52
предприятий к колебаниям рынка и перепадам в бюджетном
финансировании;
повышения производительности труда и степени загрузки
основных фондов;
активизации деятельности в рамках программ импортозамещения
(в том числе с участием регионального и федерального фондов развития
промышленности).
Металлургическая промышленность - это третья по объему выпуска
отрасль промышленности в Тульской области. Она обеспечивает свыше 12%
объема производства в обрабатывающей промышленности региона.
Умеренные темпы роста отрасли обусловлены нестабильной ситуацией
и значительной волатильностью на рынках чугуна. Начиная с 2019 года
прогнозируется стабилизация ситуации, в том числе за счет запуска нового
линейно-прокатного комплекса.
По оценке, в 2018 году индекс производства в "Металлургическом
производстве" составит 101,0% к уровню 2017 года. В 2036 году индекс
промышленного производства прогнозируется на уровне 106,3% - 106,8% (по
вариантам прогноза).
Достижение прогнозных показателей планируется за счет:
обновления существующих производственных мощностей с
целью улучшения качества продукции, повышения рентабельности
производства и производительности труда;
создания новых производственных мощностей с целью
расширения масштабов и ассортимента выпускаемой продукции, а также
выхода на новые рынки сбыта;
проведения мероприятий по снижению экологического ущерба,
наносимого металлургическими предприятиями;
увеличения поставок металлопродукции, включая
металлоконструкции, для крупных инфраструктурных проектов,
планируемых к реализации на территории Тульской области.
53
Стабильная положительная динамика развития прогнозируется и в
производстве пищевых продуктов, где сосредоточен большой потенциал
роста как за счет импортозамещения, так и за счет создания производств по
глубокой переработке сельскохозяйственного сырья, в том числе с
применением биотехнологий.
Индекс производства пищевых продуктов в 2036 году по
консервативному варианту прогноза составит 101,5%, по базовому - 101,8%.
Дальнейшее развитие отрасли будет основано на:
увеличении поставок продукции на рынок московского региона,
выхода на новые рынки сбыта;
модернизации производственных мощностей с целью
расширения ассортимента и повышения качества продукции, а также
повышения производительности труда.
Производство бумаги и бумажных изделий обеспечивает порядка 4,0%
объема производства в обрабатывающей промышленности региона.
Индекс производства по этому виду деятельности в 2036 году по
консервативному варианту прогноза составит 105,8%, по базовому - 106,3%.
В связи с улучшением макроэкономической ситуации, расширением
внешнего и внутреннего спроса, вводом в эксплуатацию новых мощностей и
инновационным обновлением существующих отраслей промышленности
планируется увеличить объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами для полного
спектра организаций промышленного производства в 2036 году в текущих
ценах до 1863,7 - 1993,8 млрд. рублей (по прогнозным вариантам). Рост
производства в натуральном выражении по отношению к 2017 году
ожидается в 1,9-2,1 раза соответственно.
Сельское хозяйство
По оценке, в 2018 году по сравнению с 2017 годом ожидается
увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых
ценах на 2,0%. Удельный вес продукции растениеводства в общем объеме
54
продукции сельского хозяйства в прогнозном периоде сохранит структуру
прошлых лет и составит порядка 60,0% - 65,0%, животноводства - 35,0% -
40,0%.
При разработке прогноза в целом учитывались инвестиционные
проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории Тульской
области.
По базовому варианту прогноза в 2019 году объем
сельскохозяйственного производства возрастет на 2,3%, по консервативному
варианту прогноза - на 1,6% к предшествующему году соответственно. В
2036 году по базовому варианту прогноза объем сельскохозяйственного
производства возрастет на 3,3%, по консервативному варианту прогноза -
2,8% к предшествующему году соответственно.
Предполагается, что в 2036 году прирост валовой продукции сельского
хозяйства к уровню 2017 года по базовому варианту составит 74,7%, по
консервативному варианту прогноза - 55,1%.
Приоритетными для региона в прогнозном периоде останутся мясное и
молочное животноводство, а также производство и переработка
плодоовощной продукции, зерновых и масличных культур.
