36
ГЛАВА 2 ЭТАПЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ И ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ
ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЦЕССА РЕОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ООО
«ГАЗНЕФТЕХОЛДИНГ»
2.1 Основные этапы реорганизации юридических лиц
Во второй главе будет рассмотрен процесс добровольной реорганизации
юридического лица в форме выделения на примере Общества с ограниченной
ответственностью «ГазНефтеХолдинг».
Как указывалось выше, под реорганизацией в форме выделения
понимается создание одного или нескольких обществ с передачей ему (им)
части прав и обязанностей реорганизуемого общества без прекращения
последнего.
Основными характеристиками реорганизации в форме выделения
являются:
– в результате выделения не происходит прекращение деятельности
юридического лица, а происходит образование нового;
– в результате выделения происходит образование двух
самостоятельных юридических лиц;
– создаваемое юридическое лицо приобретает права и обязанности
реорганизуемого общества в соответствии с разделительным балансом в
порядке сингулярного правопреемства.
Реорганизация любого юридического лица представляет собой сложный
процесс, включающий в себя:
– подготовительный этап;
– основной этап.
В подготовительный этап включают проведение таких мероприятий,
которые не входят в состав основных этапов, но без них принятие решение о
реорганизации невозможно.
Как правило, это проведение инвентаризации имущества Общества, а
также подготовка проекта передаточного акта.
37
Инвентаризация необходима для определения объема прав и
обязанностей, которые будут переданы при реорганизации. Данные
инвентаризации используются при подготовке передаточного акта.
Также к подготовительному этапу можно отнести получение согласия
уполномоченных государственных органов, если согласие требуется при
реорганизации.
После окончания подготовительного этапа, Общество переходит к
основному этапу.
Верховным судом предложен следующий вариант разделения основного
этапа на подэтапы: принятие решения о реорганизации, утверждение
разделительного баланса, передаточного акта, передачу прав и обязанностей, а
также регистрация изменений в налоговом органе.
1
Основной этап начинается с принятия общим собранием участников
решения о реорганизации.
В ООО «ГазНефтеХолдинг» к органам управления относится общее
собрание участников Общества. Принятие решения о реорганизации или
ликвидации Общества входит в компетенцию данного органа.
2
Так как ООО «ГазНефтеХолдинг» состоит из двух участников, то при
созыве, проведении и принятии решений на общем собрании участников
необходимо строго соблюдать установленные действующим законодательством
требования.
Этап принятия решения общим собранием участников о реорганизации
состоит из нескольких стадий:
1. Созыв общего собрания участников. Уставом Общества
предусмотрено, что общее собрание участников может проводиться только в
очной форме, решения на котором принимаются путем открытого голосования.
1
Определение Верховного Суда РФ от 03.11.2017 № 306-ЭС16-19550 (4) по делу № А55-
25483/2015 // СПС «Консультант Плюс».
2
Статья 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об обществах с
ограниченной ответственностью» // «Российская газета», № 30, 17.02.1998.
38
2. Проведение общего собрания участников Общества и принятие
решения о реорганизации в форме выделения. Решение принимается
единогласно всеми участниками Общества.
1
В законодательстве нет единой модели решения о реорганизации:
следует принять одно или несколько решений, в какой очередности они
должны быть приняты для инициирования процедуры реорганизации, а также
для того чтобы еѐ закончить.
По мнению А.В. Габова, требования к решениям, их количеству,
очередности, а также о вопросах, включенных в повестку дня, по которым
такие решения принимаются, применительно к юридическим лицам отдельных
форм, видов и типов существенно разнятся.
2
На общем собрании участников должны быть решены следующие
вопросы:
– об условиях и порядке выделения;
– о выделении вновь созданного юридического лица;
– об утверждении разделительного баланса и передаточного акта;
– об утверждении устава и избрании органов нового общества.
По четвертому вопросу голосуют те участники, которые будут являться
участниками выделяемого общества. Если участником выделяемого общества
будет само реорганизуемое общество, то в таком случае по вопросу голосуют
все участники реорганизуемого общества.
Вопросы утверждения разделительного баланса, передаточного акта,
устава выделяемого общества, установление видов органов управления нового
юридического лица и их состав можно включать в повестку дня как первого
общего собрания участников, так и провести общее собрание участников перед
подачей второго пакета документов в регистрирующий орган.
А.В. Габов в своей книге указывает, что в ситуации возникновения
нескольких решений по существенным вопросам решение о реорганизации есть
1
Пункт 8 ст. 37 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об
обществах с ограниченной ответственностью» // «Российская газета», № 30, 17.02.1998.
2
Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. С. 540.
39
всегда, однако, другие решения, касаемые процедуры реорганизации, могут
приниматься в другое время и оформляться отдельным протоколом.
1
Следующий этап реорганизации юридических лиц – фактическая
передача прав и обязанностей.
Отличие и особенность выделения (по сравнению с другими формами
реорганизации) состоит в том, что при реорганизации в форме выделения
происходит сингулярное правопреемство.
Универсальное правопреемство обладает тремя признаками:
– права и обязанности должны перейти в неизменном виде;
– права и обязанности переходят в один и тот же момент;
– все права и обязанности представляют собой единое целое.
