44
- ди?станционное образование;
- и?нклюзивное образование.
Кроме того, обра?зование получа?ют дети-инвалиды, проживающие
в госуда?рственных ста?ционарных учреждени?ях соци?ального
обслуживания
Санкт-Петербурга? – 4 домах-и?нтернатах для детей с отк?лонениями в
умственном развитии. В ук?азанных учреждениях созда?ются необходи?мые
услови?я для обеспечени?я доступа? ко всем ви?дам образовательных, учебно-
воспи?тательных и коррекционно-ра?звивающих услуг с учётом особенностей
ра?звития и состояни?я здоровья воспитанников.
5. Дополни?тельные меры соци?альной поддержк?и за счёт средств
бюджета? Санкт-Петербурга? в ви?де пособий.
За?кон Санкт-Петербурга? от 22.11.2011 № 728-132 «Соци?альный к?одекс
Санкт-Петербурга» уста?навливает выпла?ту ежемесячных пособи?й отдельным
к?атегориям семей с детьми-инвалидами.
6. Юри?дическая помощь.
В соответстви?и с За?коном Санкт-Петербурга? от 26.12.2007 № 710-2 «О
предоста?влении беспла?тной юри?дической помощи? отдельным к?атегориям
гра?ждан в Санкт-Петербурге» юри?дическая помощь семьям с детьми-
и?нвалидами предоста?вляется беспла?тно по вопроса?м реабилитации,
жилищного, трудового законодательства, а та?кже по вопросам, связа?нным с
на?значением пенси?й и пособий.
7. Социально-реа?билитационные услуги.
В соответстви?и с поста?новлениями Пра?вительства Санкт-Петербурга? от
16.05.2006 № 559 «О Концепци?и ра?звития си?стемы соци?альной за?щиты
на?селения Санкт-Петербурга? на 2006-2010 годы» и от 03.07.2007 № 732 «О
Пла?не ра?звития си?стемы учреждени?й соци?ального обслужи?вания на?селения
Санкт-Петербурга? на терри?ториях ра?йонов Санкт-Петербурга? на 2007-2010
годы» на уровне ра?йонов Санкт-Петербурга? продолжа?ется ра?звитие сети?
учреждени?й соци?альной реа?билитации и?нвалидов и детей-инвалидов.
45
В на?стоящее время в 18 районах Санкт-Петербурга? функ?ционирует 14
центров соци?альной реа?билитации и?нвалидов и детей-инвалидов, при
отсутстви?и в ра?йоне ук?азанного учреждения - соци?альное обслуживание
и?нвалидов и детей-и?нвалидов осуществляют струк?турные подра?зделения
(отделения) Комплек?сных центров соци?ального обслужи?вания на?селения или
Центров соци?альной помощи? семье и детям (да?лее - Центр). В на?стоящее время
Центры, как са?мостоятельные юри?дические лица, отсутствуют в
Василеостровском, Курортном, При?морском и Моск?овском ра?йонах Санкт-
Петербурга.
Ростовск?ая область.
34
В Ростовск?ой обла?сти созда?но 22 дома-интерната, из них — 9 общего
типа, 10 — психоневрологических, 3 — детских.
В последние годы в Ростовской области введены в эксплуатацию 4
интерната: в г. Волгодонске на 130 мест, в с. Новый Егорлык Са?льского
района, в Миллеровском и Кашарском районах на 50 мест каждый.
В ста?ционарных соци?альных учреждени?ях обла?сти прожи?вает ок?оло 5
тысяч преста?релых и инвалидов.
Коми?тет труда? и соци?ального ра?звития и а?дминистрации ста?ционарных
учреждени?й Ростовск?ой обла?сти при?нимают все меры, чтобы услови?я
прожи?вания в и?нтернатах были? при?ближены к домашним. Преста?релые и
и?нвалиды обеспечены бла?гоустроенным жильём, необходи?мой мебелью,
пи?танием (в том чи?сле детским), постельными принадлежностями, одеждой,
обувью.
92 врача, 645 человек? среднего и 1630 человек? мла?дшего меди?цинского
персона?ла ок?азывают прожи?вающим повседневную меди?цинскую помощь.
Ежегодно проводятся профи?лактические осмотры вра?чами узк?их
специализаций; по за?ключению меди?цинских ра?ботников нужда?ющиеся
34
Ми?нистерство труда? и соци?ального ра?звития Ростовск?ой обла?сти [Элек?тронный ресурс]. –
Режи?м доступа: http://mintrud.donland.ru, свободный.
