26
К третьей группе относится одна форма, при которой не происходит
изменения размеров организации – это преобразование.
1
Более наглядно данная классификация представлена в Приложении В -
Классификация видов реорганизации в зависимости от цели.
Реорганизация, независимо от ее формы, порождает универсальное
правопреемство, которое означает переход всех прав и обязанностей
правопредшественника к правопреемнику. Также, независимо от формы
реорганизации, она не создает новых налоговых обязательств и не отменяет
ранее возникших. Обязанность по уплате налогов во всех случаях, кроме
выделения, исполняет правопреемник.
Рассмотрим каждую форму реорганизации по отдельности.
Реорганизация в форме слияния представляет собой «процесс
возникновения нового юридического лица посредством передачи ему всех
активов, прав и обязанностей двух или нескольких экономических субъектов,
прекращающих свое существование в результате данной реорганизации.»
2
Универсальность правопреемства, на которую прямо указывает также и
судебная практика
3
, в результате слияния предопределяется тем
обстоятельством, что организации, осуществляющие слияние, прекращают
существование, а потому возникает необходимость замены таких лиц вновь
создающимся лицом во всех правах и обязанностях, которые существуют к
моменту прекращения сливающихся лиц.
Слияние (наряду с присоединением) является одной из форм
экономической концентрации. В качестве основных причин (целей) слияния
можно перечислить следующие:
1
Аксенова Е.В. Реорганизация юридических лиц по законодательству Российской
Федерации: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... к.ю.н. М., 2006. С. 16.
2
Миславская Н.А. Реорганизация юридических лиц в форме слияния. Журнал Аудитор, изд-
во ООО «НИЦ ИНФРА-М»,2015 г. № 8. С.33.
3
См. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении
судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 8, август, 2015.
27
– прекращение деятельности сливающихся лиц с исключением из
Единого государственного реестра юридических лиц;
– возможность быстрого доступа на новые рынки сбыта продукции,
работ, услуг, при этом образовавшееся юридическое лицо использует уже
налаженные правопредшественниками;
– увеличение рыночной доли в определенном секторе экономики, что
позволяет заключать крупные контракты и получать значительные кредиты.
Это часто приводит к монополизации, то есть дает возможность устанавливать
такие цены, которые могут привести к банкротству конкурентов.
Последнее обстоятельство объясняет позицию законодательства
относительно необходимости получения предварительного согласия
антимонопольных органов на осуществление процедуры слияния.
1
Некоторые авторы делят схемы реорганизации в форме слияния на две
большие группы.
К первой относятся реорганизационные схемы, при которых в
результате слияния образуется юридическое лицо в такой же организационно-
правовой форме, как одна из организаций-правопредшественников,
участвовавшая в слиянии.
Ко второй группе относятся реорганизационные схемы, при которых в
результате слияния появляется юридическое лицо в иной форме, не
соответствующей ни одному из участвовавших в слиянии организаций. В таком
случае к отношениям, возникающим при слиянии, в результате которой
создается хотя бы одно юридическое лицо в идентичной ранее существовавшей
форме, применяются нормы о слиянии в рамках одной организационно-
правовой формы, а в отношении сливающихся юридических лиц, в результате
чего создается юридическое лицо иной организационно-правовой формы,-
соответствующие нормы, относящиеся к слиянию того юридического лица,
которое получается в результате слияния. Таким образом, в одном процессе
1
Статья 27 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О защите
конкуренции» // «Парламентская газета», № 126-127, 03.08.2006.
28
слияния необходим учет требований, предъявляемых при слиянии двух и более
видов юридических лиц.
1
К правовым последствиям реорганизации в форме слияния относятся
следующие:
– прекращение организаций-правопредшественников без проведения
процедуры ликвидации;
– создание нового юридического лица не через его учреждение, а в силу
самой процедуры реорганизации (что является одной из особенностей
реорганизации в форме слияния);
– переход всех прав и обязанностей организаций-
правопредшественников к вновь созданной организации в порядке
универсального правопреемства;
– субъектный состав участников (акционеров) не меняется.
Помимо прочего, из всех форм реорганизации только слияние позволяет
создать и зарегистрировать правопреемника, то есть организацию с новыми
регистрационными данными (индивидуальный номер налогоплательщика и
основной государственный регистрационный номер). Такое создание возможно
в удаленном от регистрации и ведения деятельности участников реорганизации
регионе. Важным обстоятельством в данном случае является возможность
выиграть время и минимизировать вероятность налоговой проверки.
Под присоединением понимается прекращение одного или нескольких
юридических лиц с передачей всех прав и обязанностей другому юридическому
лицу. При этом организация, к которой осуществляется присоединение,
становится полным правопреемником всех прав и обязательств
присоединенных организаций.
Реорганизация в форме присоединения вплоть до 1964 года не
признавалась самостоятельной формой и рассматривалась в качестве варианта
реорганизации в форме слияния. Позже подход к вопросу о классификации
1
Кафтайлова Е.В., Ручкин О.Ю., Трунцевский Ю.В. Реорганизация юридических лиц
(правовые основы). – М.: ИГ «Юрист», 2010. С. 15-16.
