15
Порядок процесса реорганизации юридических лиц определяется
Гражданским кодексом Российской Федерации:
1. допускается одновременное использование нескольких форм
реорганизации, а также участие в ней двух и более юридических лиц,
имеющих различные организационно-правовые формы (абз. 2 п. 1, п. 3 ст.
57 ГК РФ);
2. детально указаны и урегулированы вопросы передачи прав
иобязанностей (п. 5 ст. 58, п. 1 ст. 59 ГК РФ, п. 5 ст. 60 ГК РФ);
3. содержатся также подробные решения по вопросам защиты
правкредиторов в процессе реорганизации (абзац. 2 п. 5 ст. 58, п. п. 2-4 ст.
60 ГК РФ);
4. прописаны причины признания реорганизации несостоявшейся,
также указан порядок принятия такого решения (ст. 60.1 ГК РФ).
1
Нормативная база, регулирующая вопросы реорганизации
юридических лиц, достаточно разнообразна и представлена нормами, как
специальных законодательных актов, так и многочисленных подзаконных
актов – постановлений, положений, инструкций и пр. Структура
законодательства и иных нормативных правовых актов о реорганизации
юридических лиц выглядит следующим образом:
1) Приказы и методические указания регистрирующих органов.
В заключении, можно отметить, что из анализа действующего
законодательства о реорганизации юридических лиц, а также его изменений
о сложности процесса реорганизации и о его постоянном
совершенствовании. Несмотря на большой объем нормативных правовых
актов, регулирующих реорганизацию юридических лиц, существует еще
много неурегулированных вопросов, требующих более полного разъяснения
или уточнения.
2
Таким образом, реорганизация юридического лица является
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) "Собрание законодательства РФ",
31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.
2
Чекалова Т.А. Реорганизация юридических лиц: учет и законодательное регулирование //
Международный бухгалтерский учет. 2017. №12.
16
довольно сложным процессом, проведение которого требует хорошего
знания не только законодательства, но и бухгалтерской практики.
Упрощение процесса реорганизации представляется невозможным без какой-
либо унификации существующего нормативного правового регулирования
по данному вопросу, охватывающего все аспекты реорганизации по каждому
ее виду.
1.2. Место юридического лица в теории и практике реорганизации
юридических лиц
Согласно статье 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации,
1
юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное
имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Имущественная обособленность – классический признак юридического
лица, подразумевающий в данном случае, что имущество организации
отделено от имущества ее учредителей. Коммерческие и некоммерческие
организации имеют самостоятельный баланс, фиксирующей стоимость
имущества соответствующей организации. В самостоятельном балансе и
находит свое конкретное выражение имущественная обособленность
юридического лица как самостоятельного участника гражданского оборота.
В свою очередь, имущество учредителей юридического лица существует в
самостоятельном правовом режиме отдельно от имущества данной
организации и не связано с ним. Стоит отметить, что право на частную
собственность закреплено в Конституции Российской Федерации.
Под имуществом юридического лица следует понимать,как
недвижимое (земельные участки, помещения и так далее) так и движимое
имущество (различные приспособления, животные, небольшие вещи и так
1
Тихомиров М.Ю. Юридические лица. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю, 2016. с.5.
17
далее), деньги и ценные бумаги, авторские и другие исключительные права
на произведенные продукты интеллектуальной деятельности. Следует
отметить, что многие отношения, связанные с недвижимостью, регулируются
таким нормативным актом как Земельный Кодекс Российской Федерации.
В зависимости от вида создаваемого юридического лица, учредители
такового могут иметь в отношении этого лица определенные вещные
обязательства на его имущество. Так, например, в полном товариществе, все
участники отвечают по обязательствам юридического лица своим
имуществом.
Юридические лица имеют разные направления своей деятельности.
Поэтому, их принято разделять на два категории: коммерческие юридические
лица, которые ставят целью своей деятельности извлечение прибыли, и
некоммерческие, создающиеся с другими целями.
К коммерческим юридическим лицам относятся товарищества,
общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества,
производственные кооперативы, государственные и муниципальные
унитарные предприятия.
К некоммерческим юридическим лицам относятся потребительские
кооперативы, религиозные и общественные организации, учреждение,
благотворительные фонды, союзы и ассоциации.
1
Юридические лица не являются стихийным явлением и имеют
специальный порядок для своего создания. Порядок создания юридического
лица представляет собой следующий набор действий: сбор и подача
необходимых документов в регистрирующий орган, получение листа записи
из Единого Реестра Юридических Лиц. Таким образом, возникает
государственно зарегистрированное и готовое к своей деятельности
юридическое лицо
Тем не менее, юридические лица не функционируют бесконечно, и
большинству из них рано или поздно придется пройти через процедуру
1
Суханов, Е. А. Гражданское право / Е.А Суханов. М.: СТАТУТ, 2017. С.15.
18
ликвидации или реорганизации. И если ликвидация происходит только
одним путем, то реорганизация имеет множество форм и проявлений в
российском законодательстве.
