45
Воспроизведением, согласно законодательству, считается также создание
одного или нескольких экземпляров произведения или его части в любой
материальной форме.
Гражданско-правовые средства защиты прав авторов являются
юридическими мерами принудительного характера, которые предусматривают
восстановление (признание) прав и интересов авторов, пресечение нарушений и
последующие воздействия, оказываемые на нарушителей.
Cтатья 12 Гражданского кодекса РФ содержит в себе перечень
допустимых способов защиты субъективных гражданских прав. При анализе
способов защиты прав авторов, нужно отметить, что все интеллектуальные
права подразделяются на два раздела: личные неимущественные права и
исключительные права. В связи с тем, что эти разделы причисляются к
категории гражданских прав, то и их защита воплощаться в жизнь способами,
представленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При подборе способа защиты авторского права и процессуального
механизма его применения нужно учесть характер совершенного
правонарушения и существа нарушенного (оспариваемого) права, носителем
которого является правообладатель.
Защита личных неимущественных прав претворяется в жизнь способами,
описанными в 1 пункте статьи 1251 Гражданского кодекса Российской
Федерации, а именно путем:
- признания права;
- восстановления положения, бывшего до нарушения права;
- пресечения действий, нарушающих право или образовывающих угрозу
его нарушения;
- компенсации морального вреда;
- публикации решения суда о допущенном нарушении.
Проанализировав способы защиты, зафиксированные в пункте 1 статьи
1251 Гражданского кодекса РФ, можно заметить, что они идентичны способам
защиты гражданских прав, описанными в статье 12 Гражданского кодекса
46
Российской Федерации. Исключение составляет способ, включающий
публикацию решения суда о допущенном нарушении.
Одна из особенностей защиты интеллектуальных прав заключается в том,
что подобные нарушения довольно часто сопровождаются тем, что страдает
«честное» имя автора. Такое нарушение личных неимущественных прав
авторов отличаются тем, что всецело восстановить данные права невозможно.
Тем не менее, изданное в средствах массовой информации решение суда, может
способствовать восстановлению имени автора. Данный способ нельзя назвать
специфичным для защиты прав автора, его применение возможно так же для
защиты исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Согласно статьи 1254 Гражданского кодекса Российской Федерации,
способы защиты интеллектуальных прав (указанными в статьях 1250, 1252,
1253) имеет право использовать лицо, которое не является обладателем
интеллектуального права, это лицензиат, который может также воспользоваться
объектом интеллектуальной собственности согласно лицензионному договору.
Несанкционированные действия, связанные с распространением работ в
сети Интернет, без наличия согласия авторов, совершаются, в первую очередь,
с целью получения коммерческой выгоды.
Одной из мер гражданско-правовой защиты обладателя авторских прав в
этом случае можно назвать возможность предъявления гражданского правого
иска с требованиями пресечь нарушение авторского права и компенсировать
причиненный автору ущерб. Но так как в основе пиратской деятельности лежит
полулегальность, это ведет к тому, что принятие подобных мер оказывается
бесполезным.
2 июля 2013 года был принят Федеральный закон "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты
интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях" от
02.07.2013 N 187-ФЗ (последняя редакция 12.03.2014 г.) На первых порах
влияние этого закона было распространено только на защиту аудиовизуальной
продукции, впоследствии в 2015 году правовая охрана интеллектуальной
47
собственности в сети интернет была существенно расширена в связи с
принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 24.11.2014
г. N 364-ФЗ (последняя редакция), вступившим в силу 01.05.2015 г. Этот закон
предусмотрел расширение сферы действия "антипиратского" закона. Была
предусмотрена процедура ограничения доступа к информации, размещенной в
сети Интернет с нарушением исключительных прав, в дополнение к фильмам
этот закон распространяется на все другие объекты авторского права и
смежных прав (аудио, литературные произведения, программное обеспечение и
т. д.).
Кроме того, был четко обоснован и определен порядок и механизм
блокировки оператором связи нелегального контента в сети. Согласно
законодательству, оператор связи должен ограничить доступ только к
незаконно размещенной информации, и только в том случае если технической
возможности сделать это, отсутствует – ко всему информационному ресурсу.
Добавление в законодательство РФ еще одного способа защиты прав
международных (пожизненной блокировки информационного ресурса) при
условии наличия двух и более судебных решений о нарушении владельцем
сайта, объектов авторских и смежных прав на данном ресурсе), может стать
возможным решением проблемы распространения нелегального контента.
Так же были введены нормы досудебного урегулирования споров. В
настоящее время правообладатель имеет право предоставить документы в суд
только после того, как обратится к информационному посреднику права
(провайдеру, предоставляющему доступ к сайту, где был нелегально размещен
какой-либо объект интеллектуальной собственности, на который
распространены исключительные права автора) с требованием об удалении
нелегального контента. После этого правообладателем должны быть
предоставлены доказательства, что данный контент не был удален. В течение
24 часов после обращения правообладателя провайдер должен связаться с
48
владельцем информационного ресурса и предъявить ему требование удалить
спорную информацию, на это владельцу сайта так же отводится 24 часа.
