35
имеется возможность организационного и территориального
обособления структурных подразделений юридического лица;
между структурными подразделениями юридического лица
отсутствует тесная технологическая взаимосвязь (в частности, если объем
потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного
подразделения не превышает 30% общего объема производимой этим
структурным подразделением продукции (работ, услуг));
у юридических лиц имеется возможность в результате
реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.
Только в том случае, если соблюдаются все вышеуказанные условия,
антимонопольный орган может выдать предписание о принудительном
выделении.
Юридическое лицо обязано выполнить полученное предписание в срок,
указанный в предписании. В соответствии с законодательством Российской
Федерации, данный срок не может превышать более шести месяцев.
Добровольно реорганизационный процесс в форме выделения
происходит точно так же, как и при других формах реорганизации, по
решению учредителей юридического лица либо его органа, уполномоченного
на это учредительными документами.
Реорганизационный процесс в форме выделения можно представить
формулой: Z≈Z
H+
X
Z – юридическое лицо, реорганизуемое
X – юридическое лицо, вновь созданное, которое принимает на себя
часть обязанностей и прав, в соответствии с разделительным балансом, от
юридического лица реорганизуемого
Z
H
– юридическое реорганизуемое лицо, после прохождения процесс
реорганизации, с сохранением своей деятельности, но с внесенными в устав
изменениями.
5.Разделение – происходит «распад» юридического лица на несколько
юридических лиц.При прохождении реорганизационного процесса в форме
36
разделения, долги, активы, обязательства, прибыль и фонды распределяются
между вновь созданными юридическими лицами, а юридическое лицо-
предшественник прекращает свое существование.
Экономическими причинами реорганизаций юридических лиц в форме
разделений являются:
-неспособность осуществлять юридическим лицом свою деятельность
эффективно настолько, насколько эффективнее она была бы осуществлена
несколькими юридическими лицами, с разделением функционала
-исправление неверно принятых инвестиционных решений;
-избавление от убыточного бизнеса;
-облегчения управления обособленным структурным подразделением
(диверсификация производства).
Разделение может быть использовано для юридических лиц, ведущих
многоотраслевую хозяйственную (производственную) деятельность. С целью
снижения затрат юридическое лицо вынуждено отказаться от собственных
смежных производств, потому что, необходимые услуги смежников дешевле,
чем вести деятельность с помощью собственные структуры, так же это дает
гарантию, что работа подрядным профессионалом будет выполнена
качественно. Такая система называется аутсорсингом.
Эффект аутсорсинга состоит в том, что за счет существенного
сокращения общехозяйственного управленческого аппарата,
непроизводственных и вспомогательных служб значительно сокращается
сумма постоянных издержек, в связи, с чем за счет эффекта операционного
левериджа каждое новое выделенное подразделение быстрее может достичь
точки безубыточности своей деятельности. Выделенные в процессе
разделения юридические лица получают самостоятельный статус, а
имущественные права и обязанности переходят к каждой из них на основе
разделительного баланса. Реорганизационный процесс в форме разделения
можно представить так: Z≈X+Y+D+F
37
Z– реорганизуемое юридическое лицо, утрачивающее самостоятельный
статус
X, Y, D, F – новые юридические лица, созданные из реорганизуемого
юридического лица F, с разделением прав и обязанностей между собой.
Для того чтобы выбрать правильное решение о выборе формы
реорганизационного процесса, необходимо проанализировать
экономическую ситуацию юридического лица.