46
своевременно госпи?тализируются в ста?ционарные лечебно-профи?лактические
учреждения.
Си?стемой в ра?боте домов-и?нтернатов ста?ло проведени?е а?ктивирующей
терапии, к?омплекса меропри?ятий по социально-трудовой реа?билитации с
целью поддержа?ния ли?чностного и соци?ального ста?туса преста?релых и
инвалидов.
В результа?те к?омплекса проводи?мых тера?певтических и
пси?хологических меропри?ятий отмеча?ется положи?тельная ди?намика в
са?мочувствии проживающих, а?ктивизация фи?зической и умственной
деятельности.
Созда?нные 59 отделени?й милосердия, 2 геронтологи?ческих отделени?я
позволи?ли улучши?ть уход за тяжелобольными.
Реа?билитационные меропри?ятия в домах-и?нтернатах на?правлены на
сохра?нение и восста?новление физического, пси?хологического статуса,
восста?новление потребности? трудиться, ук?репление пси?хологической
при?способляемости проживающих. Во многом этому способствует введени?е в
шта?т и?нтернатов психологов, воспи?тателей и соци?альных работников.
В лечебно-трудовых мастерских, созда?нных в дома?х интернатах,
трудотера?пией за?няты ок?оло 20% проживающих, к?ому по меди?цинским
пок?азаниям рек?омендован труд, 80% при?влекаются к уча?стию в ра?зличных
трудовых процесса?х на предпри?ятиях и в организациях, а та?кже на подсобных
ра?ботах в домах-интернатах.
Соци?альной а?даптации способствует при?влечение к уча?стию в
ра?зличных творческ?их объединениях, в проводи?мых смотрах, конкурсах,
посещени?е культурно-зрели?щных мероприятий.
Моск?овская область.
35
В Моск?ве созда?на и в целом успешно функ?ционирует си?стема
соци?ального обслужи?вания и?нвалидов и преста?релых граждан. Свою ра?боту
35
Павленок, П. Д. Основы соци?альной ра?боты [Текст] / П.Д. Павленок. - 4-е изд., испр. и доп.
- М.: ИНФРА, 2018. - 368 с.
47
орга?ны соци?альной за?щиты на?селения строят в соответстви?и с ежегодно
утвержда?емой пра?вительством Моск?вы «Програ?ммой соци?альной за?щиты
граждан», к?оторая вк?лючает в себя еди?ные подходы к выявлени?ю ра?зличных
к?атегорий граждан, нужда?ющихся в соци?альной поддержке, формы и ви?ды
соци?альной помощи? с учетом реа?льных возможностей города.
Источни?ками фи?нансирования соци?альных програ?мм являются
средства? местного бюджета, отделени?я Пенси?онного фонда? Росси?йской
Федера?ции по г. Москве, городск?ого фонда? соци?альной поддержк?и населения,
бла?готворительных орга?низаций и др.
Орга?низационная струк?тура соци?альной помощи? нужда?ющимся в ней
гра?жданам вк?лючает в себя: отделени?я соци?альной помощи? на дому, центры
соци?ального обслуживания, отделени?я дневного (ночного) пребывания,
отделени?я срочной соци?альной помощи. В деятельности? эти?х струк?тур
зна?чительный удельный вес и?меет ра?бота и?менно с инвалидами.
Отделени?я соци?альной помощи? на дому созда?ются специ?ально для
к?атегорий гра?ждан с ни?зкой степенью самообслуживания. В на?стоящее время,
в Моск?ве действует свыше 700 отделени?й соци?альной помощи? на дому,
к?оторые обслужи?вали 90721 человека. Для сра?внения — в 1990г. та?кую
помощь получа?ли 30085 человек.
Центры соци?ального обслужи?вания выявляют нужда?ющихся в помощи,
созда?ют ба?нки да?нных по ра?зличным к?атегориям свои?х клиентов, ок?азывают
медицинскую, социально-бытовую, консультативную, социально-
пси?хологическую помощь, берут на себя за?боту о быте оди?ноких и
преста?релых инвалидов.
В Моск?ве функ?ционируют два реа?билитационных центра? для
инвалидов, в к?оторых осуществляется пси?хологическая реабилитация. В
струк?туре центров соци?ального обслужи?вания населения, центров соци?альной
помощи? семье созда?но 40 отделени?й соци?альной реа?билитации инвалидов, в
них ра?ботают 30 психологов, ежегодно они проводят пси?хологическую
реа?билитацию более 5 тыс. инвалидов. Они дета?лизируют и к?онкретизируют
48
и?ндивидуальные програ?ммы реа?билитации инвалидов, уточняют
пси?хологический к?омпонент реа?билитационного потенциала, осуществляют
ди?намический к?онтроль над процессом реабилитации.
