наступало только с момента издания произведения и заключалось в
установлении санкций на издателя, напечатавшего книгу без соблюдения
правил «Цензурного устава».
Данное положение неоднократно дополнялось и уточнялось, так в 1830
году произошло одно из наиболее значительных дополнений «Положение о
правах сочинителей, переводчиков и издателей», расширившее список
объектов подлежащих правовой охране, были включены: статьи в журналах,
частные письма, хрестоматии и другие, а срок охраны произведения после
смерти автора был продлен до 35 лет. В 1845 и 1848 гг. были установлены
права на музыкальные и художественные произведения. В 1875 г. срок
защиты авторских прав был увеличен до 50 лет. «Цензурный устав» и
принятые в соответствии с ним правила просуществовали вплоть до 1877 г.
тогда состоялось их объединение и включение в свод законов Российской
Империи
1
.
Однако авторское право в России уже на начальном этапе заметно
отстаёт от европейского пути развития авторских прав и их защиты.
Например, в Англии первая государственная привилегия была
предоставлена Лондонской гильдии 4 мая 1557 г., получив название
«copyright», что в дословном переводе означает «право на копию», которая
продолжает существовать вплоть до настоящего времени в англосаксонском
праве. Привилегии представляли собой закреплённое за издателем право,
позволяющее заниматься издательским делом. Семантика термина «privileg»
происходит от латинских слов «privus» – частный, отдельный, и «lex» –
закон, то есть отдельный закон, призванный оградить права конкретного
человека (издателя) или нескольких людей. Привилегия предоставляла им
исключительную возможность заниматься определённой деятельностью, в
1
Николаев В.Е. Правовая защита авторских прав в России второй половины XIX - начала XX вв.: Автореф.
д.ю.н. Саратов., 2010. С. 9.
15
частности, такие права давали разрешение на издание или распространение
книг
2
.
Во Франции в 1547 г. король Генрих II издаёт Акт о книжных делах.
Законом было запрещено печатать и продавать книги, содержание которых
очерняло статус католической церкви и религии в целом. Но помимо
содержавшихся в нём запретов им было закреплено предписание, согласно
которому издатели были обязаны указывать на каждом печатном экземпляре
не только имя издателя, но и автора
3
.
Таким образом, на первом этапе развития авторского права Россия
заметно, более чем на двести лет, отставала от европейских держав.
В 1832 г. выходит в свет официальное издание расположенных в
тематическом порядке действующих законодательных актов России – Свод
законов Российской империи, включающий в себя собрание всех
законодательных актов страны, куда был включен Цензурный устав. Это
положило начало законодательному закреплению первых положений к
становлению авторского права в России, которое выглядело весьма
запоздавшим по сравнению с опытом зарубежных стран.
Если в Российской империи первые законодательные инициативы в
отношении авторов и издателей были реализованы в нормативно-правовых
актах в XIX веке, то самые первые упоминания о регламентированных
авторских правах во всём мире относятся к Венецианской республике.
Считается, что первоначальная модель авторского права возникла в XV веке
в этой крупнейшей морской и торговой державе того времени. В 1476 г. был
принят первый Указ о патентах и привилегиях для охраны изобретений и
произведений. Таким образом, получение исключительного права на
2
Соколова Т.В. Основные этапы становления и развития немецкой терминологии авторского права как
науки // Омский научный вестник. Омск: Омский гос. тех. ун-т, 2011. № 2 (96). С. 102–105.
3
Оганян В.А. Историко-правовые основы регулирования авторских прав России в сравнении с опытом
зарубежных стран // Вестник Костромского государственного университета. 2019. Т. 25. № 1. С. 239.
16
книгопечатание стало возможным при помощи привилегий, которые по своей
природе являлись монопольным правом на производство и распространение
печатной продукции
4
.
Веком ранее Соединённым Королевством был принят Статут королевы
Анны (в 1710 г.), положения которого утвердили права автора.
Первоочерёдной целью нормативно-правового акта была защита авторских
прав, нежели издательских, в то время как в России все ещё превалировал
государственный интерес и устанавливались минимальные права издателей.