1
Реорганизация, как и создание юридического лица, подразумевает под
собой определенный процесс, в ходе которого возникают отношения
правопреемства юридических лиц, в результате которого происходит
одновременное создание одного, либо нескольких новых или прекращение
одного, либо нескольких прежних юридических лиц. Осуществляется в
форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования.
Существуют два вида реорганизации: добровольная и принудительная.
Для осуществления реорганизации юридического лица существует
определенный порядок действий. Реорганизация начинается с принятия на
общем собрании участников (акционеров) решения о ее проведении. Далее в
течение трех рабочих дней со дня принятия упомянутого решения
необходимо уведомить налоговый орган по месту нахождения организации.
Получив информацию о реорганизации, налоговые органы имеют право
назначить выездную налоговую проверку, причем независимо от того, когда
была проведена предыдущая выездная проверка. Доплачивать в бюджет
налоги по результатам проверки будут преемники, созданные в результате
реорганизации. Исключение составляют выделившиеся организации - к ним
долги предшественника по налогам не переходят. Также о
реорганизационном процессе необходимо предупредить внебюджетные
фонды и всех кредиторов.
Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в Единый
Государственный Реестр Юридических Лиц записи о начале процедуры
реорганизации дважды, с периодичностью один раз в месяц, публикует в
Вестнике государственной регистрации сообщение о реорганизации.
1
Суханов, Е.А. Система частного права / Е.А. Суханов // Вестник Моск. ун-та. Серия 11:
Право. 2016. № 4. С. 26-33.
19
Помимо этого, юридическое лицо должно выполнить следующие
действия: провести инвентаризацию, составить промежуточную
бухгалтерскую отчётность, получить новые учредительные документы
возникающих в ходе реорганизации юридически лиц.
Важным этапом при реорганизации является составление
заключительной отчетности реорганизованного юридического лица, а
именно: начисление зарплаты работникам, расчет амортизации по
нематериальным активам и основным средствам; списание расходов
будущих периодов, которые невозможно включить в передаточный акт,
закрытие счета учета затрат прибылей и убытков, выведение чистой прибыли
со дня составления промежуточной отчетности до дня, предшествующего
дате реорганизации, составление заключительной бухгалтерской отчетности,
передача архива документов материально ответственным лицам вновь
образованных обществ и передача ценностей и материальных активов
новому обществу.
Одними из важнейших отношений, возникающих в ходе реорганизации
является правопреемство. Они представляют из себя такие отношения, в ходе
которых права и обязанности одного лица (правопредшественника)
переходят к вновь возникшему лицу (правопреемнику). При этом у
правопреемника не возникает каких либо новых прав и обязанностей кроме
тех, которые были у правопредшественника.
1
Важную роль в реорганизации играть так называемый передаточный
акт. Он представляет из себя документ, содержащий положения о
правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического
лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства,
оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в
связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением,
изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого
1
Буничева М.Г. Понятие правопреемства при реорганизации юридических лиц. / М.Г.
Буничева // Юридические науки. 2012. №1. С.84-88.
20
юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую
составлен передаточный акт.
Данный документ утверждается учредителями (участниками)
юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации
юридического лица, и представляется вместе с учредительными документами
для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в
результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные
документы существующих юридических лиц. Отсутствие при реорганизации
среди других необходимых документов передаточного акта и отсутствие в
нем положений, о правопреемстве по всем обязательствам
реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной
регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
Еще одним документом, необходимым для реорганизации
юридического лица, является разделительный баланс. Как и передаточный
акт, данный документ содержит в себе положения о правопреемстве всех
обязанностей и задолженностей вновь возникшим в ходе реорганизации
юридическим лицам. Отличие от передаточного акта заключается в том, к
каким формам реорганизации эти документы применяются, о чем будет
сказано в разделе, посвященном видам реорганизации.
1
В ходе реорганизации, вновь возникшее юридическое лицо получает
юридический адрес той организации, которая была ликвидирована либо же
по месту нахождения одной из организаций, если произошло слияние
юридических лиц.
Юридическое лицо считается реорганизованным с момента
государственной регистрации юридических лиц, возникших в ходе
реорганизации.
1
Жданов Д.В. Реорганизация акционерных обществ в Российской Федерации. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Лекс-Книга, 20. 303 с.
21
Для создания нового юридического лица недостаточно просто
уведомить компетентные органы и кредиторов о реорганизации, атакже
принять соответствующие меры.
Решение о реорганизации может быть признано недействительным.
Например, по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а
также иных лиц, не являющихся участниками юридического лица, если такое
право им предоставлено законом. Также необходимо разработать все
необходимы учредительные документы для создания законного
юридического лица.
