65
границы дороги, полос перемещения обязаны обозначаться
разметкой;
в границе населенных пунктов обязана быть сформирована
система уличного освещения;
с целью безопасного перемещения пешеходов через проезжую
часть обязано совершенствоваться строительство надземных
либо подземных пешеходных переходов
1
.
В федеральной целевой программе «Повышение безопасности
дорожного движения в 2013 – 2020 годах»
2
непростая обстановка с
аварийностью также наличие направленностей к дальнейшему ухудшению
условия объясняется соответствующими причинами:
регулярно растущая подвижность населения;
снижение перевозок социальным транспортом также
повышение перевозок индивидуальным автотранспортом;
недочеты в законодательстве в области предоставления
транспортной безопасности;
мало эффективность концепции организации прибытия на
место дорожно-транспортного происшествия также
предложения поддержки лицам, пострадавшим в следствии
дорожно-автотранспортного несчастного случая;
незначительное государственное также социальное влияние на
участников дорожного движения с целью развития
стабильных стандартов законопослушного действия;
недостаточное привлечение жителей в реальность согласно
предотвращению дорожно-транспортных несчастных случаев.
1
Неверов В.И. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств: уголовно-правовое и криминологическое исследование: диссертация …
кандидата юридических наук: 12.00.08. Саратов, 2006. С. 163.
2
Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 864 (ред. от 13.12.2017) "О
федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 -
2020 годах" // Собрание законодательства РФ - 2013. - N 41. - Ст. 5183.
66
Считаем, что в нынешней общегосударственной политике необходимо
принимать во внимание условия экономического, общественного также
морально-внутреннего характера, напрямую оказывающие большое влияние
на степень аварийности также транспортной преступности. Для этого следует
осуществлять политику пропаганды не опасного, законного поведения на
дороге. Сделать это «модным» для, молодого поколения.
В настоящее время значительное развитие получили новые виды
транспортных средств, которые с одной стороны существенно упрощают
решение бытовых вопросов, с другой стороны являются источником
повышенной опасности. Благодаря современным средствам передвижения
люди могут быстрее и комфортнее перемещаться, перевозить больше
грузов, выполнять больший объем работ. Вместе с тем, несмотря на свою
пользу, транспортные средства порой несут серьезную опасность. Не
случайно в уголовный закон введена ответственность за нарушение правил
движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ).
Одним из обязательных признаков состава транспортного
преступления является его предмет
1
. Так, применительно к ст. 263 УК РФ
предметом преступления выступают железнодорожный, воздушный,
внутренний водный и морской транспорт и метрополитен
2
, а предметом
рассматриваемого нами преступления – автомобиль, трамвай и другие
механические транспортные средства (ч.1 ст. 264 УК РФ).
Примечание к ст. 264 УК РФ более подробно раскрывает понятие
«других механических транспортных средств», включая в них трактора,
самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины,
транспортные средства, на управление которыми в соответствии с
1
Токманцев Д.В. К вопросу о понятии состава преступления // Центральный научный
вестник. 2018. Т. 3. № 2 (43). С. 72-73.
2
Токманцев Д.В. Метрополитен и иные виды внеуличного транспорта как предмет
преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ // Уголовное право. 2012. № 1. С. 81-83.
67
законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного
движения предоставляется специальное право.
В литературе справедливо отмечается, что описание предмета
преступления является не вполне удачным. В нем содержатся
перекрещивающееся определение (объём определяющего выражения
частично входит в объём определяемого выражения, а объём определяемого
– частично в объём определяющего). Так, автомобили, трамваи сами по себе
являются транспортными средствами, и на их управление требуется
специальное право (водительское удостоверение, удостоверение тракториста
и т.д.)
1
.
При этом, уголовное законодательство не раскрывает значения термина
«самоходные машины». Не внес ясность по данному вопросу и Верховный
Суд РФ. Единственным нормативно-правовым актом, раскрывающим
понятие самоходной машины являются «Правила допуска к управлению
самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста
(тракториста)», п. 2 которых определяет, что к самоходным машинам
относятся трактора, самоходные дорожно-строительные машины и другие
наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым
приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб.
сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт.