Как правило, на практике реорганизацию проводят в случае, когда
юридическое лицо хочет выйти на новый этап развития, занять лидирующие
позиции и увеличить рентабельность. Решение о проведении
реорганизационной программы может оказаться небезопасном, его
экономическая оправданность вызывает сомнения. Связано это с тем, что
процедура реорганизации подразумевает определенное количество
рыночных, финансовых и производственных рисков. Поэтому необходимо
продумать и просчитать все так, чтобы проведение реорганизации
юридического лица обеспечило прибыль, способную окупить
сопровождающие данный процесс риски и затраты. Когда речь идет о
небольших юридических лицах, решение о прекращении его деятельности
может более правильным и экономически оправданным, чем
реорганизовывать его. Для того что бы разобраться, рентабельно ли
проводить реорганизационный процесс, ситуацию нужно как следует
проанализировать всесторонне, рассмотреть все предстоящие и будущую
выгоду. Существует мнение, что для принятия решения о реорганизации
юридического лица рекомендуют провести SWOT-анализ.
SWOT-анализ — методстратегического планирования, заключающийся
в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и
разделении их на четыре категории:
Strengths (сильные стороны),
Weaknesses (слабые стороны),
Opportunities (возможности),
38
Threats (угрозы).
Сильные (S) и слабые (W) стороны являются факторами внутренней
среды объекта анализа, (то есть тем, на что сам объект способен повлиять);
возможности (O) и угрозы (T) являются факторами внешней среды (то есть
тем, что может повлиять на объект извне и при этом не контролируется
объектом).
Данный метод как инструмент управленческого обследования
(управленческого анализа) можно использовать для любого юридического
лица, чтобы избежать попадания в его в кризисную ситуацию.
Описание выполняется с помощью факторов, не имеющих
количественной оценки. Факторы сводятся в таблицу по значимости, как
правило, не ранжируются.
Как показывает практика, многие аналитики и экономисты-менеджеры,
работающие в режиме недопущения юридического лица до кризисного
состояния, используют именно этот вариант, недопонимая
исследовательского предназначения SWOT-анализа.
Другие специалисты прекрасно понимают возможности SWOT-
анализа, но в условиях кризиса, когда ощущается резкий дефицит времени
для принятия решения по его урегулированию и давление интересантов,
вынуждены проводить анализ в поверхностном варианте. Как правило, и в
первом и во втором случаях исследование просто обрывается на середине,
ограничившись лишь простым описанием внутренней и внешней среды
предприятия, хотя именно на этом этапе самое интересное только и
начинается.
Рассмотрим еще два подхода проведения анализа, которые можно
применять для определения потребности в проведении реорганизации
юридических лиц, на основе зарубежныхмоделей анализа, которые
используют такие фирмы как Boston Consulting Group (BCG) и General
Electric (GE).
39
Согласно матрице BCG, все фирмы в зависимости от скорости
рыночного роста и доли можно классифицировать на 4 группы:
1.
Аутсайдеры рынка, «собаки» – их рыночная доля и темпы роста
отстают от среднерыночных показателей, поэтому они нуждаются в
сокращении, а не в реорганизации.
2.
Компании-«дойные коровы» – для них характерны низкие темпы
роста, но большая рыночная доля. Наилучшим способом реорганизации
будет разделение. Это позволит новообразованным предприятиям стать
более жизнеспособными.
3.
Лидеры рынка, «звезды» – могут стать успешнее, если
реорганизация будет проведена благоразумно и аккуратно.
4.
«Дикие кошки» – компании с небольшой рыночной долей, но
высокими темпами роста. В случае удачной реорганизации они могут стать
«звездами».
Согласно матрице BCG, возможны следующие модели реорганизации:
для «собак» – можно провести реорганизацию маркетинговых
процессов с последующей ликвидацией, в виде продажи или закрытия
компании;
для «звезд» – необходимо провести реорганизацию внутренних
процессов с целью увеличения эффективности вложений и снижения
издержек;
для «диких кошек» – возможна комплексная реорганизация с целью
расширения инвестиционного потока, призванного усилить положительные
черты, оказывающие влияние на конкурентоспособность, и ликвидировать
недостатки.
Этот несложный метод признан недостаточно глубоким, но будет
особенно удобен для юридических лиц, у которых нет маркетингового
отдела.