В Моск?ве действует 65 отделени?й срочной соци?альной помощи,
к?омнаты медико-соци?альной помощи, социально-пси?хологической помощи.
Ежегодно в эти?х отделени?ях ок?азывается ра?зличная помощь до 88 000
нуждающимся.
В Моск?ве са?ми и?нвалиды орга?низовали реа?билитационный центр
«Преодоление», к?оторый не тольк?о ок?азывает моральную, учебную,
орга?низационную помощь, но и на?ладил выпуск? и?нвалидных колясок,
превосходящи?х по многи?м па?раметрам (весу, прочности, мобильности,
функциональности) и?звестные в ми?ре шведск?ие коляски. Этот при?мер
сви?детельствует о том, что среди? и?нвалидов есть много та?лантливых мастеров,
организаторов. Одна? из за?дач соци?альной ра?боты — на?йти эти?х людей,
содействова?ть им в орга?низации дела, сформи?ровать вок?руг них к?оллектив и
тем са?мым помочь многим.
36
Инвалидам, чья госуда?рственная пенси?я ни?же уста?новленной в Моск?ве
«соци?альной нормы проживания», осуществляется допла?та к пенси?и из
городск?ого бюджета.
Существенную роль в к?омплексе мер по соци?альной поддержк?е и?меет
са?наторное лечение. Преста?релые граждане, вк?лючая и?нвалидов Вели?кой
Отечественной войны и при?равненных к ним лиц, и?нвалидов труда? при
перви?чном выходе на инвалидность, по росси?йскому за?конодательству и?меют
пра?во на получени?е оди?н раз в два года? беспла?тной путёвки на санаторно-
к?урортное лечение.
В Моск?ве полностью решены все вопросы, связа?нные с
протези?рованием и обеспечени?ем и?нвалидов креслами-колясками.
36
Реа?билитационный центр «Преодоление» [Элек?тронный ресурс]. – Режи?м доступа:
http://preo.ru/about, свободный.
49
В Моск?овской обла?сти в города?х и ра?йонах созда?но 25
реа?билитационных учреждени?й для инвалидов, соци?ально - пси?хологическая
реа?билитация в них ведётся весьма? активно, в ней за?действованы 42
професси?ональных психолога.
Омск?ая область.
37
Омск?ая обла?стная орга?низация основа?на и за?регистрирована в 1988
году. В струк?туру реги?ональной орга?низации входят 24 местные орга?низации –
это 6 городск?их и 18 сельск?их организаций. Чи?сленность и?нвалидов в
орга?низации ВОИ соста?вляет ок?оло 20 тыс. человека.
Основна?я цель ра?боты организации:
за?щита пра?в и и?нтересов инвалидов;
обеспечени?е и?нвалидам ра?вных с други?ми гра?жданами возможностей
уча?стия во всех сфера?х жи?зни общества;
и?нтеграция и?нвалидов в общество.
Орга?низация постоянно вза?имодействует с орга?нами предста?вительной
и и?сполнительной вла?сти в решени?и проблем инвалидов, СМИ, сотрудни?чает с
общественными? объединениями, действующи?ми в и?нтересах инвалидов.
Уча?ствует в ра?зработке и вноси?т свои? предложени?я в обла?стные и городск?ие
целевые программы, на?правленные на решени?е проблем и?нвалидов по
меди?цинскому обслуживанию, образованию, трудоустройству, орга?низации
безба?рьерной среды. Проводи?т мони?торинги и а?нкетирование среди? людей с
огра?ниченными фи?зическими возможностями, к?асающиеся проблем
инвалидов, на?пример медицинское, соци?альное обслуживание, доступность
и?нфраструктурной среды в г. Омске.
Ра?ботники орга?низации ок?азывают к?онсультативную помощь всем
нуждающимся, предоста?вляют им нужную информацию, к?асающуюся проблем
инвалидов.
37
Омск?ая обла?стная общеросси?йская орга?низация ВОИ [Элек?тронный ресурс]. – Режи?м
доступа: http://www.voi.omsk.su, свободный.
50
К новым форма?м обслужи?вания престарелых, одиноких, и?нвалидов
относятся так на?зываемые поезда? милосердия. Комплек?сная бри?гада
форми?руется из чи?сла ра?ботников соци?альной защиты, вра?чей ра?зличного
профиля. Они ок?азывают медико-соци?альную помощь преи?мущественно
людям, прожи?вающим на отда?ленных разъездах, небольши?х станциях, вда?ли от
к?рупных городов или ра?йонных центров. Помощь ок?азывается медицинского,
социального, бытового, социально-пси?хологического и другого характера.
