56
малого предпринимательства (далее – СМП) с численностью сотрудников – 79
человек
50
.
В бизнес-инкубаторе Республики Карелия были реализованы следующие
направления государственной поддержки:
- обеспечение бизнес-инкубатором Республики Карелия предоставления
субъектам малого предпринимательства образовательных услуг - организованы
и проведены информационно-образовательные семинары;
- стимулирование привлечения молодежи (в возрасте до 30 лет) к
использованию услуг бизнес-инкубатора Республики Карелия - организация
информационноконсультационных мероприятий бизнес-инкубатора
Республики Карелия для школ и ВУЗов города Петрозаводска – лекция по теме
«Основы предпринимательства».
Количество субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся
услугами бизнес-инкубатора, составило – 172.
Продолжилась реализация мероприятия по предоставлению субсидий
бюджетам муниципальных образований для софинансирования муниципальных
программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в
монопрофильных территориальных образованиях.
Для участия в конкурсе были представлены заявки от Администраций 22
муниципальных образований. По результатам конкурсного отбора принято
решение о предоставлении субсидий 21 Администрации муниципального
образования на сумму 14 567,7 тыс. рублей (в том числе – 4 монопрофильным).
Результатом реализации мероприятия стало предоставление грантов на
начало собственного дела 49 предпринимателям, которыми создано 120 новых
рабочих мест.
В 2016 году значительная финансовая поддержка была предоставлена
субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования
50
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
57
части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и
(или) развития, и (или) модернизации производства товаров.
Размер субсидии составил до 10 млн. рублей из расчета не более 50
процентов затрат, произведенных с 1 января 2015 года субъектом малого и
среднего предпринимательства по приобретению в собственность
оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации
производства товаров.
По итогам конкурсного отбора в 2016 году указанные субсидии
предоставлены 10-ти производственным компаниям, осуществляющим
реализацию проектов в таких отраслях, как производство бетона, щебня,
строительных конструкций, молока, хлебопродуктов, а также рыбоводство из г.
Петрозаводск, г. Костомукша, Олонецкого, Суоярвского, Пудожского и
Питкярантского районов республики на общую сумму 16,1 млн. рублей. В
результате реализации мероприятия будет создано 58 новых рабочих мест.
Для поддержки малого и среднего бизнеса республики в 2016 году
продолжил работу Гарантийный фонд Республики Карелия (фонд
поручительств) по обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее – СМСП). В настоящее время соглашения о
сотрудничестве действуют с 16 банками по программе предоставления
поручительств по кредитам и 5 банками – по банковским гарантиям. В 2016
году Гарантийный фонд рассмотрел 44 заявки на предоставление
поручительств по обязательствам СМСП перед кредитными организациями.
Заключено 42 договора поручительства по кредитам, в том числе по 1 заявке
2015 года, на общую сумму 247,2 млн. рублей в обеспечение обязательств
СМСП по кредитам на сумму 640,3 млн. рублей
51
.
Структура кредитов, предоставленных под поручительство фонда в
разрезе отраслей представлена на рисунке 7.
51
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
58
Гарантийный фонд Республики Карелия совместно с федеральными
организациями – участниками национальной гарантийной системы АО
«Федеральная корпорация по развитию малого и среднего
предпринимательства» и АО «Российский Банк поддержки малого и среднего
предпринимательства» выступили гарантами исполнения обязательств 4
СМСП.
За 2016 год в республике участниками Национальной гарантийной
системы (АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк» и Гарантийный фонд
Республики Карелия) предоставлено 118 гарантий и поручительств на сумму 1
197,9 млн. рублей, что позволило субъектам малого и среднего
предпринимательства привлечь ресурсы на общую сумму 1 829,7 млн. рублей
52
.
Рис. 7. Структура кредитов, предоставленных под поручительство
фонда в разрезе отраслей
Среди регионов Северо-Запада Карелия занимает второе место по
общему количеству выданных участниками Национальной гарантийной
системы гарантий и поручительств.
52
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
59
С совместным обеспечением Корпорации МСП и Гарантийного фонда
Республики Карелия было поддержано 3 кредита на общую сумму 37 млн.
рублей с обеспечением в размере 25,7 млн. рублей (15,5 млн. рублей гарантий
Корпорации МСП и 10,2 млн. рублей поручительство Гарантийного фонда
Республики Карелия).
