26
авторском праве от 6 сентября 1952 г., Парижскую Конвенцию по охране
промышленной собственности от 20 марта 1883 г. и Международную
конвенцию об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и
вещательных организаций от 26 октября 1961 г. Конвенция, учреждающая
Всемирную организацию авторского права (далее – ВОИС), была подписана в
Стокгольме в 1967 г. и вступила в законную силу в 1970 г.
Согласно ст. 2 Конвенции «интеллектуальная собственность – это права
на литературные, художественные и научные произведения, исполнительскую
деятельность артистов, звукозаписи, радио телевизионных передач, права на
изобретения во всех областях человеческой деятельности, научные открытия,
промышленные образцы, знаки для товаров, знаки обслуживания,
коммерческие (фирменные) наименования и коммерческие обозначения,
защиту против недобросовестной конкуренции, а также все другие права,
относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной и
художественной областях»
41
. СССР стал членом ВОИС в 1968 г. Российская
Федерация продолжила быть членом этой международной организации.
Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений
1886 г. является старейшим международным договором в области авторских
прав, ее положения составляют фундамент для всей системы международной
охраны произведений
42
.
Данное соглашение неоднократно дополнялось и пересматривалось
(дополнена в Париже 4 марта в 1896 г., пересмотрена в Берлине 13 ноября
1908 г., дополнена в Берне 20 марта 1914 г. и пересмотрена в Риме 2 июня
1928 г., в Брюсселе 26 июня 1948 г., в Стокгольме 14 июля 1967 г., в Париже
24 июля 1971 г., изменена 28 сентября и 2 октября 1979 г.).
41
Бернская 1 Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Авторского права: от
14.07.1967 (с изм. от 02.10.1979) [Электронный ресурс]. – Документ опубликован не был. –
Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс». – Ст. 2. 20
42
Москалев, В. Г. Правовые основы авторского права: учеб. пособие / В. Г. Москалев, Алт.
гос. техн. Ун-т. им. И. И. Ползунова. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2009. - 299
27
Для России данная Конвенция действует с 13 марта 1995 г. конвенция
охраняет произведения в области литературы, науки и искусства вне
зависимости от формы и способа их выражения. Цель Конвенции, как
говорится в ее преамбуле, состоит в «обеспечении возможно более
эффективным и единообразным путем охраны прав авторов на их
литературные или художественные произведения».
43
Российская Федерация признает непосредственное действие Бернской
конвенции на своей территории. Российские суды ее применяют
непосредственно при решении вопросов защиты прав иностранных
правообладателей. Кроме того, Бернская Конвенция действует с обратной
силой. Это означает, что с даты присоединения России к Конвенции
произведения российских авторов, выпущенные в свет до этой даты, стали
охраняться во всех странах Бернского союза, а на территории России –
произведения зарубежных авторов, которые ранее правовой охраной не
пользовались.
44
Более универсальный характер, чем Бернская Конвенция, имеет
Всемирная (Женевская) Конвенция об авторском праве 1952 г. Российская
Федерация присоединилась к ней в декабре 1994 г. Данная Конвенция более
приемлема для стран с различным общественным строем, уровнем
экономического развития, традициями, допускает менее согласованное
внутреннее законодательство стран-участниц, то есть предпочтение отдается
вопросам национального права.
В Конвенции содержится только несколько унифицированных
материально-правовых норм. В частности, ст. V предусматривает право автора
переводить, выпускать в свет переводы и разрешать перевод и выпуск в свет
переводов произведений. Каждое государство может своим внутренним
43
Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений: от
09.09.1886 (ред. от 28.09.1979) // Бюллетень международных договоров. - 2003. – № 9. –
Преамбула
44
Москалев, В. Г. Правовые основы авторского права: учеб. пособие / В. Г. Москалев, Алт.
гос. техн. Ун-т. им. И. И. Ползунова. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2009. - 299
28
законодательством ограничить право перевода письменных произведений, но
с соблюдением положений Конвенции. Все остальные права авторов подлежат
конкретизации и защите по внутреннему законодательству государств-
участников Конвенции.
Такой гибкий подход способствовал привлечению к участию в ней
государств с различными системами авторского права. Всемирная Конвенция
об авторском праве не имеет обратной силы.
В 1878 г. в Париже состоялся конгресс по охране промышленной
собственности, затем в 1883 г. там же прошла конференция, завершившаяся
подписанием Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
Конвенцию подписали 11 государств, затем к ним присоединились многие
другие страны. СССР присоединился к Парижской конвенции в 1965 г., а
Российская Федерация – после распада СССР, в декабре 1994 г
45
.
