23
В соответствии с указанными критериями по данным Росстата за 9
месяцев 2016 года, в России зарегистрировано 5,523 млн. субъектов
малого и среднего предпринимательства. На них работают 25% от общей
численности занятых в экономике и приходится около 23% от общего
объема оборота продукции и услуг, производимых предприятиями по
стране
13
.
47 % от общего количества субъектов малого и среднего бизнеса
составляют юридические лица (из них 90 % - микропредприятия, 4,2% -
малые предприятия и 0,3% - средние предприятия).
Большую часть субъектов малого и среднего предпринимательства
(53 %) составляют индивидуальные предприниматели, из которых 98,5 %
действуют в форме микропредприятий
14
.
Таблица 4
Масштабы развития предприятий малого бизнеса
в зарубежных странах и в России
Источник: составлено автором
Как видно из таблицы 4 малые предприятия в России имеют самые
низкие показатели развития в сравнении с развитыми странами ЕС, США и
Китаем. Имея третье место по количеству экономически активного населения
среди данных стран, в России занятых в малом бизнесе лишь 25 % - это
13
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный
ресурс] – Режим доступа: gks.ru (дата обращения 05.02.2017).
14
Там же (дата обращения 05.02.2017).
24
наименьший показатель. Наиболее обеспеченной формами малых предприятий
страной являются США, как следствие, имея наиболее благоприятный климат
по реализации малого бизнеса, доступности финансовых ресурсов, поддержки
со стороны государства и т.д.
15
В целом малый бизнес в России представлен во многих отраслях
экономики, однако в силу понятных причин больше всего малых
предприятий и индивидуальных предпринимателей в сфере торговли и
оказания услуг (см. рис. 6).
Рис. 6. Сферы деятельности малых предприятий в РФ по состоянию
на 3 квартал 2016 г. (в процентах от общего количества
малых предприятий)
Особую нишу занимает малый бизнес в сельском хозяйстве, что
связано с особенностями этой сферы и ролью малого бизнеса в ее развитии.
Сразу же стоит отметить, что в общем разнообразии видов деятельности, в
сельском хозяйстве (как видно из рис. 6) занято чуть более 3 процентов
15
Пивоваров, К.В. Бизнес-планирование. - 5-е изд / К.В. Пивоваров. - М.: Издательско-
торговая корпорация «Дашков и К
0
», 2007. – С. 42.
25
общего числа малых предприятий
16
. Малое предпринимательство в
сельском хозяйстве, как составная часть всей системы малого
предпринимательства в экономике, имеет свою специфику и особенности.
Во-первых, это обусловлено спецификой самого сельского хозяйства
по отношению к другим отраслям (см. рис.7).
Рис. 7. Специфика сельского хозяйства как отрасли экономики
Во-вторых, наряду с отраслевыми особенностями сельского хозяйства,
сам сектор малого предпринимательства в нём характеризуется рядом
других моментов:
- В рамках одного малого предприятия происходит совмещение
нескольких видов деятельности, невозможность, в большинстве случаев,
ориентироваться на однопродуктовую модель развития;
16
Каменецкая М. Субъекты малого предпринимательства в сельском хозяйстве и их
особенности // Официальный сайт научно-популярного журнала «NovaInfo.Ru»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.novainfo.ru/ (дата обращения 15.02.2017).
26
- Не всегда имеющаяся возможность успешно функционирующих
малых предприятий выйти за рамки локальных рынков.
Современный этап развития сельского хозяйства в России представлен
следующими субъектами малого предпринимательства: коммерческими
организациями (т.е. малыми предприятиями); крестьянскими (фермерскими)
хозяйств
17
; потребительскими кооперативами (являющимися некоммерческими
организациями); индивидуальными предпринимателями.
Следует так же отметить, что к малым предпринимателям можно
отнести и значительную часть крестьянских подворий. Но проблема учета
здесь в том, что в своем подавляющем большинстве они не зарегистрированы
как субъекты бизнеса. По сути, они представляют собой теневую сторону
малого бизнеса в сельском хозяйстве. Уход от налогов и прочих платежей
позволяет им держаться на плаву среди остальных игроков рынка.
Подробнее данные субъекты рассмотрены нами в таблице 5.
Таблица 5
Типология малого и среднего бизнеса в сельском хозяйстве
17
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О крестьянском (фермерском)
хозяйстве» // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения
15.02.2017).