В 2016 году принято 387 решений об условиях приватизации с
преимущественным правом выкупа. Заключено 109 договоров купли-продажи
арендуемого имущества с СМСП, выразившими согласие на использование
преимущественного права выкупа. В Республике Карелия утвержден перечень
государственного имущества Республики Карелия, свободного от прав третьих
лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего
предпринимательства), который включает 25 объектов для предоставления в
аренду с общей площадью 29,2 тыс. кв. метров (в том числе бизнесинкубатор
Республики Карелия); в 15 муниципальных образованиях республики
сформированы аналогичные Перечни муниципального имущества, в которые
включен 271 объект общей площадью 57,1 тыс. кв. метров
53
.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от
23 мая 2016 года № 381р-П, подписано соглашение о взаимодействии между
Правительством Республики Карелия и акционерным обществом «Федеральная
корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
Соглашение зарегистрировано в АО «Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства» за №С-189 от 30 июня 2016 г. (далее
– Соглашение с Корпорацией МСП).
В рамках Соглашения с Корпорацией МСП в 2016 году реализованы
мероприятия Плана-графика реализации мероприятий («дорожной карты») по
развитию МСП в Республике Карелия на 2016 год.
53
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
60
Министерством подготовка информации в адрес АО «Корпорация
«МСП» об оказании поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году по
состоянию на 31 декабря 2015 года, с целью проведения АО «Корпорация
«МСП» ежегодного мониторинга оказания федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, а также мониторинг оказания организациями,
образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
В 2016 году продолжена работа Центра поддержки предпринимательства
Республики Карелия (далее – ЦПП), который является ведущим элементом
инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в вопросах подготовки
начинающих предпринимателей Карелии. Формирование грамотного и
эффективного предпринимателя – одна из основных задач, которую решает
ЦПП. Одновременно ЦПП способствует созданию благоприятных условий для
развития уже действующих субъектов малого предпринимательства, выступает
организатором при установлении деловых контактов между субъектами
предпринимательства, при продвижении выпускаемой продукции (услуг).
В 2016 году проведены следующие образовательные мероприятия:
- реализована образовательная программа повышения квалификации
кадров субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах
деятельности, связанных с использованием современных инновационных и
информационных технологий управления объемом 72 часа с участием 77
СМСП;
61
- организованы выездные образовательные мероприятия в районах
РК по теме «Основы предпринимательства» объемом 72 часа с участием 63
субъектов СМСП;
- организованы две тематические образовательные программы обучения
«Актуальные вопросы туристического обслуживания в мини-гостиницах и
гостевых домах», «Требования законодательства Российской Федерации к
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в области охраны
окружающей среды и экологической безопасности» для действующих
предпринимателей (объемом не менее 24 часов каждая) с участием 44 СМСП;
- создан интернет-сайт ЦПП;
- пройдена сертификация ЦПП по международным стандартам качества
предоставляемых услуг.
Данные по участию предпринимателей в образовательных программах
представлены на рисунке 8
54
.
Рис. 8. Участие предпринимателей в образовательных программах
В республике продолжают работу информационно-консультационные
пункты (ИКП) бизнес-инкубатора Республики Карелия в Калевальском,
Пудожском, Сегежском, Суоярвском муниципальных районах, а также в
Костомукшском городском округе.
54
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
62
ИКП занимаются повышением информированности населения сельской
местности по вопросам государственной поддержки СМП, оказывают
безвозмездное предоставление консультационных услуг СМП по вопросам
бизнес-планирования, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования,
правовой защиты, лицензирования, информационных технологий, кадровой
работы, проведения рекламных мероприятий. Осуществляется оказание
практической помощи СМП в составлении типовых документов, используемых
в процессе предпринимательской деятельности, а также оказание практической
помощи СМП при оформлении пакета документов на получение
государственной поддержки, конкурсной документации для участия в
государственном (муниципальном) заказе. ЦПП совместно с ИКП занимается
созданием информационных баз данных и систем информационного
взаимодействия.
Важнейшим событием 2016 года стало проведение Министерством 21-22
сентября 2016 года Форума субъектов малого и среднего предпринимательства
«Бизнесу Карелии – возможности роста».
Целью мероприятия являлась координация основных направлений
стратегии региональной политики в развитии малого и среднего
предпринимательства, получение «обратной связи» от предпринимательского
сообщества.