Блокировка нелегального контента производится в отношении
конкретной страницы, а не всего сайта (информационного ресурса). Поэтому
правообладатель обязан указывать адрес веб-страницы, на которой находится
контент нарушающий его права, как автора данного произведения. В
исключительных ситуациях, когда огранить доступ к странице сайта не
представляется возможным, допускается ограничение доступа ко всему
информационному ресурсу.
Наиболее популярные виды нарушений прав автора в сети интернет
представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Виды нарушений прав интеллектуальной собственности
в сети Интернет
Сложность контроля и регулирования процессов, протекающих в сети
Интернет и затрагивающих авторские права, можно объяснить
экстерриториальностью интернет-среды, поскольку достаточно трудно
определить границы действия национального законодательства. К тому же
сказывается отсутствие единых правовых норм, обеспечивающих защиту
интеллектуальной собственности в сети. Рассмотренные недочеты правового
регулирования дают возможность потенциальным нарушителям размещать
49
информационные ресурсы в странах со слаборазвитым в данной сфере
законодательством.
В зависимости от обстоятельств, когда такие нарушения устраняются в
соответствии с законодательством одного государства, интернет-ресурс с
нелегальным контентом практически сразу перемещается в сегмент сети,
находящийся под юрисдикцией других стран.
Таким образом, даже угроза пожизненной блокировки интернет- ресурса
не сильно увеличивает шансы победить «интернет-пиратство». Один из
экспертов по вопросам авторских прав в цифровую эпоху, юрист проекта по
защите цифровых прав, Роскомсвободы, Саркис Дарбинян отмечает
следующее: «те, кто хотел качать нелегальный контент, так и будут его качать».
«Пользователи сейчас все более технически подкованы, они знают о
существовании различных плагинов и таких инструментов, как Tor и VPN».
Из проведенного исследования можно сделать вывод, что на текущий
момент действительно эффективных способов гражданско-правовой защиты
авторских прав на произведения науки, литературы и искусства в сети
Интернете недостаточное количество, на данный момент способы обхода
закона развиваются гораздо быстрее, чем совершенствуется законодательство.
Процессы, протекающие в сети Интернет, достаточно сложно контролировать и
осуществлять регулирование, во многом в связи с экстерриториальностью
интернет-среды. Тем не менее, существующее законодательство, при
правильном применении способов защиты авторских прав, приведенных в
исследовании, даст возможность правообладателю встать на защиту своих
прав.
Таким образом, внесенные в законодательство РФ изменения и
дополнения за последние 10 лет хотя и устранили некоторые пробелы и
недочеты, но, тем не менее, авторское право по-прежнему нуждается в
дальнейшем совершенствовании, в том числе, во введении новых положений в
области защиты интеллектуальных прав в сети «Интернет». Развитие науки и
технологий не может проходить без законодательного закрепления авторских
50
прав. Нахождение тонкого баланса между интересами правообладателей,
конечных пользователей и информационных посредников является главной
задачей, которую предстоит решить мировому сообществу.
2.2. Обеспечение прав интеллектуальной собственности в современном
гражданском праве Российской Федерации
Далее рассмотрим основные изменения гражданского законодательства,
обеспечивающего защиту прав интеллектуальной собственности.
Постановлением Правительства РФ от 08.06.2019 N 745 "Об утверждении
Правил размещения заявлений правообладателей о предоставлении любым
лицам возможности безвозмездно использовать произведения науки,
литературы, искусства либо объекты смежных прав на определенных
правообладателем условиях и в течение указанного им срока" были
утверждены Правила размещения заявлений правообладателей о
предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать
произведения науки, литературы, искусства либо объектов смежных прав на
определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока.
Правообладатели произведений и объектов смежных прав смогут
безвозмездно разместить на официальном сайте Министерства культуры РФ
извещение о предоставлении любому лицу права использования
соответствующего произведения или объекта смежных прав. Правила содержат
требования к сведениям, которые должно содержать заявление
правообладателя, а также к документам, которые правообладатель должен
будет приложить к заявлению. На сайте будут опубликованы сведения о
предлагаемом к использованию объекте, а также основные условия
использования.
10 июня 2019 года опубликован приказ Федеральной таможенной
службы от 28.01.2019 г. № 131 "Об утверждении Административного
регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению
51
государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов
интеллектуальной собственности", которым утверждена вместо действовавшей
ранее новая версия регламента, содержащая подробное описание процесса
оказания соответствующей государственной услуги.
27 июня 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 N
549-ФЗ "О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса
Российской Федерации". Федеральным законом введен механизм временной
правовой охраны промышленных образцов со дня публикации сведений о
заявке в официальном бюллетене Роспатента (осуществляется по ходатайству
заявителя) и до даты публикации сведений о выдаче патента на промышленный
образец.
