ре проводили ведущие ре специалисты по гигиене и ре профпатологии,
16
Туризм на Северо-Западе России: развитие и инвестиции. Сборник тезисов докладов и выступлений на международной научно-
практической конференции/ Под ред.проф. Власовой Т. И., – СПб: СПбГУ, 2013. – 305 с.
62
терапевты и ре педиатры, кардиологи и ре невропатологи Москвы и
ре Санкт-Петербурга с использованием ре самой современной ре диагностической
аппаратуры, ре которая впервые ре была доставлена в ре архангельскую глубинку.
И все эти ре годы звучал ре один и тот же вывод: ре болезней и отклонений в
ре состоянии здоровья, ре связанных с компонентами ре ракетного топлива, не
ре выявлено. Тем не менее, ре врачи из архангельской ре медакадемии провели
ре независимую интерпретацию ре ранее собранных ре данных и сделали ре заключение,
что в селах ре Долгощелье и Тарасово у ре населения есть ре отклонения в состоянии
ре здоровья и связали это с ре влиянием космодрома.
О том, что ре пуски ракет ре космического назначения со ре стартовых
комплексов ре космодрома «Плесецк» ре оказывают пренебрежимо ре малое
воздействие на ре природную среду ре Архангельской области ре свидетельствуют
цифры, ре характеризующие количество ре загрязняющих веществ, ре поступающих в
окружающую ре среду из различных ре техногенных источников, а ре также сравнение
ре токсических свойств ре различных загрязняющих ре веществ.
Для газообразных ре выбросов завышенная ре оценка включает в ре себя всю
массу ре продуктов сгорания, ре образующуюся на всем ре активном участке
ре траектории полета ре ракеты, которая ре достигает протяженности до 25,3 тыс. км и
ре заканчивается на высотах от 200 до 1500 км. ре Реальная оценка ре получена исходя
из ре того, что воздействие на ре природную среду ре Архангельской области ре могут
оказывать ре только те вещества, ре которые были ре выброшены в нижних ре слоях
тропосферы, на ре высотах до 4 — 5 км. Кроме ре того, продукты ре сгорания ракетных
ре топлив более чем на ре 70-80 процентов ре состоят из паров ре воды, углекислого ре газа и
азота, ре которые не учитываются при ре расчетах величины ре загрязняющих выбросов
ре предприятий области и, ре соответственно, исключены при ре получении реальной
ре оценки.
В качестве ре твердых отходов, ре образующихся в ходе ре осуществления
космической ре деятельности, выступают ре элементы конструкции ре отделяющихся
частей ре ракет-носителей, которые ре изготовлены из нейтральных к ре природной
среде ре материалов — алюминиевые и ре стальные сплавы. ре Завышенная оценка
63
ре включает в себя все ре отделившиеся части ре ракет, а при получении ре реальной
оценки ре исключены те отделившиеся ре части, которые ре полностью или частично
ре сгорели при входе в ре плотные слои ре атмосферы или затонули в ре Мировом Океане.
С ре пусками ракет ре теоретически могут ре быть связаны и ре выпадения
кислотных ре дождей. Вероятность ре образования кислотных ре дождей и их
масштабы ре зависят от количества ре кислотообразующих веществ в ре продуктах
сгорания ре ракетных топлив.
В ре выхлопной струе ре ракетных двигателей ре этого транспортного
ре космического корабля ре содержится 35 тонн ре кислотообразующих веществ
(ре хлористый водород). В ре основном они выпадают в ре виде соляной ре кислоты
непосредственно у ре стартового комплекса на ре площади 1 — 2 га.
2.4 Факторы, ре сдерживающие развитие ре туризма в Архангельской
ре области
1.Отсутствие ре системных научных ре исследований туристско-
рекреационных зон ре области, определения зон ре туристской привлекательности,
ре допустимых экологических ре нагрузок и рисков для ре развития туризма.
