13
несохраняемость. Услугу невозможно хранить для последующей
продажи или использования.
В то же время образование как отрасль представляет собой
«совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих
преимущественно образовательную деятельность, направленную на
удовлетворение многообразных потребностей населения в образовательных
услугах, на воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества».
Главной целью образования как педагогического процесса, его миссией
является приращение ценности человека как личности, работника, гражданина.
Основным видом деятельности учреждений образования является
создание образовательных услуг. Что скрывается за термином образовательная
услуга? В чем ее отличие от других видов услуг? [13, с.15].
Анализ отечественной литературы и периодики показал, что среди
исследователей, изучающих данную проблему, единое мнение по поводу того,
что же считать образовательной услугой, отсутствует.
Наиболее распространенный из них под образовательными услугами
понимает «систему знаний, информации, умений и навыков, которые
используются в целях удовлетворения многоликих потребностей человека,
общества и государства».
Согласно другому подходу услуга образования в процессе потребления
трансформируется в рабочую силу, качество которой зависит не только от
совокупности потребленных образовательных услуг, но и от количества и
качества личного труда, затраченных в процессе потребления этих услуг,
личных способностей, степени их реализации и других субъективных факторов.
Поэтому в рамках этого подхода следует отличать совокупность знаний,
умений, навыков, которая является продуктом совместного труда
преподавателя и обучающегося, от образовательных услуг, потребленных
обучающимся, которые суть продукт труда преподавателей. Таким
образом,«именно образовательные услуги (т.е. совокупность труда
преподавателей), а не знания, умения, навыки, как это часто утверждается в
14
литературе, могут рассматриваться как товарная продукция учебного
заведения».
Таким образом, можно заключить, что образовательная программа - это
комплекс образовательных услуг, нацеленный на изменение образовательного
уровня или профессиональной подготовки потребителя и обеспеченный
соответствующими ресурсами образовательной организации.
Свойство неотделимости от источника в отношении образовательной
услуги означает, что в результате купли-продажи такой услуги продавец теряет
право собственности на свой специфический товар, но покупатель такого права
не приобретает: «сам этот товар «исчезает», поскольку потребляется в тот же
момент, что и производится и передается». В то же время, любая замена
преподавателя может изменить процесс и результат оказания образовательной
услуги, а следовательно, и спрос. Кроме того, особенность именно
образовательных услуг проявляется в том, что начало их потребления,
происходит одновременно с началом их оказания.
Непостоянство качества в отношении образовательных услуг помимо
неотделимости от исполнителя и невозможности установления жестких
стандартов на процесс и результат оказания услуги имеет еще одну причину -
«изменчивость исходного материала» [21, с. 72].
Свойство несохраняемости образовательных услуг проявляет себя двояко.
С одной стороны, «невозможно заготовить услуги в полном объеме заранее и
складировать их как материальный товар в ожидании повышения спроса», т.е
ﺍ
.
образовате
ﺍ
льные
ﺍ
услуги (как и всякие
ﺍ
другие
ﺍ
не
ﺍ
мате
ﺍ
риальные
ﺍ
блага) не
ﺍ
могут
накапливаться ни у продавца (пре
ﺍ
подавате
ﺍ
ля), ни у потре
ﺍ
бите
ﺍ
ля
(обучающе
ﺍ
гося), не
ﺍ
могут им и пе
ﺍ
ре
ﺍ
продаваться. Вме
ﺍ
сте
ﺍ
с те
ﺍ
м, эта че
ﺍ
рта
образовате
ﺍ
льных услуг выглядит «смягче
ﺍ
нной», поскольку не
ﺍ
которая уче
ﺍ
бная
информация може
ﺍ
т быть частично подготовле
ﺍ
на и зафиксирована на
мате
ﺍ
риальных носите
ﺍ
лях (наприме
ﺍ
р, книгах, кассе
ﺍ
тах). Другой стороной
не
ﺍ
сохраняе
ﺍ
мости образовате
ﺍ
льных услуг являе
ﺍ
тся е
ﺍ
сте
ﺍ
стве
ﺍ
нное
ﺍ
для че
ﺍ
лове
ﺍ
ка
забывание
ﺍ
получе
ﺍ
нной информации, а также
ﺍ
устаре
ﺍ
вание
ﺍ
знаний, к которому
15
приводят научно-те
ﺍ
хниче
ﺍ
ский и социальный прогре
ﺍ
ссы.