27
Источник: составлено автором
Роль малого предпринимательства в решении социально-
экономических проблем села очень велика. Главное заключается в том, что
малое сельскохозяйственное предпринимательство, будучи расположенное
«на местах» – в деревнях и селах – выполняет важные социально-
экономические функции, решает социально-экономические задачи –
обеспечивает продовольствием сельское и городское население, организует
новые рабочие места (снижая тем самым уровень безработицы), но главное
– поддерживает и преобразовывает сельский уклад и сохраняет
«целостность» территорий.
28
2.2. Основные причины низкого потенциала конкурентоспособности
малых сельхозпредприятий
Как известно, в результате сложившейся с конца 2014 года
международной политической ситуации Правительство Российской
Федерации было вынуждено ввести продовольственное эмбарго как
ответные санкции на действия стран Европейского Союза, США и ряда
других государств, которые заключались в отказе от импорта продуктов
питания произведенных этими странами. В России начала активно
разворачиваться кампания по импортозамещению с непрерывным показом
в СМИ очередных успехов отечественных сельхозпроизводителей
18
.
Примерно через полгода после этих событий, 6 августа 2015 года
новый глава Минсельхоза Александр Ткачев на празднике «День урожая-
2015» в Ростовской области заявил, что «импорт продовольствия на
российский рынок сократился почти в два раза по отношению к прошлому
году и будет сокращаться дальше», - сказал он
19
.
По его словам, программа импортозамещения и увеличение
господдержки отрасли помогли российскому АПК сохранить рост: в 2014
году рост составил 3,7%, в 2015 году - 2,9%. Производство мяса и
мясопродуктов выросло на 6 %, вылов рыбы увеличился на 9 %, объем ее
переработки - на 5 %.
В целом, показатель отечественного сельскохозяйственного
производства вырос больше чем в два раза – с $48, 8 млрд. до $102, 7
млрд. Впоследствии Россия продлила срок действия продовольственного
эмбарго в отношении продукции из США, ЕС, Канады, Норвегии и
Австралии.
18
Найданова Э., Полянская Н. Продовольственная безопасность как приоритетное
направление современной экономической политики России // Официальный сайт научно-
популярного журнала «NovaInfo.Ru» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.novainfo.ru/ (дата обращения 15.07.2017).
19
Перышкина Е. Структура импорта и экспорта России // Официальный сайт научно-
популярного журнала «NovaInfo.Ru» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.novainfo.ru/ (дата обращения 15.02.2017).
29
На фоне этих событий может показаться, что для
сельскохозяйственных производителей наступают «золотые времена»,
благодаря которым за относительно короткое время они смогут поправить
свои дела и удачно развиваться в дальнейшем. Однако, многие эксперты
утверждают обратное - то, что фактически разрушалось на протяжении
более двадцати лет, нельзя восстановить за два-три года.
Импорт продовольствия в Россию на протяжении всего указанного
периода был настолько огромным, что он практически уничтожил многих
отечественных сельхозпроизводителей. Российская Федерация на
протяжении 90-х годов ХХ века и до сегодняшнего времени выступала
нетто-импортером продовольствия, стабильно занимая в данной сфере более
5 % мирового рынка. Чтобы представить себе масштабы данной катастрофы,
мы предлагаем посмотреть данные хотя бы за 2000-е годы (см. таблицу 6).
Из представленной выше таблицы мы видим, что за указанный
период времени Россия импортировала продовольствия более чем на
300 млрд. долларов (!). Это - не компьютеры и не высокие технологии, а
«обычное» продовольствие. Большая его часть - это мясо, картофель,
овощи, фрукты. Это - очень серьезный негативный показатель, если
учесть, что Россия при грамотном руководстве вполне способна сама
производить качественную сельскохозяйственную продукцию (за редким
исключением в виде цитрусовых и т.д.)
20
.
В настоящее время доля импорта продовольствия несколько упала, но
все равно представляет собой колоссальную цифру (более 21 млрд.
долларов США).
Согласно доктрине продовольственной безопасности
21
, картофелем и
зерном Россия должна обеспечивать себя сама на 95%, молоком - на 90%,
20
Перышкина Е. Структура импорта и экспорта России // Официальный сайт научно-
популярного журнала «NovaInfo.Ru» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.novainfo.ru/ (дата обращения 15.02.2017).
21
Распоряжение Правительства РФ от 17.03.2010 N 376-р (ред. от 16.08.2013) «Об
утверждении Плана мероприятий по реализации положений Доктрины продовольственной
безопасности Российской Федерации» План мероприятий по реализации положений Доктрины
30
сахаром и растительным маслом - на 80%, мясом - на 85%. На сегодня
общий уровень продовольственной безопасности в России составляет 89%.