На Форуме обсуждались вопросы доступности финансовых инструментов
для развития бизнеса, внешнеэкономической деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства, роли малого и среднего предпринимательства в
развитии моногородов; вопросы, связанные с нормативно-правовым
регулированием деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, партнерство бизнеса и некоммерческих организаций, а
также возможности развития бизнеса по системе франчайзинга.
В Форуме приняли участие 394 человека, из них более 200
предпринимателей из всех муниципальных районов и городских округов
Республики Карелия. В рамках Форума прошла фотовыставка «Бизнес в
63
объективе» и выставка «Сделано в Карелии». В выставках приняли участие
предприятия Республики Карелия, в их числе производители чая, меда,
молочных изделий, изделий из текстиля, компании, оказывающие
бухгалтерские и юридические услуги, и представители федеральных и
региональных органов исполнительной власти, представители общественных
объединений предпринимателей, научного и делового сообщества,
представители организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства
55
.
С 2013 года организована деятельность регионального Уполномоченного
по защите прав предпринимателей Республики Карелия. Уполномоченный по
защите предпринимателей Республики Карелия является членом Советов: по
содействию предпринимательской (инвестиционной) деятельности и развитию
конкуренции Северо-Западного федерального округа; по улучшению
инвестиционного климата в Республике Карелия; по вопросам поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия при
Правительстве Республики Карелия; по защите малого и среднего бизнеса при
Прокуратуре Республики Карелия и др. В рамках сотрудничества
Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Карелия
подписано более 20 Соглашений. Информация о деятельности
Уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Карелия
размещается в отдельном разделе интернетпортала «Портал малого и среднего
предпринимательства Республики Карелия».
Продолжается работа по ведению Интернет-ресурса «Портал малого и
среднего предпринимательства Республики Карелия», а также по внесению
записей в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
Республики Карелия – получателей поддержки. Количество просмотров
55
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
64
страниц Интернет-ресурса «Портал малого и среднего предпринимательства
Республики Карелия» за 2016 год составило 58,8 тыс. ед.
56
В 2016 году продолжена работа, созданного в 2012 году на базе бизнес-
инкубатора Республики Карелия, регионального центра координации
поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего
предпринимательства (далее – Центр).
С 2016 года поддержка инновационных компаний по выходу на внешние
рынки оказывается Региональным интегрированным центром Республики
Карелия (далее – РИЦ – Республика Карелия), созданным на базе ПетрГУ.
Перспективами развития предпринимательской деятельности в
Республике Карелия являются:
1. Разработка и реализации мероприятий Плана-графика реализации
мероприятий («дорожной карты») приоритетного проекта «Малый бизнес и
поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
2. Осуществление мониторинга оказания поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Создание микрокредитной организации на базе гарантийного
Фонда Республики Карелия.
4. Актуализация деятельности регионального центра координации
поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего
предпринимательства.
5. Развитие партнерских связей по продвижению продукции предприятий
Республики Карелия на внешние рынки сбыта.
6. Повышение информированности субъектов малого и среднего
предпринимательства по формам поддержки действующих в республике.
56
Отчет Министерства экономического развития и промышленности Республики
Карелия о результатах работы в 2016 году и задачах на 2017 год //
http://economy.karelia.ru/resources/doc-5127-file-block_files_5127-12004.file/name/
65
7. Внедрение и реализация тренингов по программам обучения АО
«Корпорация «МСП», ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм
предприятий в научнотехнической сфере» (Фонд содействия инновациям), АО
«РЭЦ» и иных институтов развития.
Однако, не смотря на достигнутые результаты, имеется ряд не решенных
проблем.
Анализируя сложившуюся в стране
ᶥ
предпринимательскую среду, можно
выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в Республике
Карелия предпринимательской деятельности:
- сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: инфляция,
разрыв хозяйственных связей, низкая платёжная дисциплина, высокий уровень
процентных ставок, слабая правовая защищённость предпринимателей;
- низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний
предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, культуры
хозяйствования как в бизнесе, так и в государственном секторе;
- негативное отношение определённой части населения, связывающей
предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей;
- необработанность организационных и правовых основ регулирования
развития предпринимательства на региональном уровне;
- слабость действия механизма государственной поддержки
предпринимательства.
Сложившиеся в настоящее время непростые экономические условия
негативно воздействуют на развитие предпринимательской деятельности по
всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства
ставят многие малые и средние предприятия на грань банкротства. И в первую
очередь предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных
товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы,
стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на
производственные предприятия в сфере предпринимательской деятельности.