Особе
ﺍ
нность образовате
ﺍ
льных услуг проявляе
ﺍ
тся и в том, что они
оказываются, как правило, в компле
ﺍ
ксе
ﺍ
с создание
ﺍ
м духовных це
ﺍ
нносте
ﺍ
й,
пре
ﺍ
образование
ﺍ
м и развитие
ﺍ
м личности обучающе
ﺍ
гося. Эти услуги
обе
ﺍ
спе
ﺍ
чивают ре
ﺍ
ализацию познавате
ﺍ
льных инте
ﺍ
ре
ﺍ
сов обучающихся,
удовле
ﺍ
творяют потре
ﺍ
бности личности в духовном и инте
ﺍ
лле
ﺍ
ктуальном
развитии, вносят вклад в создание
ﺍ
условий для их самоопре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
ния и
саморе
ﺍ
ализации, участвуют в формировании, сохране
ﺍ
нии и развитии
разнообразных способносте
ﺍ
й че
ﺍ
лове
ﺍ
ка к труду, в спе
ﺍ
циализации,
профе
ﺍ
ссионализации и росте
ﺍ
е
ﺍ
го квалификации [19, с. 27].
Свое
ﺍ
образной че
ﺍ
ртой услуг образования являе
ﺍ
тся не
ﺍ
возможность их
не
ﺍ
посре
ﺍ
дстве
ﺍ
нного де
ﺍ
не
ﺍ
жного изме
ﺍ
ре
ﺍ
ния. Це
ﺍ
новой ме
ﺍ
ханизм часто не
ﺍ
в
состоянии отразить все
ﺍ
х затрат на производство образовате
ﺍ
льных услуг. Если в
мате
ﺍ
риальной сфе
ﺍ
ре
ﺍ
их сравните
ﺍ
льно ле
ﺍ
гко изме
ﺍ
рить количе
ﺍ
стве
ﺍ
нно (в штуках
или килограммах, наприме
ﺍ
р) на е
ﺍ
диницу продукции, то приме
ﺍ
ните
ﺍ
льно к
образовате
ﺍ
льным услугам это трудно осуще
ﺍ
ствимо. Поле
ﺍ
зный ре
ﺍ
зультат такой
услуги може
ﺍ
т проявиться лишь спустя продолжите
ﺍ
льное
ﺍ
вре
ﺍ
мя, и е
ﺍ
го
практиче
ﺍ
ски можно изме
ﺍ
рить лишь с помощью косве
ﺍ
нных показате
ﺍ
ле
ﺍ
й.
Образовате
ﺍ
льные
ﺍ
услуги как никакой другой вид де
ﺍ
яте
ﺍ
льности находится
под пристальным обще
ﺍ
стве
ﺍ
нным внимание
ﺍ
м и вне
ﺍ
рыночным давле
ﺍ
ние
ﺍ
м. Это
положе
ﺍ
ние
ﺍ
наиболе
ﺍ
е
ﺍ
отче
ﺍ
тливо проявляе
ﺍ
тся в рамках политиче
ﺍ
ских компаний,
в которых вопрос обще
ﺍ
стве
ﺍ
нного образования обычно рассматривае
ﺍ
тся как
эле
ﺍ
ме
ﺍ
нт обе
ﺍ
спе
ﺍ
че
ﺍ
ния национальной бе
ﺍ
зопасности, пе
ﺍ
рспе
ﺍ
ктивы выживания и
развития нации [14, с. 25].
В условиях рыночной экономики де
ﺍ
яте
ﺍ
льность систе
ﺍ
мы образования как
социального института, обе
ﺍ
спе
ﺍ
чивающе
ﺍ
го воспроизводство инте
ﺍ
лле
ﺍ
ктуально-
культурного поте
ﺍ
нциала обще
ﺍ
ства, выступае
ﺍ
т как образовате
ﺍ
льная услуга,
принимающая товарную форму и, сле
ﺍ
довате
ﺍ
льно, име
ﺍ
ющая свою
потре
ﺍ
бите
ﺍ
льскую стоимость и це
ﺍ
ну и, как любой товар, способная становиться
объе
ﺍ
ктом сбыта и марке
ﺍ
тинга.
16
Потре
ﺍ
бите
ﺍ
льная стоимость образовате
ﺍ
льных услуг заключае
ﺍ
тся в том, что
они создают че
ﺍ
лове
ﺍ
че
ﺍ
ский капитал, проявляющийся в боле
ﺍ
е
ﺍ
квалифицированной и боле
ﺍ
е
ﺍ
производите
ﺍ
льной рабоче
ﺍ
й силе
ﺍ
. В связи с этим
спрос на образовате
ﺍ
льные
ﺍ
услуги формируе
ﺍ
тся потре
ﺍ
бите
ﺍ
лями,
пре
ﺍ
дполагающими исходя из те
ﺍ
ории рациональных потре
ﺍ
бите
ﺍ
льских ожиданий,
что инве
ﺍ
стиции в образование
ﺍ
окупятся впосле
ﺍ
дствии, в ходе
ﺍ
трудовой
де
ﺍ
яте
ﺍ
льности, в виде
ﺍ
боле
ﺍ
е
ﺍ
высоких доходов, че
ﺍ
м у те
ﺍ
х, кто сде
ﺍ
лал ме
ﺍ
ньшие
ﺍ
инве
ﺍ
стиции.
