32
лиц, участвующих в гражданском деле и иных участников процесса;
фиксация гражданского процесса техническими средствами
1
.
Для гражданской процессуальной формы отправления правосудия
характерны следующие черты:
- законодательная урегулированность – порядок рассмотрения и
разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью
права – гражданским процессуальным правом;
- конституционные гарантии, то есть независимость суда и подчинение
его только закону; гласность; национальный язык судопроизводства;
- соответствие процессуальной формы принципам процессуального
права;
- рациональность, речь идет о необходимости разрешения гражданских
дел в рациональном порядке, т.е. обеспечении достижения целей и решении
задач гражданского процесса с наименьшими затратами сил, средств и
времени со стороны управомоченных субъектов;
- детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде –
последовательность совершения всех действий судом и другими
участниками процесса; содержание этих действий и процессуальных
документов закреплены в Гражданском процессуальном кодексе РФ;
- целесообразность, т.е. обеспечение эффективного гражданского
процесса, способствование достижения поставленных целей;
- унифицированность процессуальной формы, т.е. возможность
использования всех имеющихся методов процессуальной формы для
осуществления норм не только какой-либо одной отрасли права, но и для
всех имеющихся отраслей права;
Универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде – в
Гражданском процессуальном кодексе РФ предусмотрена процедура
1
Ответы по курсу гражданское процессуальное право 2017. [электронный ресурс]
https://lawbook.online/grajdanskiy-protsess-rossii/grajdanskaya-protsessualnaya-forma-
ponyatie-66776.html.
33
рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства,
на всех стадиях гражданского процесса;
- императивность процессуальной формы – установленный
Гражданским процессуальным кодексом РФ порядок рассмотрения дел
обязателен для всех – суда, других участников процесса, даже для лиц,
присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение
установленного порядка рассмотрения дела может привести к
нежелательным последствиям, таким как отмена судебного решения,
наложение штрафа на нарушителя порядка и т.д.
1
Специфическими чертами гражданской процессуальной формы, то есть
ее принципами в гражданском процессе следует считать: деятельность
процессуального регламента; оптимальное соотношение процессуальных
прав и обязанностей участников судопроизводства; его непрерывность и
контроль суда за осуществляемыми процессуальными актами.
Роль гражданской процессуальной формы защиты нарушенного либо
оспариваемого права состоит в непосредственном установлении
определенного стереотипа юрисдикции, обеспечивающий с одной стороны
для заинтересованных в желаемом исходе лиц процессуальные гарантии
правомерного рассмотрения и разрешения дела, а с другой, создание условий
для суда, которые позволят правильно, независимо и своевременно
применить гражданско-правовые нормы материального и процессуального
права, для вынесения законного, независимого и обоснованного определения
по делу.
Гражданская процессуальная форма содержит требования как к
движению гражданского дела в зависимости от стадии, на которой оно
находится, так и к специфике его рассмотрения и разрешения в зависимости
от характера, подлежащего защите субъективного права или законного
интереса.
1
Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических
заведений / Уральский гос. юрид. ун-т; отв. ред. докт. Юрид. наук, проф. В.В. Ярков. – 10-
е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 702 с.
34
Основным законодательным источником, регулирующим порядок,
форму и правила гражданского судопроизводства, является Гражданский
процессуальный кодекс РФ. В нем устанавливается, какие действия и в какой
последовательности совершаются судом в ходе рассмотрения дела, кто
может быть участником разрешаемого спора, а также какие органы и каким
образом исполняют судебные решения.
Правосудие осуществляется в строгом соответствии с процессуальным
законодательством.
Таким образом, гражданский процесс – это не простая совокупность
процессуальных отношений, а их система, включающая в себя все
многообразие причинно-следственных связей этих отношений.
Последовательность их возникновения и смены заранее предопределена
нормами гражданского процессуального права
1
.
Таким образом, лицо, подавшее обратившееся с заявлением в органы
судебной и исполнительной власти, получает возможность защитить свои
законные интересы и нарушенные права, что и является в конечном счете
целью гражданского процесса.
