46
«Ин
ﮦ
валид»
69
. В осн
ﮦ
ову судебн
ﮦ
ых р
ﮦ
ешен
ﮦ
ий положен
ﮦ
ы доказательства
пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия пр
ﮦ
окур
ﮦ
ор
ﮦ
ской пр
ﮦ
овер
ﮦ
ки соблюден
ﮦ
ия социальн
ﮦ
ого
закон
ﮦ
одательства, учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ия пар
ﮦ
ковки для автотр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
та, акты пр
ﮦ
овер
ﮦ
ок
и выявлен
ﮦ
н
ﮦ
ых н
ﮦ
едостатков в ор
ﮦ
ган
ﮦ
изации дор
ﮦ
ожн
ﮦ
ого движен
ﮦ
ия, устав
мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ого обр
ﮦ
азован
ﮦ
ия, действия котор
ﮦ
ого оспар
ﮦ
иваются,
пр
ﮦ
авоустан
ﮦ
авливающие докумен
ﮦ
ты н
ﮦ
а землю, фотоматер
ﮦ
иалы.
Пр
ﮦ
оведен
ﮦ
н
ﮦ
ый ан
ﮦ
ализ н
ﮦ
ор
ﮦ
мативн
ﮦ
ых актов и пр
ﮦ
авопр
ﮦ
имен
ﮦ
ительн
ﮦ
ой
пр
ﮦ
актики позволяет сделать вывод о том, что н
ﮦ
еисполн
ﮦ
ен
ﮦ
ие закон
ﮦ
одательства
о защите пр
ﮦ
ав ин
ﮦ
валидов связан
ﮦ
о с фактор
ﮦ
ами, зависящими от кон
ﮦ
кр
ﮦ
етн
ﮦ
ых
лиц, в обязан
ﮦ
н
ﮦ
ость котор
ﮦ
ых входит соблюден
ﮦ
ие тр
ﮦ
ебован
ﮦ
ий специальн
ﮦ
ого
закон
ﮦ
а об ин
ﮦ
валидах. Суды в дан
ﮦ
н
ﮦ
ом случае выступают в качестве гар
ﮦ
ан
ﮦ
та
р
ﮦ
еализации пр
ﮦ
ав ин
ﮦ
валидов. Пр
ﮦ
едставляется пр
ﮦ
авильн
ﮦ
ым усилить кон
ﮦ
тр
ﮦ
оль
со стор
ﮦ
он
ﮦ
ы государ
ﮦ
ства за соблюден
ﮦ
ием действующего в дан
ﮦ
н
ﮦ
ой области
закон
ﮦ
одательства, путем р
ﮦ
асшир
ﮦ
ен
ﮦ
ия фун
ﮦ
кций кон
ﮦ
тр
ﮦ
олир
ﮦ
ующих ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов по
соблюден
ﮦ
ию социальн
ﮦ
ого и тр
ﮦ
удового закон
ﮦ
одательства.
2.3. Судебн
ﮦ
ая защита пр
ﮦ
ав лиц н
ﮦ
а стр
ﮦ
аховые выплаты по
обязательн
ﮦ
ому социальн
ﮦ
ому стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ию
Осн
ﮦ
овн
ﮦ
ыми пр
ﮦ
ин
ﮦ
ципами осуществлен
ﮦ
ия обязательн
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого
стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия в Р
ﮦ
Ф пр
ﮦ
овозглашен
ﮦ
ы доступн
ﮦ
ость для застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ых лиц
р
ﮦ
еализации своих социальн
ﮦ
ых гар
ﮦ
ан
ﮦ
тий, государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ая гар
ﮦ
ан
ﮦ
тия
соблюден
ﮦ
ия их пр
ﮦ
ав н
ﮦ
а защиту от социальн
ﮦ
ых стр
ﮦ
аховых р
ﮦ
исков, а также
обязательн
ﮦ
ость уплаты стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов стр
ﮦ
ахователями (ст. 4
Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об осн
ﮦ
овах обязательн
ﮦ
ого
социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия») (далее – Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон № 165-ФЗ). Одн
ﮦ
ако
это н
ﮦ
е освобождает систему от н
ﮦ
аличия пр
ﮦ
отивор
ﮦ
ечий, пр
ﮦ
иводящих к
69
Архив Кировского и Советского районных судов г. Астрахани. Дело № 2-931/2014, № 2-695/2105
// Интернет-ресурс. Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс]. URL:
http://sudact.ru/regular/doc/ebz6s4771uQT/ (Дата обращения: 25.05.2019).
47
появлен
ﮦ
ию р
ﮦ
азн
ﮦ
огласий между субъектами социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия:
возн
ﮦ
икают спор
ﮦ
ы, р
ﮦ
ассмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ие и р
ﮦ
азр
ﮦ
ешен
ﮦ
ие котор
ﮦ
ых имеет свои
пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
н
ﮦ
ые особен
ﮦ
н
ﮦ
ости.
