35
Демографическая ситуация на территории муниципального района
развивается под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности
и миграции населения, которые указывают на продолжение снижения
численности населения (см. табл. 4).
Таблица 4
Демографическая ситуация на территории муниципального
образования «Рославльский район»
29
Показатели
Единица
измерения
Ф
акт
2017
год
Ф
акт
2018
год
Ф
акт
2019
год
О
ценка
2020
год
Численность
населения (среднегодовая)
тыс. чел.
7
1,4
7
1,0
6
9,9
6
9,4
Общий коэффициент
рождаемости
число
родившихся
на 1000
человек
населения
1
0,6
1
0,0
8
,3
7,
8
Общий коэффициент
смертности
число
родившихся
на 1000
человек
населения
1
7,7
1
7,5
1
6,9
1
7,1
Миграционный
прирост, убыль (-)
тыс. чел.
-
0,06
-
0,4
-
0,7
-
0,7
Численность населения (в среднегодовом исчислении) в 2019 году
составила 69,9 тыс. человек. Прогнозируется дальнейшее снижение
численности населения. В 2019 году общий коэффициент рождаемости
29
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
36
составил 8,3 человека на 1000 населения (в 2018 году – 10,0). На рождаемость
отрицательно влияет низкий денежный доход многих семей, невозможность
приобретения благоустроенного жилья, увеличение числа неполных семей,
низкий уровень репродуктивного здоровья. Низкий уровень рождаемости
ведет к демографическому старению населения.
Общий коэффициент смертности незначительно снизился с 17,5 человек
на 1000 населения в 2018 году до 16,9 - в 2019 году. В 2020 году будет
наблюдаться дальнейшее снижение общего коэффициента рождаемости и
увеличение общего коэффициента смертности населения.
В последние годы отмечается миграционная убыль населения.
Миграционная убыль возросла с 0,4 тыс. человек в 2016 году до 0,7 тыс.
человек – в 2019 году.
Одновременно с сокращением численности населения в
трудоспособном возрасте, увеличилась численность населения старше
трудоспособного возраста и наблюдается дальнейшая тенденция к
увеличению доли лиц старше трудоспособного возраста (см. табл. 5).
Таблица 5
Численность населения в трудоспособном возрасте на территории
муниципального образования «Рославльский район»
30
Показатели
Единица
измерения
Факт
2017
год
Факт
2018
год
Факт
2019
год
Оценка
2020
год
Численность населения
трудоспособного возраста
тыс. чел.
40,0
38,9
38,4
38,0
Численность населения
старше трудоспособного
возраста
тыс. чел.
19,8
19,9
20,0
20,1
Уровень
зарегистрированной
безработицы (на конец
года)
%
1,83
1,78
1,32
1,31
Общая численность
безработных граждан
тыс. чел.
2,4
2,3
2,2
2,2
Численность безработных,
зарегистрированных в
государственных
учреждениях службы
тыс. чел.
0,8
0,7
0,5
0,5
30
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
37
занятости населения (на
конец года)
По состоянию на 01 января 2020 года численность граждан, состоящих
на учете в центре занятости населения с целью поиска подходящей работы,
составила 553 человека, из них 514 граждан являются безработными.
На территории муниципального района по состоянию на 1 сентября 2019
года осуществляют образовательную деятельность
31
:
- 29 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, в
которых обучается - 6751 человек;
- 17 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных
учреждений, в том числе МБДОУ «Центр развития ребёнка - детский сад
«Сказка», с общим числом воспитанников – 2970 человек;
- при 8 общеобразовательных учреждениях функционируют 10 групп
детей дошкольного возраста, с общим числом воспитанников - 172 человека;
- 3 учреждения дополнительного образования, подведомственных
Рославльскому комитету образования (Центр развития 11 творчества детей и
юношества (МБУДО «ЦРТДиЮ») – 1100 человек, Станция юных
натуралистов (МБУДО «СЮН») – 318 человек и Центр технического
творчества учащихся (МБУДО «ЦДЮТТ») – 326 человек).
Образовательные организации федерального уровня в муниципальном
районе представлены филиалом федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Петербургский
государственный университет путей сообщения Императора Александра I» в
г. Рославле (Рославльскийж.д. техникум - филиал ПГУПС). Он является
старейшим образовательным учреждением города. Данное учебное заведение
основано в 1874 году. Учредителем выступает Федеральное агентство
железнодорожного транспорта.
31
Там же.
38
Образовательные организации областного уровня в муниципальном
районе представлены несколькими учреждениями
32
:
1. Смоленское областное государственное бюджетное
профессиональное образовательное учреждение «Рославльский
многопрофильный колледж» (718 обучающихся).
2. Областное государственное бюджетное профессиональное
образовательное учреждение «Рославльский медицинский техникум» (428
обучающихся). Учебное заведение готовит медсестер, фармацевтов базовой
подготовки и фельдшеров повышенного уровня.