2
Сингулярное правопреемство – это переход определенных прав и/или
обязанностей от одного Общества к иному юридическому лицу. В отличие от
универсального правопреемства, при котором к преемнику переходит весь
объем прав и обязанностей предшественника, сингулярный правопреемник
получает только некоторые права и обязанности.
Виды правопреемства и их особенности изложены в Приложении Е.
В Постановлении Федерального Арбитражного суда Северо-Западного
округа по делу № А66-6438/2010 указывается, что в передаточном акте
фиксируются права и обязанности, переходящие к выделившемуся Обществу и
остающиеся за реорганизованным Обществом, сохранившим часть прав и
обязанностей в результате процедуры реорганизации.
Таким образом, к вновь созданному Обществу не может переходить вся
правосубъектность предшественника, поскольку Общество, из которого
выделяется другое Общество, продолжает существовать, не утрачивая прав и
обязанностей.
3
1
Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. С. 554.
2
Нуждин Т.А. Комбинированная реорганизация коммерческих организаций: Монография. –
М.: «Юстицинформ», 2018. // СПС «Консультант Плюс».
3
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25 июля 2011 г. по делу № А66-6438/2010
// СПС «КонсультантПлюс».
40
Из этого заключения Федерального Арбитражного суда С.С. Каширский
делает следующие выводы: «вновь созданное Общество стало обладателем
только части прав реорганизуемого Общества, что является сингулярным
правопреемством.»
1
Заключительной стадией основного этапа является включение в единый
государственный реестр юридических лиц соответствующих записей. Данный
процесс регламентируется Федеральным законом «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
2
В течение трѐх рабочих дней с даты принятия решения о реорганизации
общим собранием участников Общества, директор реорганизуемого Общества
должен подготовить и подать уведомление о начале процедуры реорганизации
по форме №Р12003 с приложением протокола общего собрания участников
реорганизуемого Общества (см. Приложение Ж).
На основании уведомления по форме №Р12003 налоговый орган в срок
не более трѐх дней вносит в Единый государственный реестр юридических лиц
сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.
Согласно требованиям ст. 60.1 ГК РФ с момента начала процедуры
реорганизации должно пройти не менее трех месяцев до подачи второго пакета
документов, которым будет завершаться процедура регистрации реорганизации
в форме выделения.
В течение этих трех месяцев реорганизуемое Общество должно дважды
с периодичностью один раз в 30 календарных дней разместить в специальном
периодическом издании «Вестник государственной регистрации» объявление о
своей реорганизации (Приложение И - Текстовое сообщение в издании
«Вестник государственной регистрации» (образец)).
1
Каширский С.С. Универсальный характер правопреемства при реорганизации юридических
лиц // Юрист. – М.: ООО ИГ «Юрист», 2014. № 6. С. 10.
2
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.01.2020) // «Парламентская газета», № 152-153, 14.08.2001.
41
А также в срок не более пяти дней с момента получения листа
регистрации о начале процесса выделения отправить уведомления о начале
процедуры реорганизации контрагентам реорганизуемого юридического лица.
Во второй пакет, который будет подаваться ООО «ГазНефтеХолдинг» в
регистрирующий орган, входят следующие документы:
1. Заявление, подписанное заявителем и заверенное в нотариальном
порядке, о государственной регистрации по форме № Р12001;
2. учредительный документ (Устав) вновь создаваемого Общества в
двух экземплярах;
3. передаточный акт и разделительный баланс;
4. квитанция (платежное поручение) об уплате госпошлины в размере
4 000 рублей (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Данный документ не является
обязательным, но его также рекомендуется представить;
5. документ, подтверждающий представление сведений в Пенсионный
фонд России (данный документ также можно не представлять,
регистрирующий орган может получить его по межведомственному запросу);
6. Доказательства размещения публикаций в специальном издании
«Вестник государственной регистрации»;
7. Квитанции, которые свидетельствуют о направлении всем
кредиторам Общества уведомления о реорганизации заказными письмами.
Реорганизация ООО «ГазНефтеХолдинг» в форме выделения будет
считаться оконченной в момент внесения сведений в Единый государственный
реестр юридических лиц о государственной регистрации выделяемого
юридического лица и получения соответствующих документов из
регистрирующих органов представителями реорганизованного Общества.
1
В целях более четкого понимания этапов реорганизации процесс всех
действий для руководства ООО «ГазНефтеХолдинг» можно изложить в
пошаговой инструкции процесса реорганизации ООО «ГазНефтеХолдинг» в
1
Статья 15 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //
«Парламентская газета», № 152-153, 14.08.2001.
42
форме выделения, которая указана в Приложении К - Пошаговая инструкция
процесса реорганизации ООО «ГазНефтеХолдинг» в форме выделения.
2.2 Передаточный акт
Как уже указывалось выше, при реорганизации в форме выделения
составляется и утверждается общим собранием участников Общества
передаточный акт.
Данному документу посвящена статья 59 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по
всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех
его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами,
а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида,
состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением
прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут
произойти после даты, на которую составлен передаточный акт (ст. 59 ГК РФ).