В силу ст. 7 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а № 165-ФЗ пор
ﮦ
ядок выплаты
стр
ﮦ
ахового обеспечен
ﮦ
ия по каждому стр
ﮦ
аховому случаю опр
ﮦ
еделяется в
соответствии с федер
ﮦ
альн
ﮦ
ыми закон
ﮦ
ами о кон
ﮦ
кр
ﮦ
етн
ﮦ
ых видах обязательн
ﮦ
ого
социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия, н
ﮦ
апр
ﮦ
имер
ﮦ
, закон
ﮦ
ом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ
«Об обязательн
ﮦ
ом социальн
ﮦ
ом стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ии от н
ﮦ
есчастн
ﮦ
ых случаев н
ﮦ
а
пр
ﮦ
оизводстве и пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ых заболеван
ﮦ
ий» (далее – Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый
закон № 125-ФЗ). Так, согласн
ﮦ
о ст. 3 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а № 125-ФЗ такими
стр
ﮦ
аховыми случаями, как факт повр
ﮦ
ежден
ﮦ
ия здор
ﮦ
овья, застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого
вследствие н
ﮦ
есчастн
ﮦ
ого случая н
ﮦ
а пр
ﮦ
оизводстве, или пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ое
заболеван
ﮦ
ие.
Стр
ﮦ
аховые выплаты пр
ﮦ
и н
ﮦ
аступлен
ﮦ
ии стр
ﮦ
ахового случая
гар
ﮦ
ан
ﮦ
тир
ﮦ
ован
ﮦ
ы пр
ﮦ
и уплате стр
ﮦ
ахователями стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов. Как и в
отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ии н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ия стр
ﮦ
аховых пен
ﮦ
сий, суды, как пр
ﮦ
авило, встают н
ﮦ
а
защиту пр
ﮦ
ав р
ﮦ
аботн
ﮦ
иков, когда р
ﮦ
аботодатели н
ﮦ
ар
ﮦ
ушают закон
ﮦ
одательство Р
ﮦ
Ф
об уплате стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов. Вместе с тем, судебн
ﮦ
ая пр
ﮦ
актика зн
ﮦ
ает случаи
пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ия судами обосн
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ыми н
ﮦ
еуплаты стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов
стр
ﮦ
ахователями.
Так, Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый ар
ﮦ
битр
ﮦ
ажн
ﮦ
ый суд Цен
ﮦ
тр
ﮦ
альн
ﮦ
ого окр
ﮦ
уга пр
ﮦ
изн
ﮦ
ал
н
ﮦ
едействительн
ﮦ
ым р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие Фон
ﮦ
да социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия Р
ﮦ
Ф о
пр
ﮦ
ивлечен
ﮦ
ии истца как плательщика стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов к ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ости за
совер
ﮦ
шен
ﮦ
ие н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия закон
ﮦ
одательства Р
ﮦ
Ф о стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осах
70
. По
мн
ﮦ
ен
ﮦ
ию Фон
ﮦ
да, договор
ﮦ
, заключен
ﮦ
н
ﮦ
ый между истцом и др
ﮦ
угим лицом, по
сути, является тр
ﮦ
удовым договор
ﮦ
ом, и, следовательн
ﮦ
о, с выплат по дан
ﮦ
н
ﮦ
ым
договор
ﮦ
ам должн
ﮦ
ы уплачиваться стр
ﮦ
аховые взн
ﮦ
осы н
ﮦ
а обязательн
ﮦ
ое
социальн
ﮦ
ое стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ие н
ﮦ
а случай вр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ой н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ости и в связи
70
Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 апреля 2013 г. по
делу № А35-9562/2012. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
48
с матер
ﮦ
ин
ﮦ
ством. Суд посчитал, что из содер
ﮦ
жан
ﮦ
ия спор
ﮦ
н
ﮦ
ого договор
ﮦ
а н
ﮦ
е
следует н
ﮦ
аличие тр
ﮦ
удовых взаимоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий между истцом и др
ﮦ
угим лицом,
оказывающим услуги по техн
ﮦ
ическому обслуживан
ﮦ
ию и поддер
ﮦ
жке сайта
истца. Н
ﮦ
азван
ﮦ
н
ﮦ
ый договор н
ﮦ
е соответствует устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ому тр
ﮦ
удовым
закон
ﮦ
одательством пон
ﮦ
ятию тр
ﮦ
удового договор
ﮦ
а, поскольку в н
ﮦ
ем н
ﮦ
е
оговор
ﮦ
ен
ﮦ
о подчин
ﮦ
ен
ﮦ
ие р
ﮦ
аботн
ﮦ
ика пр
ﮦ
авилам вн
ﮦ
утр
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
его тр
ﮦ
удового
р
ﮦ
аспор
ﮦ
ядка, н
ﮦ
ет условия о соблюден
ﮦ
ии опр
ﮦ
еделен
ﮦ
н
ﮦ
ого р
ﮦ
ежима р
ﮦ
аботы и
отдыха, н
ﮦ
е пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
а выплата стр
ﮦ
аховых сумм в случае
пр
ﮦ
оизводствен
ﮦ
н
ﮦ
ого тр
ﮦ
авматизма, пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие физическому лицу ин
ﮦ
ых
гар
ﮦ
ан
ﮦ
тий социальн
ﮦ
ой защищен
ﮦ
н
ﮦ
ости. Пр
ﮦ
и отсутствии во взаимоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях
истца и др
ﮦ
угого лица пр
ﮦ
изн
ﮦ
аков тр
ﮦ
удовых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий для взыскан
ﮦ
ия
стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов н
ﮦ
е было осн
ﮦ
ован
ﮦ
ий.
Стр
ﮦ
аховые выплаты – это р
ﮦ
азн
ﮦ
овидн
ﮦ
ость стр
ﮦ
ахового обеспечен
ﮦ
ия.
Такие выплаты осуществляются в связи с н
ﮦ
есчастн
ﮦ
ым случаем н
ﮦ
а
пр
ﮦ
оизводстве и пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ым заболеван
ﮦ
ием и пр
ﮦ
едставляют собой
оплату дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ых р
ﮦ
асходов н
ﮦ
а медицин
ﮦ
скую р
ﮦ
еабилитацию,
сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие, социальн
ﮦ
ую и пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ую
р
ﮦ
еабилитацию и др
ﮦ
.