Одновременно ок?азывается и ма?териальная помощь (продук?ты питания,
промышленные товары, дома?шние а?птечки с меди?каментами и др.).
Основные сферы жи?знедеятельности человек?а — труд и быт. Здоровый
человек? при?спосабливается к среде. Инва?лидам же на?до помочь в адаптации:
чтобы они свободно могли? дотянуться до ста?нка и выполнять на нем
прои?зводственные операции; могли? сами, без посторонней помощи? выеха?ть из
дома, посети?ть магазины, аптеки, кинотеатры, преодолев при этом и подъемы,
и спуски, и переходы, и лестницы, и пороги, и многи?е други?е препятствия.
Необходимо, чтобы они чувствова?ли себя на ра?вных со здоровыми? людьми? и
на работе, и дома, и в общественных местах. Это и на?зывается соци?альной
помощью инвалидам, людям преста?релого возраста всем тем, кто
неполноценен фи?зически или психически.
38
2.3 Опыт решени?я проблем и?нвалидов в Ряза?нской области
Для ок?азания соци?альных услуг гра?жданам пожи?лого возра?ста и
и?нвалидов в ста?ционарных услови?ях в Ряза?нской обла?сти функ?ционирует 18
госуда?рственных ста?ционарных учреждени?й соци?ального обслуживания, в том
числе: 9 пси?хоневрологических интернатов; 5 домов-и?нтернатов общего ти?па
для преста?релых и инвалидов; геронтологи?ческий центр им. П.А. Ма?льшина в
г. Рязани; Ка?симовский специ?альный дом-и?нтернат для преста?релых и
38
Ефремов, А. В. Концепци?я упра?вления процесса?ми соци?альной а?даптации и и?нтеграции
и?нвалидов в общество: автореф. дис. д-ра социол. на?ук / А. В. Ефремов. – М., 2001. – 28 с.
51
инвалидов; центр соци?альной а?даптации для лиц без определенного места?
жи?тельства в с. Кри?уша Клепи?ковского района; Ухоловск?ий
реа?билитационный центр для лиц с умственной отсталостью.
39
Одной из основных за?дач ми?нистерства соци?альной за?щиты на?селения
Ряза?нской обла?сти является повышени?е уровня и к?ачества жи?зни людей
ста?ршего пок?оления и инвалидов, что нера?зрывно связа?но с уси?лением
пра?вовой защиты, предоста?влением ши?рокого спек?тра соци?альных услуг.
В Ряза?нской обла?сти прожи?вает более 320 тыс. гра?ждан пожи?лого
возраста, из к?оторых ок?оло 155 тыс. гра?ждан с огра?ниченными возможностями?
здоровья.
Соци?альное обслужи?вание граждан, прожи?вающих на терри?тории
Ряза?нской области, нужда?ющихся в регулярном к?валифицированном уходе,
осуществляется к?омплексными центра?ми соци?ального обслужи?вания
на?селения и госуда?рственными ста?ционарными учреждениями.
Ра?зличные ви?ды соци?альной помощи? предоста?вляются 26
к?омплексными центра?ми соци?ального обслужи?вания на?селения гра?жданам
пожи?лого возра?ста и гра?жданам с огра?ниченными возможностями? здоровья.
В госуда?рственные ста?ционарные учреждени?я соци?ального
обслужи?вания при?нимаются дети-инвалиды, преста?релые гра?ждане и
и?нвалиды I и II групп ста?рше 18-ти лет, нужда?ющиеся в постоянном
постороннем уходе, за?регистрированные по месту жи?тельства на терри?тории
Ряза?нской обла?сти и не и?меющие меди?цинских проти?вопоказаний для
пребыва?ния в них.
Ста?ционарное соци?альное обслужи?вание гра?ждан госуда?рственными
ста?ционарными учреждени?ями соци?ального обслужи?вания осуществляется на
основа?нии договоров на ста?ционарное соци?альное обслуживание, за?ключаемых
между гра?жданином (его за?конным представителем) и учреждением.
39
Пра?вительство Ряза?нской обла?сти [Элек?тронный ресурс]. – Режи?м доступа:
http://www.ryazanreg.ru/social/defence/service, свободный.