3. С 1993 года в г. Рославле функционирует филиал Образовательной
автономной некоммерческой организации высшего образования «Московский
психолого-социальный университет».
Первое звено в системе образования муниципального района занимает
сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений различного
вида, соответствующих федеральным государственным образовательным
стандартам и реализующих образовательные программы различной
направленности. Численность детей в дошкольных образовательных
учреждениях за 2019 год составила 3030 человек, увеличившись на 3%
относительно 2018 года
33
.
Для обеспечения равных возможностей получения дошкольного
образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-
инвалидов в детских садах созданы специальные условия для получения
качественного и доступного образования.
В рамках реализации федеральной государственной программы
«Доступная среда» в 2017 году МБДОУ «Детский сад «Золотой ключик»
созданы специальные условия для получения детьми-инвалидами, а главное,
детьми - инвалидами с нарушениями опорно-двигательного аппарата (далее -
32
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
33
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
39
НОДА), качественного образования: оборудован пандус, расширены дверные
проемы и пути следования для детей с НОДА для доступа их в музыкальный
и физкультурный залы, оснащены кабинеты учителя-логопеда и педагога-
психолога, приобретено специальное учебное и компьютерное оборудование.
Условия, созданные для детей с ограниченными возможностями здоровья в
МБДОУ «Центр развития ребёнка -детский сад «Сказка» позволяют не только
обучать и развивать ребенка-инвалида, но и снимать психологическое
напряжение, этому способствует сенсорная комната, игровая комната с
мягкими напольными модулями.
Ежегодно растет контингент учащихся в общеобразовательных
учреждениях. Численность учащихся в общеобразовательных школах в 2018
году увеличилась на 150 человек по сравнению с 2017 годом и составила 6709
человек. В 2019 году численность учащихся увеличилась на 42 человека по
сравнению с 2017 годом и составила 6751 человек.
Существующая сеть учреждений дополнительного образования города
Рославля обеспечивает завершенность общеобразовательной подготовки
учеников на основе широкой дифференциации обучения. Полипрограммность
сферы дополнительного образования создает условия для наиболее полного
учета интересов и развития талантов учащихся. Деятельность учреждений
направлена на развитие интеллекта, эрудиции, творческой активности,
формирование экологической культуры, склонностей детей, их физического
развития и совершенствования. За 2019 год количество учеников учреждений
дополнительного образования составил 1793 человека, что на 11 человек
больше 2018 года
34
.
Молодежная политика муниципального района направлена на решение
актуальных проблем среди молодежи и осуществляется за счет объединения
усилий всех заинтересованных структур, работающих с детьми и молодежью.
Молодежная политика осуществляется в отношении молодых граждан в
34
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
40
возрасте от 14 до 30 лет, которых на начало 2019 года в муниципальном районе
насчитывается 18309 человек, что составляет 26,4% от общей численности
населения муниципального района.
В рамках молодежной политики осуществляется гражданско-
патриотическое воспитание детей и молодёжи. Это многоплановая,
систематическая и целенаправленная деятельность государственных органов,
органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций
по формированию у молодёжи высокого патриотического сознания, чувства
верности своему Отечеству, своему Родному краю, готовности к выполнению
гражданского долга, важнейших конституционных обязанностей по защите
интересов общества.
В муниципальном районе в последние годы произошло значительное
увеличение количества молодёжи, занимающейся волонтерской
деятельностью. На данный момент на территории муниципального
образования ведут свою работу два волонтёрских штаба на базе Рославльского
многопрофильного колледжа и на базе МБОУ «Средняя школа №1».
На территории муниципального района расположена широкая сеть
общедоступных организаций культуры и искусства: 32 общедоступные
библиотеки, 30 учреждений культурно-досугового типа, 1 музей, 2
учреждения дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
Ежегодно на территории муниципального района учреждениями культуры
проводится около 5500 культурно-досуговых мероприятий, фестивалей,
смотров, конкурсов и различных выставок.
Дополнительное образование в области культуры осуществляют два
муниципальных бюджетных учреждения: МБУ ДО «Рославльская детская
музыкальная школа им. М.И. Глинки» и МБУ ДО «Рославльская детская
художественная школа».
Реализацию работы по предоставлению мер социальной поддержки
гражданам муниципального района в рамках переданных государственных
полномочий осуществляет Отдел социальной защиты населения в
41
Рославльском районе Департамента Смоленской области по социальному
развитию.