В 1845 г. принимаются нормы, устанавливающие авторские права
композиторов, а в 1846 г. – авторские права художников и архитекторов. С
1857 г. Цензурный устав включал в себя нормы о литературной и
музыкальной собственности. Также в законе стали решаться вопросы об
охране статей в журналах, частных писем и хрестоматий, тем самым
увеличивая перечень охраняемых результатов интеллектуальной
собственности.
В 1886 г. происходит мировое событие для авторского права – в
Швейцарии была подписана Бернская конвенция об охране литературных и
художественных произведений. Однако Россия не ратифицирует
международный акт в силу разногласия с национальным законодательством.
Согласно конвенции, авторы могли запрещать вносить изменения в
издаваемые ими книги, что не соответствовало положениям Цензурного
устава. Несоответствие национальному законодательству и отсутствие
заинтересованности менять имеющиеся нормы привело к отказу Российской
империи присоединяться к Бернскому союзу, что в очередной раз сделало
Россию отстающей от мировых держав в сфере развития авторского права и
интеллектуальной собственности в целом.
4
Соколова Т.В. Основные этапы становления и развития немецкой терминологии авторского права как
науки // Омский научный вестник. Омск: Омский гос. тех. ун-т, 2011. № 2 (96). С. 102–105.
17
Несмотря на учёт европейского опыта и заимствования основ
авторского права зарубежных стран, Россия так и не ратифицировала
Бернскую конвенцию, поскольку не все положения нового законодательства
соответствовали положениям конвенции, в частности, законом допускался
свободный перевод произведений без получения разрешения у автора.
В 1911 г. проводится реформа законодательства, в рамках которой
принимается новое законодательство об авторском праве под названием
«Положение об авторском праве». В данном положении фиксировались такие
понятия как: «круг охраняемых объектов», «срок действия авторского
права», «вопросы правопреемства», «возможные нарушения авторских прав»,
«способы защиты» и иные, а вопросы защиты отдельных объектов
авторского права регулировались отдельными главами.
5
В силу изменения государственного строя, связанного с Советской
социалистической революцией, законодательство нуждалось в кардинальных
изменениях. Так первым советским законом в области авторского права был
принятый 29 декабря 1917 г. Декрет ЦИК «О государственном издательстве».
В рамках, которого было закреплено право государства, объявлять
государственную монополию на срок до пяти лет в отношении произведений,
подлежащих изданию. А уже в 1918 г. Декретом Совета народных
комиссаров «О признании научных, литературных, музыкальных и
художественных произведений государственным достоянием»
устанавливалось право РСФСР признавать народным достоянием уже любые
произведения – как опубликованные, так и неопубликованные произведения
живых авторов и уже умерших. А за использование, объявленных
достоянием государства произведений, на пользователей возлагалась
обязанность выплачивать авторам гонорар. В рамках действия данного
5
Николаев В.Е. Правовая защита авторских прав в России второй половины XIX - начала XX вв.: Автореф.
д.ю.н. Саратов., 2010. С. 15.
18
декрета достоянием государства были объявлены произведения более 47
писателей и 17 композиторов. Что касается остальных авторов, то за ними
сохранялись все авторские права, в том числе и право на защиту.
Окончательно от правовой системы, существовавшей в XIX веке,
Советское государство отказалось 10 октября 1919 г. с принятием Декрета «О
прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность
произведений литературы и искусства».
6
В рамках данного декрета,
содержалось указание на объявление недействительными и незаконными
всех ранее заключенных договоров между издательствами и авторами, по
которым произведения переходили в полную собственность издательств.
Исключительные права возвращались авторам, что являлось одним из
наиболее значительных нововведений, направленных на их защиту. Также
закреплялась норма о праве издателей приобретать у авторов только право на
издание произведения на ограниченный издательским договором срок.
