35
МДЭП состоит из одного производственного цеха, включающего
четыре участка, которые отвечают за механизированную уборку дорог,
организацию дорожного движения, содержание водоотводных сооружений,
содержание объектов благоустройства города, в том числе фонтанов.
Предприятие активно участвует в подготовке города к проведению
различных мероприятий международного значения (музыкальные фестивали,
различные кубки по биатлону, кинофестивали), окружного и городского
значения.
Рассматривая показатели финансово-хозяйственной деятельности
МДЭП, можно составить таблицу41.
Таблица 4
Основные показатели деятельности МДЭП за 2018 г., тыс. руб.
Наименование
Размещение отходов 2018-2017 гг.
2018 г
2017 г.
1. Выручка
34177
27101
2. Себестоимость, всего в т.ч.
32490
26378
2.1 Расходы на оплату труда
основного производственного
персонала
7998
6962
2.2 Отчисления на социальные нужды
основного производственного
персонала
2409
2165
2.3 Расходы на аммортизацию
основных средств, аренда земли
4809
5056
2.4. Общепроизводственные расходы
1579
1328
2.4.1 в т.ч. расходы на оплату труда
505
2.4.2 отчисления на социальные
нужды
199
160
2.3. Общехозяйственные
(управленческие) расходы, всего
7147
4663
2.4. Расходы производственного
характера
8548
6204
3. Валовая прибыль
1687
723
4. Чистая прибыль
0
0
Таким образом, исходя из таблицы можно отметить, что в исследуемом
периоде увеличиваются объемы деятельности учреждения.
Главным критерием содержания факторов роста и развития
предприятия является уровень интенсивности, который определяет тип
развития, который достигается с помощью определенных методов. Под
36
интенсивностью в общем случае будем понимать напряженность работы,
производства, что характеризуется степенью отдачи каждого из
используемых факторов, ресурсов. Исходя из данного определения,
интенсивный тип развития предприятия обеспечивается повышением уровня
его потенциала на основе качественных и структурных сдвигов в
деятельности предприятия, а экстенсивный тип - на основе количественных
изменений.
По развитию предприятий дорожного строительства можно сделать
вывод о значительной ресурсоемкости такого производства по сравнению с
относительно низким уровнем наукоемкости. В этих условиях залогом
эффективного управления стратегическим развитием дорожных предприятий
является оптимизация их стратегического потенциала на основе резервов
интенсивной направленности, в частности ресурсосбережения и резервов
внедрения достижений НТП.
Принцип сохранения материальных ресурсов дорожно-строительных
предприятий реализуется посредством увеличения времени их
использования, устранения их непроизводственных потерь, использование
вторичного сырья, уменьшения привлечения дополнительных объемов
ресурсов и тому подобное.
2.2. Анализ внешней и внутренней среды учреждения
Анализ стратегии развития дорожно-эксплуатационного предприятия
начинается с диагностики внутренней среды фирмы (табл. 5).
К сильным позициям предприятия принадлежит обеспеченность
дорожно-строительной спецтехникой, опыт и умелое руководство,
положительный имидж на рынке дорожного-строительства. Именно за счет
развития таких преимуществ возможно дополнительное завоевания доли
рынке и укрепления стратегических позиций.
37
В то же время уровень квалификации персонала - это слабое место в
деятельности предприятия в сочетании с частично устаревшим
оборудованием и незначительными объемами собственных оборотных
средств.
Таблица 5
Анализ внутренней среды дорожно-эксплуатационного
предприятия
Наименование стратегической
позиции
Качественная оценка позиции
Сильная
Нейтральная
Слабая
Стратегия развития
+
Уровень маркетинга
+
Управление договорами
+
Управление закупками
+
Финансовые ресурсы:
- возможности финансирования из
собственных средств;
- наличие оборотных средств
+
+
Материально-технические ресурсы:
- сырье и материалы;
- оборудование и техническое
оснащение;
+
+
+
Трудовые ресурсы:
- компетентность руководства;
- квалификация персонала
+
+
Организационная культура
+
Система управления: планирование,
организация, конт роль,
стимулирования труда персонала
+
Доля на рынке
+
Репутация на рынке
+
По результатам оценки нейтральную позицию занимают вопросы
управления договорами и закупками, а также неразвитая собственная
сырьевая база, обусловлено спецификой работы на рынке дорожно-
строительных работ и услуг. Кроме того, недостаточно уделено внимания
формированию организационной культуры, что является залогом развития
предприятия как системы стратегического менеджмента.
38
Диагностика внешней среды дорожно-Эксплуатационного предприятия
начинается с оценки факторов косвенного воздействия.
Другим фактором косвенного воздействия являются ведущие
инновации в дорожном строительстве. Так, развитие техники и технологий
дорожного строительства позволяет предприятиям получать дополнительные
преимущества при участии в тендерных договорах путем снижения
стоимости дорожно-строительных объектов, повышения их экологичности,
уменьшения стоимости эксплуатационного содержание в соответствии с
сезонности, а также сокращение сроков сдачи таких объектов.
Для анализа макросреды МДЭП необходимо провести PEST-анализ
(Таблица 6).
Таблица 6
PEST-анализ макросреды МДЭП (составлено автором на основе
данных Буланова В.С. [12, c. 35])
Фактор
Описание действия
Сила
воздействи
я
Знач
имос
ть
Взвеше
нная
оценка
1
2
3
4
5
Экономические
Влияние
санкций на
развитие
рынка
услуг
Введение экономических
санкций по отношению к
России, привело к
падению объемов
потребления
отечественных услуг.
-
4
0,15
-0,6
Влияние
курса
доллара на
стоимость
услуг
Доллар давит на цены.
Происходит обострение
конкуренции среди
игроков рынка.
Муниципальный совет
может конкурировать в
данном случае только по
качеству обслуживания
-
5
0,1
-0,5
Инфляция
Инфляция рубля
негативно влияет на
потребительские
способности ЦА
-
5
0,1
-0,5
39
Продолжение таблицы 6
Фактор
Описание действия
Сила
воздействи
я
Знач
имос
ть
Взвеше
нная
оценка
1
2
3
4
5
Политически
Законодате
льный
На основе Федерального
закона "Об общих
принципах организации
местного самоуправления
в Российской
Федерации", можно
сказать, что
законодательный фактор
оказывает
положительное влияние
на здравоохранение, так
как обеспечивает
качество предоставления
услуг.
+
5
0,15
+0,75
Социально
-культурные
Тенденция
к росту
доверия к
качеству
отечествен
ных услуг
Потребители стремятся
приобретать услуги
отечественного
производства
+
4
0,16
+0,64
Рост
численност
и
населения
страны
Увеличение ЦА компании
+
3
0,18
+0,54
Технико
-
технологически
й
Технико-
технологич
еский
факто
Использование
достижений техники и
технологии в
современных
исследованиях повышает
эффективность
предоставления услуг.
+
5
0,16
+0,8
Итого
31
1
1,13
Таким образом, по результатам проведенного PEST-анализа были
получены следующие выводы:
- наиболее угрожающий характер влияния имеет именно группа
экономических факторов в связи с кризисом в стране;
40
- политические факторы также существенно влияют на деятельность
предприятия, так как именно государство определяет правила игры на рынке
дорожно-строительных услуг;
- технологические и социальные факторы дают предприятию
умеренные возможности для усиления своих слабых сторон, а также дают
возможность обеспечить ему конкурентные преимущества за счет
использования технологических и управленческих инноваций.
Анализ внешних факторов прямого воздействия начинается с изучения
поставщиков, с четкой деятельностью которых связаны результаты работы
предприятия и графики выполнения строительно-монтажных работ на
дорожных объектах.
Кроме того, стоимость материальных ресурсов необходимых для этих
работ, непосредственно влияет на сметную стоимость объекта, то есть одним
из факторов формирования конкурентоспособности дорожно-
Эксплуатационного предприятия на подрядном рынке.
На МДЭП положительно влияют такие факторы, как: социально-
культурные (тенденция к сокращению недоверия к услугам МДЭП).
Негативное влияние оказывают экономические и правовые факторы.
Таким образом, влияние среды на деятельность МДЭП благоприятное в
малой степени.
Управление деятельностью МДЭП требует переработки больших
объемов различной информации.
Внешняя информация состоит из директивных указаний, плановых
заданий, данных о новой технике и т. д.
Внутренняя информация освещает всю финансовую деятельность
МДЭП, его подразделений. При этом различают условно-постоянную и
переменную информацию. К первой, как правило, относят справочно-
нормативную (нормы, расценки, цены и т. д.).
Проведем SWOT –анализ деятельности учреждения.
41
Таким образом, на основе проведения анализа сильных и слабых
сторон, следует отметить, что к слабым сторонам учреждения следует
отнести недостаточное количество квалифицированных кадров.
Возможностями учреждения являются прежде всего совершенствование
управления кадрами учреждения.
Таблица 7
SWOT –анализ деятельности учреждения
Сильные стороны:
1. Стабильное бюджетное
финансирование
2. Наличие четко поставленных целей
перед персоналом
3. Аттестованные специалисты
Слабые стороны:
1. Высокая изношенность основных
фондов
2. Отсутствие единого
информационного пространства
3. Недостаточное количество
квалифицированных кадров
Возможности:
1. Внедрение автоматизированной
системы учета кадров
2. Использование новых технологий
управления персоналом
3. Развитие сферы платных услуг
Угрозы:
1. Несбалансированность объемов
финансового обеспечения
2. Возможность проявления
конкуренции
3. Текучесть кадров
Анализируя внутреннюю среду МДЭП, следует обратить внимание на
особенности построения системы управления в учреждении.
Проведем анализ состава и структуры персонала МДЭП, используя
данные за последние три года деятельности, представленные в таблице 8.
Таблица 8
Динамика численности персонала МДЭП за 2016-2018 годы
Категория персонала
Значение показателя,
чел.
Изменения, чел
2016г.
2017г.
2018г.
2018/2017
2017/2016
Руководители
8
8
8
-
-
Специалисты
38
39
40
1
1
Технический и
обслуживающий персонал
13
14
15
1
1
Всего
59
61
63
1
2
42
Рис. 8. Состав работников МДЭП 2018 года
Если в 2016 году данный показатель составлял 59 человек, то в 2017 –
61, в 2018 – 63.
Исходя из рисунка 8 видно, что наибольшую долю персонала
составляют специалисты 63%. Доля руководителей составляет 13%, что
является нормальным соотношением для эффективной деятельности
предприятия.
Рассмотрим особенности движения персонала в исследуемом периоде
за 2016-2018 гг. (см. таблицу 9).
Таблица 9
Показатели движения персонала МДЭП за 2016-2018 гг.
Показатель
Значення показника
2015
2016г.
2017г.
Среднесписочная численность
59
61
63
Принято
8
10
9
Уволено, всего
9
9
8
В том числе по неуважительным причинам
7
6
7
Оборот рабочей силы
24
25
24
Коэффициент по приему,%
13,5
16,4
14,3
Коэффициент по выбытию,%
15,2
14,8
12,7
Коэффициент текучести,%
11,9
9,8
11,1
Из данной таблицы 9 видно, что к концу отчетного периода
наблюдается рост коэффициентов по приему и выбытию. Коэффициент по
приему в 2018 г. увеличился с 13,5% до 14,3%. Динамика коэффициента по
Руководители
13%
Специалисты
63%
Технический и
обслуживающий
персонал
24%
43
выбытию также положительная: к концу отчетного периода наблюдается
уменьшение до 11,1%.
Положительным моментом кадровой политики руководства МДЭП
является снижение коэффициента текучести кадров с 11,9 % в начале
периода до 11.1 % в конце периода. Текучесть кадров в МДЭП по сравнению
со среднеотраслевыми значениями высокая, но ее снижение к концу периода
говорит о том, что руководство предприятия предпринимает шаги для
снижения текучести кадров на предприятия.
В учреждении также высокий оборот рабочей силы, который в
отчетном периоде также еще увеличился. Поэтому для МДЭП актуальна
проблема повышения эффективности кадрового потенциала.
Таким образом, кадровый потенциал МДЭП состоит из его персонала.
В конце 2018г. его численность составляла 63 человека, на предприятии
высокий оборот рабочей силы. Коэффициент текучести кадров до конца
отчетного периода снизился по сравнению с предыдущими периодами.
Реализация функций управления персоналом в организации
происходит в соответствии с подсистемами управления.
Рассмотрим процесс планирования работы с персоналом.
Планирование работы с кадрами, осуществляется отделом правовой работы и
трудовых отношений. Разработка кадровой политики учреждения
осуществляется в соответствии с целями деятельности и миссией
учреждения. Однако, следует отметить, что долгосрочное планирование в
учреждении не применяется.
Процессы отбора персонала при найме, осуществляются специалистом
кадрового отдела. Деятельность специалиста кадрового отдела
сосредотачивается в наблюдении за рынком труда, информировании
руководства учреждения о сложившейся на рынке ситуации с кадрами.
Также, во многом, это оперативный поиск и подбор нужных предприятию
специалистов, создание кадрового резерва, создание системы мотивации
труда. Важным в деятельности специалиста по кадрам является организация
44
обучения кадров. Сюда входит организация тренингов, обучающих
семинаров, курсов повышения квалификации.
На сегодняшний день в учреждении существует три вида оформления
на работу новых сотрудников:
1. Срочный трудовой договор - заключается в случаях, когда трудовые
отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом
характера предстоящей работы или условий ее исполнения, или интересов
работника и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.
В МДЭП сотрудник принимается в штат предприятия на определенный срок
(3 месяца)
2. Бессрочный трудовой договор – составляется на неопределенный
срок. Сотрудник принимается в штат предприятия на постоянной основе.
3. Гражданско-правовой договор - соглашение между физическим
лицом (физическими лицами) и другим физическим лицом (физическими
лицами) или юридическим лицом (юридическими лицами), или между
юридическим лицом (юридическими лицами) и другим юридическим лицом
(юридическими лицами) направленное на возникновение, изменение или
прекращение гражданских правоотношений.
Для сотрудников, которые проходят процедуру трудоустройства,
существует 4 этапа найма.
Этап 1. Знакомство с учреждением.
Этап 2. Собеседование в подразделении, написание заявления на
прием.
Этап 3. Прохождение медицинской комиссии и инструктажей по
технике безопасности.
Этап 4. Процедура оформления в учреждение.
Система мотивации персонала МДЭП имеет сложные формы:
1. Материальное стимулирование.
2. Социальные выплаты.
3. Моральное стимулирование.