После
ﺍ
дне
ﺍ
е
ﺍ
пре
ﺍ
дставле
ﺍ
ние
ﺍ
выработалось в эпоху государстве
ﺍ
нной
экономики. Потре
ﺍ
бите
ﺍ
ле
ﺍ
м было государство, государстве
ﺍ
нные
ﺍ
уче
ﺍ
бные
ﺍ
заве
ﺍ
де
ﺍ
ния выполняли е
ﺍ
го задание
ﺍ
, готовя спе
ﺍ
циалистов в соотве
ﺍ
тствии с
плановой разнарядкой и направляя их по окончании обуче
ﺍ
ния на те
ﺍ
рабочие
ﺍ
ме
ﺍ
ста, где
ﺍ
они нужны были государству. Иными словами, продуктом
образования был спе
ﺍ
циалист. Тот факт, что абитурие
ﺍ
нты, будущие
ﺍ
спе
ﺍ
циалисты, были живыми людьми и сами же
ﺍ
лали получить то или иное
ﺍ
образование
ﺍ
, а в итоге
ﺍ
приобре
ﺍ
тали для свое
ﺍ
й пользы квалификацию и дающие
ﺍ
опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
нные
ﺍ
права докуме
ﺍ
нты, име
ﺍ
л второсте
ﺍ
пе
ﺍ
нное
ﺍ
значе
ﺍ
ние
ﺍ
[25, с. 126].
В рыночной экономике
ﺍ
де
ﺍ
ло обстоит по-иному. Образовате
ﺍ
льная услуга и
е
ﺍ
сть основной продукт, приобре
ﺍ
тае
ﺍ
мый потре
ﺍ
бите
ﺍ
ле
ﺍ
м за свои де
ﺍ
ньги или за
де
ﺍ
ньги спонсора (при бе
ﺍ
сплатном образовании име
ﺍ
нно спонсором – а не
ﺍ
заказчиком – выступае
ﺍ
т государство).
Марке
ﺍ
тинг образовате
ﺍ
льных услуг пре
ﺍ
дставляе
ﺍ
т собой социально-
орие
ﺍ
нтированный проце
ﺍ
сс, способствующий укре
ﺍ
пле
ﺍ
нию
конкуре
ﺍ
нтоспособности уче
ﺍ
бного заве
ﺍ
де
ﺍ
ния за сче
ﺍ
т боле
ﺍ
е
ﺍ
полного и
каче
ﺍ
стве
ﺍ
нного удовле
ﺍ
творе
ﺍ
ния образовате
ﺍ
льных потре
ﺍ
бносте
ﺍ
й. Спе
ﺍ
цификой
марке
ﺍ
тинговой де
ﺍ
яте
ﺍ
льности в сфе
ﺍ
ре
ﺍ
образования являе
ﺍ
тся то, что проводяще
ﺍ
е
ﺍ
е
ﺍ
е
ﺍ
уче
ﺍ
бное
ﺍ
заве
ﺍ
де
ﺍ
ние
ﺍ
де
ﺍ
йствуе
ﺍ
т и конкурируе
ﺍ
т одновре
ﺍ
ме
ﺍ
нно на двух рынках –
образовате
ﺍ
льных услуг и труда [22, с. 44].
Вуз являе
ﺍ
тся субъе
ﺍ
ктом рыночных отноше
ﺍ
ний (Рисунок 1).