Гражданский процесс – это деятельность суда по рассмотрению и
разрешению гражданских дел, а также деятельность участников процесса в
рамках рассмотрения судом гражданских дел.
Для достижения правильного рассмотрения дела и вынесения
законного и обоснованного решения, необходимо соблюдать универсальный
порядок действий, предусмотренный Гражданским процессуальным
кодексом РФ.
Гражданское дело – это спор о праве, то есть состояние
неопределенности, которое характеризуется тем, что одна сторона считает,
что у нее наличествует какое-либо право, тем не менее другая сторона либо
оспаривает это, либо прямо нарушает это право.
1
Нехороших А.М. Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебное
пособие/А.М. Нехороших, Е.Н. Воронов, М.В. Кардашова; Юго-Зап. гос. ун-т. –
Курск:2014. – 248 с.
35
Значением гражданского процесса служит принудительная реализация
субъективных прав, вне зависимости от воли проигравшей стороны.
В материальном праве закон все расставляет на свои места,
устанавливает соответствующие «правильные» правоотношения. Тем не
менее, такие правоотношения регулярно нарушаются.
Гражданский процесс необходим участникам гражданского оборота
для того, чтобы убедить суд в правильности именно их действий.
Предметом судебной деятельности является то, на что направлена
деятельность суда.
Гражданский процесс предполагает правоотношения, которые
возникают в процессе, поскольку это ни что иное как правовая деятельность.
1.3. Соотношение материальных и процессуальных норм права.
Любая система правовых норм подразделяется на материальное и
процессуальное право. Все без исключения нормы права призваны
регулировать и упорядочивать общественные правоотношения согласно тем
функциям и задачам, которые стоят перед ними. Одна группа правовых норм
закрепляет существующие общественные отношения, тем самым придавая
им правовой характер. Другие же направлены непосредственно на
претворение этих норм в жизнь, так как санкционируя правовые нормы,
государство одновременно определяет порядок их осуществления.
Таким образом, к материальному праву относятся конституционное,
гражданское, уголовное, административное право, а группу процессуальных
отраслей составляют гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное,
арбитражно-процессуальное и административно-процессуальное право.
Предметом регулирования норм материального правая являются
общественные правоотношения, которые обусловлены материальными
условиями жизни социума, они более динамичны, чем процессуальные
нормы; имеют цель обеспечить права и свободы человека, упорядочивать
36
отношения в обществе; обладают регулятивным, правоохранительным и
правозащитным действием; адресуются всем субъектам права, а нормы
процессуального права регулируют юридические связи, которые выступают
формой материального права, призваны содействовать развитию
материальных норм, обеспечивать их реализацию; более статичны, чем
материальные нормы; имеют цель обеспечить право на защиту прав, свобод и
интересов человека, а также закрепляют властные полномочия суда по
рассмотрению юридических дел; владеют процедурным характером;
адресуются в основном управомоченным субъектам; прекращают действие с
отменой норм материального права. Основным различием норм
материального и процессуального права является по мнению К. Маркса, что
«материальное право, имеет свои необходимые, присущие ему
процессуальные формы… процесс есть только форма жизни закона,
следовательно, проявление его внутренней жизни»
1
.
Следовательно, государство определяет особую группу правовых норм,
которые призваны обеспечить реализацию норм материального права в
общественных правоотношениях. Все что связано с применением норм
материального права, является областью процессуального права.
Процессуальное право – это своего рода форма осуществления норм
материального права. Это однако же не значит, что, состояние законности
зависит от норм материального права и меньше – от норм процессуального
права. Процессуальное право для законности и правопорядка имеет намного
большее значение, нежели материальное право.
Нормы материального права опосредуют уже существующие
общественные правоотношения. Без норм процессуального права, без
процессуального законодательства фактически процессуальные отношения
не существуют, другими словами, процессуальные нормы служат
специфической формой бытия материального права, обслуживают процессы
осуществления норм материального права. Соответственно, основной
1
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.1, с. 158.