29
форм реорганизации поменялся и, ранее соединенные в рамках одной формы,
слияние и присоединение приобрели самостоятельный статус.
1
Цели реорганизации в форме присоединения совпадают с целями
слияния. Данная процедура (также как и слияние) позволяет объединить
бизнес-активы партнеров и справедливо распределить между ними доли в
новой организации. Особенно это актуально в тех случаях, когда организация-
правопредшественник имеет большое число активов, передача которых в ином
порядке, чем реорганизация, сильно затруднена.
Между тем, присоединение отличается от слияния тем, что при слиянии
создается и регистрируется новая организация-правопреемник, участники же
реорганизации прекращают деятельность, а при присоединении одно
юридическое лицо в любом случае остается, продолжая функционировать,
оставаясь при этом в Едином государственном реестре юридических лиц без
изменения основного государственного регистрационного номера и
индивидуального номера налогоплательщика.
С точки зрения государственной регистрации между присоединением и
слиянием также есть отличия: в случае слияния имеет место государственная
регистрация одной новой организации, а в случае присоединения
осуществляется государственная регистрация двух фактов: прекращение
деятельности присоединяющегося юридического лица, а также внесение
изменений в устав организации-правопреемника и сведения Единого
государственного реестра юридических лиц.
При реорганизации в форме присоединения можно выделить следующие
правовые последствия:
– прекращение юридических лиц, не требующее проведения процедуры
ликвидации организаций, передавших все свои права и обязанности
организации, к которой осуществляется присоединение;
1
Аксенова Е.В. Реорганизация юридических лиц по законодательству Российской
Федерации: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. ... к.ю.н. – М., 2006. С. 17.
30
– переход всех прав и обязанностей прекращенных юридических лиц к
организации, к которой осуществляется присоединение, в порядке
универсального правопреемства;
– участники (акционеры) прекращенных юридических лиц становятся
участниками (акционерами) организации, к которой осуществляется
присоединение.
Реорганизация в форме преобразования представляет собой смену
организационно-правовой формы юридического лица с переходом прав и
обязанностей от юридического лица одного вида к юридическому лицу другого
вида.
Преобразование является наиболее типичным вариантом
универсального правопреемства, не вызывающего серьезных практических
вопросов.
Главным отличием и особенностью реорганизации в форме
преобразования от других форм реорганизации является законодательное
закрепление ограничения количества юридических лиц, участвующих в этой
процедуре (это одна организация), что ведет к отсутствию разделения или
объединения уставных фондов нескольких организаций. В других случаях
имущество и обязательства либо объединяются в один фонд, либо делятся
между несколькими организациями.
Сущность реорганизации в форме преобразования заключается в том,
что преобразование – это не только смена фирменного наименования
организации и переименование отдельных еѐ органов. Это в большей мере
полная смена внутренней структуры юридического лица (фактическое
перерождение юридического лица, устранение одного участника гражданского
оборота и появление нового).
Реорганизации юридического лица в форме преобразования обычно
проводится в следующих целях:
– изменение масштабов бизнеса (если организация увеличивается в
размерах, она обычно нуждается в увеличении управленческого аппарата);
31
именно по этой причине обычно преобразуют общества с ограниченной
ответственностью в акционерные общества;
– альтернативная ликвидация. Так как при преобразовании
правопредшественник исключается из реестра, это позволяет владельцам
закрывать их таким способом, при этом, однако, сохраняется правопреемство.
Также реорганизация в форме преобразования закреплена действующим
законодательством в качестве одного из способов приватизации
государственного и муниципального имущества. В рамках приватизации
унитарное предприятие может быть преобразовано в акционерное общество
или общество с ограниченной ответственностью.
1
Если рассматривать, преобразование общества с ограниченной
ответственностью в акционерное общество, такая смена организационно-
правовой формы дает организации ряд преимуществ, таких как повышение
открытости организации, ее развитие за счет привлечения дополнительных
финансовых ресурсов. Помимо этого, статус акционерного общества является
более авторитетным по сравнению с обществом с ограниченной
ответственностью.
При реорганизации в форме преобразования, можно наблюдать
следующие правовые последствия:
– прекращение организации-правопредшественника, не требующее
проведения процедуры его ликвидации, передавшего все свои права и
обязанности организации-правопреемнику;
– переход всех прав и обязанностей осуществляется в порядке
универсального правопреемства (то есть в целях уменьшения налогов
осуществлять процедуру не имеет смысла, так как все подлежащие уплате
суммы обязательных платежей предшествующей организации должна
выплатить новая).
1
Статья 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О
приватизации государственного и муниципального имущества» // «Парламентская газета»,
№ 19, 26.01.2002.
32
Разделением признается прекращение юридического лица с передачей
всех его прав и обязанностей вновь созданным юридическим лицам.
Распределение прав и обязанностей между правопреемниками происходит на
основании и в соответствии с разделительным балансом.
Как правило, на практике встречается разделение юридического лица с
созданием организаций в форме, идентичной ранее существовавшей.