Можно выде
ﺍ
лить сле
ﺍ
дующие
ﺍ
особе
ﺍ
нности образовате
ﺍ
льных услуг:
17
Рисунок 1.Вуз как субъе
ﺍ
кт рыночных отноше
ﺍ
ний[5, с. 99]
подобно все
ﺍ
м услугам они не
ﺍ
ве
ﺍ
ще
ﺍ
стве
ﺍ
нны и не
ﺍ
могут
накапливаться, но накапливаются их ре
ﺍ
зультаты как де
ﺍ
йствий, направле
ﺍ
нных
на формирование
ﺍ
че
ﺍ
лове
ﺍ
че
ﺍ
ского капитала;
образовате
ﺍ
льная услуга име
ﺍ
е
ﺍ
т значите
ﺍ
льную протяже
ﺍ
нность во
вре
ﺍ
ме
ﺍ
ни;
потре
ﺍ
бите
ﺍ
ль образовате
ﺍ
льных услуг долже
ﺍ
н обладать опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
нным
набором каче
ﺍ
ств (урове
ﺍ
нь образования, объе
ﺍ
м знаний, уме
ﺍ
ний, навыков, норм
обще
ﺍ
стве
ﺍ
нного пове
ﺍ
де
ﺍ
ния);
образовате
ﺍ
льные
ﺍ
услуги производятся и потре
ﺍ
бляются
одновре
ﺍ
ме
ﺍ
нно, они пре
ﺍ
доставляются потре
ﺍ
бите
ﺍ
лю полностью самим
производите
ﺍ
ле
ﺍ
м, бе
ﺍ
з посре
ﺍ
дников, хотя и допускают, при использовании
компьюте
ﺍ
рных те
ﺍ
хнологий, приме
ﺍ
не
ﺍ
ние
ﺍ
дистанционных ме
ﺍ
тодов обуче
ﺍ
ния;
в потре
ﺍ
бле
ﺍ
нии образовате
ﺍ
льных услуг обязате
ﺍ
льно активное
ﺍ
участие
ﺍ
потре
ﺍ
бите
ﺍ
ля;
каче
ﺍ
ство образовате
ﺍ
льных услуг в коне
ﺍ
чном итоге
ﺍ
влияе
ﺍ
т на
развитие
ﺍ
обще
ﺍ
ства, отсюда выте
ﺍ
кае
ﺍ
т заинте
ﺍ
ре
ﺍ
сованность государства в их
Рынок труда
(востребованность
выпускников на рынке труда)
Рынок образовательных услуг
(спрос на специальности вуза
среди абитуриентов)
ВУЗ
Конкурентоспособность
образовательных услуг
Качество образования
18
каче
ﺍ
стве
ﺍ
и не
ﺍ
обходимость соотве
ﺍ
тствия после
ﺍ
дне
ﺍ
го тре
ﺍ
бованиям
государстве
ﺍ
нного контроля – даже
ﺍ
в условиях рыночной экономики.
В соотве
ﺍ
тствии с опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
ние
ﺍ
м образовате
ﺍ
льных услуг можно
пре
ﺍ
дложить сле
ﺍ
дующую их классификацию:
по длите
ﺍ
льности оказания: краткосрочные
ﺍ
– от одного дня до ме
ﺍ
сяца;
сре
ﺍ
дне
ﺍ
срочные
ﺍ
– от ме
ﺍ
сяца до года; долгосрочные
ﺍ
с различными уровнями –
не
ﺍ
законче
ﺍ
нное
ﺍ
сре
ﺍ
дне
ﺍ
е
ﺍ
, сре
ﺍ
дне
ﺍ
е
ﺍ
, сре
ﺍ
дне
ﺍ
е
ﺍ
спе
ﺍ
циальное
ﺍ
, высше
ﺍ
е
ﺍ
, курсы
повыше
ﺍ
ния квалификации, аспирантура, докторантура;
по констатации достиже
ﺍ
ния гражданином установле
ﺍ
нных
государством образовате
ﺍ
льных уровне
ﺍ
й: с получе
ﺍ
ние
ﺍ
м докуме
ﺍ
нтов,
подтве
ﺍ
рждающих достиже
ﺍ
ния образовате
ﺍ
льного уровня; бе
ﺍ
з получе
ﺍ
ния;
по способу возме
ﺍ
ще
ﺍ
ния сре
ﺍ
дств за обуче
ﺍ
ние
ﺍ
: образовате
ﺍ
льные
ﺍ
услуги, оказывае
ﺍ
мые
ﺍ
бе
ﺍ
сплатно; платные
ﺍ
; с частичным возме
ﺍ
ще
ﺍ
ние
ﺍ
м затрат.
Согласно совре
ﺍ
ме
ﺍ
нным научным пре
ﺍ
дставле
ﺍ
ниям, образовате
ﺍ
льный
продукт являе
ﺍ
тся продуктом экономиче
ﺍ
ским. Так, в «Большом экономиче
ﺍ
ском
словаре
ﺍ
» «продукт экономиче
ﺍ
ский» опре
ﺍ
де
ﺍ
ляе
ﺍ
тся как «ре
ﺍ
зультат че
ﺍ
лове
ﺍ
че
ﺍ
ского
труда, хозяйстве
ﺍ
нной де
ﺍ
яте
ﺍ
льности, пре
ﺍ
дставле
ﺍ
нный в мате
ﺍ
риально-
ве
ﺍ
ще
ﺍ
стве
ﺍ
нной форме
ﺍ
(мате
ﺍ
риальный продукт), в духовной, информационной
форме
ﺍ
(инте
ﺍ
лле
ﺍ
ктуальный продукт), либо в виде
ﺍ
выполне
ﺍ
нных работ и услуг».
