22
судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Н.В. к Смирнову
И.И. о защите прав потребителей, установил следующее: гражданка Волкова
Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что она
Волкова Н.В. (далее заказчик) заключила с ИП Смирновым И.И. (далее
подрядчик) договор подряда на выполнение строительных работ, которым
предусматривалось завершение строительства индивидуального жилого дома
на земельном участке принадлежащем заказчику, площадью 1837 кв.м..
Заказчик оплатила авансом как вознаграждение за услуги Подрядчика,
так и все необходимые материалы и пр. для проведения работ, кроме того,
оплачены были транспортные и накладные расходы Подрядчика и услуги
автокрана. 27 июля 2015 года Октябрьским районным Судом г. Пензы было
вынесено решение по делу № по иску Волковой Н.В. к ИИ Смирнову И.И. о
защите прав потребителей, о взыскании неустойки в связи с нарушением
сроков окончания работ по договору строительного подряда, частичном
взыскании уплаченного аванса, возмещении морального вреда, которым
исковые требования Волковой Н.В. были удовлетворены частично.
Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать
условиям договора подряда или требованиям, обычно предъявляемым к
работам соответствующего рода. Результат выполненной работы в момент
передачи заказчику, как правило, должен: соответствовать требованиям,
указанным в договоре; быть пригодным для использования в пределах срока,
установленного договором, либо в обычные сроки для использования
результата работ такого рода (п. 1 ст. 721ГКРФ).
На основании изложенного истец просила суд взыскать с ответчика в
ее пользу неустойку за нарушение сроков удовлетворения претензий
потребителя в добровольном порядке. Обязать ответчика вернуть
уплаченную по договору подряда денежную сумму. Взыскать с ответчика в
ее пользу судебные расходы на оплату услуг представителя. Взыскать с
ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда.
23
Суд, выслушав мнение участников процесса, показания эксперта,
исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими
частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Волковой Н.В. к Смирнову И.И. о защите прав
потребителей удовлетворить частично. Взыскать со Смирнова И.И. в пользу
Волковой Н.В. в счет уменьшения цены выполненной работы по договору
подряда, неустойку за просрочку удовлетворения требования потребителя,
компенсацию морального вреда, расходы на оплату услуг представителя в
значительно меньших суммах, чем было предъявлено в исковом требовании.
Взыскать со Смирнова И.И. в пользу Волковой Н.В. штраф за
несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований
потребителя.
Взыскать со Смирнова И.И. в доход муниципального образования г.
Пенза государственную пошлину
1
.
И это решение суда, также может быть обжаловано ответчиком, хотя в
данном случае, следовало бы указанный иск удовлетворить полностью, а
ответчика лишить лицензии, потому как недопустимо такое нарушение в
деятельности, которую ответчик осуществляет.
А ведь зачастую нарушитель вообще остается «безнаказанным». Это
несомненно влияет на экономическое и общественное благосостояние не
только граждан и юридических лиц, но и на благосостояние страны в целом.
1
По материалам дела № 2-1042/2016, решение от 29.04.2016. [Электронный ресурс]
https://sudact.ru/regular/doc/bKujHYon3gmZ/
24
1.2. Общая характеристика гражданско-процессуальных норм.
Гражданский процесс или гражданское процессуальное право – это
отрасль права, которая непосредственно регулирует порядок рассмотрения
судом гражданских дел.
Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть осуществляется
посредством конституционного, административного и уголовного
судопроизводства
1
.
В рамках гражданского процесса в основном разрешаются споры,
вытекающие из гражданских, семейных, трудовых правоотношений, если
хотя бы одной стороной в споре является гражданин. Споры между
юридическими лицами рассматриваются в арбитражном суде по правилам
арбитражного судопроизводства.
Как любая отрасль права, гражданское процессуальное право состоит
из совокупности норм, то есть общеобязательных мер должного или
возможного поведения участников судопроизводства, устанавливаемых
государством.
Гражданские процессуальные нормы содержат все признаки
юридических норм и представляют собой общеобязательные формально-
определенные правила деятельности суда и других субъектов
судопроизводства и выражают волю государства
2
.
Особенность гражданских процессуальных норм заключается в том,
что они:
- устанавливаются исключительно государством и в виде закона (по
общему правилу они не включаются в подзаконные акты);
- регулируют правовые действия и отношения в сфере правосудия;
1
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008
№6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от т05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ).
2
Власов А.А. Гражданский процесс: учебник и практикум для академического
бакалавриата /А.А. Власов. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. –
470с.
25
- способствуют своевременному, законному и обоснованному
отправлению правосудия;
- легальное толкование нормы осуществляется Пленумом Верховного
Суда РФ;
- правоприменителем гражданской процессуальной нормы и
обязательным участником регулируемых ею правоотношений является суд;
- обеспечены возможностью государственного принуждения, которое
сочетается с другими средствами воздействия. Это положение бесспорно в
отношении неисполнения или несоблюдения гражданских процессуальных
норм лицами, которые принимают участие в деле, и другими субъектами.