40
Для более продвинутых юридических лиц (особенно на розничном
рынке) наиболее подходящей и точной будет модель General Electric
(GE/McKinsey).
Данная модель подразумевает проведение анализа рыночных
перспектив юридического лица на основе двух основных параметров:
привлекательности определенного рынка и конкурентоспособности
предлагаемых товаров.
В матрице GE проводится оценка конкурентоспособности,
учитывающая наличие в организации потребителей-приверженцев либо
самой фирмы, либо ее продукции, высококвалифицированных работников,
эффективности организации, уникальности предложения и т.п. Для того
чтобы оценить привлекательность рынка, необходимо оценить особенности
конкуренции, и темпы роста.
Чтобы избежать срыва стратегически важных организационных
нововведений, следует учесть временной горизонт (степень необходимости
организационных нововведений, имеющийся временной ресурс для их
успешной реализации) и профессиональная, психологическая, техническая
готовность кадрового состава к стратегически важным изменениям в
этомюридическом лице
Для оценки временного горизонта необходимы квалифицированные
прогнозы развития ситуации юридического лица и ситуациивокруг него.
При оценке уровня готовности юридического лица к освоению новых
управленческих технологий необходимо провести диагностику
характеристик организационной культуры, социально-психологического
статуса кадров, его технической оснащенности.
Исходя из упоминаний вышеупомянутых научных исследователей,
процесс, стоящий перед нами, очень прост и короток, но на самом деле он
представляет собой совершенно иную картину. Границы «начала» и «конца»
процесса реорганизации весьма условны, что определяется гражданским
законодательством Российской Федерации и указывается некоторыми
41
исследователями. Действительно, в дополнение к этой «нормативной»
идеальной концепции есть и другие факты, которые без этих реорганизаций
невозможно начать или завершить реорганизацию.
Чтобы выжить и в полной мере реагировать на изменения рыночных
условий, повысить стабильность и адаптивность для удовлетворения
потребительского спроса, преодолеть отставание в разработке инженерных
технологий и обеспечить высокое качество продукции и услуг, предприятия
должны провести целенаправленные организационные изменения.
Следовательно, инерция и стагнация в структуре управления и
существующей системе взаимоотношений преодолены.
В зависимости от конкретных обстоятельств организационные
изменения могут быть частичными, касающимися отдельных служб и
определенных видов деятельности, или радикальными, когда под влиянием
бурного и даже скачкообразного развития рынка и условий конкуренции
требуется глубокая и многосторонняя реорганизация.
Рассмотрим поэтапное прохождение юридическим лицом процесс
реорганизации.
Формы реорганизации юридического лица исчерпывающе перечислены
в гражданском законодательстве. Ими являются выделение, присоединение,
слияние, разделение преобразование.
В независимости от формы реорганизации можно выделить ключевые
этапы реорганизации юридического лица.
Первым этапом служит принятие решения о реорганизации
юридического лица.
Как мы уже выяснили, реорганизация бывает двух видов добровольная
или принудительная.
Решение о проведении реорганизационного процесса может быть по
инициативе учредителей собственников или органа юридического лица,
уполномоченного на то учредительными документами самостоятельно,
42
руководствуясь своими мотивами для проведения добровольной
реорганизации юридического лица.
Во втором случае, решение о реорганизации юридического лица
зависит от принятия решения уполномоченных государственных органов
илипо решению суда, после рассмотрения судебного дела, инициированного
антимонопольным органом.
Второй этап реорганизационного процесса – уведомление о
предстоящей реорганизации.
В течение 3 рабочих дней после даты принятия решения о
реорганизации юридическое лицо должно в письменной форме уведомить
регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации с приложением
решения о реорганизации.
Если в реорганизации участвуют более двух юридических лиц, то к
уведомлению прилагается решение о реорганизации каждой из них.
Уведомление в этом случае направляется юридическим лицом, которое
приняло решение последним, либо лицом, указанным в решении о
реорганизации.