Участники Конвенции образовали Международный союз по охране
промышленной собственности (Парижский союз)».
Рассматриваемая Конвенция является «старейшим» фундаментальным
источником, закрепляющим основы патентного права, она несколько раз
пересматривалась и дополнялась. Объектами правовой охраны в соответствии
с ней являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные
образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и
указания происхождения или наименования места происхождения, а также
пресечение недобросовестной конкуренции
Парижская конвенция не предусматривает создания международных
патентов или товарных знаков, которые бы действовали во всех странах
участницах, будучи выданными в отдельной стране
46
.
45
Всемирная Конвенция об авторском праве: от 06.09.1952 (пересмотренная в Париже
24.07.1971) // Авторское право. Бюллетень UNESCO. Изъятия и ограничения авторского
права в цифровой среде. – 2003. - № 1. – Т. XXXVII. – С. 77 - 90.
46
Москалев, В. Г. Правовые основы авторского права: учеб. пособие / В. Г. Москалев, Алт.
гос. техн. Ун-т. им. И. И. Ползунова. – Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2009. - 299
29
Напротив, статья 4 Конвенции предусматривает самостоятельность
патентов, выданных одному изобретению в различных странах. изобретение
может свободно использоваться в любой стране, если оно не было там
запатентовано. Точно также Конвенция не ставит своей задачей создание
международного товарного знака. Практически наиболее важным правилом
Парижской конвенции является правило о конвенционном приоритете. В
соответствии со статьей 4 Конвенции лицо, подавшее заявку на изобретение в
одном из государств-участников, в течение года со дня подачи первой заявки
пользуется правом приоритета для подачи заявки в других государствах-
участниках. Публикация о таком изобретении, подача заявки на него третьими
лицами в течение годичного срока не помешают выдаче патента, так как
приоритет и новизна изобретения будут определяться в другой стране не на
день фактической подачи заявки в ней, а по времени подачи первой заявки.
Конвенционный приоритет предоставляется также при патентовании
промышленных образцов (в течение 6 месяцев) и регистрации товарных
знаков (на такой же срок).
Научно-технический прогресс, появление различных способов звуко- и
видеозаписи, распространение радио- и телевизионного вещания привело к
необходимости обеспечения охраны смежных прав. Документом, ставшим
основой для предоставления защиты данному виду объектов авторского права,
стала Международная конвенция по охране прав исполнителей, изготовителей
фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г. (Римская
конвенция)
47
.
Как и многие другие международные договоры в области авторского
права и смежных прав, данная Конвенция основана на закреплении двух
принципов:
47
Дворников, Д.В. Международно-правовой механизм защиты прав авторского права в
рамках Всемирной торговой организации: дис. … канд. юр. наук: 12.00.10 / Д.В. Дворников.
– М., 2005. – 163 с
30
1) предоставления национального режима охраны, в соответствии с
которым каждое участвующее в Римской конвенции государство обязано
предоставлять иностранным исполнителям, производителям фонограмм и
вещательным организациям такую же охрану их прав, какая предоставляется в
соответствии с внутренним законодательством такого государства его
собственным гражданам и юридическим лицам, причем независимо от того,
предоставляет ли такие же права исполнителям, производителям фонограмм и
вещательным организациям соответствующее иностранное государство
48
;
2) установления минимально допустимого уровня охраны прав, согласно
которому любое участвующее в Римской конвенции государство должно
гарантировать, что специально предусмотренные Римской конвенцией права
будут предоставляться гражданам и юридическим лицам из других государств
– участников Римской конвенции.
Римская конвенция не требует от государств-участников предоставления
какой-либо охраны в отношении фонограмм, записанных до даты
присоединения к ней государства, а также в отношении исполнений и передач
в эфир, которые были осуществлены до этой даты. Российская Федерация
участвует в Римской конвенции только с 26 мая 2003 г., в силу этого охрана в
соответствии с положениями этой Конвенции на территории Российской
Федерации предоставляется только записанным после этой даты фонограммам
и осуществленным после этой даты исполнениям и передачам в эфир. Кроме
этого, Российская Федерация присоединилась с применением определенных
оговорок (в частности о том, что она будет обеспечивать охрану передачи в
эфир только в том случае, если данные условия будут выполняться
одновременно в одном и том же государстве-участнике Конвенции, и
некоторые другие оговорки).
Существуют и другие соглашения, посвященные отдельным видам
авторского права. Например, широко известен договор о патентной
48
Там же.С. 161.
31
кооперации (Patent Cooperation Treaty – РСТ), Страсбургское соглашение о
международной патентной классификации МПК (International Patent
Classification – IPC), Мадридские соглашения о товарных знаках, Женевская
конвенция 1971 г. об охране интересов производителей фонограмм от
незаконного их производства, а так же некоторые другие соглашения.