Основными факторами развития растениеводства в долгосрочной
перспективе станут: активное внедрение интенсивных технологий
мелиорации земель, совершенствование методов обработки почвы и посева,
применение минеральных и биоудобрений, эффективных средств защиты
растений, снижение потерь при хранении сельскохозяйственных культур,
создание и внедрение в производство высокоурожайных и устойчивых к
болезням и вредителям сельскохозяйственных культур, применение
современных эффективных агротехнологий.
Ключевые факторы развития животноводства связаны с обновлением
племенного поголовья скота, созданием современных и высокоэффективных
комплексов промышленного типа, совершенствованием кормовой базы,
созданием современных убойных предприятий, первичной и глубокой
55
переработкой мяса, укреплением и развитием экспортного потенциала.
В целях дальнейшего развития агропромышленного комплекса в
регионе продолжают реализовываться мероприятия, направленные на
привлечение инвестиций.
В результате реализации инвестиционных проектов с 2020 года
ожидается плавное увеличение показателя по производству яиц
(инвестиционный проект Общества с ограниченной ответственностью
"Заокское" - строительство, реконструкция и модернизация комплекса по
яичному производству (Заокский район)); с 2021 года - по производству мяса
(инвестиционный проект Общества с ограниченной ответственностью
"Тульская мясная компания" - строительство свинокомплекса общей
мощностью 57,0 тыс. тонн свинины в живом весе в год (Ефремовский,
Куркинский районы)).
Кроме того, подписан ряд соглашений о сотрудничестве при
реализации на территории Тульской области инвестиционных проектов:
строительство птицеводческих ферм для содержания
прародителей в Алексинском районе Тульской области (инвестор - Общество
с ограниченной ответственностью "Авиаген");
строительство двух ферм закрытого типа с круглогодовым
стойловым содержанием высокопродуктивного поголовья мелкого рогатого
скота (инвестор - Общество с ограниченной ответственностью
"Агропромышленный холдинг "Мираторг");
развитие сельскохозяйственного производства, включающее
строительство картофелехранилищ, реконструкцию зерносушильных
комплексов, а также приобретение сельскохозяйственной техники;
развитие сельскохозяйственного производства, включающее
реконструкцию и модернизацию производственных и перерабатывающих
мощностей, строительство энергетического центра, а также модернизацию
парка сельскохозяйственной техники (инвестор - Общество с ограниченной
ответственностью "ПХ "Лазаревское");
56
развитие сельскохозяйственного производства, включающее
строительство завода по переработке молока и производству сыра, а также
завода по переработке льняной тресты (инвестор - Общество с ограниченной
ответственностью "Родниковое поле").
Строительство
По оценке, в 2018 году объем работ, услуг, выполненных
собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство",
останется на уровне 2017 года (в действующих ценах) и составит 37,5 млрд.
рублей, 95,0% к 2017 году в сопоставимых ценах. В 2036 году значение
показателя достигнет 79,0 млрд. рублей по базовому варианту прогноза и
70,4 млрд. рублей по консервативному, что выше уровня 2017 года в 2,1 раза
и 1,9 раза соответственно (в действующих ценах).
В прогнозном периоде объем выполненных работ по виду деятельности
"Строительство" будет расти за счет реализации программ по строительству
и капитальному ремонту жилья, газификации населенных пунктов;
строительства и капитального ремонта дорог, модернизации жилищно-
коммунального хозяйства, строительства объектов социальной сферы, а
также строительства новых производственных мощностей, в первую очередь
на крупнейших предприятиях региона в рамках реализации новых
инвестиционных проектов в сфере промышленного производства и
электроэнергетики.
На рынке долевого строительства, как и в целом в отрасли, ожидается
укрупнение строительных компаний. В настоящее время строительство более
80,0% жилых домов, строящихся подрядным способом в регионе, ведется с
привлечением средств граждан. Предполагаемое укрупнение строительных
компаний связано не только с изменениями в нормативной правовой базе и
ужесточением требований федерального законодательства в части долевого
строительства, но и ужесточением банками требований по рискам при
выдаче кредитов, а также с общими кризисными явлениями в экономике.