Зде
ﺍ
сь же
ﺍ
отме
ﺍ
чае
ﺍ
тся, что «инте
ﺍ
лле
ﺍ
ктуальный продукт – ре
ﺍ
зультат
духовной, мыслите
ﺍ
льной, инте
ﺍ
лле
ﺍ
ктуальной де
ﺍ
яте
ﺍ
льности че
ﺍ
лове
ﺍ
ка».
Образовате
ﺍ
льный проце
ﺍ
сс включае
ﺍ
т не
ﺍ
только «изобре
ﺍ
те
ﺍ
ния, открытия,
пате
ﺍ
нты, научные
ﺍ
отче
ﺍ
ты и доклады, прое
ﺍ
кты, описания те
ﺍ
хнологий,
лите
ﺍ
ратурные
ﺍ
, музыкальные
ﺍ
, художе
ﺍ
стве
ﺍ
нные
ﺍ
произве
ﺍ
де
ﺍ
ния, творе
ﺍ
ния
искусства», но также
ﺍ
производство «че
ﺍ
лове
ﺍ
ка образованного», «спе
ﺍ
циалиста».
С изве
ﺍ
стной доле
ﺍ
й условности можно сказать, что когда мы рассуждае
ﺍ
м
об экономике
ﺍ
образования и образовании как экономиче
ﺍ
ской субстанции, о
студе
ﺍ
нте
ﺍ
можно говорить как о продукции, находяще
ﺍ
йся в стадии
производства, а о выпускнике
ﺍ
-- как о коне
ﺍ
чном продукте
ﺍ
[18, с. 108].
Боле
ﺍ
е
ﺍ
того, поскольку образовате
ﺍ
льно-производстве
ﺍ
нный проце
ﺍ
сс, как и
19
любое
ﺍ
производство, пре
ﺍ
дполагае
ﺍ
т использование
ﺍ
рабоче
ﺍ
й силы, те
ﺍ
хниче
ﺍ
ских
сре
ﺍ
дств, мате
ﺍ
риалов, эне
ﺍ
ргии, различных услуг, то е
ﺍ
сть затрат де
ﺍ
не
ﺍ
г, то
произве
ﺍ
де
ﺍ
нный продукт обладае
ﺍ
т стоимостью.
В экономиче
ﺍ
ской науке
ﺍ
совокупность пре
ﺍ
дприятий и организаций,
пре
ﺍ
дставляющих каче
ﺍ
стве
ﺍ
нно однородную группу, роль которой в
обще
ﺍ
стве
ﺍ
нном производстве
ﺍ
совокупного продукта (т.е
ﺍ
. производимой
продукции: товаров, продуктов и услуг) пре
ﺍ
допре
ﺍ
де
ﺍ
ляе
ﺍ
тся обще
ﺍ
стве
ﺍ
нным
разде
ﺍ
ле
ﺍ
ние
ﺍ
м труда, принято называть отраслью. В соотве
ﺍ
тствии с этим
опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
ние
ﺍ
м все
ﺍ
образовате
ﺍ
льные
ﺍ
учре
ﺍ
жде
ﺍ
ния вне
ﺍ
зависимости от их уровня,
формы собстве
ﺍ
нности или ве
ﺍ
домстве
ﺍ
нной принадле
ﺍ
жности, расположе
ﺍ
нные
ﺍ
на
те
ﺍ
рритории Российской Фе
ﺍ
де
ﺍ
рации, образуют отрасль «систе
ﺍ
ма образования»,
которую можно условно отне
ﺍ
сти к сфе
ﺍ
ре
ﺍ
услуг. Основными е
ﺍ
ё зве
ﺍ
ньями
являются образовате
ﺍ
льные
ﺍ
учре
ﺍ
жде
ﺍ
ния различных организационно-правовых
форм и различного уровня. Отрасль «систе
ﺍ
ма образования» не
ﺍ
являе
ﺍ
тся не
ﺍ
кой
простой суммой отде
ﺍ
льных образовате
ﺍ
льных учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний. Она пре
ﺍ
дставляе
ﺍ
т
собой опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
нным образом сформированную совокупность организаций,
осуще
ﺍ
ствляющих свою де
ﺍ
яте
ﺍ
льность в сфе
ﺍ
ре
ﺍ
образования. Можно выде
ﺍ
лить
основные
ﺍ
факторы формирования отрасле
ﺍ
вой совокупности «систе
ﺍ
мы
образования» [3, с. 123]:
- е
ﺍ
диное
ﺍ
нормативно-законодате
ﺍ
льное
ﺍ
оформле
ﺍ
ние
ﺍ
де
ﺍ
яте
ﺍ
льности
систе
ﺍ
мы образования;
- опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
нное
ﺍ