ре Необходимо обеспечение ре научного сопровождения ре развития туристской
ре деятельности;
2.Инфраструктурные ре ограничения. Уровень ре развития инфраструктуры
ре в значительной степени ре определяет рост ре экономики и инвестиционную
ре привлекательность региона. ре Наиболее важными ре и проблемными для развития
ре туризма в Архангельской ре области являются ре транспортно-логистическая
и энергетическая ре инфраструктура;
3.Низкая ре плотность и недостаточное ре развитие автомобильных ре и железных
дорог; ре отсутствие круглогодичного ре автомобильного сообщения ре в сезонный
период для ре ряда районов ре области;
4.Дефицит ре генерирующих и передающих ре мощностей в районах
ре потенциального развития ре туризма;
64
5.Недостаточный ре уровень деловой ре активности и развития
ре предпринимательства;
6.Сложности ре с получением земельных ре участков под строительство
ре и обеспеченностью земельных ре участков необходимой ре инфраструктурой;
7.Неразвитая ре туристская инфраструктура, ре высокий моральный
ре и физический износ ре существующей материальной ре базы, малое ре количество
гостиничных ре средств размещения ре туристского класса ре (2-3 звезды)
ре с современным уровнем ре комфорта;
8.Недостаточный ре уровень подготовки ре трудовых ресурсов для ре туристской
отрасли, что ре обусловлено рядом ре причин:
1)действующая ре в области система ре подготовки кадров ре не позволяет
готовить ре специалистов, в полной ре мере отвечающих ре требованиям современных
ре туристских предприятий. ре Качество образовательных ре программ требует
ре существенного пересмотра ре и улучшения;
2)отток ре квалифицированных кадров ре в другие регионы ре России ввиду
ре отсутствия в области ре достаточного количества ре рабочих мест ре с высоким
уровнем ре оплаты труда;
3)ре негативные демографические ре тенденции.
9.Отсутствие ре практики создания ре администрациями муниципальных
ре образований Архангельской ре области благоприятных ре условий для инвестиций
ре в средства размещения ре туристов и иную ре туристскую инфраструктуру;
10.ре Практическое отсутствие ре государственной некоммерческой ре рекламы
туристских ре возможностей Архангельской ре области за рубежом
17
.
ре Главной целью ре государственной политики ре в области туризма ре является
создание ре в Архангельской области ре условий для привлечения ре потока туристов
ре на базе развития ре современного высокоэффективного ре и конкурентоспособного
туристского ре комплекса, обеспечивающего ре широкие возможности для
ре удовлетворения потребностей ре российских и иностранных ре граждан
17
http://pomorland.pro
65
в разнообразных ре туристских услугах ре и преодоление депрессивного ре состояния
экономики ре региона.
2.5 Состояние ре сферы туризма в ре Архангельской области
ре Ключевым документом, ре устанавливающим правовые ре основы
деятельности в ре сфере туризма и ре туристской индустрии в ре Архангельской
области, ре является областной ре закон от 07.07.1999 № 149-23-ре ОЗ «О туризме в
ре Архангельской области». ре Основным координирующим ре органом является
ре уполномоченный исполнительный ре орган государственной ре власти
Архангельской ре области – агентство по ре туризму и международному
ре сотрудничеству при министерстве по ре делам молодежи и ре спорту Архангельской
ре области. Законодательная ре власть представлена ре комитетом по культуре и
ре туризму Архангельского ре областного Собрания ре депутатов. В систему ре органов
управления ре туризмом в регионе ре также входят ре органы местного ре самоуправления
– администрации ре муниципальных образований ре Архангельской области, в
ре которых созданы ре отделы, курирующие ре вопросы развития ре туризма.
После ре мирового финансового ре кризиса 2008 ре года, который в ре значительной
мере ре отразился на состоянии ре туриндустрии региона и ре страны в целом, ре начиная
с 2009 ре года туристская ре отрасль Архангельской ре области характеризуется
ре положительной динамикой ре темпов роста ре въездного потока.
В ре 2015 году ре туркомпаниями обслужено 93,5 ре тысяч туристов (ре включая
въездной, ре выездной и внутренний ре потоки). По этому ре показателю Архангельская
ре область занимает ре первое место ре среди регионов ре СЗФО. Основной вид
ре реализованного туристского ре продукта - зарубежные ре туры (около 85% от ре общего
числа ре реализованных турпакетов).
66
Таблица 2.
ре Численность туристов, ре обслуженных туристскими фирре мами,
человек
ре Таблица
2.Показатель
2016 г.
2017г.
ре Всего
в том числе
ре Всего
в том числе
ре граждане
России
гражда
не
ре других
стран
(принят
о)
граждан
е ре России
(отправл
ено)
ре граждане
других
ре стран
(принято)
ре Обслужено
туристов –
ре всего
75997
ре 75972
25
93504
ре 92511
993
в том числе
по ре странам:
Россия
ре 16817
16817
-
ре 12585
12585
-
ре страны СНГ
688
688
-
788
783
5
Европа
ре Великобритания
51
51
-
529
129
400
Германия
237
232
5
126
96
30
ре Испания
1079
ре 1079
-
5246
ре 5246
-
Италия
674
672
2
ре 1019
1004
15
ре Финляндия
707
699
8
1041
ре 1029
12
Франция
500
499
1
650
629
21
ре Чешская
Республика
ре 1034
1034
-
ре 1353
1353
-
ре Норвегия
90
83
7
143
133
10
другие ре страны
Европы
498
496
2
490
490
-