В прогнозном периоде будет продолжена реализация жилищной
57
политики в соответствии с задачами, поставленными Указами Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению
граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и
повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и от 7 мая 2018 года N
204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года".
Ожидается, что в 2018 году ввод в действие жилых домов составит
700,0 тыс. кв. метров, что больше уровня 2017 года на 0,5%. Рост показателя
продолжится до 2025 года. Дальнейшее снижение обусловлено тем, что до
2025 года в регионе планируется завершить мероприятия по ликвидации
аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных
программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме
того, прогнозируемое снижение объема ввода жилья с 900 тыс. кв. метров в
2025 году до 400 тыс. кв. метров в 2036 году связано и с перенасыщением
предложений на рынке жилья.
Внешняя торговля
В 2019 - 2036 годах на территории Тульской области ожидается
увеличение экспорта в связи с расширением поставок отечественных товаров
(в частности, продукции видов, превалирующих в товарно-экспортной
структуре Тульской области: продукции химической промышленности,
металлов и изделий из них) благодаря политике государственного
стимулирования экспорта. Увеличению экспорта также способствовала
посткризисная стабилизация экономики, адаптация бизнеса к новым
условиям.
По базовому варианту прогноза в 2019 - 2036 годах экспорт товаров
прогнозируется в диапазоне 4,5 - 7,1 млрд. долларов США, предполагается
умеренный ежегодный рост стоимостных показателей импорта в среднем на
5,0%.
К числу мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой
деятельности региона, относятся:
58
кредитование участников внешнеторговой деятельности;
функционирование систем гарантий и страхования экспортных
кредитов;
организация торговых выставок и ярмарок, специализированных
симпозиумов и конференций и участие в них;
проведение кампаний (в том числе рекламных) по продвижению
российских товаров, услуг, интеллектуальной собственности на мировые
рынки.
Но в, то, же время необходимо отметить, что сдерживающий фактор
для экспорта - сохранение геополитической напряженности,
продолжающееся санкционное противостояние с Западом. С одной стороны,
все это сильно ограничивает доступ к внешнему финансированию и в целом
ухудшает условия ведения бизнеса на зарубежных рынках, а с другой
стороны, такая ситуация является сильным стимулом для развития
национальной системы поддержки экспорта, географической
диверсификации зарубежных продаж с акцентом на азиатские страны и
другие развивающиеся рынки, формирования в рамках политики
импортозамещения производств, обладающих экспортным потенциалом.
Наиболее существенными факторами, определяющими развитие
внешней торговли в этот период, будут: стабилизация и расширение
традиционного машинотехнического экспорта, перспективы для расширения
экспорта наукоемкой продукции, сокращение доли потребительских товаров
и увеличение доли инвестиционных товаров - машин и оборудования.
Инвестиции
Прогнозный объем инвестиций в 2036 году достигнет уровня 462,9
млрд. рублей по консервативному варианту прогноза и 494,4 млрд. рублей по
базовому. Совокупный прирост к уровню 2017 года составит 1,5 раза и 1,9
раза соответственно (в сопоставимых ценах).
Основой для развития инвестиционного потенциала Тульской области
будет служить активная работа правительства Тульской области совместно с
59
Акционерным обществом "Тульская региональная корпорация развития
государственно-частного партнерства" по созданию в регионе возможностей
для ускоренного размещения производства и успешного ведения бизнеса.