Меры принуждения зачастую применяются к участникам по истечении
срока, установленного в законе для добровольного исполнения той или иной
обязанности, к примеру, в случае, когда судья оставляет заявление без
рассмотрения когда стороны не просили рассмотреть дело в их отсутствие и
не явились без уважительных причин по второму вызову и т.п
1
.
Особенность гражданских процессуальных норм заключается в том,
что уровень их правовой обязательности различен: они могут быть
обязательны не для всех субъектов гражданских процессуальных
правоотношений, а лишь для какой-либо одной группы участников. Так,
только эксперты обязаны проводить экспертизу и могут быть допрошены в
суде. Только суд имеет возможность назначить повторную или
дополнительную экспертизу. Обязанность составления судебного протокола
возложено только на секретаря судебного заседания, и только
председательствующий судья после объявления решения обязан разъяснить
его содержание, порядок и срок обжалования.
Свойство гражданских процессуальных норм регламентировать
правосудие обусловливает такие их особенности, как достаточно узкий круг
субъектов, на поведение которых они воздействуют. Регулирование их
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 221.
26
действий происходит опосредовано: гражданские процессуальные нормы
главным образом определяют действия суда, а поскольку суд является
носителем государственной власти и в отношениях со всеми другими
субъектами, то поведение последних (стороны, прокурор, эксперты,
свидетели и т.д.) ставится в зависимость от судебной деятельности. Так, к
примеру, стороны могут завершить дело мировым соглашением, и оно станет
правовой действительностью при утверждении судом
1
. Или лица, которые
участвуют в деле, имеют право заявлять ходатайства, а их удовлетворение
зависит от суда
2
.
Еще одной характерной особенностью анализируемых гражданско-
процессуальных норм заключается в том, что они имея ту же структуру, что
и другие правовые нормы (гипотеза, диспозиция и санкция), могут быть
разобщены по элементам в различных статьях закона или даже в разных его
разделах. Таким образом, санкции за самые различные процессуальные
нарушения в производстве суда первой инстанции (раздел II Гражданского
процессуального кодекса РФ) помещены в главу 34 раздела III Гражданского
процессуального кодекса РФ как основания к отмене и изменению решений и
определений суда, а нарушения либо несоблюдение условий реализации
права на предъявление иска (глава 12 Гражданского процессуального кодекса
РФ) влекут оставление заявления без рассмотрения (глава 19 Гражданского
процессуального кодекса РФ). В порядке редкого исключения все элементы
процессуальной нормы объединяются в одной статье закона, например,
статьи 129, 130, 149 Гражданского процессуального кодекса РФ. Структуру
гражданской процессуальной нормы в большинстве случаев можно выявить
в ходе анализа, установив логическую обусловленность гипотезы,
диспозиции и санкции, вне зависимости от того, где и как они изложены.
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 34.
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 143.
27
Гражданские процессуальные нормы в зависимости от их
направленности, содержание и нормативных источников подразделяют на
дефинитивные, регулятивные, организационные и охранительные.
Дефинитивные нормы содержат формулировку важнейших
процессуальных понятий:
- понятие судебного доказывания
1
;
- понятие судебного решения
2
;
- понятие определения суда первой инстанции
3
.
Регулятивные нормы составляют основной нормативный массив в
гражданском процессуальном праве. В зависимости от степени
обязательности они, в свою очередь, подразделяются на:
- диспозитивные, выражающие управомочения (например, ст. 39
Гражданского процессуального кодекса РФ);
- императивные, устанавливающие процессуальные обязанности. По
своему смыслу императивным нормам очень близки запрещающие нормы,
где определенно выражены запреты
4
;
- организационные нормы – нормы, формирующие процессуальную
деятельность либо содержание процессуальных документов и прежде всего
определяют гражданскую процессуальную форму. К ним относятся нормы,
которые закрепляют развитие судебного заседания в суде первой инстанции
5
,
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 55.
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 196.
3
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 226.
4
Например, «Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс,
обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое
правопреемник заменил» ч.2 ст.44 Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.10.2019).
5
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 160-166.
28
во второй инстанции
1
, реквизиты искового заявления
2
, апелляционной,
кассационной жалобы или представления
3
, судебного протокола
4
. Все
указанные статьи имеют четко выраженный императивный характер;
- охранительные нормы – нормы, призванные обеспечить точное и
беспрепятственное осуществление всех прочих гражданских процессуальных
норм. Характерная особенность этих норм состоит в четко выраженном
санкционном характере, а именно в том, что они регламентируют
применение мер гражданской процессуальной ответственности и защиты
5
.
В основном большинство гражданских процессуальных норм
сосредоточено в Гражданском процессуальном кодексе РФ, что составляет
бесспорное и очевидное достоинство гражданского процессуального
регулирования.
Вместе с тем некоторые процессуальные нормы размещаются в
материально правовых законах с целью создания удобств при их
правоприменении, в результате чего заинтересованные лица и компетентные
органы получают комплексный нормативный акт, регулирующий как
добровольное, беспрепятственное осуществление субъективных прав и
обязанностей, так и их защиту, и принудительное осуществление в
процессуальном порядке. Так, например, в Семейном кодексе РФ
6
и
Гражданском кодексе РФ
7
помещены десятки гражданских процессуальных
норм, например, о подведомственности споров о расторжении брака,
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 327-329, 351, 360.
