30
предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если
производство не носит изолированного от общественных связей характера)
Основными субъектами предпринимательской деятельности выступают:
предприниматель, потребитель, государство, наемный работник, партнеры. [13]
Предприниматель при этом может выступать в качестве юридического
или физического лица.
Ниже рассмотрим классификацию субъектов предпринимательства
(Рисунок 2).
31
Рисунок 2. Классификация субъектов предпринимательства
32
Следует дифференцировать государственное регулирование
предпринимательства и бизнеса: предпринимательство – это способность
индивида к комбинации факторов производства, инициативность, творчество,
новаторство (хозяйственное, деловое и т.д.), а бизнес (в широком смысле слова)
– стабильная экономическая деятельность, направленная на получение прибыли
и удовлетворение общественных потребностей . Процесс предпринимательства
заканчивается первым получением прибыли от реализации идеи. Когда
отработанная схема начинается вторично наступает период бизнеса. Цель
предпринимательства – рост (экономический, социальный и т.д.) и развитие
общества, основанные на инновациях, передовых идеях. Бизнес имеет целью
насыщение общества необходимыми товарами, услугами
При этом необходимо учитывать специфику большого, среднего и малого
бизнеса. В данном случае государственное регулирование касается малого и
среднего бизнеса, т.к. крупный бизнес представляет собой лоббирующую силу
в экономике и политике страны [38]
В настоящее время в России существуют следующие критерии отнесения
субъектов предпринимательства к микро-, малому и среднему бизнесу:
1. Средняя численность работников за предшествующий календарный год
не должна превышать следующие предельные значения средней численности
работников для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства:
а) от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
б) до 100 человек включительно для малых предприятий;
в) среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15
человек.
2
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия
определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по
2
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации
33
договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом
реально отработанного времени, а также работников представительств,
филиалов и других обособленных подразделений юридического лица.
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная
стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий
календарный год не должна превышать предельные значения, установленные
Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего
предпринимательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от
4 апреля 2016 г. № 265 "О предельных значениях дохода, полученного от
осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории
субъектов малого и среднего предпринимательства” предельные значения
выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета
налога на добавленную стоимость составляют для:
микропредприятия - 120 млн. рублей;
малые предприятия - 800 млн. рублей;
средние предприятия - 2 млрд. рублей.
3
3. Попадает в рамки лимита по доле участия других компаний в их
уставном капитале.
По видам экономической деятельности субъекты предпринимательства
можно разделить на следующие укрупненные группы:
- сельское хозяйство (в том числе охота, лесное хозяйство, рыболовство и
рыбоводство);
- добыча полезных ископаемых;
- промышленность (обрабатывающая промышленность, производство и
распределение электроэнергии, газа и воды);
- строительство;
3
Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. № 265 "О предельных значениях дохода,
полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и
среднего предпринимательства”
34
- торговля;
- сфера услуг (гостиницы, рестораны, транспорт, связь, образование,
здравоохранение и т.д.);
- финансовая деятельность;
- операции с недвижимым имуществом.[17]
Ниже, на Рисунке 3 рассмотрим состояние предпринимательства в России
на современном этапе по отдельным видам предпринимательства за период с
2014 — по 01.11.2019 гг.
Рисунок 3. Количество коммерческих организаций (кроме ИП
и КФХ) за период с 2014 — по 01.11.2019 гг.
Согласно рисунку 3, количество коммерческих организаций (кроме ИП и
КФХ) в 2015 году увеличилось почти на 4% по отношению к 2014 году. В
последующие же годы их количество постепенно снижалось (по отношению к
2014 году) : на 2,38% в 2016 году, на 6,56% в 2017 году, на 11,89% в 2018 году.
35
Тенденция к снижению коммерческих организаций продолжается и в 2019 году:
за 10 месяцев этого года их процент снизился на 21,27% и составил 3 142 099
организаций, что на 849 038 единиц меньше, чем в 2014 году.
Далее, на Рисунке 4 рассмотрим состояние предпринимательства в России
на современном этапе в разрезе Индивидуальных предпринимателей и
крестьянско- фермерских хозяйств) за период с 2014 — по 01.11.2019 гг.
Рисунок 4. Количество индивидуальных предпринимателей и
крестьянско-фермерских хозяйств за период с 2014 — по
01.11.2019 гг.
Согласно рисунку 4, количество зарегистрированных ИП и КФХ
увеличивается с каждым годом (по отношению к 2014 году): на 2,51 % в 2015
году, на 5,11 % в 2016 году, на 8,35 % в 2017 году, на 10,32 % в 2018 году.
В 2019 году также заметен существенный рост данных категорий
предпринимательской деятельности на 14,54 %, что на 516 246 единиц больше,
чем в 2014 году.