Передаточный акт – центральный документ в сложном процессе
реорганизации.
В статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что
передаточный акт составляется только при разделении или выделении, а при
реорганизации в форме слияния, присоединения и преобразования отсутствует
необходимость составления передаточного акта, поскольку в указанных формах
реорганизации в силу универсального правопреемства все права и обязанности
переходят к другому юридическому лицу независимо от составления
передаточного акта. Однако статья 59 Гражданского кодекса Российской
Федерации устанавливает норму, следуя которой, реорганизуемое юридическое
лицо обязано предоставить передаточный акт для государственной регистрации
выделяемого Общества (п. 2 ст. 59 ГК РФ).
43
Также это требование можно увидеть и в Федеральном законе «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»
1
.
Следовательно, передаточный акт должен составляться не только при
выделении и разделении, но и при преобразовании и слиянии. Данной точки
зрения придерживается А.В. Габов. Он указывает, что при применении
положений статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации
необходимо толковать еѐ с учетом положений статьи 59 Гражданского кодекса
Российской Федерации. В указанной статье говорится что, когда реорганизация
сопровождается правопреемством, обязательно составление передаточного
акта. А такие случаи – это реорганизация во всех формах, кроме
присоединения.
2
Еще одной несогласованностью в статьях Гражданского кодекса
Российской Федерации является то, что в статье 58 Гражданского кодекса
Российской Федерации говорится о переходе в процессе реорганизации прав и
обязанностей реорганизуемого юридического лица, а в статье о передаточном
акте указывается на правопреемство лишь по отношению к обязательствам
реорганизуемого Общества, что противоречит универсальному характеру
такого правопреемства.
3
Из этого можно сделать вывод, что данный документ определяет объем
правосубъектности участников процесса: указывает размер имущественного
комплекса и обязательств, переходящих вновь созданному юридическому лицу;
определяет уровень ответственности реорганизуемых юридических лиц.
Строго определенной формы передаточного акта законодательством не
утверждено. На сегодняшний день актуальны Методические указания по
1
Статья 14 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» //
«Парламентская газета», № 152-153, 14.08.2001.
2
Габов А.В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). – М.: Статут, 2014. С. 540.
3
Суханов Е.А. Сравнительное корпоративное право. М.: Статут, 2014. С.328.
44
формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации
организаций, утв. Приказом Минфина РФ от 20.05.2003 № 44н.
В Указаниях установлен процесс создания передаточного акта, который
происходит на основании данных, полученных по результатам инвентаризации,
проведенной на подготовительном этапе процесса реорганизации.
Данный документ должен содержать:
– бухгалтерскую отчетность;
– акт инвентаризации;
– первичные учетные документы;
– расшифровки кредиторской и дебиторской задолженностей.
Передаточный акт, как правило, составляется на дату принятия решения
о реорганизации.
Передаточный акт носит правоустанавливающий характер, так как
является основанием возникновения прав на имущественный комплекс у вновь
образованных Обществ.
При рассмотрении вопроса о передаточном акте можно выделить еще
одну особенность реорганизации в форме выделения, а именно то, что наравне
с передаточным актом также используется такой документ, как разделительный
баланс.
На сегодняшний день понятие «разделительный баланс» исключено из
Гражданского Кодекса Российской Федерации
1
, но оно сохраняется касательно
выделения этого понятия в Федеральном законе «Об обществах с ограниченной
ответственностью». В пункте 2 статьи 55 говорится о том, что высший орган
управления - общее собрание участников юридического лица, реорганизуемого
1
Федеральный закон от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ (последняя редакция) «О внесении изменений
в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» //
«Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, № 19, ст. 2304.
45
в форме выделения, принимает решение об утверждении разделительного
баланса.
1
Данное противоречие в законодательстве вызывает достаточно большие
вопросы на практике, какой именно документ утверждать: передаточный акт
или разделительный баланс? Или и тот, и другой?
По сложившейся практике и во избежание отказа в регистрации
реорганизации, в регистрирующий орган при реорганизации в форме
выделения реорганизуемым юридическим лицом подаются оба документа.
О разделительном балансе и его роли в формировании бухгалтерских
документов выделяемого юридического лица более подробно рассказывается в
следующем разделе работы.
2.3 Ликвидационная и вступительная отчетность
Продолжая тему бухгалтерской документации, также необходимо
сказать о ликвидационной (заключительной) и вступительной отчетности.
В части 3 статьи 6 Федерального закона «О бухгалтерском учете»
говорится о том, что бухгалтерский учет ведется с даты создания юридического
лица до даты государственной регистрации реорганизации или ликвидации
организации.
2
Заключительная отчетность при добровольной реорганизации
составляется в том же объеме, что и годовая бухгалтерская отчетность.
Отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых
результатах и приложений к ним.
В связи с тем, что даты передачи имущества и даты внесения записи в
Единый государственный реестр юридических лиц не совпадают, то
1
Статья 55 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 04.11.2019) «Об обществах с
ограниченной ответственностью» // «Российская газета», № 30, 17.02.1998.
2
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О бухгалтерском учете» //
Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.12.2011.