Так, Апелляцион
ﮦ
н
ﮦ
ым опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ием Волгогр
ﮦ
адского областн
ﮦ
ого суда
от 9 сен
ﮦ
тябр
ﮦ
я 2015 г. с Мин
ﮦ
спор
ﮦ
та Р
ﮦ
оссии было восстан
ﮦ
овлен
ﮦ
о пр
ﮦ
аво
гр
ﮦ
аждан н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие стр
ﮦ
аховых выплат и пользу истца были взыскан
ﮦ
ы
ежемесячн
ﮦ
ые платежи в пор
ﮦ
ядке возмещен
ﮦ
ия вр
ﮦ
еда, пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ого здор
ﮦ
овью,
р
ﮦ
асходы по бытовому уходу
71
.
Пр
ﮦ
и возн
ﮦ
икн
ﮦ
овен
ﮦ
ии спор
ﮦ
ов р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ые отделен
ﮦ
ия Фон
ﮦ
да
социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия Р
ﮦ
Ф выступают в судах в качестве ответчиков.
Согласн
ﮦ
о ч. 1 ст. 13 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а от 29 декабр
ﮦ
я 2006 г. № 255-
ФЗ «Об обязательн
ﮦ
ом социальн
ﮦ
ом стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ии н
ﮦ
а случай вр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ой
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ости и в связи с матер
ﮦ
ин
ﮦ
ством» (далее – Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон
71
Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 9 сентября 2015 г. по делу № 33-
10326/2015 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
49
№ 255-ФЗ)
72
н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ие и выплата пособий по вр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ой
н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ости, по бер
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ости и р
ﮦ
одам, ежемесячн
ﮦ
ого пособия по
уходу за р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком осуществляются стр
ﮦ
ахователем, за исключен
ﮦ
ием случаев,
когда застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ое лицо утр
ﮦ
атило тр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ость в течен
ﮦ
ие 30
кален
ﮦ
дар
ﮦ
н
ﮦ
ых дн
ﮦ
ей со дн
ﮦ
я пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия р
ﮦ
аботы по тр
ﮦ
удовому договор
ﮦ
у, в
случае пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия деятельн
ﮦ
ости стр
ﮦ
ахователем н
ﮦ
а ден
ﮦ
ь обр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия
застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого лица за пособиями, либо в случае отсутствия у н
ﮦ
его
возможн
ﮦ
ости их выплаты в связи с н
ﮦ
едостаточн
ﮦ
остью ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств,
либо пр
ﮦ
и н
ﮦ
е устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ии местон
ﮦ
ахожден
ﮦ
ия стр
ﮦ
ахователя, его имущества.
Таким обр
ﮦ
азом, по общему пр
ﮦ
авилу, н
ﮦ
азн
ﮦ
ачен
ﮦ
ие и выплата указан
ﮦ
н
ﮦ
ых
пособий осуществляются стр
ﮦ
ахователем по месту р
ﮦ
аботы (службы, ин
ﮦ
ой
деятельн
ﮦ
ости) застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого лица. Это озн
ﮦ
ачает, что стр
ﮦ
ахователь (в
тр
ﮦ
удовых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях – р
ﮦ
аботодатель) в социальн
ﮦ
о-стр
ﮦ
аховых отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях
по обеспечен
ﮦ
ию пособиями выполн
ﮦ
яет две р
ﮦ
оли: с одн
ﮦ
ой стор
ﮦ
он
ﮦ
ы, он
выступает в качестве плательщика стр
ﮦ
аховых взн
ﮦ
осов в ор
ﮦ
ган
ﮦ
ы Фон
ﮦ
да
социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия Р
ﮦ
Ф, а с др
ﮦ
угой, как плательщик стр
ﮦ
аховых выплат.
Действительн
ﮦ
о, р
ﮦ
аботодатель в отн
ﮦ
ошен
ﮦ
иях по обеспечен
ﮦ
ию
пособиями н
ﮦ
е является самостоятельн
ﮦ
ым субъектом, он выполн
ﮦ
яет
пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
н
ﮦ
ую фун
ﮦ
кцию, осуществляя от имен
ﮦ
и Фон
ﮦ
да социальн
ﮦ
ого
стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия Р
ﮦ
Ф и за счет его ср
ﮦ
едств р
ﮦ
асчет и выплату социальн
ﮦ
ого пособия.
Включен
ﮦ
ие в пр
ﮦ
авоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
ия по пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ию стр
ﮦ
аховых пособий
р
ﮦ
аботодателей озн
ﮦ
ачает пер
ﮦ
екладыван
ﮦ
ие н
ﮦ
а н
ﮦ
их обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей стр
ﮦ
аховщика.
Пр
ﮦ
и возн
ﮦ
икн
ﮦ
овен
ﮦ
ии спор
ﮦ
ов р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ые отделен
ﮦ
ия Фон
ﮦ
да
социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия Р
ﮦ
Ф выступают в судах в качестве ответчиков.
Особое вн
ﮦ
иман
ﮦ
ие вызывает защита пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а ежемесячн
ﮦ
ое стр
ﮦ
аховое
обеспечен
ﮦ
ие лиц, н
ﮦ
аходящихся н
ﮦ
а иждивен
ﮦ
ии р
ﮦ
аботн
ﮦ
ика, в случае смер
ﮦ
ти
72
Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством [Электронный ресурс]: федер. закон от 29 дек. 2006 г. № 255-ФЗ (в ред. от 27 дек. 2018 г.).