В настоящее время сеть учреждений социального обслуживания в
муниципальном районе предоставлена
35
:
- СОГАУ «Рославльский комплексный центр социального
обслуживания населения» - удовлетворяет потребности граждан пожилого
возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) и инвалидов, а также
семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании,
социальных услугах;
- СОГБУ «Рославльский социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних «Теремок» - оказывает социальную помощь и
социальную реабилитацию несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет;
- СОГАУ «Социально-оздоровительный центр «Голоёвка» - оказывает
круглогодичное бесплатное оздоровление детей школьного возраста;
- СОГБУ «Никольский психоневрологический интернат» -
удовлетворяет потребности в социальных услугах граждан, страдающих
психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном
постороннем уходе.
С 2015 года в муниципальном районе ведется планомерная работа по
созданию полноценной среды для детей-инвалидов, условий, при которых
такие дети смогут учиться в общеобразовательных школах, имея равные со
всеми права и возможности. Так доля приоритетных объектов, доступных для
инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере образования, в
общем количестве приоритетных объектов в 2019 году составила 31%.
Благоустройство территории оказывает непосредственное влияние на
качество и уровень жизни населения и охватывает вопросы технического и
санитарного содержания территории, решение которых направленно на
35
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
42
создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга
населения.
В обеспечении условий комфортного проживания рославльчан
важнейшее место занимает текущее содержание и ремонт улично-дорожной
сети, включая пешеходные зоны, тротуары, общественные территории.
Данные виды работ осуществляются организациями, ставшими победителями
проводимых электронных аукционов. Выполнение вышеуказанных работ
производится на основании муниципальных контрактов в объеме денежных
средств, предусмотренных в бюджетах Рославльского городского и сельских
поселений Рославльского района Смоленской области.
Промышленное производство является одним из основных секторов
экономики в муниципальном районе. Промышленный комплекс представлен
32 предприятиями, из которых 12 крупных и средних предприятий. На
промышленных предприятиях работает 27,9% всех занятых в экономике.
В 2019 году удалось не только преодолеть спад, но и обеспечить рост
объема реализации промышленного производства. Промышленное
производство включает в себе следующие виды экономической
деятельности
36
:
- обрабатывающие производства;
- обеспечение электрической энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха;
- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации
отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.
Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг в
промышленном производстве за 2019 год составил 12971,1 млн. руб. или 168,5
% в сопоставимых ценах к 2018 году (см. рис. 1).
36
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
43
Рисунок 1 – Динамика промышленного производства
37
Значительное влияние на экономическое развитие муниципального
района оказывает государственная ценовая политика, относительно
энергоносителей, кредитная политика банков, инвестиционная политика
предприятий, направленная на техническую модернизацию и создание новых
производств. По оценке в 2020 году объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг промышленными предприятиями
муниципального района составит 13719,3 млн. рублей, что в сопоставимых
ценах к уровню 2019 года составит 101,1%.
Значительного роста добились предприятия, относящиеся к
обрабатывающим производствам. На их долю приходится 83,3% от общего
объема отгруженной продукции.За 2019 год здесь произведено и отгружено
товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму
10803,7 млн. руб., индекс промышленного производства составил 192,4% (см.
рис. 2).
37
Там же.
6244,6
6996,5
12971,1
13719,3
61,70%
101,10%
168,50%
101,10%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
120,00%
140,00%
160,00%
180,00%
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2017 2018 2019 2020
(оценка)
Объем отгружаемых товаров, выполненных работ и услуг,
млн. руб.
Индекс промышленного производства
44
Рисунок 2 – Структура обрабатывающих производств в 2019 году
(в %)
38
По оценке в 2020 году прогнозируется положительная динамика
обрабатывающих производств. Темп роста производства в сопоставимых
ценах составит 101,2% к уровню 2019 года или 11423,0 млн. руб.
Агропромышленный комплекс муниципального района представлен 48
сельскохозяйственными предприятиями. Объем производства валовой
продукции сельского хозяйства в 2019 году составил 2565,5 млн. рублей или
107,2% к уровню 2018 года, в том числе продукция растениеводства – 988,4
млн. руб., продукция животноводства – 1577,1 млн. руб.
Из общего объема производимой в муниципальном районе
сельскохозяйственной продукции на долю сельхозпредприятий приходится -
56,6%, хозяйств населения – 32,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей - 10,8 %.
В структуре валового производства продукции на долю животноводства
приходится 61,5 %, растениеводства - 38,5 %.На 1 января 2020 года поголовье
38
Муниципальное образование «Рославльский район»: официальный сайт администрации
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://roslavl.ru/ (дата обращения: 10.01.2020).
5,00%
2,40%
11,70%
4%
9,50%
63,20%
1,80%
2,40%
Производство пищевых продуктов
Производство одежды
Производство прочей
неметаллической минеральной
продукции
Ремонт и монтаж машин и
оборудования
Производство автотранспортных
средств, прицепов, полуприцепов
Производство прочих транспортных
средств и оборудования
Производство готовых
метал.изделий
Прочие