25 июля 2019 года приказом Роспатента N 268/90 "Об утверждении
Условий использования сервисов электронной подачи заявок" утверждены
Условия использования сервисов электронной подачи заявок (вместе с
Условиями использования сервисов электронной подачи заявок на изобретения,
полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, заявок на
государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на
предоставление исключительного права на такое наименование, заявок на
предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное
наименование места происхождения товара, заявок на регистрацию программ
для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем).
Документом установлены условия, регулирующие отношения между
пользователем и Федеральным институтом промышленной собственности, а
также конкретные права и обязанности сторон. В частности, предусмотрены
обязанности пользователя сервиса «АРМ Регистратор» обеспечивать
конфиденциальность указанного ящика электронной почты, не допускать
переполнения почтового ящика и сохранять необходимые документы по заявке
до истечения одного года с даты завершения делопроизводства.
26 июля 2019 года на официальном интернет-портале правовой
информации опубликован Федеральный закон от 26.07.2019 N 230-ФЗ "О
52
внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской
Федерации и статьи 1 и 23.1 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции", дополняющий законодательство объектом
интеллектуальных прав «географическое указание».
Географические показатели добавлены к положениям о наименованиях
мест происхождения товара – так, статья 1516 Гражданского кодекса содержит
определение географического указания: «обозначение, идентифицирующее
происходящий с территории географического объекта товар, определенное
качество, репутация или другие характеристики которого в значительной
степени связаны с его географическим происхождением (характеристики
товара). На территории данного географического объекта должна
осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая
существенное влияние на формирование характеристик товара». Кроме того,
изменено наименование параграфа 3 главы 76 Гражданского кодекса на «Право
на географическое указание и наименование места происхождения товара», а
также внесены значительные правки в текст Гражданского кодекса –
содержание статей 1521 – 1536 практически полностью посвящено
географическим указаниям.
Одновременно с этим уточнены и положения о других объектах
интеллектуальных прав, в частности, о невозможности осуществления
регистрации товарного знака, если регистрируемое обозначение является
тождественным или сходным до степени смешения с географическим
указанием. Также закреплено, что при предоставлении правовой охраны
географическому указанию и наименованию места происхождения товара в
отношении винодельческой продукции следует руководствоваться, помимо
положений Гражданского кодекса, соответствующими положениями
Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
53
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции».
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 года после дня его
опубликования, отдельные положения вступают в силу с 28 июля 2025 года.
Ранее подробное описание соответствующего законопроекта было приведено в
выпуске дайджеста новостей права интеллектуальной собственности за декабрь
2018 года – февраль 2019 года.
26 июля 2019 года на официальном интернет-портале правовой
информации опубликован Федеральный закон от 26.07.2019 N 238-ФЗ "О
внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О государственно-
частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Федеральным законом введены требования, которым должна
соответствовать контрольно-кассовая техника при расчетах за маркированные
товары.
Кроме того, текст Федерального закона «О государственно-частном
партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» дополнен положением, согласно которому условиями соглашения
о государственно-частном партнерстве может быть предусмотрена
возможность отчуждения исключительного права на результат
интеллектуальной деятельности, используемый для создания объекта
указанного соглашения, от публичного партнера к частному партнеру
(разработчику).
12 августа распоряжением Правительства Российской Федерации №
7335п-П8 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской
Федерации на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации» внесен проект федерального закона «О внесении
изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации». Законопроект
54
разработан в рамках реализации национальной программы «Цифровая
экономика Российской Федерации», целью принятия законопроекта является
сокращение сроков и повышения уровня качества экспертизы объектов
патентного права.
Положениями законопроекта предусмотрено предоставление заявителям
возможности дополнять материалы заявки на выдачу патента трехмерными
моделями объектов в формате STEP в соответствии с международным
стандартом ISO 10303-21, при этом публикация трехмерных моделей не
предусматривается. Помимо этого, законопроектом предлагается осуществлять
выдачу электронных охранных документов вместо бумажных, однако по
желанию заявитель сможет получить документ на бумажном носителе.
28 августа 2019 года опубликован приказ Министерства сельского
хозяйства от 01.07.2019 N 369, «Об утверждении перечня
ботанических и зоологических родов и видов,
предусмотренного статьей 1413 гражданского кодекса
российской федерации» содержащий перечень из 488 наименований
ботанических и зоологических родов и видов, предусмотренный статьей 1413
Гражданского кодекса, в отношении которых может быть выдан патент на
селекционное достижение. 6 июня 2019 года окончена независимая
антикоррупционная экспертиза проекта Федерального закона «О внесении
изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».
Законопроект разработан в рамках реализации национальной программы
«Цифровая экономика Российской Федерации», цель принятия законопроекта
состоит в совершенствовании правового регулирования правил оборота прав на
программы для ЭВМ и базы данных в условиях цифровой экономики.
Подробное описание законопроекта приведено в выпуске дайджеста новостей
права интеллектуальной собственности за март – май 2019 года.
Также в июне 2019 года Совет при Президенте Российской Федерации по
кодификации и совершенствованию гражданского законодательства рассмотрел
несколько законопроектов. Во-первых, проект Федерального закона «О