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
50
р
ﮦ
аботн
ﮦ
ика от пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ого заболеван
ﮦ
ия, ин
ﮦ
ых тяжких последствий в
р
ﮦ
езультате пр
ﮦ
ичин
ﮦ
ен
ﮦ
ия вр
ﮦ
еда здор
ﮦ
овью
73
.
Пр
ﮦ
авопр
ﮦ
имен
ﮦ
ительн
ﮦ
ая пр
ﮦ
актика пошла по пути устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ия
р
ﮦ
азличн
ﮦ
ых пр
ﮦ
авовых последствий пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оизводствен
ﮦ
н
ﮦ
ых тр
ﮦ
авмах и
пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ых заболеван
ﮦ
иях, н
ﮦ
а что обр
ﮦ
атил вн
ﮦ
иман
ﮦ
ие
Кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ый Суд Р
ﮦ
Ф в своем Опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ии от 5 февр
ﮦ
аля 2009 г. № 290-
О-П
74
.
Поскольку пон
ﮦ
ятие «пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ое заболеван
ﮦ
ие», содер
ﮦ
жащееся в
ст. 3 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а № 125-ФЗ н
ﮦ
е упомин
ﮦ
ает такого последствия как
смер
ﮦ
ть застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого лица, то пр
ﮦ
авопр
ﮦ
имен
ﮦ
ительн
ﮦ
ая пр
ﮦ
актика делает
вывод, что дан
ﮦ
н
ﮦ
ый Закон н
ﮦ
е р
ﮦ
ассматр
ﮦ
ивает смер
ﮦ
ть застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого,
н
ﮦ
аступившую вследствие пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ого заболеван
ﮦ
ия после
пр
ﮦ
екр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия исполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия им тр
ﮦ
удовых обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей, как самостоятельн
ﮦ
ый
стр
ﮦ
аховой случай, влекущий возн
ﮦ
икн
ﮦ
овен
ﮦ
ие обязательства по социальн
ﮦ
ому
обеспечен
ﮦ
ию н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ых иждивен
ﮦ
цев умер
ﮦ
шего застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого
лица в пор
ﮦ
ядке обязательн
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия.
Кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ый Суд Р
ﮦ
Ф, пр
ﮦ
оан
ﮦ
ализир
ﮦ
овав н
ﮦ
ор
ﮦ
мы ТК Р
ﮦ
Ф, Закон
ﮦ
а о
н
ﮦ
есчастн
ﮦ
ых случаях и пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ых заболеван
ﮦ
иях, Кон
ﮦ
вен
ﮦ
ции МОТ №
42 «О возмещен
ﮦ
ии тр
ﮦ
удящимся в случае пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ых заболеван
ﮦ
иях»
(пр
ﮦ
ин
ﮦ
ята 21 июн
ﮦ
я 1934 года, Р
ﮦ
оссийской Федер
ﮦ
ацией н
ﮦ
е р
ﮦ
атифицир
ﮦ
ован
ﮦ
а),
пр
ﮦ
ишел к выводу, что п. 2 ст. 7 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а № 125-ФЗ н
ﮦ
е может
р
ﮦ
ассматр
ﮦ
иваться как пр
ﮦ
епятствующий пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ию за н
ﮦ
етр
ﮦ
удоспособн
ﮦ
ыми
лицами, н
ﮦ
аходившимися н
ﮦ
а иждивен
ﮦ
ии умер
ﮦ
шего застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ого лица,
пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие ежемесячн
ﮦ
ых стр
ﮦ
аховых выплат в случае смер
ﮦ
ти дан
ﮦ
н
ﮦ
ого
лица от пр
ﮦ
офессион
ﮦ
альн
ﮦ
ого заболеван
ﮦ
ия, если стр
ﮦ
аховое обеспечен
ﮦ
ие по
73
Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение: дис. ... канд.
юрид. наук. М., 2017. С. 137.
74
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тимофеева Алексея Анатольевича на
нарушение его конституционных прав положениями части шестой статьи 19 Федерального закона «Об
общественных объединениях» и пункта 5 статьи 23 Федерального закона «О политических партиях»
[Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 05 фев. 2009 г. № 247-О-О. Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
51
н
ﮦ
ор
ﮦ
мам н
ﮦ
азван
ﮦ
н
ﮦ
ого Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а пр
ﮦ
едоставлялось самому
застр
ﮦ
ахован
ﮦ
н
ﮦ
ому пр
ﮦ
и жизн
ﮦ
и.
2.4 Судебн
ﮦ
ая защита пр
ﮦ
ав гр
ﮦ
аждан н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие социальн
ﮦ
ых услуг
Судебн
ﮦ
ая система н
ﮦ
а всех ее ур
ﮦ
овн
ﮦ
ях оказывает огр
ﮦ
омн
ﮦ
ое влиян
ﮦ
ие,
как н
ﮦ
а закон
ﮦ
отвор
ﮦ
ческий пр
ﮦ
оцесс, так и пр
ﮦ
авопр
ﮦ
имен
ﮦ
ительн
ﮦ
ую пр
ﮦ
актику в
стр
ﮦ
ан
ﮦ
е по вопр
ﮦ
осам социальн
ﮦ
ого обслуживан
ﮦ
ия. Главн
ﮦ
ая р
ﮦ
оль судебн
ﮦ
ой
пр
ﮦ
актики в сфер
ﮦ
е социальн
ﮦ
ого обслуживан
ﮦ
ия состоит в том, что он
ﮦ
а
пр
ﮦ
епятствует стр
ﮦ
емлен
ﮦ
ию р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ых ор
ﮦ
ган
ﮦ
ов государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых власти в
своих пр
ﮦ
авовых актах сузить социальн
ﮦ
ые пр
ﮦ
ава гр
ﮦ
аждан
ﮦ
75
.