Вместе с тем, конкретного перечня самоходных машин данный документ не
содержит. О том, какие типы машин входят в это понятие, мы можем
частично определить, исходя из Постановления Правительства РФ от
06.02.2016 № 81, в котором указаны типы самоходных машин применительно
к утилизационному сбору, который должны оплачивать их владельцы.
Стоит отметить, что развитие технологий автомобилестроения
вынуждает законодателя подстраиваться под изменяющиеся реалии. Так, до
2016 г. в перечень транспортных средств, составляющих предмет ст. 264 УК
1
Телегина Е.Г., Екимова О.В. Проблемы правоприменительной практики в вопросах
квалификации преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. //
Бюллетень науки и практики. № 6 (19). – 2017 г. С. 276-285
68
РФ, не входили мопеды, мокики, снегоходы и т.д. Однако, их
распространение и, как следствие, участившиеся случаи ДТП вызвали
необходимость изменения уголовного закона, в результате чего данные
объекты также стали являться предметом ст. 264 УК РФ.
Так Нарьян-Марский городской суд по ч. 2 ст. 264 УК РФ
квалифицировал действия Л., который, управляя снегоходом в состоянии
алкогольного опьянения, совершил наезд на потерпевшую, причинив ей
тяжкий вред здоровью
1
. Аналогичную позицию занял Сампурский районный
суд Тамбовской области, рассматривая уголовное дело по обвинению З.
совершившего наезд на пешехода, управляя снегоходом
2
.
Таким образом, суды признали, что снегоход входит в понятие
«транспортное средство», определяемое диспозицией ст. 264 УК РФ.
Кроме того, представляется интересным решение вопроса о признании
в качестве предмета преступления транспортного средства, конструкция
которого или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют
действующим на территории РФ требованиям в области безопасности
дорожного движения. Например, теоретически (да и практически) велосипед
можно оборудовать электродвигателем, мощность которого в режиме
длительной нагрузки будет превышать 0,25 кВт. Доступность знаний и
материалов делает возможным изготовление автомобиля «своими руками»,
конструктивные особенности которого не всегда позволят с достоверностью
определить, к какому типу транспортных средств он относится.
Так, З.Б. Соктоев отрицает возможность признания машины, не
подлежащей регистрации, в качестве предмета исследуемого преступления
3
.
Противоположной точки зрения придерживается Н.И. Пикуров, указывая,
1
Приговор Нарьян-Марского городского суда. 12.12.2017 г. Дело 1-203/2017. // URL:
https://nariyanmarskynao.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&
case_id=69917944&delo_id=1540006
2
Приговор Сампурского районного суд Тамбовской области. 03.10.2017 г. Дело № 1-
33/2017. // URL: http://судебныерешения.рф/29728190/extended
3
Соктоев З.Б. Энциклопедия уголовного права. Т. 24. Преступления против безопасности
и эксплуатации транспорта. СПб., 2014. – 706 с.
69
что «несоответствие установленным стандартам означает лишь, что
использование таких транспортных средств само по себе является
нарушением Правил»
1
.
Иными словами – если человек создал автомобиль, мотоцикл и т.д., он,
тем не менее, обязан провести в отношении данного автомобиля все,
установленные законом процедуры, необходимые для его допуска. Само по
себе изготовление транспортного средства не дает лицу право не соблюдать
правила дорожного движения.
Мы соглашаемся с последней точкой зрения, поскольку, на наш взгляд,
значение имеет не формальное соответствие транспортного средства
стандартам, а его реальное отнесение в соответствующую группу.
К такому выводу пришел, Енисейский районный суд Красноярского
края, рассматривая уголовное дело по обвинению Лоторевич в совершении
преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ. Самодельное
транспортное средство, которым управлял Лоторевич, не было оборудовано
системой торможения, что повлекло совершение ДТП и причинения тяжкого
вреда здоровью пешеходу. Суд в приговоре, помимо прочего, указал, в том
числе на нарушения Лоторевичем положений ПДД, предписывающих
осуществлять регистрацию ТС, а также запрещающих управлять ТС с
неисправной тормозной системой
2
.