Положительному тренду притока инвестиций в экономику будут
способствовать:
реализация крупных инвестиционных проектов в базовых
отраслях экономики: в металлургии (Общество с ограниченной
ответственностью "Тулачермет-Сталь"), химии (Открытое акционерное
общество "ЕЗСК", Открытое акционерное общество "Щекиноазот",
Акционерное общество "Новомосковская акционерная компания "Азот" и
др.);
реализация агропромышленных инвестиционных проектов,
нацеленных на удовлетворение потребительского спроса московского
региона, в том числе в рамках политики импортозамещения (Тульская мясная
компания, Агропромышленный холдинг "Экокультура", Общество с
ограниченной ответственностью "Каргилл", Общество с ограниченной
ответственностью "Брянская мясная компания" и др.);
реализация резидентами индустриального парка и особой
экономической зоны (далее - ОЭЗ) "Узловая" крупных долгосрочных
инвестиционных проектов;
реализация резидентами территории опережающего социально-
экономического развития (далее - ТОСЭР) г. Ефремова инвестиционных
проектов;
наращивание производства продукции двойного назначения и
гражданской продукции на высокотехнологичных предприятиях оборонно-
промышленного комплекса (Федеральное государственное унитарное
предприятие "Государственное научно-производственное предприятие
"Сплав", Производственное объединение "Туламашзавод", Государственное
унитарное предприятие "Конструкторское бюро приборостроения" и др.);
дальнейшее ускоренное развитие территории путем создания
60
ТОСЭР в г. Алексине, г. Суворове и р.п. Первомайском.
Планируемое в прогнозном периоде создание 4 ключевых кластеров
станет основой для перехода Тульской области к развитию наукоемких
отраслей, основанных на современных технологиях:
1. Автомобильного кластера, главными задачами которого станут:
максимальная локализация производства автомобилей за счет
расширения номенклатуры производимых автокомпонентов;
интеграция существующих предприятий области в цепочки
поставок за счет модернизации производства;
формирование инфраструктуры для малых и средних
инжиниринговых и технологических предприятий в области
автомобилестроения;
создание исследовательских центров в области автомобильной
промышленности.
Потенциальными участниками (инвесторами) автомобильного кластера
являются:
производители автомобилей (Общество с ограниченной
ответственностью "Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус" завод по
производству автомобилей, включающий в себя цех штамповки, сварки,
окраски, сборки, производства запчастей);
производители автокомпонентов;
инжиниринговые и технологические организации;
консалтинговые организации;
исследовательские центры в области автомобилестроения и др.
2. Инновационного научно-технологического центра "Композитная
долина" на территории особой экономической зоны "Узловая" в Тульской
области. Общий объем инвестиций в проект уже сейчас оценивается в 13,5
млрд. рублей. Реализация проекта "Композитная долина" позволит
обеспечить непрерывность обновления и развития конструкционных и
специальных материалов нового поколения для стратегически значимых
61
отраслей, а также подготовку высококвалифицированных кадров для вновь
организуемых химических, металлургических и оборонных производств.
В число участников проекта уже вошли более 20 промышленных
инновационных предприятий из Тулы, Новомосковска, Узловой, Алексина,
резиденты индустриального парка и ОЭЗ "Узловая". Именно на базе ОЭЗ и
предполагается создание этого центра - территория особой экономической
зоны обеспечена необходимой для этого инфраструктурой.
Функциональная структура "Композитной долины" будет включать:
центр трансферта технологий и защиты интеллектуальной собственности,
научно-технологический полигон, опытно-промышленные линии,
малотоннажное и крупнотоннажное производства, инжиниринговый центр.
3. Биотехнологического кластера Общества с ограниченной
ответственностью "Каргилл" на территории моногорода Ефремова. На своей
производственной площадке компанией создан спектр производств пищевой
промышленности. Территория кластера станет центром притяжения для
потенциальных инвесторов и будет способствовать реализации масштабных
инновационных проектов в регионе.
Главными задачами развития кластера станут:
повышение производительности труда в производстве;
использование новых инновационных технологий производства
продуктов питания;
кооперация смежных предприятий отрасли;
расширение и улучшение каналов сбыта сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания.
4. Локомотивным проектом по развитию регионального
металлургического кластера должен стать проект по увеличению объемов
производства стали и стали.
Продукция, производимая металлургическим кластером, будет в
первую очередь ориентирована на потребности местных предприятий по
созданию продукции с высокой добавленной стоимостью и формированию