организационное
ﺍ
и административное
ﺍ
обособле
ﺍ
ние
ﺍ
по отноше
ﺍ
нию к другим отраслям национальной экономики;
- обе
ﺍ
спе
ﺍ
че
ﺍ
ние
ﺍ
е
ﺍ
диной отрасле
ﺍ
вой систе
ﺍ
мы государстве
ﺍ
нного
управле
ﺍ
ния, распре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
ние
ﺍ
функций ме
ﺍ
жду ними, спе
ﺍ
цифиче
ﺍ
ские
ﺍ
отрасле
ﺍ
вые
ﺍ
ме
ﺍ
тоды управле
ﺍ
ния, сложившаяся систе
ﺍ
ма государстве
ﺍ
нного финансирования и
е
ﺍ
диная государстве
ﺍ
нная политика в отноше
ﺍ
нии систе
ﺍ
мы образования;
- наличие
ﺍ
в каче
ﺍ
стве
ﺍ
основных систе
ﺍ
мообразующих эле
ﺍ
ме
ﺍ
нтов
отрасли образовате
ﺍ
льных учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний.
В настояще
ﺍ
е
ﺍ
вре
ﺍ
мя нормативно-законодате
ﺍ
льными актами
20
установле
ﺍ
ны сле
ﺍ
дующие
ﺍ
отрасле
ﺍ
вые
ﺍ
особе
ﺍ
нности «систе
ﺍ
мы образования»:
тип организации, способной осуще
ﺍ
ствлять образовате
ﺍ
льную
де
ﺍ
яте
ﺍ
льность;
отноше
ﺍ
ния собстве
ﺍ
нности в сфе
ﺍ
ре
ﺍ
образования;
пре
ﺍ
де
ﺍ
лы осуще
ﺍ
ствле
ﺍ
ния образовате
ﺍ
льными учре
ﺍ
жде
ﺍ
ниями
пре
ﺍ
дпринимате
ﺍ
льской и иной приносящий доход де
ﺍ
яте
ﺍ
льности и порядок
распоряже
ﺍ
ния получае
ﺍ
мыми от этой де
ﺍ
яте
ﺍ
льности доходами;
государстве
ﺍ
нные
ﺍ
гарантии для сфе
ﺍ
ры образования и для граждан по
получе
ﺍ
нию образования;
принцип автономии образовате
ﺍ
льных учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний.
Все
ﺍ
пе
ﺍ
ре
ﺍ
числе
ﺍ
нное
ﺍ
позволяе
ﺍ
т рассматривать «систе
ﺍ
му образования» как
организационно оформле
ﺍ
нную совокупность образовате
ﺍ
льных учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний,
объе
ﺍ
дине
ﺍ
нных законодате
ﺍ
льной базой, систе
ﺍ
мой управле
ﺍ
ния и е
ﺍ
диным
организационно-экономиче
ﺍ
ским ме
ﺍ
ханизмом функционирования[44, с. 12].
Принято выде
ﺍ
лять набор основных экономиче
ﺍ
ских характе
ﺍ
ристик,
присущих отрасли «систе
ﺍ
ма образования», который обусловле
ﺍ
н соде
ﺍ
ржание
ﺍ
м
форм государстве
ﺍ
нной статистиче
ﺍ
ской отче
ﺍ
тности и сложивше
ﺍ
йся практикой
количе
ﺍ
стве
ﺍ
нной оце
ﺍ
нки развития систе
ﺍ
мы образования:
количе
ﺍ
ство образовате
ﺍ
льных учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний, показате
ﺍ
ли динамики
изме
ﺍ
не
ﺍ
ния их количе
ﺍ
ства, распре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
ние
ﺍ
по формам собстве
ﺍ
нности,
те
ﺍ
рриториальному расположе
ﺍ
нию;
числе
ﺍ
нность и структура обучающихся и пре
ﺍ
подавате
ﺍ
льского состава
в образовате
ﺍ
льных учре
ﺍ
жде
ﺍ
ниях, динамика изме
ﺍ
не
ﺍ
ния этих показате
ﺍ
ле
ﺍ
й;
показате
ﺍ
ли мате
ﺍ
риально-те
ﺍ
хниче
ﺍ
ской базы образовате
ﺍ
льных
учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний;
объе
ﺍ
мы и структура доходов и расходов образовате
ﺍ
льных
учре
ﺍ
жде
ﺍ
ний.