Второй уровень в системе источников нормативно-правового
регулирования авторского права может быть представлен международно-
правовыми актами регионального значения. «Они имеют более ограниченную
сферу действия и должны соответствовать основным началам,
зафиксированным в источниках первого уровня».
К ним можно отнести, в частности, директивы Европейского Союза,
которые для России имеют важное значение в связи с взаимными
обязательствами по достижению сопоставимого уровня охраны авторских и
смежных прав в странах Европейского Союза и в России в соответствии с
Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским
Союзом, ратифицированным Федеральным законом от 25 ноября 1996 г. №
135-ФЗ
49
.
Наиболее основополагающими среди данных документов являются: −
положения Директивы ЕС от 12 декабря 2006 года № 2006/116/ЕС «О сроке
действия охраны авторского права и некоторых смежных прав», которая была
утверждена с целью устранения различий, существующих между
внутригосударственными законами государств-членов ЕС, касающихся сроков
защиты авторских и смежных прав, которые могут препятствовать свободному
движению и распространению услуг, и служат помехой свободной
конкуренции на общем рынке; − положения Директивы ЕС от 22 мая 2001
года № 2001/29/ЕС «О гармонизации некоторых аспектов авторского права и
смежных прав в информационном обществе», которая представляет собой
49
Дворников, Д.В. Международно-правовой механизм защиты прав авторского права в
рамках Всемирной торговой организации: дис. … канд. юр. наук: 12.00.10 / Д.В. Дворников.
– М., 2005. – 163 с
32
попытку найти баланс между правами и законными интересами авторов
произведений и свободой доступа неограниченного круга пользователей к
этим произведениям через сети общего пользования; − положения Директивы
ЕС от 29 апреля 2004 года № 2004/48/EG «О реализации прав авторского
права», которая обязывает государства-члены ЕС к установлению единых
материально-правовых санкций и процессуально-правовых инструментов в
случаях нарушения интеллектуальных прав
50
.
Также в рамках Европейского Союза были приняты директивы о
товарных знаках и промышленных образцах, о правовой охране образцов и
моделей, баз данных и компьютерных программ. Все они были созданы для
гармонизации материально-правовых норм различных национальных
законодательств государств-членов Европейского Союза, с сохранением,
однако, их определенной самостоятельности при имплементации положений
данных документов в национальные правовые системы. Другой группой
международно-правовых источников в области регулирования права
авторского права регионального значения являются соглашения, заключаемые
на уровне Содружества Независимых Государств
51
.
К ним можно отнести следующие документы:
− Соглашение от 12 марта 1993 г. «О мерах по охране промышленной
собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны
промышленной собственности.
− Евразийская патентная конвенция, подписанная 9 сентября 1994 года в
Москве на заседании Совета Глав Правительств стран СНГ (для России
вступила в силу с 12 августа 1995 г.), основной целью которой является
50
Дорошков В.В. Как решить проблемы защиты авторского права [Электронный ресурс] //
Республиканский НИИ авторского права: [web-сайт]. Режим доступа:
http://www.r№iiis.ru/komme№tarii-r№iiis/248-kak-reshit-problemy-zashchityi№tellektual№oj-
sobstve№№osti.html. (дата обращения: 08.01.2019).
51
Дорошков В.В. Как решить проблемы защиты авторского права [Электронный ресурс] //
Республиканский НИИ авторского права: [web-сайт]. Режим доступа:
http://www.r№iiis.ru/komme№tarii-r№iiis/248-kak-reshit-problemy-zashchityi№tellektual№oj-
sobstve№№osti.html. (дата обращения: 08.01.2019).
33
укрепление сотрудничества в области охраны изобретений и создание
межгосударственной системы получения правовой охраны на основе единого
патента, действующего на территории договаривающихся государств. В
соответствии с Конвенцией в Москве была учреждена Евразийская патентная
организация (ЕАПО) и Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ);
− Соглашение от 6 марта 1998 года «О сотрудничестве по пресечению
правонарушений в области авторского права», подписанное в целях
организации сотрудничества между странами-участницами СНГ в вопросах
предупреждения, выявления, пресечения и расследования правонарушений в
этой области на основе соблюдения принципов равноправия и взаимной
выгоды и в соответствии с международными договорами и своим
национальным законодательством
52
.