Следующий этап развития российского авторского права приходится
на 1925 и 1928 гг., в связи с принятием таких законов, как «Основы
авторского права» и закон «Об авторском праве». В данных нормативных
актах устанавливалось право советского государства осуществлять
принудительный выкуп авторского права на произведение по решению
Правительства СССР или союзной республики. Исключительные права
авторов на произведения снова были сокращены. В первоначальном варианте
на срок 25 лет с момента первого издания или первого публичного
исполнения произведения, однако, в 1928 г. положение о признании прав
авторства, как пожизненных прав автора, было восстановлено.
Предусматривался также и переход авторских прав к наследникам на срок 15
лет после смерти автора.
6
Николаев В.Е. Правовая защита авторских прав в России второй половины XIX - начала XX вв.: Автореф.
д.ю.н. Саратов., 2010. С.26.
19
Следующим этапом стало послевоенное время, обуславливающееся
кодификацией существующего законодательства 60-х гг. Авторское право
было включено в качестве самостоятельного раздела в Основы гражданского
законодательства СССР и союзных республик, а также в гражданские
кодексы союзных республик. Также в рамках данной реформы в советском
законодательстве было впервые закреплено право автора на перевод
произведения.
Затем в 1991 г. список объектов авторского права был расширен, так в
Основах гражданского законодательства Союза ССР от 1991 г. были
упомянуты произведения в кино, на радио и телевидении, а также публичное
исполнение опубликованных произведений, а срок действия авторского
права после смерти автора продлили до 50 лет.
Последний этап развития авторского и смежных прав связан с
распадом Союза Советских Социалистических Республик и изменением как
политической власти в государстве, так и порядка участия в экономических
отношениях. Данный период наступил 3 августа 1993 г. в связи с
вступлением в действие Федерального закона от 9 июля 1993 г. «Об
авторском праве и смежных правах» и охарактеризовался значительным
расширением авторских прав, а также порядка и способов их защиты в
случае их нарушения.
Итак, российское авторское право не имело возможности стабильно и
поэтапно развиваться в имеющихся условиях, что создавало трудности его
естественному формированию. Вплоть до XX века за авторами произведений
не закреплялись в полном объёме авторские имущественные и личные
неимущественные права. Таким образом, исторический опыт развития
авторского права в России свидетельствует о том, что институт
интеллектуальной собственности долгое время оставался монопольной
прерогативой государства, не давая возможности авторам произведений в
20
полной мере пользоваться своими творческими трудами. Все исторические
предпосылки авторского права образовывались и возникали заметно позднее,
нежели в зарубежных странах, что обусловлено особенностями правления и
государственной политикой России на протяжении всех лет.
1.2 Нормативно-правовые основы возникновения прав субъектов на
результаты интеллектуальной собственности
Нормативно-правовая база регулирования интеллектуальной
собственности представляет собой разветвленную систему, включающую в
себя акты, различные по юридической силе, территории, на которую они
распространяются, кругу лиц. В самом общем виде ее можно представить
следующим образом: международно-правовые акты (принятые в рамках
Всемирной организации интеллектуальной собственности и ее
специализированных учреждений); соглашения между отдельными
государствами; национальное законодательство (в России – федеральное).
Использование данного инструмента в России осуществляется в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
Федеральным законом от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации», а также другими нормативно-
правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения,
возникающие при осуществлении оценочной деятельности. Законодательство
РФ в области защиты интеллектуальной собственности состоит
из Конституции РФ (ст. 44), международных соглашений, в которых
участвует Российская Федерация, федеральных законов и актов.
Гражданско-правовая защита интеллектуальной собственности
предусмотрена частью 4 Гражданского кодекса РФ, введенной в действие с
01.01.2008 г. на основании Федерального закона «О введении в действие
21
части четвертой Гражданского кодекса РФ» от 18.12.2006 № 231-ФЗ.
Согласно ст. 1225 ГК РФ интеллектуальная собственность — это охраняемые
законом результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации.
Виды интеллектуальных прав принято классифицировать на:
- авторское право;
- права, смежные с авторскими;
- патентное право;
- нетрадиционные объекты ИС (производственные секреты, топология
микросхем и прочее);
- средства индивидуализации юридических лиц (фирменное
наименование, коммерческое обозначение, товарный знак);
- единая технология (технические данные).