Таблица 6
Динамика экспорта и импорта продовольствия в России
* - данные Росстата пока не вышли, указанные данные озвучены министром сельского
хозяйства России А. Ткачевым в январе 2017 года.
Источник: Росстат
продовольственной безопасности Российской Федерации // Официальный сайт Справочно-
правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.consultant.ru (дата обращения 15.02.2017).
31
Так, по зерну фактическое значение составляло 134,8% при
пороговом 95%, маслу растительному - 132,4% (против 80%), сахару (87,8%
против 80%). При этом по зерну и растительному маслу Россия обеспечивает
не только собственное население, но и около 50 млн. человек из других
стран мира. Правда, по ряду других продуктов ситуация не столь
благополучная - например, по молоку уровень составляет около 80%, по
мясу - 75,9 %
22
.
В настоящее время государство проводит активную поддержку
развития сельского хозяйства, однако основное внимание в ней по-прежнему
уделяется крупным объединениям, а не малым предприятиям. Более того,
падение мировых цен на нефть значительно сократило бюджет России в
2016 году и вопрос встал уже не о расширении стимулирующих мер, а о
возможности сохранения данной поддержки на прежнем уровне.
В целом можно отметить, что с каждым годом количество малых
сельскохозяйственных предприятий уменьшается примерно на 8-9 %.
Средняя численность работников малых сельских предприятий
сократилась на 8 %, данное изменение связано с тем, что условия труда
являются тяжелыми, большинство работ в сельском хозяйстве являются
сезонными, а также основным фактором произошедшего движения была
низкая заработная плата
23
.
Если данная тенденция продолжится еще несколько лет, то можно
будет смело говорить об исчезновении малого бизнеса на селе.
Такая ситуация явилась прямым следствием целого ряда негативных
факторов, которые по нашему мнению стоит рассмотреть подробнее.
Прежде всего, стоит отметить, что в сельском хозяйстве в течение
последних 10 лет четко наблюдается процесс, аналогичный тому, который
22
Найданова Э., Полянская Н. Продовольственная безопасность как приоритетное
направление современной экономической политики России // Официальный сайт научно-
популярного журнала «NovaInfo.Ru» [Электронный ресурс] – Режим доступа:
http://www.novainfo.ru/ (дата обращения 15.02.2017).
23
Каменецкая М. Субъекты малого предпринимательства в сельском хозяйстве и их
особенности // Официальный сайт научно-популярного журнала «NovaInfo.Ru»
[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.novainfo.ru/ (дата обращения 15.02.2017).
32
в промышленности начался еще в начале 90-х гг. ХХ века. Речь идет о
постепенной концентрации и централизации производства и капитала.
Основная причина такого «отставания» заключается в том, что
сначала будущие олигархи интересовались захватом самых «лакомых»
отраслей народного хозяйства (нефть, газ, цветные металлы, лес и т.д.). И
только после того, как его большая часть была расхищена и поделена, они
стали искать новые сферы «приложения капитала» и среди прочего
обратили внимание на сельское хозяйство.
В результате, к настоящему времени в России сложились мощные
хозяйственные объединения, именуемые агрохолдингами. Они не только
сконцентрировали в своих руках значительную часть плодородных земель,
но и стали активно применять вертикальную интеграцию – т.е. не просто
производить разнообразную сельскохозяйственную продукцию, но так же
обрабатывать ее и поставлять напрямую потребителям. В распоряжении
данных структур имеются огромные ресурсы, связи с администрациями
регионов, лучшие квалифицированные кадры, прочные отношения с
кредитными организациями, отличная логистика, налаженные каналы сбыта
(многие из них имеют даже свои разветвленные розничные сети продаж)
24
.
Сегодня в России действуют сотни агрохолдингов, некоторые из
которых оперируют многомиллиардными суммами.
Например, по итогам 2015 года (за 2016 год данных пока не
опубликованы) один из признанных лидеров среди агрохолдингов -
группа компаний «Мираторг» - имела выручку более 84 млрд. рублей, а
чистая прибыль составила более 17 млрд. (!)
25
. Если смотреть по размерам
площадей собственных сельхозугодий агрохолдингов, то по первой десятке
мы получим следующую картину (см. рис. 8).
24
Оганесов, Р.Ю. Агрохолдинги в сельском хозяйстве России / Р.Ю. Оганесов // Экономика
сел. хоз-ва России. - 2011. - №10. - С. 52; Агрохолдинги: организационное построение и
механизм функционирования (методическое пособие). - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2009. -
С. 212.
25
Фомин, А.И. Агрохолдинговые компании в новых условиях / А.И. Фомин // Агробизнес в
России. - 2016. - № 1. - С. 40-41.