И данная позиция суда не является единичной. Например, Ильинский
районный суд Пермского края признал виновным А. в совершении
преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, который на
самодельном мотоцикле допустил ДТП, в результате которого пассажиру
был причинен тяжкий вред здоровью
3
. Туринский районный суд
Свердловской области признал Сытика виновным по ч. 4 ст. 264 УК РФ.
1
Пикуров Н.И. Квалификация транспортных преступлений: науч.-практич. пособ. М.:
РАП, 2011. – 165 с.
2
Приговор Енисейского районного суда Красноярского края. 18.11.2014 г. Дело № 1-200
/2014г. // URL: http://sudact.ru/regular/doc/DmHeV88rW6Y8/
3
Приговор Ильинского районного суда Пермского края. 26.02.2016 г. Дело 1-11/2016 //
URL: http://судебныерешения.рф/13715404/extended
70
Управляя «другим механическим транспортным средством» (формулировка в
приговоре) Сытик в состоянии алкогольного опьянения нарушил правила
дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, что повлекло по
неосторожности смерть человека
1
.
Между тем, на наш взгляд, при рассмотрении дел, в которых
фигурируют самодельные транспортные средства необходимо проведение
соответствующих экспертиз для установления типа и вида такого устройства.
Таким образом, в нынешней общегосударственной политике
необходимо принимать во внимание условия экономического,
общественного также нравственно- духовного характера, напрямую
оказывающие большое влияние на степень аварийности также
автотранспортной преступности. Нужна разработка также осуществление
долговременных комплексных проектов согласно предотвращению
автотранспортных преступлений, предусматривающих меры общественно –
финансового, общественно - правового, организационно – технического
характера.
3.2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших
автотранспортные преступления
Одним из предметов криминологии является категория личности
преступника. Проблемы, связанные с человеком и личностью, изучает такая
наука, как психология. В ней четко дифференцируются близкие, но не
тождественные понятия: человек, личность, индивидуальность.
Личность преступника - продукт среды, внешних обстоятельств
существования, хотя невозможно пренебрегать и врожденные качества.
Возможно, с абсолютной уверенностью говорить, что преступниками не
1
Приговор Туринского районного суда Свердловской области. 09.10.2014 г. Дело №1-
6/2014 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/Js7S61YSDVxP/
71
рождаются. Общественная сфера, складывающаяся вокруг индивида с
первых дней его жизни в облике его родителей, в виде разных формальных
также неформальных небольших групп, является прямое общественное
общество данной личности. Большинство преступников связано в главном с
микросферой, однако у огромной части взаимосвязи с ней носят частичный
характер, в процессе перехода в иную категорию сохраняются само
содержание общения также в соответствии с этим прошлые отрицательные
социальные контакты. Начальной концепцией нашей криминологии
считается принятие общественной природы преступности. Несомненно, что
общественная сущность преступности устанавливает и общественный вид
обусловивших ее единых факторов.
Во взаимосвязи с этим И.И. Карпец не без причины указывает, что
«природа преступности может нести только лишь общественный вид.
Социальная природа преступности определяет, во-первых, социальный
характер ее причин, а во-вторых, социальный характер мер ее
предупреждения»
1
.
Предпосылки, условия, другие детерминанты противозаконного
поведения в наше время объединены в основном с подобными явлениями,
как:
снижение общественных институтов (семьи);
возросшая напряжение в мире (тревожность, инциденты,
агрессивность меж людьми);
увеличение противообщественных явлений (пьянство,
токсикомания, проституция).
Следовательно, общественные причины преступности обычно
являются основными. Бесспорно, криминологические исследования, в этом
числе исторического характера, демонстрируют близкую связь преступности
с критериями жизнедеятельности страны также общества, тенденцией их
1
Карпец И.И. Проблемы преступности. М., 1969. С. 30.
72
вузов, приспособлениями регулирования общественных противоречий,
внешней также внутренней политикой правительства.
В юридической литературе отмечается, что понятие «личность
преступника» считается относительным также формальным, вследствие того
что отнесение конкретных действий человека к количеству преступных
находится в зависимости от законодателя. Следовательно, на начальных
этапах механизма противозаконного поведения, человек не способен
расцениваться злоумышленником, так как еще не осуществил преступное
деяние, но только имеет предпосылки к его совершению. В этом случае, как
мы полагаем, кроме того и понятие «преступное поведение», понятие
«личность преступника» считается относительным также непосредственно
криминологическим, так как эти качества и характерные черты личности,
какие только подразумевают противозаконное поведение, следует понимать
для оперативной их нейтрализации
1
.
Под личностью преступника подразумевается «совокупность
общественно-важных качеств, свойств, взаимосвязей также
взаимоотношений, определяющих лицо, виновно нарушающее уголовный
закон, и в комбинации с другими (неличностными) условиями также
обстоятельствами, влияющими на его антиобщественное поведение». В
определении акцентируются 2 взаимозависимые подструктуры личности:
психологическая, характеризующая ее неповторимость, также общественная,
характеризуемая общественными значениями также навыком работы в той
либо другой области. Человек принимает окружающий мир в согласовании с
собственными индивидуальными качествами также отличительными
чертами. Что обусловливается, в первую очередь в целом, его «неповторимой
внутренней структурой, положение которой находится в зависимости от
личных природных данных также индивидуальной греховности каждого
человека».
1
Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. – М.:
Юристъ, 1997. С. 52.
73
Из этого следует, что в преступном поведении отображены генетически
обусловленные задатки также склонности, темперамент, вид также т.д.
Человек, «выбирает» также усваивает эти требования внешней среды, какие в
максимальной степени отвечают его эмоциональной природе. Любой человек
как личность – это результат не только лишь имеющихся взаимоотношений,
однако кроме того собственного формирования и самосознания.
Согласно суждению Н.Ф. Кузнецовой и В.В. Лунева, личность
преступника - концепция общественных также психических качеств,
производящих ее социальную опасность, что обусловливает осуществление
преступления
1
.
Отдельные криминологи иногда попросту фиксируют, что личность
преступника – это комплекс негативных криминогенных свойств личности,
какие обусловили либо имели возможность определить осуществление
человеком преступное деяние. Либо человек человека, осознанно либо
согласно неосмотрительности осуществившего социально небезопасное
действие, воспрещённое законодательством под опасностью уголовной
ответственности. Другие утверждают, что личность правонарушителя
считается чертой социально дезинтегрированного лица, складывающейся из
совокупности отрицательных качеств, оказывающих большое влияние в
сочетании с наружными критериями также факторами условия на
осуществление правонарушения.
В согласовании с реальным законодательством, возможно, определить
комплекс конкретных критериев с целью индивидуализации, какие, в целом,
возможно, разделить на общие также специальные. В собственную
последовательность общие аспекты, возможно, разбить на 3 главные
категории:
1
Смирнов, Д.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика нарушений
правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. дис…канд. юрид.
наук. - М.,2004. - С.38.
74
Основные (вид также уровень социальной угрозы
преступления; личность виновного).
Вспомогательные (условия, смягчающие также отягчающие
наказание).
Дополнительные (влияние определенного наказания на
исправление осужденного; воздействие определенного наказания на
требование жизни семьи осужденного).
Характер социальной опасности способен оказывать неполное влияние
на дальнейшее наказание личности, осуществившего преступное деяние. Но
главным значением социальной угрозы считается точная квалификация
содеянного, от которой уже напрямую находится в зависимости
индивидуализация в границах наказания статьи Особенной части УК РФ,
отталкиваясь из уровня социальной опасности
1
.
Так как смягчающие и отягчающие условия выступают
дополнительным аспектом индивидуализации также их должностная
значимость состоит в том, чтобы оказать помощь суду определять
характеристику ключевых критериев – уровня социальной опасности и
персоны виновного, рекомендуем список смягчающих обстоятельств сделать
закрытым.
Часть 2 ст. 61 УК РФ, содержащую правило о возможности учитывать
в качестве смягчающих обстоятельства, не указанные в перечне, признать
утратившей силу. Также полагаем необходимым изложить один из пунктов
Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2015 N 5884
2
: «В соответствии со
статьями 61, 63 УК РФ отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства
являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Однако суд наделен правом, изучать те или иные обстоятельства, которые не
1
Елисеева Н. Водитель, пешеход и Уголовный кодекс // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс».
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) //
Российская газета. - 2015. - N 295.