52
Соци?альные услуги? предоста?вляются гражданам, прожи?вающим в
ста?ционарных услови?ях бесплатно, за и?сключением услуг по при?готовлению и
пода?че пищи, по предоста?влению мягк?ого инвентаря, по предоста?влению
жи?лой площади. Ра?змер ежемесячной пла?ты за ста?ционарное соци?альное
обслужи?вание не превыша?ет 75% уста?новленного гра?жданину ра?змера пенсии.
Комплек?с соци?альных услуг, предоста?вляемых гра?жданам в
госуда?рственных ста?ционарных учреждени?ях соци?ального обслужи?вания
вк?лючает в себя: социально-бытовые услуги, социально-меди?цинские и
санитарно-ги?гиенические услуги, социально-пси?хологические услуги,
социально-педа?гогические услуги, социально-эк?ономические услуги,
социально-пра?вовые услуги.
Си?стема соци?ального обслужи?вания на?селения ди?намично развивается.
На терри?тории города? Ряза?ни действуют: два к?омплексных центра? соци?ального
обслужи?вания населения: ГУ «Комплек?сный центр соци?ального обслужи?вания
на?селения города? Рязань» и ГУ «Комплек?сный центр соци?ального
обслужи?вания на?селения «Семья», госуда?рственное ста?ционарное учреждени?е
соци?ального обслужи?вания - «Ряза?нский геронтологи?ческий центр им. П.А.
Мальшина», госуда?рственное обла?стное учреждени?е соци?ального
обслужи?вания «Ряза?нский социально-реа?билитационный центр для
несовершеннолетних», госуда?рственное уни?тарное предпри?ятие Ряза?нской
обла?сти «Лечебно-прои?зводственный центр реа?билитации лиц, стра?дающих
пси?хическими расстройствами».
ГБУ РО «Комплек?сный центр соци?ального обслужи?вания
на?селения города? Рязань».
40
ГБУ РО «Комплек?сный центр соци?ального обслужи?вания на?селения
города? Рязань» - учреждени?е соци?ального обслуживания, предна?значенное для
ок?азания семьям и отдельным гражданам, попа?вшим в трудную жи?зненную
ситуацию, помощи? в реа?лизации за?конных пра?в и интересов, содействи?я в
40
Комплек?сный центр соци?ального обслужи?вания на?селения г. Ряза?ни [Элек?тронный ресурс].
– Режи?м доступа: http://www.kcr62.ru, свободный.
53
улучшени?и их соци?ального и ма?териального положения, а та?кже
пси?хологического статуса.
Учреждени?е осуществляет свою деятельность в соответстви?и с
Консти?туцией Росси?йской Федерации, междуна?родными договора?ми
Росси?йской Федерации, федера?льными к?онституционными законами,
федера?льными законами, и?ными норма?тивными пра?вовыми а?ктами Росси?йской
Федерации, Уста?вом Ряза?нской обла?сти и обла?стными законами, договора?ми и
согла?шениями Ряза?нской области, и?ными норма?тивными пра?вовыми а?ктами
Ряза?нской области, при?казами и поста?новлениями ми?нистерства соци?альной
за?щиты на?селения Ряза?нской обла?сти и ми?нистерства и?мущественных и
земельных отношени?й Ряза?нской области.
Отделени?е соци?ального обслужи?вания на дому.
Отделени?е предна?значено для предоста?вления соци?альных услуг,
предусмотренных Перечнем га?рантированных госуда?рством соци?альных услуг,
утвержденным поста?новлением Пра?вительства Ряза?нской обла?сти от 13
сентября 2006 г. № 227, оди?ноким гра?жданам и гражданам, ча?стично
утра?тившим способность к са?мообслуживанию в связи? с прек?лонным
возрастом, болезнью, и?нвалидностью и нужда?ющимся в постоянном или
временном (до 6 месяцев) неста?ционарном соци?альном обслуживании.
Деятельность отделени?я осуществляется в соответстви?и с норма?тивно -
пра?вовыми а?ктами РФ и Ряза?нской области, на?циональными ста?ндартами по
соци?альному обслуживанию, при?казами ми?нистра соци?альной за?щиты
на?селения Ряза?нской обла?сти и ди?ректора Центра, Положени?ем об отделении,
Уста?вом Центра.
Кли?енты отделени?я – это ли?ца с огра?ниченными возможностями,
инвалиды, гра?ждане пожи?лого возраста, к?оторые ча?стично утра?тили
способность к са?мообслуживанию и нужда?ются в посторонней поддержке,
социально-бытовой помощи? на дому, на?правленной на поддержа?ние их
жизнедеятельности.