− Соглашение от 20 ноября 2009 г. «О сотрудничестве по организации
межгосударственного обмена информацией и формированию национальных
баз данных авторского права и смежных прав». Оно направлено на
формирование в рамках Содружества Независимых Государств общих
принципов при создании национальных баз данных авторского права и
смежных прав, обеспечения правовой охраны и защиты объектов авторского
права;
− Соглашение от 9 декабря 2010 г. «О единых принципах регулирования
в сфере охраны и защиты прав авторского права», заключенное между
Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан и
вступившее в силу с 1 января 2012 года. Оно определяет базовые принципы
унификации основных положений законодательства сторон в области
авторского права, смежных прав, товарных знаков, наименования мест
52
Дорошков В.В. Как решить проблемы защиты авторского права [Электронный ресурс] //
Республиканский НИИ авторского права: [web-сайт]. Режим доступа:
http://www.r№iiis.ru/komme№tarii-r№iiis/248-kak-reshit-problemy-zashchityi№tellektual№oj-
sobstve№№osti.html. (дата обращения: 08.01.2019).
34
происхождения товара, патентных прав, а также устанавливает минимальные
сроки охраны объектов авторского права
53
.
Государства-члены СНГ заключили, кроме того, ряд других соглашений
о сотрудничестве в области правовой охраны авторского права, например,
относительно предупреждения и пресечения использования ложных товарных
знаков и географических указаний, взаимного обеспечения сохранности
межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений
54
.
Отдельного внимания заслуживает модельное законодательство в
области авторского права, разработанное в рамках Содружества
Межпарламентской ассамблеей государств-участников СНГ. Например, были
приняты модельные законы «Об авторском праве и смежных правах», «Об
охране прав на научные открытия», Модельный кодекс авторского права для
государств СНГ, некоторые другие акты. Все они носят рекомендательный
характер, однако, их создание является важным шагом на пути к гармонизации
и сближению законодательств стран Содружества, с помощью них
осуществляются задачи по адаптации международных, и в первую очередь,
европейских правовых стандартов к условиям СНГ.
Наконец, источники третьего уровня представляют собой соглашения
между отдельными государствами. «Они действуют на взаимной основе,
позволяют более гибко подойти к регулированию определенных вопросов,
учесть особенности отдельных государств и в этом качестве являются
эффективным инструментом правового воздействия на те или иные
общественные отношения»
55
.
53
Дворников, Д.В. Международно-правовой механизм защиты прав авторского права в
рамках Всемирной торговой организации: дис. … канд. юр. наук: 12.00.10 / Д.В. Дворников.
– М., 2005. – 163 с
54
Дворников, Д.В. Международно-правовой механизм защиты прав авторского права в
рамках Всемирной торговой организации: дис. … канд. юр. наук: 12.00.10 / Д.В. Дворников.
– М., 2005. – 163 с
55
Дорошков В.В. Как решить проблемы защиты авторского права [Электронный ресурс] //
Республиканский НИИ авторского права: [web-сайт]. Режим доступа:
http://www.r№iiis.ru/komme№tarii-r№iiis/248-kak-reshit-problemy-zashchityi№tellektual№oj-
sobstve№№osti.html. (дата обращения: 08.01.2019).
35
По мнению Е.В. Ельниковой, на современном этапе двустороннее
сотрудничество сводится к:
1) согласованию вопросов, связанных с охраной прав авторского права;
подписанию соглашений между органами государств о сотрудничестве в
области науки и техники, патентов, товарных знаков, авторского права и в
других областях;
2) обмену информацией о законодательстве в области авторского права;
3) обмену патентной информацией, а также опытом ее обработки и
использования;
4) унификации процедур экспертизы объектов промышленной
собственности;
5) подготовке и повышению квалификации кадров в области охраны
прав авторского права
56
;
6) обмену опытом международного сотрудничества и информацией
относительно участия сторон в многосторонних международных договорах по
охране прав авторского права, а также относительно реализации этих
договоров;
7) обмену информацией о торгово-экономическом и научнотехническом
сотрудничестве между двумя странами, особенно по вопросам передачи
технологий;
8) организации выставок на темы, связанные с интеллектуальной
собственностью, семинаров, совещаний и так далее.
Среди рассматриваемой группы источников можно выделить
межправительственные и межведомственные договоры Российской
Федерации, например: − межправительственные соглашения СССР с
Польшей, Венгрией, Болгарией, Австрией, Швецией, Францией и некоторыми
56
Дорошков В.В. Как решить проблемы защиты авторского права [Электронный ресурс] //
Республиканский НИИ авторского права: [web-сайт]. Режим доступа:
http://www.r№iiis.ru/komme№tarii-r№iiis/248-kak-reshit-problemy-zashchityi№tellektual№oj-
sobstve№№osti.html. (дата обращения: 08.01.2019).