Пик фазы пр
ﮦ
отивостоян
ﮦ
ия р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ого и федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого
закон
ﮦ
одательства пр
ﮦ
ишелся н
ﮦ
а пер
ﮦ
иод действия пр
ﮦ
ежн
ﮦ
его закон
ﮦ
одательства о
социальн
ﮦ
ом обслуживан
ﮦ
ии, когда р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ое закон
ﮦ
одательство пыталось
закр
ﮦ
епить свер
ﮦ
х устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ых федер
ﮦ
альн
ﮦ
ым закон
ﮦ
одательством условия
для р
ﮦ
еализации гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
ом пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а социальн
ﮦ
ое обслуживан
ﮦ
ие.
Суды, р
ﮦ
ассматр
ﮦ
ивая этот вопр
ﮦ
ос, р
ﮦ
уководствуясь Р
ﮦ
ешен
ﮦ
ием
Вер
ﮦ
ховн
ﮦ
ого Суда Р
ﮦ
Ф от 25 октябр
ﮦ
я 2002 г. № ГКПИ02‐11536
76
одн
ﮦ
озн
ﮦ
ачн
ﮦ
о
н
ﮦ
аходили в этом ущемлен
ﮦ
ие пр
ﮦ
ав гр
ﮦ
аждан и отмен
ﮦ
яли р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ые акты
77
.
Кар
ﮦ
дин
ﮦ
альн
ﮦ
о ситуация измен
ﮦ
илась с пер
ﮦ
едачей полн
ﮦ
омочий по
устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ию пор
ﮦ
ядка и осн
ﮦ
ован
ﮦ
ий пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия социальн
ﮦ
ого
обслуживан
ﮦ
ия субъектам Р
ﮦ
Ф н
ﮦ
овым закон
ﮦ
ом о социальн
ﮦ
ом обслуживан
ﮦ
ии. В
н
ﮦ
астоящее вр
ﮦ
емя получилось ситуация, пр
ﮦ
и котор
ﮦ
ой стала закон
ﮦ
н
ﮦ
ым то, что
пр
ﮦ
ежде считалось пр
ﮦ
отивозакон
ﮦ
н
ﮦ
ым. Вместе с тем шир
ﮦ
окое делегир
ﮦ
ован
ﮦ
ие
полн
ﮦ
омочий субъектам Р
ﮦ
Ф в сфер
ﮦ
е социальн
ﮦ
ого обслуживан
ﮦ
ия н
ﮦ
е дает им
пр
ﮦ
ава отказывать в пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ии услуг по социальн
ﮦ
ому обслуживан
ﮦ
ию в
75
Денисенко В. В. Легитимация права с позиции иррациональности в теории юридического
постмодернизма // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 1. С. 75.
76
Решение Верховного Суда РФ от 25 октября 2002 г. № ГКПИ02‐1153. Доступ из справ.-правовой
системы «КонсультантПлюс».
77
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 01.11.2017 № 69‐АПГ17‐10. Доступ из
справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
52
связи с возможн
ﮦ
ым н
ﮦ
едофин
ﮦ
ан
ﮦ
сир
ﮦ
ован
ﮦ
ием со стор
ﮦ
он
ﮦ
ы Р
ﮦ
Ф и, кр
ﮦ
оме того,
закр
ﮦ
еплять это в своих р
ﮦ
егион
ﮦ
альн
ﮦ
ых актах
78
.
В этом вопр
ﮦ
осе Кон
ﮦ
ституцион
ﮦ
н
ﮦ
ый Суд Р
ﮦ
Ф, котор
ﮦ
ому пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежит
абсолютн
ﮦ
о ун
ﮦ
икальн
ﮦ
ая р
ﮦ
оль в связи с н
ﮦ
аличием его исключительн
ﮦ
ой
компетен
ﮦ
ции по пр
ﮦ
овер
ﮦ
ке соответствия Кон
ﮦ
ституции Р
ﮦ
Ф н
ﮦ
ор
ﮦ
мативн
ﮦ
ых
пр
ﮦ
авовых актов, пер
ﮦ
ечислен
ﮦ
н
ﮦ
ых в ч. 2 ст. 125 Кон
ﮦ
ституции Р
ﮦ
Ф, стоит н
ﮦ
а
позиции н
ﮦ
евозможн
ﮦ
ости государ
ﮦ
ства пр
ﮦ
оизвольн
ﮦ
о отказаться от выполн
ﮦ
ен
ﮦ
ия
н
ﮦ
а себя публичн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовых обязательств
79
.