2
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 131.
3
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 322, 339.
4
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 229.
5
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 105.
6
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019).
7
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019).
29
лишении родительских прав, взыскании алиментов, об установлении
отцовства, о признании усыновления недействительным и др.
Кроме всего прочего , в Гражданском кодексе РФ имеется достаточно
гражданских процессуальных норм предусматривающих не только
подведомственность тех или иных споров о праве, но и свидетельствующих о
дополнительных условиях их подведомственности, а также о распределении
обязанности по доказыванию при ответственности за нарушения
обязательств, к примеру, презумпция вины лица, нарушившего
обязательство, на основании которых суд в праве признать гражданина не
дееспособным или ограничено дееспособным, или отказать в этом и т.д.
Процессуалисты, осуществляющие свою деятельность в
дореволюционный период определяли гражданский процесс как форму
судебной реализации норм вещественного гражданского права,
преследующую цель защитить такие интересы, которые имеются в виду
материальным (вещественным) правом, однако, обеспечивается им в не
достаточной степени. Конечная же цель гражданского процесса состоит в
том, чтобы право не только существовало, но и действовало в полной мере,
так как путем осуществления процесса государство само приводит право к
осуществлению. Следовательно, гражданский процесс есть ни что иное, как
порядок принудительной реализации гражданского права и сводится к
совокупности норм, определяющих образ действия, как существующих
органов защиты права, так и лиц, пользующихся этой защитой, или так или
иначе привлекаемых к ней
1
.
Отечественная наука сегодня определяет гражданский процесс
(гражданское судопроизводство) как урегулированную гражданским
процессуальным правом систему действий, по мнению С.Ф. Афанасьева и
1
Афанасьев С. Ф. Гражданское процессуальное право : учебник для академического
бакалавриата / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.:
Издательство Юрайт, 2018. — 522 с.
30
А.И. Зайцева
1
, и как деятельность, по мнению М.С. Шакарян
2
суда и лиц,
участвующих в деле и иных участников гражданского процесса,
совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных
правоотношений, которые складываются между судом и другими субъектами
таких правоотношений при рассмотрении и разрешении гражданского дела
судом общей юрисдикции
3
.
М.К. Треушников, наоборот же, заостряет внимание на соблюдении
процессуальной формы при движении дела. По его определению
гражданский процесс есть упорядоченное нормами процессуального права,
движение гражданского дела от одной стадии к другой, направленной на
достижение конечной цели – восстановление права или защите охраняемого
законом интереса
4
.
Синтезируя положительные стороны данных определений, можно
сделать следующий вывод: гражданский процесс – это регламентированная
гражданским процессуальным законом и осуществляемая в определенной
процессуальной форме деятельность субъектов судопроизводства по
отправлению правосудия по гражданским, семейным, трудовым, земельным
и многим другим делам.
К основным задачам гражданского процесса относятся правильное,
независимое и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, в
целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных
интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц,
которые являются субъектами гражданских, семейных, трудовых или иных
1
Афанасьев С. Ф. Гражданское процессуальное право : учебник для академического
бакалавриата / С. Ф. Афанасьев, А. И. Зайцев. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.:
Издательство Юрайт, 2018. — 522 с.
2
Шакарян М.С. Гражданский процесс. Учебник / под ред. М.С.Шакарян М.:
«Юридическая литература», 1993.
3
Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических
заведений / Уральский гос. юрид. ун-т; отв. ред. докт. Юрид. наук, проф. В.В. Ярков. – 10-
е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 702 с.
4
Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К. Треушникова. - 6-е
изд.; перераб. и доп.-М.: Городец. - 2018., 832 с.
31
правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать
укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений,
формированию уважительного отношения к закону и суду
1
. Другими
словами, цели и задачи гражданского процесса выполняют
правовосстановительную, предупредительную и воспитательную функции
2
.
Гражданский процесс всегда включает в себя комплекс действий суда и
других лиц, принимающих участие в гражданском деле. Осуществление без
определенной последовательности таких действий неизменно привела бы к
тому, что процесс принял бы форму необоснованных хаотичных действий
субъектов гражданского оборота.
Следовательно, стоит признать и принять во внимание, что любая
деятельность должна осуществляться путем определенным законом порядка,
образуя установленную гражданскими правовыми нормами
последовательность.
В общей теории права сформулировано определение процессуальной
формы, согласно которого под процессуальной формой следует понимать
совокупность однородных требований, предъявляемых к действиям
участников гражданского процесса и направленных на достижение какого-
либо определенного результата.
Изучая и анализируя цивилистическую литературу, следует отметить,
что процессуальная форма – это совокупность элементов, главными из
которых являются: порядок рассмотрения дел судами различных инстанций;
процессуальные действия суда либо органа, государственного исполнения,
1
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ
(ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019) ст. 2.
2
Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических
заведений / Уральский гос. юрид. ун-т; отв. ред. докт. Юрид. наук, проф. В.В. Ярков. – 10-
е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 702 с.