37
особенностью норм процессуального права является их процедурный
характер.
Нормы материального и процессуального права тесно связаны между
собой и очевидно дополняют друг друга. От их согласованности и
«жизнеспособности» во многом зависит состояние законности и обеспечение
правопорядка в государстве.
Правовые нормы принято делить на материальные и процессуальные,
однако такие термины являются условными, потому как материальные
нормы не имеют материального эквивалента. Норма права, как
предусмотренное законом поведение гражданина, не может считаться
материализованным даже в материальных последствиях несоблюдения такой
нормы, потому как несоблюдение есть противоположное значение тому
результату, которого требовала ситуация.
Также нельзя говорить и о том, что соблюдение нормы права, которое
привело к материальным последствиям, будет материальной реализацией
правомерного поведения. В данном случае между нормой права и
результатом поведения конкретного лица можно проследить связь, тем не
менее при более детальном рассмотрении она окажется опосредованной
различными моментами.
Действия, регулируемые нормами права, имеют более реальное
отношение к понятию материальности, потому что способны выразиться в
последствиях, которые имеют непосредственное отношение к объектам
общественной жизни.
Тем не менее правовые нормы воздействуют не на объекты
правоотношений, а на их субъекты.
Материальное проявление регулируемого общественного
правоотношения может вообще отсутствовать, потому как «несовершение»
неправомерных действий будет результатом действия норм права,
проявляющимся в отсутствии действий.
38
Возможно также, что результатом действия норм права может стать
действие, к примеру, по передаче вещи. Однако, вещь существовала до
урегулирования правоотношения сторон, и даже если она возникла как
результат правового предписания, напомним, что норма права воздействует
не на вещь и не на процесс ее появления, а лишь на волю субъекта права.
В научной цивилистической литературе можно встретить ряд работ,
где предпринимаются попытки обосновать существование целых
процессуальных институтов в рамках многих отраслей – трудового,
финансового, земельного и т.д.
Существование в различных отраслях норм, которые отличаются от
материальных по содержанию, приводя как аргумент высказывания классика
о том, что «материальное право…имеет свои необходимые, присущие ему
процессуальные формы…процесс есть только форма жизни закона,
следовательно, проявление его внутренней жизни»
1
.
Системой права признаны многие отрасли права, имеющие свою форму
жизни, соответственно, и свои процессуальные нормы.
Общеизвестным фактом является то, что материальные нормы
первичны, следовательно, они устанавливают правила, воздействуя на
участников правоотношения, на само содержание правоотношения.
Материальные нормы:
- предусматривают права и обязанности субъектов права в области
материальных и нематериальных благ;
- закрепляют юридические факты, которые образуют, изменяют и
прекращают правоотношения;
- дефиниции
2
;
1
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 158.
2
Дефиниция (от лат. «definitio» - «предел», «граница») – логическая процедура придания
строго фиксированного смысла терминам языка. Так как значения терминов зависят от их
смыслов, то всякий раз, придавая через определение какой-либо смысл (содержание)
языковому выражению, одновременно с этим указывают и его значение (экстенсионал), то
есть в некотором универсуме очерчивается (определяется) граница того класса предметов,
39
- определяют компетенцию различных органов в области применения
законодательства
1
.
Процессуальные нормы осуществляют служебную роль, являясь
средством «претворения в жизнь» предписания материальных, а также
должны обеспечить результат к которому направлено установление закона
определяет порядок реализации прав и обязанностей участников
правоотношения.
Процессуальные нормы:
- фиксируют цели и задачи правоприменения;
- определяют пути достижения поставленной цели;
- в общей форме, а порой вполне конкретно устанавливают наилучшие
методы для достижения цели;
- указывают сроки в которые цель должна быть достигнута;
- содержат указания на возможность и границы использования
материальных, организационных, социально-политических и юридических
средств для обеспечения эффективности правоприменительных актов
2
.