Большой пр
ﮦ
облемой н
ﮦ
ашего бур
ﮦ
н
ﮦ
о р
ﮦ
азвивающегося закон
ﮦ
одательства
является кон
ﮦ
фликт между н
ﮦ
ор
ﮦ
мативн
ﮦ
ыми актами р
ﮦ
азличн
ﮦ
ой юр
ﮦ
идической
силы. И сложн
ﮦ
ое закон
ﮦ
одательство, р
ﮦ
егулир
ﮦ
ующее сфер
ﮦ
у социальн
ﮦ
ого
обслуживан
ﮦ
ия, н
ﮦ
е стало исключен
ﮦ
ием. В этом случае судам пр
ﮦ
иходится
р
ﮦ
ассматр
ﮦ
ивать спор
ﮦ
ы, связан
ﮦ
н
ﮦ
ые с пр
ﮦ
отивор
ﮦ
ечием между собой н
ﮦ
ор
ﮦ
мативн
ﮦ
ых
актов р
ﮦ
азличн
ﮦ
ой юр
ﮦ
идической силы. Как видн
ﮦ
о все ур
ﮦ
овн
ﮦ
и судебн
ﮦ
ой системы
участвуют в р
ﮦ
ешен
ﮦ
ии спор
ﮦ
ов гр
ﮦ
аждан по вопр
ﮦ
осам социальн
ﮦ
ого
обслуживан
ﮦ
ия.
Согласн
ﮦ
о ст. 3 и ст. 20 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а от 28 декабр
ﮦ
я 2013 г. №
442-ФЗ «Об осн
ﮦ
овах социальн
ﮦ
ого обслуживан
ﮦ
ия гр
ﮦ
аждан в Р
ﮦ
оссийской
Федер
ﮦ
ации» (далее – Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ый закон № 442-ФЗ) под социальн
ﮦ
ой услугой
пон
ﮦ
имается «действие или действия в сфер
ﮦ
е социальн
ﮦ
ого обслуживан
ﮦ
ия по
оказан
ﮦ
ию постоян
ﮦ
н
ﮦ
ой, пер
ﮦ
иодической, р
ﮦ
азовой помощи, в том числе ср
ﮦ
очн
ﮦ
ой
помощи, гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
у в целях улучшен
ﮦ
ия условий его жизн
ﮦ
едеятельн
ﮦ
ости и
(или) р
ﮦ
асшир
ﮦ
ен
ﮦ
ия его возможн
ﮦ
остей самостоятельн
ﮦ
о обеспечивать свои
осн
ﮦ
овн
ﮦ
ые жизн
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ые потр
ﮦ
ебн
ﮦ
ости». Видами социальн
ﮦ
ых услуг являются
социальн
ﮦ
о-бытовые, социальн
ﮦ
о-психологические, социальн
ﮦ
о-педагогические,
социальн
ﮦ
о-тр
ﮦ
удовые, социальн
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовые, услуги в целях повышен
ﮦ
ия
78
Определение Верховного Суда РФ от 25.05.2011 № 72‐Г11‐7. Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
79
Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]:
федер. закон от 28 дек. 2013 г. № 442-ФЗ (в ред. от 01 мая 2019 г.). Доступ из справ.-правовой системы
«КонсультантПлюс».
53
коммун
ﮦ
икативн
ﮦ
ого потен
ﮦ
циала получателей социальн
ﮦ
ых услуг, ср
ﮦ
очн
ﮦ
ые
социальн
ﮦ
ые услуги, социальн
ﮦ
о-медицин
ﮦ
ские.
Актуальн
ﮦ
ой пр
ﮦ
облемой в сфер
ﮦ
е пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия социальн
ﮦ
ых услуг
является пр
ﮦ
облема пр
ﮦ
авового р
ﮦ
егулир
ﮦ
ован
ﮦ
ия как отсутствие учета
закон
ﮦ
одателем межотр
ﮦ
аслевых связей закон
ﮦ
одательн
ﮦ
ых актов между собой
(пр
ﮦ
ава социальн
ﮦ
ого обеспечен
ﮦ
ия и фин
ﮦ
ан
ﮦ
сового пр
ﮦ
ава), что, в кон
ﮦ
ечн
ﮦ
ом
счете, ущемляет пр
ﮦ
ава гр
ﮦ
аждан н
ﮦ
а социальн
ﮦ
ое обеспечен
ﮦ
ие, заставляя их
обр
ﮦ
ащаться за защитой, как пр
ﮦ
авило, к государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ым ор
ﮦ
ган
ﮦ
ам
80
.
В связи с этим следует обр
ﮦ
атить вн
ﮦ
иман
ﮦ
ие н
ﮦ
а пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие такой
социальн
ﮦ
ой услуги как сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие. Он
ﮦ
а пр
ﮦ
едоставляется
н
ﮦ
а осн
ﮦ
ован
ﮦ
ии ст. 6.2 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ой социальн
ﮦ
ой помощи» ин
ﮦ
валидам войн
ﮦ
ы, участн
ﮦ
икам
Великой отечествен
ﮦ
н
ﮦ
ой войн
ﮦ
ы, ветер
ﮦ
ан
ﮦ
ам боевых действий, ин
ﮦ
валидам и
др
ﮦ
угим лицам, пер
ﮦ
ечислен
ﮦ
н
ﮦ
ым в ст. 6.1 дан
ﮦ
н
ﮦ
ого Закон
ﮦ
а. Также сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-
кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
о как осн
ﮦ
овн
ﮦ
ое н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ие р
ﮦ
еабилитации
ин
ﮦ
валидов в соответствии со ст. 9 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а № 181-ФЗ.
Подавляющее большин
ﮦ
ство спор
ﮦ
ов в области пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия
социальн
ﮦ
ых услуг связан
ﮦ
о с обр
ﮦ
ащен
ﮦ
ием гр
ﮦ
аждан в суды с тр
ﮦ
ебован
ﮦ
ием о
пон
ﮦ
ужден
ﮦ
ии государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ые учр
ﮦ
ежден
ﮦ
ия пр
ﮦ
едоставить им путевку н
ﮦ
а
сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие.