Далее, на основе данных рисунков 3 и 4, предлагаем расчитать структуру
36
по видам предпринимательской деятельности, в % (Таблица 1).
Таблица 1
Структура по видам предпринимательской деятельности, в %
Виды предпринимателей
2014
2015
2016
2017
2018
На
01.11.2019 г.
Коммерческие
организации (кроме ИП и
КФХ)
53
53
51
49
47
44
Индивидуальные
предприниматели и
крестьянско-фермерские
хозяйства
47
47
49
51
53
56
Итого:
100
100
100
100
100
100
Таким образом, в 2014 году Российской Федерации действовало 7 542 118
коммерческих организаций: из них 3 550 981 (47%) — индивидуальные
предприниматели и крестьянско- фермерские хозяйства, 3 991 137 (53%) -
коммерческие организации (кроме ИП и КФХ). Однако, ситуация менялась, и
уже в 2018 году действовало 7 542 118 коммерческих организаций, из которых
53% - ИП и КФХ; на 01.11.2019 г — 7 209 326 коммерческих организаций, из
которых количество ИП и КФХ составило 56%.
Для наглядности отобразим данные таблицы 1 на Рисуноке 5.
37
Рисунок 5. Структура по видам предпринимательской
деятельности, в %
Согласно Рисунку 5, популярной организационно- правовой формой
предпринимательской деятельности являются индивидуальное
предпринимательство и крестьянско- фермерские хозяйства.
Такая ситуация – прямое следствие склонности россиян начинать
собственное дело в связи со сложной политической и экономической
обстановкой в РФ и введенными против неё санкциями.
Однако, нужно заметить, что на современном этапе развития страны
количество активных коммерческих организаций значительно снизилось.
С целью разработки направлений государственного регулирования бизнеса
и предпринимательства необходимо рассмотреть динамику предприятий малого
и среднего бизнеса, выявить уровень делового климата в стране.
В таблице 2 рассмотрим динамику по исследуемым категориям
предпринимателей.
38
Таблица 2
Количество коммерческих организаций, прекративших свою
деятельность
№
Год
Количество
коммерческих
организаций,
прекративших
свою
деятельность,
тыс
Темпы роста, %
ИП и КФХ
Темпы роста, %
2015 г.
К
предыдущ
ему году
2015 г.
К преды-
дущему
году
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2015
3854,3
100
100
8279,1
100
100
2
2016
4576
118,7
118,7
8902,9
107,53
107,53
3
2017
5168
134
112,94
9553,1
115,4
107,3
4
2018
5641
146,35
109,15
9683,6
116,96
101,37
5
2019
6466
167,76
114,63
10852,6
131,08
112,07
- из таблицы видно, что с 2015 года по 2019 год количество коммерческих
организаций, прекративших свою деятельность имело тенденцию к
увеличению: в 2019 году темп роста составил 14,43 % по отношению к
предыдущему году, и 67,76% по отношению к 2015 году;
- темп роста ИП и КФХ в 2019 году составил 12,07 % к предыдущему
году и 31,08 % к 2015 году.
Малый бизнес играет важную роль для снижения социально-
экономической напряженности в стране, способствует созданию новых рабочих
мест, обеспечивая занятость населения, в итоге уменьшается безработица.
Структуру численности работников, занятых на малых и
микропредприятиях, а также у индивидуальных предпринимателей отобразим в
Таблице 3
Таблица 3
Структура численности работников
Показатели
Малые,
тыс.чел
%
Микро,
тыс.чел
%
ИП
тыс.чел
%
2018
6 271,7
34,2
5 548,1
33,6
2 647,3
34,6
39
2017
6 671,8
36,4
5 314,4
32,2
2 525,5
33,1
2016
5 388,9
29,4
5 651,1
34,2
2 469,3
32,3
Итого:
18 332,5
100
16 513,6
100
7 642,1
100
Согласно данным таблицы, за три предыдущих года самое большое
количество наемных работников трудятся на мылых предриятиях — 18 333
человека, далее идут микропредприятия — на них трудятся около 16 500
человек, и индивидуальные предприниматели — 7 642 человека. Если
рассмотреть структуру наемных работников в по отдельным годам, то мы
видим, что она примерно одинакова: например, в 2018 году на малых
предприятиях было задействовано около 34 % сотрудников, на
микропредприятиях — так же около 34 % , у ИП — 34,6 % сотрудников.
2.2. Основные направления развития государственного регулирования
предпринимательской деятельности
Изучение проблем, имеющихся в деятельности малых и средних
предприятий, и накопившихся за последние десять-пятнадцать лет, а также
условий, в которых им приходится осуществлять свою деятельность в
настоящее время, позволяет систематизировать направления, ограничивающие
развитие малого бизнеса в России. К ним относятся: рыночные, ресурсные,
правовые, финансовые, административные, организационные,
инфраструктурные, информационные, налоговые ограничения (рис. 6) [10].