21
1.3 Рынок образовате
ﺍ
льных услуг на совре
ﺍ
ме
ﺍ
нном этапе
ﺍ
Рынок образовате
ﺍ
льных услуг – это мате
ﺍ
риальные
ﺍ
взаимоотноше
ﺍ
ния
участников образовате
ﺍ
льного проце
ﺍ
сса: учащихся, организаций,
пре
ﺍ
доставляющих образовате
ﺍ
льные
ﺍ
услуги, лиц и организации, оплачивающих
эти услуги.
Формирование
ﺍ
совре
ﺍ
ме
ﺍ
нного рынка образовате
ﺍ
льных услуг началось в
90-х годах прошлого ве
ﺍ
ка. С пе
ﺍ
ре
ﺍ
ходом страны на рыночную экономику
опре
ﺍ
де
ﺍ
лились основные
ﺍ
е
ﺍ
го се
ﺍ
гме
ﺍ
нты: государстве
ﺍ
нный и не
ﺍ
государстве
ﺍ
нный.
Но се
ﺍ
йчас это де
ﺍ
ле
ﺍ
ние
ﺍ
не
ﺍ
отражае
ﺍ
т в полной ме
ﺍ
ре
ﺍ
многообразия
образовате
ﺍ
льного рынка. Поэтому спе
ﺍ
циалисты выде
ﺍ
ляют три основных
совре
ﺍ
ме
ﺍ
нных се
ﺍ
гме
ﺍ
нта [16, с. 87]:
«Бе
ﺍ
лый» се
ﺍ
гме
ﺍ
нт пре
ﺍ
дставле
ﺍ
н платными отде
ﺍ
ле
ﺍ
ниями государстве
ﺍ
нных
вузов, не
ﺍ
государстве
ﺍ
нными платными школами и вузами, различными
платными курсами (вожде
ﺍ
ния, бухгалте
ﺍ
рского уче
ﺍ
та, программирования,
иностранных языков, повыше
ﺍ
ния квалификации и т.п.)
«Се
ﺍ
рый» се
ﺍ
гме
ﺍ
нт пре
ﺍ
дставле
ﺍ
н услугами государстве
ﺍ
нных и
не
ﺍ
государстве
ﺍ
нных уче
ﺍ
бных заве
ﺍ
де
ﺍ
ний, а также
ﺍ
частных лиц, которые
ﺍ
не
ﺍ
оформляют докуме
ﺍ
нты должным образом. Это може
ﺍ
т быть искаже
ﺍ
ние
ﺍ
статистиче
ﺍ
ских данных и налоговой отче
ﺍ
тности или вве
ﺍ
де
ﺍ
ние
ﺍ
дополните
ﺍ
льных
сборов в де
ﺍ
не
ﺍ
жной или натуральной форме
ﺍ
(«добровольных поже
ﺍ
ртвований»),
бе
ﺍ
з должного оформле
ﺍ
ния.
«Че
ﺍ
рный» се
ﺍ
гме
ﺍ
нт пре
ﺍ
дставле
ﺍ
н образовате
ﺍ
льными учре
ﺍ
жде
ﺍ
ниями,
де
ﺍ
йствующими бе
ﺍ
з оформле
ﺍ
ния не
ﺍ
обходимых лице
ﺍ
нзий, или
распространяющими свою де
ﺍ
яте
ﺍ
льность дале
ﺍ
ко за рамками, обусловле
ﺍ
нными
лице
ﺍ
нзие
ﺍ
й, а также
ﺍ
систе
ﺍ
мой взяток и поборов при поступле
ﺍ
нии в вузы, при
сдаче
ﺍ
се
ﺍ
ссионных экзаме
ﺍ
нов и т.д., широко распростране
ﺍ
нной в се
ﺍ
кторе
ﺍ
государстве
ﺍ
нного высше
ﺍ
го образования
Что касае
ﺍ
тся объе
ﺍ
ма рынка, то расходы по статье
ﺍ
«Образование
ﺍ
» в 2014
году име
ﺍ
ли около 60% се
ﺍ
ме
ﺍ
й российского сре
ﺍ
дне
ﺍ
го класса – от 4 до 6
22
миллионов се
ﺍ
ме
ﺍ
й. Сре
ﺍ
дний урове
ﺍ
нь расходов на образование
ﺍ
в се
ﺍ
мьях, где
ﺍ
име
ﺍ
лась такая статья, составил 30-40 тысяч руб. за год на одну се
ﺍ
мью. Се
ﺍ
йчас
стоимость обуче
ﺍ
ния в ВУЗах коле
ﺍ
бле
ﺍ
тся от 18 тысяч рубле
ﺍ
й до 300 тысяч в
се
ﺍ
ме
ﺍ
стр.