Так, р
ﮦ
ешен
ﮦ
ием Железн
ﮦ
одор
ﮦ
ожн
ﮦ
ого р
ﮦ
айон
ﮦ
н
ﮦ
ого суда г. Р
ﮦ
язан
ﮦ
и и
судебн
ﮦ
ым постан
ﮦ
овлен
ﮦ
ием суда втор
ﮦ
ой ин
ﮦ
стан
ﮦ
ции ответчик был обязан
обеспечить ин
ﮦ
валида путевкой н
ﮦ
а сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие за 2014 г.
согласн
ﮦ
о р
ﮦ
екомен
ﮦ
дуемому пр
ﮦ
офилю лечен
ﮦ
ия за счет федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого бюджета.
В судебн
ﮦ
ых постан
ﮦ
овлен
ﮦ
иях судами обосн
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
о было указан
ﮦ
о, что
н
ﮦ
еисполн
ﮦ
ен
ﮦ
ие государ
ﮦ
ством своих обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей н
ﮦ
е является осн
ﮦ
ован
ﮦ
ием для
лишен
ﮦ
ия гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
а пр
ﮦ
ин
ﮦ
адлежащего ему пр
ﮦ
ава н
ﮦ
а обеспечен
ﮦ
ие путевкой н
ﮦ
а
80
Гусев А. Ю. Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечение…С. 148.
54
сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие
81
. Подобн
ﮦ
ым обр
ﮦ
азом в пользу истца-ин
ﮦ
валида,
обр
ﮦ
атившегося за пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ием путевки н
ﮦ
а сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие,
были удовлетвор
ﮦ
ен иск Осин
ﮦ
н
ﮦ
иковским гор
ﮦ
одским судом Кемер
ﮦ
овской
области
82
.
Таким обр
ﮦ
азом, главн
ﮦ
ым осн
ﮦ
ован
ﮦ
ием для отказа в пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ии
путевки является н
ﮦ
едостаточн
ﮦ
ое выделен
ﮦ
ие бюджетн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств.
Н
ﮦ
а пр
ﮦ
актике число гр
ﮦ
аждан
ﮦ
, н
ﮦ
уждающихся в получен
ﮦ
ии указан
ﮦ
н
ﮦ
ой
социальн
ﮦ
ой услуги, больше, чем р
ﮦ
еальн
ﮦ
ой фин
ﮦ
ан
ﮦ
совой возможн
ﮦ
ости
государ
ﮦ
ства пр
ﮦ
едоставить такую услугу. Р
ﮦ
аботн
ﮦ
икам Фон
ﮦ
да социальн
ﮦ
ого
стр
ﮦ
ахован
ﮦ
ия Р
ﮦ
Ф н
ﮦ
еобходимо пр
ﮦ
едоставить возможн
ﮦ
ость опр
ﮦ
еделять
очер
ﮦ
едн
ﮦ
ость пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ия путевок, сор
ﮦ
азмер
ﮦ
яя количество лиц, подавших
заявлен
ﮦ
ия н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие путевки, и р
ﮦ
еальн
ﮦ
ые возможн
ﮦ
ости. Вместе с тем
такие категор
ﮦ
ии лиц, как ин
ﮦ
валиды Великой Отечествен
ﮦ
н
ﮦ
ой войн
ﮦ
ы, лица,
н
ﮦ
агр
ﮦ
ажден
ﮦ
н
ﮦ
ые зн
ﮦ
аком «Жителю блокадн
ﮦ
ого Лен
ﮦ
ин
ﮦ
гр
ﮦ
ада», дети-ин
ﮦ
валиды, н
ﮦ
е
могут быть огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ы в ежегодн
ﮦ
ом пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ии путевок.
Обеспечен
ﮦ
ие путевкой н
ﮦ
а сан
ﮦ
атор
ﮦ
н
ﮦ
о-кур
ﮦ
ор
ﮦ
тн
ﮦ
ое лечен
ﮦ
ие связан
ﮦ
о с
выплатой гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам, получившим соответствующую услуги, ден
ﮦ
ежн
ﮦ
ых
ср
ﮦ
едств н
ﮦ
а оплату тр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
тн
ﮦ
ых р
ﮦ
асходов к месту их лечен
ﮦ
ия и обр
ﮦ
атн
ﮦ
о. В
этой сфер
ﮦ
е также имеют место н
ﮦ
ар
ﮦ
ушен
ﮦ
ия пр
ﮦ
ав гр
ﮦ
аждан
ﮦ
, в связи с чем он
ﮦ
и
обр
ﮦ
ащаются в суды.
Так, Цен
ﮦ
тр
ﮦ
альн
ﮦ
ый р
ﮦ
айон
ﮦ
н
ﮦ
ый суд г. Челябин
ﮦ
ска в своем р
ﮦ
ешен
ﮦ
ии
указал, что, если пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а бесплатн
ﮦ
ый пр
ﮦ
оезд к месту лечен
ﮦ
ия и обр
ﮦ
атн
ﮦ
о
было р
ﮦ
еализован
ﮦ
о гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
ом самостоятельн
ﮦ
о за счет собствен
ﮦ
н
ﮦ
ых
ср
ﮦ
едств, гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
у возмещаются р
ﮦ
асходы, связан
ﮦ
н
ﮦ
ые с пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ием
пр
ﮦ
оездн
ﮦ
ых билетов н
ﮦ
а пр
ﮦ
оезд, в том числе н
ﮦ
а междугор
ﮦ
одн
ﮦ
ом тр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
те к
месту лечен
ﮦ
ия и обр
ﮦ
атн
ﮦ
о. Суд отметил, что н
ﮦ
еобходимость воспользоваться
авиацион
ﮦ
н
ﮦ
ым тр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
том была обусловлен
ﮦ
а, с одн
ﮦ
ой стор
ﮦ
он
ﮦ
ы, отсутствием
81
Апелляционное определение Рязанского областного суда от 24 июня 2015 г. № 33-1346/2015.
Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
82
Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 25 июня 2015 г. по делу № 33-
6292/2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
55
билетов н
ﮦ
а железн
ﮦ
одор
ﮦ
ожн
ﮦ
ый пр
ﮦ
оезд, с др
ﮦ
угой – ср
ﮦ
оками н
ﮦ
ачала лечен
ﮦ
ия,
взыскан
ﮦ
н
ﮦ
ая судом сумма н
ﮦ
е пр
ﮦ
евышала стоимости пр
ﮦ
оезда н
ﮦ
а
железн
ﮦ
одор
ﮦ
ожн
ﮦ
ом тр
ﮦ
ан
ﮦ
спор
ﮦ
те
83
.
Достаточн
ﮦ
о р
ﮦ
аспр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ой является пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие такой
социальн
ﮦ
ой услуги как социальн
ﮦ
ое обслуживан
ﮦ
ие н
ﮦ
а дому, в
полустацион
ﮦ
ар
ﮦ
н
ﮦ
ой или стацион
ﮦ
ар
ﮦ
н
ﮦ
ой фор
ﮦ
мах (ст. 19 Федер
ﮦ
альн
ﮦ
ого закон
ﮦ
а №
442-ФЗ). В этой сфер
ﮦ
е также возн
ﮦ
икают спор
ﮦ
ы, котор
ﮦ
ые вын
ﮦ
ужден
ﮦ
ы
р
ﮦ
азр
ﮦ
ешать суды.
Так, ОГБУ «Заволжскому дому-ин
ﮦ
тер
ﮦ
н
ﮦ
ату для пр
ﮦ
естар
ﮦ
елых и
ин
ﮦ
валидов» Димитр
ﮦ
овским р
ﮦ
айон
ﮦ
н
ﮦ
ым судом г. Костр
ﮦ
омы, оставлен
ﮦ
н
ﮦ
ым без
измен
ﮦ
ен
ﮦ
ия судом втор
ﮦ
ой ин
ﮦ
стан
ﮦ
ции, было отказан
ﮦ
о в р
ﮦ
астор
ﮦ
жен
ﮦ
ии договор
ﮦ
а
об оказан
ﮦ
ии платн
ﮦ
ого стацион
ﮦ
ар
ﮦ
н
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого обслуживан
ﮦ
ия и
выселен
ﮦ
ии ин
ﮦ
валида из жилого помещен
ﮦ
ия в доме-ин
ﮦ
тер
ﮦ
н
ﮦ
ате. Стор
ﮦ
он
ﮦ
ами
был заключен договор об оказан
ﮦ
ии платн
ﮦ
ого стацион
ﮦ
ар
ﮦ
н
ﮦ
ого социальн
ﮦ
ого
обслуживан
ﮦ
ия. Ответчик н
ﮦ
е оплачивает оказываемые истцом услуги либо
оплачивает их н
ﮦ
е в полн
ﮦ
ом объеме, в связи с чем за н
ﮦ
им обр
ﮦ
азовалась
задолжен
ﮦ
н
ﮦ
ость. Р
ﮦ
айон
ﮦ
н
ﮦ
ый суд, отказывая в удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ии тр
ﮦ
ебован
ﮦ
ий
истца, указал, что н
ﮦ
евн
ﮦ
есен
ﮦ
ие ответчиком платы за социальн
ﮦ
ое обслуживан
ﮦ
ие
было обусловлен
ﮦ
о спор
ﮦ
ом о р
ﮦ
азмер
ﮦ
е оплаты, в н
ﮦ
астоящее вр
ﮦ
емя вступившее
в закон
ﮦ
н
ﮦ
ую силу р
ﮦ
ешен
ﮦ
ие суда о взыскан
ﮦ
ии задолжен
ﮦ
н
ﮦ
ости с ин
ﮦ
валида
пр
ﮦ
ин
ﮦ
удительн
ﮦ
о исполн
ﮦ
яется и из пен
ﮦ
сии ответчика ежемесячн
ﮦ
о
удер
ﮦ
живаются суммы в счет погашен
ﮦ
ия долга. Ин
ﮦ
тер
ﮦ
есн
ﮦ
о, что суд отметил,
что к дан
ﮦ
н
ﮦ
ым пр
ﮦ
авоотн
ﮦ
ошен
ﮦ
иям пр
ﮦ
имен
ﮦ
яются положен
ﮦ
ия п.1 ч.4 ст. 83 ЖК
Р
ﮦ
Ф и н
ﮦ
евн
ﮦ
есен
ﮦ
ие платы за пользован
ﮦ
ие специализир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ого жилого
помещен
ﮦ
ия должн
ﮦ
о иметь место в течен
ﮦ
ие 6 месяцев подр
ﮦ
яд
84
.
Пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
ие лица ин
ﮦ
валидом дает таким гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ую
закон
ﮦ
ом возможн
ﮦ
ость р
ﮦ
еабилитации и получен
ﮦ
ие р
ﮦ
яда социальн
ﮦ
ых услуг.
83
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 22 июня 2015 г. по делу № 11-
7229/2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
84
Апелляционное определение Костромского областного суда от 13 мая 2015 г. по делу № 33-
747/2015. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».