На основании уведомления регистрирующий орган в течение 3 рабочих
дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц (далее –
ЕРГЮЛ) запись о том, что юридическое лицо (лица) находится в процессе
реорганизации.
Заявителями при внесении сведений о начале реорганизации могут
выступать:
руководитель постоянно действующего исполнительного органа
реорганизуемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без
доверенности действовать от имени этого юридического лица. В случае
реорганизации двух и более юридических лиц - руководитель постоянно
действующего исполнительного органа юридического лица, последним
принявшего решение о реорганизации либо определенного решением о
43
реорганизации, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать
от имени этих юридических лиц;
иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного
федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то
государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
После этого для надлежащего оповещения заинтересованных лиц
сведения о реорганизации обязаны опубликоваться в Вестнике
государственной регистрации. Журнал «Вестник государственной
регистрации» — специализированное средство массовой информации,
выходящее с 2004 года, предоставляет возможность всем заинтересованным
лицам своевременно из одного источника получать официальную
информацию налоговых органов и российских предприятий и организаций,
которую они обязаны публиковать в соответствии с законодательством.
Также необходимо уточнить, что в случае реорганизации в форме
преобразования юридическое лицо не будет публиковать информацию о
процессе реорганизации в журнале «Национальное объявление о
регистрации». Однако для других форм реорганизации требуются даже два
выпуска - один раз в месяц, после ввода информации, национальный реестр
юридического лица объединяется в начале процесса реорганизации. Кроме
того, Реорганизованное юридическое лицо обязано письменно уведомить
всех известных кредиторов о начале реорганизации в течение пяти рабочих
дней с даты уведомления Регистратора о процессе регистрации.
На следующем этапе реорганизации третий этап можно рассматривать
как досрочное погашение прав кредитора кредитора, и кредитор имеет право
требовать прекращения или досрочного исполнения долга, должник является
юридическим лицом и требовать возмещения убытков. Кредитор, если его
требование уже существует до выдачи уведомления о реорганизации, имеет
право потребовать от юридического лица заранее выполнить свои
обязательства или прекратить его с соответствующими убытками. Со дня
первой публикации в Журнале Национального Реестра Сообществ есть 30
44
дней, чтобы предъявить такие требования кредиторам. Следует подчеркнуть,
что если обязательства реструктурированного юридического лица перед
кредитором были надлежащим образом гарантированы, то категория
включает залог или банковскую гарантию, тогда требование не будет
погашено заранее.
К четвертому этапу, относится правопреемство при реорганизации. Под
правопреемством понимают переход права и (или) обязанности от одного
субъекта (правопредшественника) к другому (правопреемнику).
В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской
Федерации переход прав и обязанностей от одного юридического лица к
другому при реорганизационном процессе оформляется соответствующими
правоустанавливающими документами, к которым относится передаточный
акт (при реорганизации в формах слияния, присоединения и преобразования)
и разделительный баланс (при реорганизации в формах разделения и
выделения). Учитывая большую значимость данных документов,к их
оформлению предъявляются особые требования.
1
Последним этапом реорганизации является её окончание, в котором
предусмотрено с моментом внесения в ЕГРЮЛ сведений о
новообразованных юридических лицах или исключении сведений об
юридических лицах, утративших свое самостоятельное существование
(присоединение). Юридическое лицо, прошедшее реорганизационный
процесс, подписывает заявление о государственной регистрации форма
которого установлена приложением N 3 к постановлению Правительства РФ
от 19 июня 2002 г. N 439 «Об утверждении форм документов, используемых
при государственной регистрации юридических лиц, и требований к их
оформлению» (формы Р12001 (Р16003 - при присоединении)).
2
В заявлении
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)// "Собрание законодательства РФ",
05.12.1994, N 32, ст. 3301,
2
Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (ред. от 09.03.2010) "Об
утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при
государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве