Диплом: Разработка стратегии развития муниципального предприятия (на примере МУП "Красносопкинское ЖКХ"), страницы 12-21

сотрудников муниципального предприятия, а их временное отсутствие

вызывало бы беспокойство и волнение. Именно обеспечение стратегического

управления изменениями в муниципальном предприятии может привести

организацию к значительному повышению конкурентоспособности [19].

Стратегические изменения, как правило, переводят предприятие из

одного ее стратегического состояния в другое. При этом, стоит отметить, что

эффективное стратегическое развитие организации отличается тем, что в

процессе постоянного перехода из одного состояния в другое происходит

непрерывный рост ее качества.

Стратегические изменения носят системный характер, и в процессе их

реализации затрагиваются различные области и аспекты деятельности

организации, к примеру, подобных равно как: оповещение и мотивация

персонала; первенство и образ маркетинга; базисные знания и корпоративная

культура; организационная структура; финансирование и иное ресурсное

обеспечение; компетенция и навыки.

Необходимость в изменениях, могут быть обусловлены следующими

признаками:

- снижение показателей производительности работы организации; —

- проигрыш в конкурентной борьбе;

- бездеятельность сотрудников;

- высокая степень наказаний при отсутствии стимулирований и др.

Осуществление организационных изменений требует определенного

времени и четко разработанного плана действий в условиях максимального

информирования. Так, к примеру, изменения, спланированные не четко и

осуществляемые поспешно, как правило, заканчиваются неудачей из-за

возникновения непредвидимых обстоятельств. Поэтому стратегия в

определенной степени должна гарантировать формирование условий,

способствующих достижению компанией наивысших успехов [32].

На фазе планирования старшие руководители должны делать несколько

вещей. Одна из них – это сбор информации от сотрудников всех уровней

организации, чтобы получить лучшие из данных, которые только есть в

распоряжении. Это позволяет достичь двух результатов. В первом случае, это

дает руководителям высшего звена в лучшем образе представить картину

сложившейся ситуации. Ну и во-вторых, этот процесс повышает

корпоративных дух и мотивацию персонала, что позволят эффективно

достичь поставленных целей [24]. Также, важно чтобы все одинаково были

уверены в том, что перемены необходимы и что это и есть главный приоритет.

Одна из серьезных причин, довольно-таки серьезная – это не

вовлеченность всех слоев организации в процесс разработки и реализации

стратегии организационных изменений.

Так, основным способом добиться положительного эффекта от

проведения изменений возможно путем получения качественной обратной

связи от сотрудников организации, создать компетентный план, достичь

взаимопонимания позиций и вовлечь все уровни компании в разработку и

реализацию плана, начиная от самых низких до руководства [1, c. 173].

Наиболее успешные стратегии реализуются каждым сотрудником в

компании. У каждого из которых имеется своя роль и свой круг обязанностей.

Контроль должен быть децентрализован, и каждый из членов программы

изменений должен быть наделен необходимым объемом полномочий. Обычно

на практике часто наблюдается такая картина: когда компании «решают», что

им нужно провести серьезные изменения, сотрудники низшего звена, сидят

без дела в течение определенного времени. Но когда каждый сотрудник

вовлечен в процесс, все чувствуют свою причастность к цели, и отсюда можно

смело ожидать успех [27].

Следующей причиной можно выделить – отсутствие четко

разработанной стратегии. Изменения должны протекать в размеренном темпе

– и не быстро и не медленно. А от руководства компании требуется потратить

достаточное количество времени для разработки соответствующего плана

стратегии и убедиться в том, что их команда достаточно подготовлена и

мотивирована к необходимым изменениям.

Ну и к последней причине можно отнести – недостаточный уровень

корпоративной культуры. Корпоративная культура занимает значительную

роль в деятельности компании, так как оказывает большое влияние на работу,

мотивацию персонала, социально-психологический климат [13]. Если

культура уничтожена или вовсе не понята должным образом, все планы из-за

этого могут оставаться на одной и той же точке. Или же, если культура в

процессе изменений не приоритетна или рассматривается как незначительная

переменная, как нечто, что автоматически приспособится к планам, то тут

компанию ждут большие проблемы. Поэтому корпоративная культура должна

выступать в качестве фундамента перемен.

Также еще одной причиной, ведущей к неудачной реализации стратегии

можно отнести сопротивление со стороны персонала. Изменения оцениваются

по-разному как со стороны менеджмента организации, так и со стороны

персонала. И порой эти оценки противоположны, т.е. если для руководства

изменения – это шансы для развития предприятия, то для сотрудников это

опасность и неопределенность.

Выделим основные моменты, которые необходимо учитывать, реализуя

стратегическию развития:

- начинать надо с существенных изменений, имеющих важное значение

для предприятия, учитывая конечно свои возможности и ресурсы;

- полная прозрачность для сотрудников осуществляемых процессов

проводимых изменений;

- надо ориентироваться на команду, а не только на действиях, не умаляя

контроля;

- необходимо мотивировать персонал на изменения.

На сегодняшний день в основном применяют материальные стимулы,

что недостаточно. Следует задействовать все возможные формы

стимлирования, особенно, неформальных лидеров, ведущих и направляющих

за собой коллектив. Для «сопротивляющихся» это послужит ярким примером;

- важно также склонить на свою сторону безразличных, что явится

переломным моментом в успешности проведения изменений;

- для «сопротивляющихся» надо сделать выгодное предложение, от

которого им будет трудно отказаться., обрисовать выгоды проводимых

мероприятий как для организации, так и для непосредственно персонала;

- начинать следует с самого слабого подразделения;

- также очень важно создать такой план, который будет направлен на

обучение той части персонала, которая непосредственна будет задействована

в процессе изменений;

- корпоративная культура всегда должна быть под пристальным

вниманием менеджмента, которая должна приветствовать поиск новых

инноваций и возможностей, путем применения конкурсов и тендеров на

новые стандарты, лучшую идею, рацпредложение и т.п., способствующие

успешности проведения нужных изменений в организации [20].

Рассмотрев особенности стратегического управления муниципалных

предприятий, необходимо отметить, что каждая организация должна

предвидеть и как можно хорошо подготовиться к изменениям до того, как они

наступили, так как изменения просто необходимы предприятиям. Хоть и сам

этот процесс принятия управленческих решений по реализации стратегии в

муниципальном предприятии – довольно непростой и сложный, но именно

эффективная стратегия помогает переводить предприятие на новый более

высокий уровень развития, достигать поставленных целей и задач, открывать

новые возможности и преодолевать возникающие проблемы.

Основной проблемой для муниципального предприятия, которое

функционирует в рыночных условиях, является создание жизнеспособного

отлаженного механизма управления и обеспечение дальнейшего развития.

Решение этой проблемы состоит в создании и реализации конкурентных

преимуществ, которые в большой степени могут быть достигнуты на

основании грамотно разработанной и эффективной стратегии развития

предприятия.

Из этого следует, что внедрение стратегического управления является

основной задачей для обеспечения эффективной деятельности

муниципального предприятия на рынке. Долгосрочное управление

предприятием осуществляется при помощи стратегического управления, в

котором учитываются все релевантные внешние и внутренние условия. При

этом формулируются специфические цели деятельности, разрабатываются

стратегии достижения этих целей, а также обеспечивается исполнение

разработанных планов, постоянно дополняя и развивая их.

Для организации и осуществления профессиональной деятельности по

стратегическому анализу, а также для достижения миссии и целей его

функционирования необходимо внедрение концепции стратегического

управления на муниципальном предприятии.

Главными причинами ограниченного применения стратегического

подхода к управлению муниципальным предприятием в современной

практике являются следующие:

- недостаточное освещение методологических проблем в сфере

стратегического управления;

- не систематизирован надлежащим образом порядок принятия и

реализации стратегических решений; отсутствуют налаженные и проверенные

инструменты разработки и реализации стратегии;

- неумение сотрудников увязать стратегический уровень управления

предприятием с оперативным, то есть довести стратегию до определенного

исполнителя; ошибочное ожидание руководителями предприятия

мгновенного результата [34].

Задачи стратегического управления муниципальным предприятием

состоят из пяти взаимосвязанных направлений:

1. Понятие области деятельности и формулировка стратегических

механизмов.

2. Разработка стратегических целей и задач для их осуществления.

3. Определение стратегии для реализации запланированных целей и

результатов функционирования предприятия.

4. Выполнение стратегической задачи.

5. Анализ итогов деятельности и переоценка стратегического плана, а

также способов его исполнения.

На рисунке 2 [29] показано взаимодействие задач стратегического

управления, между которыми существует весьма сильная взаимосвязь. К

примеру, мнение о том, какие действия предпринять, затрагивает вопрос по

поводу того, возможно ли и как успешно реализовать стратегию.

Рисунок 2. Пять задач стратегического менеджмента

Предмет обсуждения о миссии муниципального предприятия сопряжено

с определением целей, которых нужно добиться (эти два момента охватывают

предпочтения деятельности организации). Реализация вопроса в отношении

стратегии может осложняться обсуждениями о ходе долгосрочного процесса

развития и тем, как занижены или завышены эти цели.

Таким образом, упомянутые проблемы организации, определения задач,

разработки стратегии надо изучать все вместе, в едином союзе, в комплексе, а

не самостоятельно.

1.3 Порядок разработки и реализации стратегии развития муниципального

предприятия

От эффективности и результативности сформированной стратегии

зависит устойчивость муниципального предприятия. Стремление к

обеспечению высоких конкурентных позиций организации определено тем,

что субъекты хозяйствования с высоким уровнем конкурентоспособности не

только показывают положительные финансовые результаты деятельности, но

и имеют возможность в перспективе расширить горизонты присутствия,

нарастить клиентскую базу, повысить качество управленческих процессов за

счет внедрения проектов развития и вложения инвестиций.

Стратегия развития муниципального предприятия заключает в себе

совокупность действий определенной установленной направленности по

развитию определенного направления бизнес-процесса (или бизнес-процессов

в совокупности) для достижения заявленного результата в перспективе

(средне или долгосрочной) и возможности получения социального,

экономического или другого эффекта [14].

Стратегические решения находятся в основе стратегии компании. Сама

же по себе стратегия компании, таким образом, должна выступать как бы в

роли каркаса, на котором основываются определенные задания, решения по

некоторым вопросам функционирования компании.

Формирование стратегий подразумевает выбор одного из нескольких

заблаговременно разработанных вариантов в определенной сфере, исходя из

внешних стратегических факторов и сделанного прежде выбора. Рассмотрим

эти стратегии в таблице 2 [18].

Данные этапы могут повторяться, а также подвергаться корректировке

в процессе разработки стратегии. Есть некоторый принципиальный момент, а

именно: в первоначальной последовательности этапов необходимо, чтобы

анализ потенциала компании предшествовал рыночному анализу.

Это обусловлено следующим: без знания потенциала нельзя понять,

какая составляющая рынка должна подвергнуться более тщательному

изучению. В этой связи становится ясно, насколько важным является процесс

анализа потенциала компании.

Таблица 1

Методы построения стратегии, виды

Вид построения

стратегии

Характеристика

1.Товарно-рыночная

стратегия