Выводом данного параграфа можно отметить, что признание судом
недействительным решения о реорганизации юридического лица не влечет
ликвидации образовавшегося в результате реорганизации юридического
лица, а также не является основанием для признания недействительными
сделок, совершенных таким юридическим лицом. В случае признания
решения о реорганизации юридического лица недействительным до
окончания реорганизации, если осуществлена государственная регистрация
части юридических лиц, подлежащих созданию в результате реорганизации,
правопреемство наступает только в отношении таких зарегистрированных
юридических лиц, в остальной части права и обязанности сохраняются за
прежними юридическими лицами
1
1.3. Общие положения процедуры реорганизации юридических лиц и
ее особенности
Реорганизацией юридического лица называетсяспособ, направленный
на прекращение деятельности юридического лицас сохранением его прав и
обязанностей,а в результате, которого создается новое юридическое лицо или
влечёт за собой создание новых юридических лиц или преобразовывает
существующее с изменением организационно-правовой формы. Иначе
1
Илюшина М.Н. Проблемы правопреемства при реорганизации юридических лиц // Закон.
2016. №9. С. 80–84.
22
говоря, в результате реорганизации деятельность реорганизованного
юридического лица продолжают другие юридические лиц.
В этом заключается основное отличие реорганизации от его
ликвидации, при которой права и обязанности юридического лица,
прекращающего свою деятельность, не переходят к правопреемнику.
Реорганизация – это очень сложный процесс и не только с
юридической точки зрения, но и с финансовой. Для успешного проведения
реорганизационного процесса требуется не только знание в области
Российского законодательства, налогообложения, финансовой сферы
деятельности, и хороший кадровый состав, не только имеющий знания, но и
умение применить их. Если юридическое лицо чувствует, некоторую
истощенность в кадрах, решением проблемы может стать привлечение
специалистов со стороны путем заключения договора (контракта)
консалтинговых услуг.
Нарушение порядка проведения реорганизации, несоблюдение сроков,
неверное оформление документов, недостоверное отражение в
бухгалтерском учете, может привести к признанию реорганизации
недействительной или несостоявшейся.
Причины, по которым принимается решения о проведении
реорганизации для каждого юридического, носят индивидуальный порядок.
В каких- то случаях это может стать выведением из антикризисного
состояния юридического лица, с последующим улучшением экономического
положения, но чаще всего реорганизации проводится в целях оптимизации и
рациональное использование финансовых, материальных и трудовых
ресурсов.
Успешная реорганизация может преодолеть инерцию и цинизм,
сплотить сотрудников вокруг общей цели и тем самым облегчить реализацию
новой стратегии, способствовать повышению производительности.
Одна из проблем при проведенииреорганизации — это некое
сопротивление сотрудников. В ожидании предстоящей
23
реорганизацииюридического лица, у большей части сотрудниковэто
вызывает инстинктивную настороженность, тревогу и даже влечет за собой
образование конфликтных ситуаций между сотрудниками.
Реорганизация может проводиться в разных целях, отличаться по
степени сложности и временном выражении:
изменение объёма основного вида деятельности;
изменение направлений деятельности (структурных
изменений);
реорганизация всего предприятия (организационной
структуры);
глобальные организационные изменения (в том числе
среды).
Особенности реорганизационного процесса юридических лиц
определятся формами Рисунок 1:
Рисунок 1 Формы реорганизации
Юридические лица проходят реорганизационный процесс в
соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации,
хотя Гражданский кодек не раскрывает понятия «Реорганизация», а лишь
позволяет понять последовательность действий в данном процессе:
- принятие решения о реорганизации
- информирование о начале процесса реорганизации
- принятие требований кредиторов
- правопреемство при реорганизации юридических лиц
ФОРМЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
СЛИЯНИЕ
ПРИСОЕДИНЕНИЕ
ВЫДЕЛЕНИЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ
РАЗДЕЛЕНИЕ
X+Y=Z
Y =>X ≈ Xy
F(ООО)=D(ОАО)
Z=Z
Н+
X
Z≈X+Y+D+F
24
- внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр
юридических лиц
-последствия признания недействительности решения о реорганизации
юридического лица
В такой же интерпретации понятие «Реорганизация» видится и
научными исследователями.
Так, например, К.Т. Трофимов полагает, что "процесс проведения
реорганизации можно разделить на следующие этапы: 1) принятие решения о
проведении реорганизации; 2) собственно реорганизация; 3) государственная
регистрация реорганизуемых юридических лиц.
1
Е.А. Козина выделяет в процедуре реорганизации следующие действия:
"1) принятие учредителями или уполномоченными органами решения о
реорганизации и направление сообщения о начале процедуры реорганизации;
2) публикация реорганизуемым лицом или одним из участвующих в
реорганизации юридических лиц уведомления о реорганизации; 3)
поступление требований кредиторов; 4) составление реорганизуемыми
лицами и утверждение их учредителями или уполномоченными органами
передаточного акта или разделительного баланса; 5) предоставление в
регистрирующий орган передаточных актов или разделительных балансов,
учредительных документов реорганизованных юридических лиц".
2
По нашему мнению классификация Е.А. Козиной является более
развернутой и наиболее приемлемой для применения.
1.4. Виды реорганизации и основные этапы реорганизации
юридических лиц
1
Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация коммерческих организаций: Автореф. дис.
канд. юрид. наук. М., 1995. С. 19.
2
Гражданское право: Учебник: В 3 т. / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах и др.
/ Отв. ред. В.П. Мозолин. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. Т. 1. С. 166, 167.