Интеллектуальные права делятся на три вида (ст. 1226 ГК РФ):
1. Имущественные права. Они ассоциируются с автором, их можно
продавать на основании договора. К категории имущественных прав
относится исключительное право, которое включает права: пользоваться
продуктом интеллектуальной деятельности (далее — ПИД) (ст. 1229 ГК РФ);
распоряжаться ПИД (ст. 1233 ГК РФ); позволять пользоваться ПИД (ст.
1233 ГК РФ); защищать ПИД (ст. 1252 ГК РФ).
2. Личные неимущественные права. Они неотделимы от личности
автора, включают права на авторство, имя (ст. 1228 Кодекса). Передача прав
иному лицу не допускается.
3. Иные личные неимущественные права возникают в отношении
различных видов объектов права. Это права: следования (ст. 1293 ГК РФ), на
патент (ст. 1357 ГК РФ), доступа (ст. 1292 ГК РФ), на отзыв (ст. 1269 ГК РФ).
Интеллектуальная собственность подразделяется на две основные
сферы прав: авторское право и смежные с авторскими права и
22
промышленная собственность. В категорию авторского права входят
произведения искусства или науки, а также компьютерные программы.
Смежные права — права по отношению к исполнениям, постановкам,
фонограммам и прочим объектам интеллектуальной собственности , ставшим
общественным достоянием.
Промышленная собственность — совокупность правовых норм,
регулирующих отношения, возникающие в связи с созданием и
использованием объектов интеллектуальной собственности. Включает в
себя:
- патентную собственность, которая охраняет объекты
интеллектуальной собственности;
- права на средства индивидуализации, которые распространяются на
фирменные наименования и коммерческие названия компаний, товарные
знаки, названия мест происхождения товаров;
- секреты производства, которыми признаются любые сведения об
объектах интеллектуальной собственности в научно- технической сфере и
способах их применения.
Регулятором в сфере интеллектуальной собственности в России
является Федеральная служба по интеллектуальной собственности
(Роспатент), которая осуществляет функции:
- регистрации изобретений (объектов) и договоров в отношении
объектов интеллектуальной собственности;
- правовую защиту интересов государства в этой сфере;
- контроль и надзор в сфере охраны и использования результатов
интеллектуальной деятельности;
- контроль и надзор в установленной сфере деятельности в отношении
государственных заказчиков и организаций осуществляющих научно-
исследовательские работы в данной сфере.
23
Для того чтобы защитить права на объект интеллектуальной
собственности, необходимо зарегистрировать право, в противном случае
признание права возможно не иначе как на основании судебного решения. В
правовом обеспечении интеллектуальной собственности различают охрану
прав и их защиту. Охрана прав представляет собой общий правовой порядок
в сфере интеллектуальной собственности, закрепленный в нормативных
актах, осуществляемый во внесудебном и судебном порядке. К внесудебной
форме защиты относится самозащита, установленная автором в договоре,
заключенном между правообладателем и приобретателем права
интеллектуальной собственности. К судебным формам защиты относятся
гражданско-правовые, административно-правовые и уголовно-правовые
способы защиты.
Личные неимущественные права неотделимы от личности автора, и их
передача не допускается. Переход имущественных прав от правообладателя к
иному лицу возможен. Правообладатель имущественных прав вправе
передать авторские права на основании гражданско-правового договора
(ст. 1233 ГК РФ). Уступка прав на интеллектуальной собственности
происходит по договору отчуждения исключительного права (ст. 1234 ГК
РФ), а передача авторского права на время путем предоставления права
использования интеллектуальной собственности другому лицу происходит
согласно гражданско-правовым договорам: отчуждения (ст. 1234 ГК РФ),
лицензионных (ст. 1238 ГК РФ), трудовых (ст. 1288 ГК РФ), по
государственному (муниципальному) контракту (ст. 1298 ГК РФ).
Административно-правовая защита интеллектуальной собственности
осуществляется в короткие сроки. Административная защита является
необходимой на основании Кодекса об административных
правонарушениях РФ (КоАП РФ) от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 02.08.2019
с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019).
24