Реорганизация в форме разделения проводится для достижения
следующих целей:
– разделение видов деятельности по двум или нескольким
направлениям, что позволяет обезопасить самостоятельные бизнес-направления
от рисков друг друга или решить спорные вопросы относительно
распределения доходов между участниками;
– обособление активов бизнеса посредством их передачи новому
субъекту (без возникновения налоговых последствий ни у
правопредшественника, ни у правопреемника);
– оптимизация налогообложения.
Одним из наиболее значимых вопросов при реорганизации
юридического лица в форме разделения (так же, как и выделения) является
вопрос правового регулирования прав и защиты интересов кредиторов
организации-правопредшественника. В целях обеспечения гарантий
соблюдения прав последних действующее законодательство обязывает
юридическое лицо, реорганизующееся в форме разделения, уведомить
кредиторов о принятом решении. Реорганизуемая организация должна сделать
публикацию о принятом решении в специальном печатном издании (на
сегодняшний день сообщения о реорганизации публикуются в журнале
«Вестник государственной регистрации»).
Последствиями реорганизации в форме разделения являются:
– прекращение юридического лица-правопредшественника, не
требующее проведения процедуры ее ликвидации;
33
– разделение всех прав и обязанностей прекращенного юридического
лица между организациями-правопреемниками в порядке универсального
правопреемства;
– участники прекращенного юридического лица становятся участниками
организаций, возникших в результате разделения.
Еще одной формой реорганизации, направленной на разукрупнение
юридического лица, является выделение.
Под выделением понимается создание одного или нескольких
юридических лиц с передачей ему (или им) части прав и обязанностей
реорганизуемого юридического лица без прекращения деятельности
последнего.
Цели реорганизации в форме выделения совпадают с целями
реорганизации в форме разделения, то есть посредством этой процедуры
решается задача разделения бизнеса между партнерами, а также оптимизация
структуры организации, облегчающая управление активами и налоговое бремя.
Последствием реорганизации в форме выделения является наличие двух
и более действующих юридических лиц, одним из которых всегда является
организация-правопредшественник по первоначальному объему прав и
обязанностей.
Реорганизация в форме выделения на примере ООО «ГазНефтеХолдинг»
будет описана в следующей главе настоящей работы.
Все вышеуказанное более наглядно изложено в Приложении Г.
Помимо рассмотренных форм реорганизации, после внесения
Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ масштабных изменений в ст. 57
Гражданского кодекса Российской Федерации появилась возможность
проводить совмещенную и смешанную реорганизацию юридического лица (эти
понятия можно объединить термином комбинированных реорганизаций), а
также их сочетание.
Под совмещенной реорганизацией понимается реорганизация с
одновременным сочетанием различных ее форм.
34
Под смешанной же реорганизацией понимается реорганизация с
участием двух и более организаций, в том числе созданных в разных
организационно-правовых формах (если законом предусмотрена возможность
преобразования юридического лица одной из таких организационно-правовых
форм в юридическое лицо другой из таких организационно-правовых форм).
Однако, несмотря на то, что институты совмещенной и смешанной
реорганизации введены еще в 2014 г., их практическое применение на
сегодняшний день весьма ограниченно по следующим причинам:
– отсутствие понимания сущности комбинированных реорганизаций,
ведь ее можно рассматривать как в качестве совокупности форм, так и в
качестве самостоятельной формы реорганизации;
– не прописан механизм осуществления таких реорганизаций;
– нет четкого понимания осуществления прав кредиторов, особенно при
применении правил ст. 60 ГК РФ о солидарной ответственности;
– непонятен процессуальный порядок формирования органов
управления в смешанных реорганизациях и совмещенных реорганизациях,
связанных с преобразованием юридического лица;
– законодательство не устанавливает источников и оснований
формирования уставного капитала при комбинированных реорганизациях (в
законодательстве не прописан порядок эмиссии и регистрации ценных бумаг
при смешанной реорганизации, при этом так же непонятно, как будет
трансформироваться уставный капитал (акции в паи (доли) и обратно).
Более подробно комбинированная реорганизация представлена в
Приложении Д.
Отсутствие судебной практики, касающейся сложных реорганизаций,
говорит о том, что субъекты гражданских отношений предпочитают выбирать в
качестве формы реорганизации ту, которая уже имеет определенность и
достаточную урегулированность на законодательном уровне хотя бы по
основным вопросам.
Подытоживая все вышенаписанное, можно сделать вывод: институт
35
реорганизации в российском праве весьма актуален на сегодняшний день,
однако действующее законодательство содержит много пробелов в
регулировании правоотношений, складывающихся в этой области.
Комплексный подход при дальнейшем развитии законодательства о
реорганизации позволит решить возникающие вопросы и проблемы. Как
вариант выхода из сложившейся ситуации мною предложена разработка
единого документа, который бы объединил в себе все нормы права в этой
области.
Предусмотренные законодательством формы реорганизации, даже
несмотря на пробелы, позволяют юридическим лицам оперативно реагировать
на изменяющиеся экономические условия и соответствовать им, при этом
добиваясь преследуемых целей в ведении бизнеса.