Исходя из всего вышесказанного можно привести вывод, который
сделал ученый О.В. Яковенко: «процессуальные нормы вне норм
материальных не имеют смысла, их существование детерминировано
потребностью реализации норм материальных»
3
.
Нормы материального права являются составляющей содержания,
сущности правового регулирования, тогда как процессуальные нормы
непосредственно устанавливают порядок, т.е. процедуру осуществления
норм материальных.
которые подпадут под него. Иначе говоря, каждое определение задает не только смысл
термина, но и его значение.
1
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (Нормы и
правоотношения).-М.: Юрид.лит., 1982. –с.158.
2
Лазарев В.В. Основы права: Учебное пособие для средних специальных учебных
заведений. – 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В.В. Лазарева. – М: Юристь, 2001. – 448 с.
3
Яковенко О.В. Правовая процедура. Дис. канд.юрид.наук. – Саратов, 1999. с. 24.
40
Соотношение материальных и процессуальных норм права можно
выразить формулой: если материальная норма, определяя содержание прав и
обязанностей субъектов права, отвечает на вопрос, что необходимо сделать
для осуществления таких прав и обязанностей, то процессуальная норма
предопределяет, как и каким образом, в каком порядке такие права и
обязанности могут и должны быть осуществлены. Проще говоря, суть
процессуальных норм в регламентировании порядка, форм и методов
осуществления материальных норм.
Тем не менее следует отметить, что возможно существование и
смешанных норм, когда в правотворчестве либо в правоприменении
принимают участие сложные, т.е. коллективные субъекты.
Признаком разграничения субъектов правотворчества и
правоприменения представляется их правовая природа.
Субъект будет считаться простым при условии, что его
функциональное назначение однородно, к примеру, дает право реагировать
на какие-либо ситуации при помощи мер только государственного либо
только общественного характера. Если же в квалификацию
правоприменителя входят меры как общественного, так и государственного
характера, в таком случае субъект правоприменения будет сложным
1
.
Принадлежность субъекта правоприменения может определить
характеристику нормы, а именно материальной либо процессуальной, потому
как материальные нормы называют состав обязательств, а их реализация
происходит путем действий каких-либо органов в рамках установленных
процедур.
Обычно наличие сложного субъекта предполагает процессуальную
принадлежность правовой нормы, так как сама возможность для
общественной организации устанавливается законодателем путем
формулирования материальной нормы.
1
Наумов С.Ю. Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.Г.
Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт
(филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с.
41
Тем не менее, бывают случаи, когда для лучшего и более
целесообразного регулирования возникших правоотношений допускается
делегирование (передачи части функций руководителя другим
управляющим) права создавать правовые нормы таким субъектам права, для
которых нормотворческая функция является нехарактерной. Как правило
такое делегирование возможно на уровне создания локальных норм права, не
имеющих широкой сферы распространения и не обладающей
фундаментальной значимостью.
Сложные субъекты правоприменения от простых отличаются по
некоторому ряду особенностей:
- юридической природой;
- способом формирования;
- способом выражения воли;
- характером правоприменительного акта;
- порядком осуществления правоприменительного или
правотворческого акта.
Соотношение материальных и процессуальных норм принято считать
правоотношениями, которые содержат и формы, однако существуют и
другие мнения. Так, В.Н. Скобелкин считает, что это не соответствует
характеру взаимодействия таких норм. Ученый рассматривает вопрос в двух
аспектах, а именно: применительно к единому и к разным явлениям и
говорит, что нормы материального и процессуального права не могут
выступать как единое явление, потому как издаются и прекращают свое
действие в разное время, а также существуют зачастую по-отдельности.
Материальные же в свою очередь не могут выступать содержанием
процессуальных
1
.
По мнению В.С. Основина, процессуальные нормы в государственном
праве устанавливают порядок реализации предписаний тех норм
1
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (Нормы и
правоотношения). – М.: Юрид.лит., 1982. – с. 15-16.