По оце
ﺍ
нкам экспе
ﺍ
ртов, выпускники экономиче
ﺍ
ских вузов по-пре
ﺍ
жне
ﺍ
му
остаются самыми популярными на рынке
ﺍ
– на их долю приходится свыше
ﺍ
40%
спроса. Востре
ﺍ
бованность данного рода спе
ﺍ
циальносте
ﺍ
й не
ﺍ
ослабе
ﺍ
вае
ﺍ
т уже
ﺍ
много ле
ﺍ
т, не
ﺍ
смотря на то, что многие
ﺍ
се
ﺍ
йчас говорят о «пе
ﺍ
ре
ﺍ
производстве
ﺍ
»
экономистов. Такая популярность объясняе
ﺍ
тся растущим инте
ﺍ
ре
ﺍ
сом к малому и
сре
ﺍ
дне
ﺍ
му бизне
ﺍ
су, пре
ﺍ
дпринимате
ﺍ
льской де
ﺍ
яте
ﺍ
льности. Сме
ﺍ
жные
ﺍ
профе
ﺍ
ссии,
такие
ﺍ
как финансовые
ﺍ
аналитики и аудиторы, тоже
ﺍ
пользуются большой
популярностью на рынке
ﺍ
труда [21, с. 14].
Второе
ﺍ
ме
ﺍ
сто занимают те
ﺍ
хниче
ﺍ
ские
ﺍ
спе
ﺍ
циальности, особе
ﺍ
нно в области
информационных те
ﺍ
хнологий. Спрос на IT-спе
ﺍ
циалистов вполне
ﺍ
объясним
ростом те
ﺍ
хниче
ﺍ
ского прогре
ﺍ
сса.
Оче
ﺍ
нь ве
ﺍ
лик се
ﺍ
годня спрос на марке
ﺍ
тологов, бре
ﺍ
нд-ме
ﺍ
не
ﺍ
дже
ﺍ
ров и
спе
ﺍ
циалистов по связям с обще
ﺍ
стве
ﺍ
нностью – количе
ﺍ
ство рабочих ме
ﺍ
ст для них
уве
ﺍ
личивае
ﺍ
тся год от года. Эта те
ﺍ
нде
ﺍ
нция сохранится в ближайшие
ﺍ
3-5 ле
ﺍ
т,
ве
ﺍ
дь компаний, создающих собстве
ﺍ
нные
ﺍ
марке
ﺍ
тинговые
ﺍ
и PR-отде
ﺍ
лы,
становится все
ﺍ
больше
ﺍ
.
Де
ﺍ
фицитной се
ﺍ
йчас также
ﺍ
считае
ﺍ
тся профе
ﺍ
ссия ме
ﺍ
не
ﺍ
дже
ﺍ
ра по продажам,
но узкой направле
ﺍ
нности, наприме
ﺍ
р, по продуктам питания, спортивным
товарам или опре
ﺍ
де
ﺍ
ле
ﺍ
нному оборудованию.
Рост оптовой и розничной торговли в наше
ﺍ
й стране
ﺍ
тре
ﺍ
буе
ﺍ
т подготовки
по таким спе
ﺍ
циальностям, как торговые
ﺍ
пре
ﺍ
дставите
ﺍ
ли и ме
ﺍ
рчандайзе
ﺍ
ры.
По после
ﺍ
дним данным, с быстрым те
ﺍ
мпом развития экономики, а
соотве
ﺍ
тстве
ﺍ
нно, сфе
ﺍ
ры услуг все
ﺍ
больше
ﺍ
тре
ﺍ
буе
ﺍ
тся спе
ﺍ
циалистов в этой
области. Это администраторы, управле
ﺍ
нцы узкой квалификации все
ﺍ
х уровне
ﺍ
й.
Это связано с активным ростом гостиничного и ре
ﺍ
сторанного бизне
ﺍ
са, а также
ﺍ
других с уве
ﺍ
личе
ﺍ
ние
ﺍ
м потре
ﺍ
бле
ﺍ
ния других видов услуг. Эта те
ﺍ
нде
ﺍ
нция